郝紫瑜

(海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,?？?570100)

1 數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用概述

1.1 數(shù)字技術(shù)的發(fā)展

數(shù)字技術(shù)是指基于數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的應(yīng)用,包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)[1]。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”等新經(jīng)濟模式的興起以及數(shù)字化、信息化、智能化的全方位滲透,數(shù)字技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪的產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時,數(shù)字技術(shù)也為精準(zhǔn)扶貧政策的實施和扶貧對象的管理提供了豐富的資源和創(chuàng)新的手段。

1.2 數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧過程中的應(yīng)用場景

1.2.1 貧困人口識別和數(shù)據(jù)分析 通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),可以對貧困人口進行識別和分類,幫助政府和扶貧機構(gòu)更精準(zhǔn)地確定扶貧對象和扶貧措施。同時,數(shù)據(jù)分析可以揭示貧困地區(qū)的發(fā)展瓶頸和問題,為制定扶貧策略提供科學(xué)依據(jù)。

1.2.2 扶貧政策制定和決策支持 數(shù)字技術(shù)可以構(gòu)建決策支持系統(tǒng),利用數(shù)據(jù)分析和模型預(yù)測等方法,為政府決策者提供科學(xué)的政策建議。基于大數(shù)據(jù)和人工智能的決策支持系統(tǒng)可以評估扶貧政策的效果和影響,提高扶貧的準(zhǔn)確性。

1.2.3 扶貧資金管理和監(jiān)督 通過區(qū)塊鏈技術(shù),可以建立去中心化的扶貧資金管理平臺,確保資金的透明度和安全性。區(qū)塊鏈的分布式記賬和智能合約功能可以實現(xiàn)資金的實時追蹤和自動化管理,減少中間環(huán)節(jié)和人為干預(yù),提高資金使用效果。

1.2.4 扶貧信息服務(wù)和教育支持 利用移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以提供精準(zhǔn)的扶貧信息服務(wù)和教育支持[2]。通過手機應(yīng)用和在線平臺,貧困地區(qū)的居民可以及時獲取扶貧政策的最新動態(tài)、就業(yè)培訓(xùn)的機會、農(nóng)產(chǎn)品市場的信息等,提升信息素養(yǎng)和就業(yè)能力。

1.2.5 扶貧成果評估和效果監(jiān)測 數(shù)字技術(shù)可以提供實時的扶貧成果評估,通過數(shù)據(jù)采集和分析,評估扶貧政策的實施效果,監(jiān)測扶貧措施的落地情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,為扶貧工作的改進和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。

1.3 數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用

數(shù)字技術(shù)具有時效性、精準(zhǔn)性、可視化等特點,對于推進精準(zhǔn)扶貧工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要作用。首先,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以通過數(shù)據(jù)分析和算法模型,實現(xiàn)對貧困人口和地區(qū)的精準(zhǔn)識別和分類,幫助政府和扶貧機構(gòu)提高扶貧的精準(zhǔn)度[3]。其次,移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及使得信息共享和溝通更加便利,政府和扶貧機構(gòu)可以通過在線平臺和移動應(yīng)用與貧困地區(qū)居民進行實時溝通,提供個性化的扶貧服務(wù)。再次,區(qū)塊鏈技術(shù)可以確保扶貧資金的透明度和安全性,實現(xiàn)資金的實時追蹤和監(jiān)督,防止腐敗和濫用。此外,數(shù)字技術(shù)可以自動化、智能化地處理數(shù)據(jù)和信息,快速分析大規(guī)模的數(shù)據(jù),輔助決策和優(yōu)化資源配置,節(jié)約時間和人力成本,提高扶貧工作的效率和響應(yīng)速度。

2 應(yīng)用案例分析

2.1 案例一:貴州數(shù)字技術(shù)助力山區(qū)鞏固脫貧成果

貴州是中國西部省份,曾經(jīng)是中國貧困人口最多的省份之一。但通過每年減貧100萬人以上的速度推進脫貧攻堅,以產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧等措施,貴州2020年11月全省貧困縣全部出列,貧困人口全部脫貧。在這個過程中,數(shù)字技術(shù)發(fā)揮了重要的作用,為鞏固脫貧成果和推進新型工業(yè)轉(zhuǎn)型提供了強有力的支撐。

作為貴州的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一,茶產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐哂泻艽蟮陌l(fā)展?jié)摿?。為了推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,貴州將大數(shù)據(jù)技術(shù)與茶產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以數(shù)字技術(shù)在白茶種植中的應(yīng)用為例,在貴州省普安縣地瓜鎮(zhèn)屯上村“白葉一號”種植基地內(nèi)安裝數(shù)十個數(shù)字化設(shè)備,通過實時監(jiān)測溫度、濕度、土壤等數(shù)據(jù),管護人員可以實時監(jiān)測茶葉生長情況,使茶葉的生長過程更加精準(zhǔn)和高效,為科學(xué)精準(zhǔn)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持。借助大數(shù)據(jù)技術(shù),基地實現(xiàn)了從種茶到管茶、制茶再到售茶的全程數(shù)字化管理,這種數(shù)字化的種植管理模式不僅提高了茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì),也為農(nóng)民增收提供了新動力。通過數(shù)字技術(shù)的助力,貴州在加快“進村入戶”的過程中改變了鄉(xiāng)村發(fā)展的面貌,為鞏固和拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了助力。同時,新一代數(shù)字通信技術(shù)中的5G正推動貴州的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)揚帆起航,為數(shù)字經(jīng)濟注入活力。貴州輪胎股份有限公司的5G全連接工廠給人留下了深刻印象。這家有著60多年歷史的老牌輪胎廠積極擁抱數(shù)字技術(shù),依托5G專網(wǎng)技術(shù)支撐一條完整的生產(chǎn)線,實現(xiàn)了全工序、全場景的無線工業(yè)互聯(lián)和車間生產(chǎn)調(diào)度。40多臺自動導(dǎo)引運輸車在工廠內(nèi)有序搬運物料。這種數(shù)字化生產(chǎn)模式不僅提高了工廠的生產(chǎn)效率,還降低了近三分之一的運維成本。

貴州省的數(shù)字技術(shù)發(fā)展,不僅帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也為山區(qū)鞏固脫貧成果提供了強有力的支持。通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,貴州正邁向數(shù)字經(jīng)濟的道路,為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。

2.2 案例二:數(shù)字技術(shù)驅(qū)動大姚核桃品牌化營銷

云南大姚的百年古樹核桃曾經(jīng)因深山中無人識而價格慘淡。但隨著數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用,這種局面得以改變,大姚縣政府與電商大數(shù)據(jù)平臺合作,利用電商平臺將古樹核桃推向全國市場,并讓其成為精品網(wǎng)貨。

在這個過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的信息堵點是一個非常嚴(yán)重的問題。消費者想要了解農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖和加工等環(huán)節(jié),卻往往因為信息不對稱而感到困難。而數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以打通這些信息障礙,讓消費者得到更全面、更真實的信息,也讓生產(chǎn)者通過數(shù)字平臺將自身產(chǎn)品展示出來,促進產(chǎn)品銷售。在大姚的案例中,93個電子商務(wù)公共服務(wù)站的建設(shè),為消費者提供了在線選購、物流配送等服務(wù),同時也為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品提供了方便。在電商平臺上,大姚核桃被打造為精品網(wǎng)貨,通過精準(zhǔn)營銷、生態(tài)建設(shè)、區(qū)域公共品牌等方式,讓消費者對大姚核桃產(chǎn)生認(rèn)同感,并愿意為其支付更高的價格。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也讓農(nóng)村地區(qū)得到更好的發(fā)展。隨著農(nóng)村電商的深度下沉和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷增長,那些散落田間和打工回鄉(xiāng)的農(nóng)戶們也悄然變成了參與新業(yè)態(tài)組織的新農(nóng)人,這帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),同時也為農(nóng)民提供了更多的收入來源,有助于鞏固脫貧成果,防止返貧。圍繞電商建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新組織新業(yè)態(tài),也實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)消費和數(shù)字農(nóng)業(yè)的延展。

數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到了重塑和優(yōu)化,讓信息不對稱化的問題得到一定程度的緩解,消費者能夠看到更全面、真實的產(chǎn)品信息,讓農(nóng)產(chǎn)品更好地走向市場。同時也帶動了農(nóng)村電商的發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不僅是農(nóng)村發(fā)展的必然選擇,也將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3 存在的問題

數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用是一種重要的手段,它可以通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段,加強對貧困地區(qū)的扶持力度,提高扶貧效率和準(zhǔn)確性。然而,在實踐中,數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用雖然帶來了許多積極的效果,但也會面臨一些問題。

3.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量較低

為了實現(xiàn)對貧困戶的精確識別,數(shù)字技術(shù)需要依賴大量的數(shù)據(jù)支持,如人口普查數(shù)據(jù)、財產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、家庭社會經(jīng)濟情況調(diào)查數(shù)據(jù)等。但是在某些貧困地區(qū),由于地域偏遠、人口稀少、信息閉塞等原因,這些數(shù)據(jù)可能存在嚴(yán)重的缺失或不準(zhǔn)確,給數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用帶來了很大的挑戰(zhàn)。不完整、不準(zhǔn)確或不及時的數(shù)據(jù)可能導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧政策的誤導(dǎo)和執(zhí)行不力。因此,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和完整性是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中的重要問題。

3.2 技術(shù)門檻較高

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用需要高端的技術(shù)人才來支撐,例如人工智能算法工程師、數(shù)據(jù)庫管理工程師、數(shù)據(jù)分析師等。但是在部分貧困地區(qū)缺乏相關(guān)的技術(shù)人才,這使得數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用受到局限。在部分貧困地區(qū),由于地理環(huán)境和經(jīng)濟基礎(chǔ)的限制,很難吸引到高端的數(shù)字技術(shù)人才前來支持當(dāng)?shù)氐臄?shù)字化扶貧工作。同時,由于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不斷更新迭代,技術(shù)人才需要不斷地學(xué)習(xí)和研究才能保持競爭力,這也需要一定的經(jīng)費投入支持。但是貧困地區(qū)在經(jīng)濟來源上的限制,面臨著資金缺乏的問題,這也限制了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。

3.3 信息共享和協(xié)作機制不成熟

精準(zhǔn)扶貧需要各種各樣的數(shù)據(jù)來實現(xiàn),包括教育、醫(yī)療、社保等多個方面的信息。但在很多貧困地區(qū),教育、醫(yī)療、社保等信息是由不同的管理部門和機構(gòu)負責(zé)收集和管理的[4]。這些部門和機構(gòu)之間缺乏有效的信息共享和協(xié)作機制,由于數(shù)據(jù)的來源和屬性不同,而且涉及個人隱私和敏感信息,各個管理部門和機構(gòu)對數(shù)據(jù)的共享存在顧慮,導(dǎo)致各自收集的數(shù)據(jù)無法共享,整合這些數(shù)據(jù)變得非常困難。同時不同部門和機構(gòu)使用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式不一致,數(shù)據(jù)之間缺乏互通和互操作性。這給數(shù)據(jù)整合和共享帶來了技術(shù)上的難題,往往容易出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。

4 數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的問題解決方案

4.1 加強數(shù)據(jù)采集和管理

準(zhǔn)確、全面、及時、可靠的數(shù)據(jù)是實施精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提。因此,需要建立完善的數(shù)據(jù)采集和管理機制,通過加強與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)組織的合作,收集和整理各類與貧困戶相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),比如人口普查數(shù)據(jù)、財產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、家庭社會經(jīng)濟情況調(diào)查數(shù)據(jù)等。制定數(shù)據(jù)采集和處理規(guī)范,規(guī)定各個環(huán)節(jié)的責(zé)任和流程,加強對數(shù)據(jù)的監(jiān)測和評估。同時,還需要建立完善的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),保證數(shù)據(jù)的安全、保密、可追溯和可用性[5]。此外,可以采用數(shù)據(jù)清洗工具和技術(shù)對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理,去除重復(fù)、缺失和不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精確性。

4.2 健全數(shù)字技術(shù)人才培訓(xùn)機制

可以嘗試從多個方面入手,設(shè)立數(shù)字技術(shù)人才培訓(xùn)基地,開設(shè)數(shù)字技術(shù)課程,包括人工智能算法、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域,提供數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會。通過比賽等形式激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦臄?shù)字化創(chuàng)新意識,培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才。引入遠程支持模式,建立遠程培訓(xùn)和指導(dǎo)系統(tǒng),利用遠程視頻會議和協(xié)同工具,遠程為貧困地區(qū)提供技術(shù)支持和服務(wù),為當(dāng)?shù)鼐用裉峁?shù)字化扶貧的支持和指導(dǎo),實現(xiàn)數(shù)字化扶貧團隊的遠程協(xié)作和交流[6]。通過合作,提供技術(shù)解決方案、培訓(xùn)和實踐指導(dǎo),幫助貧困地區(qū)克服技術(shù)門檻,有效應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。

4.3 建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺

為了解決信息共享機制不成熟問題,需要政府部門牽頭,搭建統(tǒng)一的數(shù)字化扶貧信息共享平臺,整合教育、醫(yī)療、社保等多種信息資源,確立數(shù)據(jù)共享的規(guī)則和流程,明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限和安全保障措施,實現(xiàn)不同管理部門和機構(gòu)之間數(shù)據(jù)的共享和交流,打破信息孤島,提高信息流通和整合效率。為了解決不同部門和機構(gòu)之間數(shù)據(jù)格式不一致引發(fā)的數(shù)據(jù)互通問題,需要采用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)格式,以便不同部門和機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)互通和互操作,避免數(shù)據(jù)互相沖突和重復(fù)。推動信息共享文化,組織定期的會議和交流活動,分享數(shù)據(jù)和信息,促進信息共享意識,增強各方合作的意愿和能力。在信息共享的過程中,需要加強對信息的安全保護,確保敏感信息不外泄,并加強信息的加密和防護技術(shù),建立信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等,保證信息的安全可靠性。

5 結(jié)論與展望

數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用具有重要的意義和巨大潛力。本文通過對數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的現(xiàn)狀和問題進行分析,提出了加強數(shù)據(jù)采集和管理、健全數(shù)字技術(shù)人才培訓(xùn)機制、建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺等三方面的建議。這些建議有助于推動數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用,提高扶貧工作的成效。未來,數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的發(fā)展趨勢主要包括拓展數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)類型、加強人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用、加強數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)等方面。這些趨勢可以為其他貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧實施提供借鑒和啟示。在這個過程中,需要政府、企業(yè)、社會組織等各方力量的共同參與和協(xié)作,形成合力,以實現(xiàn)最終目標(biāo)——讓更多的貧困人口脫貧致富。同時,也需要注重數(shù)據(jù)隱私保護和數(shù)據(jù)使用規(guī)范,在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用過程中避免對個人信息的濫用和侵害。

綜上所述,數(shù)字技術(shù)推動精準(zhǔn)扶貧制度創(chuàng)新成效顯著,中國已經(jīng)找到通過數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效方式。數(shù)字技術(shù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用前景廣闊,將在未來發(fā)揮越來越重要的作用。通過不斷地探索和創(chuàng)新,利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢和力量,推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更加顯著、更加持久的成效,為貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻,也將為全球減貧事業(yè)貢獻中國智慧。