張夏恒,金貴朝

(1.西北政法大學(xué) 管理學(xué)院, 陜西 西安 710122;2.杭州師范大學(xué) 錢江學(xué)院, 浙江 杭州 310018)

一、引言

黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,黨中央根據(jù)不同發(fā)展階段的新特征和新變化,逐步將共同富裕放在更加重要的位置[1]。當(dāng)下我國(guó)已進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的歷史階段。新時(shí)代新階段,共同富裕的內(nèi)涵發(fā)生了新變化、產(chǎn)生了新內(nèi)容,正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的:“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。”[2]在新的發(fā)展階段,共同富裕更加凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求:強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)均等,在高質(zhì)量發(fā)展中全體人民能夠共建、共享日益豐富的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富[3]。我國(guó)雖然取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得舉世矚目的成績(jī),但近年來(lái)也遭遇了全球范圍持續(xù)蔓延的疫情、不斷出現(xiàn)的國(guó)際貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然增加。所以,在新形勢(shì)、新背景下,探討共同富裕的話題具有非常重要的意義。

近年來(lái),隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的普及、消費(fèi)者線上購(gòu)物粘性的增加,跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿εc引擎[4],是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新實(shí)踐?？缇畴娚桃呀?jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。

跨境電商是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共同富裕的研究成果頗多[5-7],此處不一一贅述。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,跨境電商賦能共同富裕具備現(xiàn)實(shí)條件,在理論和現(xiàn)實(shí)上都具有可行性[8]。跨境電商創(chuàng)業(yè)活力是影響城鄉(xiāng)收入差距的重要作用機(jī)制[9]。跨境電商屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇,在注重跨境電商發(fā)展的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)指引下,大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展勢(shì)必能夠促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2022年10月16日,黨的二十大報(bào)告明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略與新要求。這些新的變化勢(shì)必對(duì)我國(guó)跨境電商發(fā)展帶來(lái)新的影響,進(jìn)而對(duì)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。這些都是值得研究的話題。

二、黨的二十大報(bào)告對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)的影響

(一)繼續(xù)貫徹高質(zhì)量發(fā)展作為跨境電商發(fā)展目標(biāo)

黨的二十大報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,將其視為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。我國(guó)跨境電商歷經(jīng)10多年的發(fā)展,已從粗放式增長(zhǎng)狀態(tài)逐步演化到高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這一演化趨勢(shì)正符合黨的二十大報(bào)告中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的思想與要求。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求在于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[10],跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式之一,在我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建中扮演著非常重要的角色。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)據(jù),我國(guó)跨境電子商務(wù)交易規(guī)模在2013年突破了3萬(wàn)億元,2022年增至15.7萬(wàn)億元。跨境電商引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革,重塑了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈,對(duì)生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了前所未有的影響,影響著我國(guó)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位,并影響到全球價(jià)值鏈的重塑?？缇畴娚掏ㄟ^(guò)變革貿(mào)易主體、貿(mào)易模式、交付模式、貿(mào)易對(duì)象與貿(mào)易監(jiān)管政策,影響并重塑了我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo),以高效率、公平和綠色可持續(xù)發(fā)展為本質(zhì)內(nèi)涵[11]。大力發(fā)展跨境電商能滿足高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵要求。2022年,政府工作報(bào)告明確提出,要通過(guò)跨境電商渠道積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口,助力外貿(mào)降成本、提效率。通過(guò)跨境電商零售進(jìn)口,能夠幫助人民更加便捷地購(gòu)買到國(guó)外優(yōu)勢(shì)商品,進(jìn)而滿足人民對(duì)美好生活的消費(fèi)需求?？缇畴娚叹哂衅栈菪?能夠幫助更多包括中小微企業(yè)、個(gè)體商戶和自然人等在內(nèi)的弱勢(shì)群體積極有效地參與到全球貿(mào)易中,并從中獲利。由此可見(jiàn),大力發(fā)展跨境電商能夠助力高質(zhì)量發(fā)展,這恰與黨的二十大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展思路相吻合。

(二)繼續(xù)注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的跨境電商發(fā)展模式

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。黨的十九大報(bào)告以來(lái),“上云用數(shù)賦智”“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”成為推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的主流政策。在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中,強(qiáng)調(diào)要將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新引擎,還提出要努力促進(jìn)各行業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”,再次明確了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位?？缇畴娚套鳛樾聵I(yè)態(tài)新模式,不僅能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐與更加廣闊的發(fā)展前景,還能夠助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[12],使之更好地適應(yīng)新時(shí)代下的新變化,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。跨境電商衍生出更多更新的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景,有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。黨的二十大報(bào)告提出的新型工業(yè)化、制造強(qiáng)國(guó)、新型能源體系等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,需要嵌入或融入數(shù)字技術(shù),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。尤其是2023年習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間特別指出“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,再次強(qiáng)調(diào)積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)(1)新華社.“習(xí)近平總書記首次提到‘新質(zhì)生產(chǎn)力’”,http://m.news.cn/2023-09/10/c_1129855743.htm。。無(wú)論從跨境電商自身來(lái)看,還是從與跨境電商相關(guān)聯(lián)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)角度來(lái)看,大力發(fā)展跨境電商都能夠帶動(dòng)、刺激、衍生出更多更新的產(chǎn)業(yè),并能夠?qū)崿F(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。未來(lái)以跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合并相互嵌入、彼此協(xié)同的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加速。由此可見(jiàn),繼續(xù)注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的跨境電商發(fā)展模式,將成為黨的二十大后主要的趨勢(shì)之一。

(三)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵核心技術(shù)作為跨境電商發(fā)展動(dòng)力

跨境電商是依托信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的商業(yè)模式,是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的典型應(yīng)用,并與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙、ChatGPT等數(shù)字技術(shù)不斷融合發(fā)展,跨境電商交易的達(dá)成離不開(kāi)諸如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的支撐,這也在黨的十九大報(bào)告、“十四五”規(guī)劃中被重點(diǎn)提及。這些數(shù)字技術(shù)是跨境電商不斷發(fā)展與完善的基礎(chǔ)、支撐與動(dòng)力。數(shù)字技術(shù)可以幫助跨境電商降低運(yùn)營(yíng)成本、高效開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、精準(zhǔn)捕捉消費(fèi)者需求、及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范等,因此成為促進(jìn)跨境電商發(fā)展的重要力量。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),孕育著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能[13]。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇的跨境電商,應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)作為其發(fā)展動(dòng)力。不僅如此,黨的二十大報(bào)告回顧并肯定了在“十三五”期間超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子信息、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域取得的重大成果,這些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破,并帶動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,進(jìn)一步凸顯了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位與重要作用。黨的二十大提出要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),堅(jiān)持要打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),包括集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等在內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域也被重點(diǎn)提及。無(wú)論是關(guān)鍵核心技術(shù)關(guān)聯(lián)的新興領(lǐng)域及創(chuàng)新領(lǐng)域,還是重點(diǎn)技術(shù)自身所在的領(lǐng)域,都將充分體現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同樣會(huì)是跨境電商下一步關(guān)注與重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。隨著我國(guó)跨境電商向更廣、更深、更細(xì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展,尤其國(guó)家通過(guò)“9710”“9810”模式的發(fā)展與突破,將驅(qū)動(dòng)下一輪跨境B2B電商模式的快速發(fā)展,而這些關(guān)鍵技術(shù)及其演化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都將是跨境B2B電商模式的輻射領(lǐng)域。

(四)繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的跨境電商發(fā)展策略

黨的二十大報(bào)告中提及最多的詞是“人民”,更是鮮明地強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“堅(jiān)持人民至上”“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”。跨境電商是典型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)則又會(huì)引發(fā)地區(qū)差異、群體差異,這在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中也有體現(xiàn),即我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合,甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)”。發(fā)展跨境電商應(yīng)堅(jiān)持人民至上,應(yīng)全面破解由發(fā)展帶來(lái)的地區(qū)差異和群體差異。在進(jìn)入新發(fā)展階段后,確保民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),是面臨的重要挑戰(zhàn)[14]。如何充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想,這是跨境電商發(fā)展面臨的新課題?？缇畴娚碳饶軌蜚暯訃?guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng),為人民就業(yè)、增收提供更廣的舞臺(tái)與機(jī)會(huì),又能在重塑人民的消費(fèi)環(huán)節(jié)與需求拉動(dòng)方面起到非常重要的作用。如近兩年,跨境電商進(jìn)口銷售中心、跨境電商 O2O 體驗(yàn)店、跨境電商新零售展示店等快速發(fā)展,拉動(dòng)了優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,滿足了人民對(duì)豐富、優(yōu)勢(shì)的商品消費(fèi)需求[15]。這些都是在跨境電商領(lǐng)域的以人民為中心的發(fā)展方式的充分體現(xiàn)。因此,黨的二十大以后,發(fā)展跨境電商更應(yīng)堅(jiān)持人民至上,以滿足人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活向往所出現(xiàn)的物質(zhì)與精神層面的消費(fèi)需求。

(五)繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的跨境電商發(fā)展原則

改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果很大程度上歸功于對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施[16]。黨的二十大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放和建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。高水平對(duì)外開(kāi)放是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、把握國(guó)際形勢(shì)新變化、立足國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求的重點(diǎn)戰(zhàn)略。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,不確定性與不穩(wěn)定性因素顯著增加,包括全球范圍持續(xù)蔓延的疾病、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以及國(guó)際貿(mào)易摩擦的不斷加劇,我國(guó)也面臨著更多的挑戰(zhàn),包括如何參與到國(guó)際分工,如何融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。黨的二十大以后,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門會(huì)進(jìn)一步敞開(kāi),更會(huì)維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局?？缇畴娚套鳛閷?duì)外開(kāi)放與貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式,將會(huì)推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó),跨境電商也不斷為我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放注入新動(dòng)能。我國(guó)跨境電商發(fā)展勢(shì)頭迅猛,經(jīng)過(guò)10多年的積累不僅激活了貿(mào)易主體活力,擴(kuò)寬了貿(mào)易成長(zhǎng)空間,還降低了貿(mào)易成本,提升了貿(mào)易交易效率,成為穩(wěn)定貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。保持高水平對(duì)外開(kāi)放的貿(mào)易,能夠增強(qiáng)國(guó)家與國(guó)家之間的合作,而跨境電商恰恰是當(dāng)下高水平對(duì)外開(kāi)放的貿(mào)易模式,將成為未來(lái)跨境貿(mào)易繁榮的重要推動(dòng)力。在黨的二十大后的未來(lái)時(shí)期,跨境電商仍應(yīng)繼續(xù)秉持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展原則,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建,持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

(六)繼續(xù)注重合規(guī)安全穩(wěn)定的跨境電商發(fā)展邏輯

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈韌性和安全水平,在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放時(shí),要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。其中,“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”是首次提到的?？缇畴娚探?jīng)過(guò)行業(yè)導(dǎo)入期與成長(zhǎng)期,現(xiàn)已進(jìn)入行業(yè)成熟期,在粗放式快速增長(zhǎng)之后跨境電商面臨陽(yáng)光化、合規(guī)化發(fā)展的挑戰(zhàn),需要從跨境電商商業(yè)模式創(chuàng)新、綜合服務(wù)體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、國(guó)際合作機(jī)制等多方面完善跨境電商行業(yè)發(fā)展[17]。近年來(lái),亞馬遜平臺(tái)的跨境電商賣家因知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題遭遇了大范圍的平臺(tái)處罰及關(guān)店事件,如僅在2021年亞馬遜“封號(hào)風(fēng)波”中,有超過(guò)5萬(wàn)中國(guó)賣家受到影響,我國(guó)跨境電商行業(yè)損失超過(guò)千億元人民幣,其中,上市公司天澤信息旗下的“有棵樹(shù)”被凍結(jié)了1.3億元資金;龐大的跨境電商交易數(shù)據(jù)尚未有效納入海關(guān)監(jiān)管范圍,不少“一般貿(mào)易+海外倉(cāng)”“郵政包裹”等跨境電商交易游離在正規(guī)渠道之外。為推動(dòng)跨境電商陽(yáng)光化、合規(guī)化、健康化發(fā)展,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策,旨在支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,如:稅務(wù)總局等10部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號(hào)),其中提及“規(guī)范跨境電商零售出口稅收管理,引導(dǎo)出口企業(yè)在線上綜合服務(wù)平臺(tái)登記出口商品信息并進(jìn)行免稅申報(bào)”,目的是促進(jìn)跨境電商出口貿(mào)易健康發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào))與《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào))均提到要完善跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。在黨的二十大后,跨境電商的發(fā)展更應(yīng)關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)化、陽(yáng)光化、健康化,如何協(xié)調(diào)好跨境電商的安全與發(fā)展問(wèn)題。

三、新趨勢(shì)下跨境電商賦能共同富裕的邏輯詮釋

(一)加快推進(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,做足共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

跨境電商是有效解釋制造業(yè)升級(jí)水平的重要因素,且對(duì)制造業(yè)升級(jí)起促進(jìn)作用[18]。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成,通過(guò)加快推進(jìn)跨境電商與制造業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)跨境電商推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。除此之外,跨境電商有助于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端[19],因此更應(yīng)加快跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型,是推進(jìn)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不僅能夠?yàn)楣餐辉Ｌ峁┊a(chǎn)業(yè)支撐,還能通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民就業(yè)與增收,也能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的商品需求。推動(dòng)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,要注重依托跨境電商帶來(lái)的成本集約效應(yīng)、貿(mào)易便利化及信息匹配優(yōu)勢(shì),更要注重通過(guò)跨境電商關(guān)聯(lián)的諸多技術(shù)來(lái)構(gòu)建與完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及價(jià)值鏈。此外,還要立足共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)彼此協(xié)同與深度融合,發(fā)揮出跨境電商對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)效用。

(二)注重?cái)?shù)字技術(shù)與跨境電商融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字技術(shù)的完善與融合發(fā)展促進(jìn)了跨境電商的升級(jí),加之超級(jí)計(jì)算機(jī)、無(wú)人駕駛、3D打印、生物識(shí)別、量子計(jì)算等新技術(shù),都成為跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的助推器[20]。這些數(shù)字技術(shù)自身在不斷發(fā)展與完善,通過(guò)與跨境電商交互融合,進(jìn)一步有效推動(dòng)著跨境電商的發(fā)展與完善。與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展,已成為跨境電商未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,同時(shí)也成為共同富裕目標(biāo)可持續(xù)推進(jìn)的必要條件之一。因此,在跨境電商推動(dòng)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,需要注重?cái)?shù)字技術(shù)與跨境電商的融合發(fā)展,注重將數(shù)字技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)嵌入跨境電商發(fā)展之中,實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能跨境電商發(fā)展。以元宇宙技術(shù)為例,通過(guò)將元宇宙技術(shù)應(yīng)用到跨境電商交易環(huán)節(jié),如借助元宇宙技術(shù)在跨境電商平臺(tái)構(gòu)建出消費(fèi)者體驗(yàn)的元宇宙場(chǎng)景,可以有效降低網(wǎng)絡(luò)的虛擬性對(duì)消費(fèi)購(gòu)物體驗(yàn)的不利影響;借助元宇宙技術(shù)在跨境電商物流環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)物流可跟蹤與可追溯,能夠提升跨境電商物流效率、降低跨境電商物流成本、規(guī)避跨境電商物流風(fēng)險(xiǎn);借助元宇宙技術(shù)在跨境電商交易主體間簽訂智能合約,能夠有效規(guī)避參與主體的契約風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)與跨境電商的融合發(fā)展,無(wú)論是對(duì)跨境電商而言,還是對(duì)跨境電商賦能共同富裕而言,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。因此,應(yīng)注重?cái)?shù)字技術(shù)與跨境電商融合發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)。

(三)有序擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模,滿足人民的物質(zhì)需求與精神需求

跨境電商進(jìn)口有助于驅(qū)動(dòng)居民消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、全面提升居民消費(fèi)能力,內(nèi)生驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),跨境電商進(jìn)口能夠滿足人民對(duì)美好生活的部分追求[21]。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,跨境電商具有顯著的成本溢出效應(yīng),可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模,尤其是隨著跨境電商交易平臺(tái)的普遍應(yīng)用,跨境電商零售進(jìn)口逐漸成為國(guó)內(nèi)人民消費(fèi)更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品的有效渠道。跨境電商零售進(jìn)口既能夠擴(kuò)寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供給渠道、更精準(zhǔn)地匹配國(guó)內(nèi)人民的消費(fèi)需求,還能夠驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革的步伐。共同富裕的典型體現(xiàn)便是人民物質(zhì)生活與精神生活的富足。跨境電商零售進(jìn)口既可以滿足人民物質(zhì)層面的需求,也可以滿足人民精神層面的需求。在跨境電商創(chuàng)新舉措中,跨境電商進(jìn)口輔助前店后倉(cāng)零售模式,尤其是國(guó)家在嘗試國(guó)內(nèi)線下零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)O2O商業(yè)模式,通過(guò)搭建國(guó)內(nèi)跨境電商零售進(jìn)口消費(fèi)城市場(chǎng)景等措施,進(jìn)一步滿足國(guó)內(nèi)人民的多元化商品消費(fèi)需求,從而滿足我國(guó)人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的消費(fèi)需求。有序擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口,使人民能夠以更合適的價(jià)格購(gòu)買到國(guó)外更多品類的優(yōu)質(zhì)商品,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,從而不斷改善人民的生活品質(zhì),不斷增強(qiáng)人民的幸福感和收獲感,進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

(四)跨境電商推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),筑牢共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告提出了貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的定位,“培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。黨的二十大報(bào)告同樣提出要“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)非常必要,我國(guó)應(yīng)加快從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?？缇畴娚添槕?yīng)了數(shù)字社會(huì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新方向,將成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新引擎、新路徑?？缇畴娚陶蔀閲?guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)新引擎。受逆全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、疫情持續(xù)沖擊、單邊主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦等國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的影響,我國(guó)更有必要加快發(fā)展跨境電商推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。發(fā)展跨境電商推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)可以扭轉(zhuǎn)我國(guó)貿(mào)易大而不強(qiáng)的局面,盡快實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的[22],通過(guò)大力發(fā)展跨境電商推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),能夠助推中國(guó)企業(yè)走出去、中國(guó)產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈,還可以通過(guò)普惠貿(mào)易盤活社會(huì)商業(yè)資源,吸引更多社會(huì)低收入群體參與到跨境電商業(yè)務(wù)鏈中,實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加勞動(dòng)者收入的效果。發(fā)展跨境電商、實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)利于鞏固脫貧成果、抑制返貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)而促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)著力促進(jìn)跨境電商的陽(yáng)光化、合規(guī)化發(fā)展,夯實(shí)共同富裕的制度保障

跨境電商的持續(xù)發(fā)展不僅要注重供應(yīng)鏈的安全性,還應(yīng)通過(guò)一系列舉措來(lái)推動(dòng)其陽(yáng)光化、合規(guī)化發(fā)展,更應(yīng)規(guī)避那些在跨境電商發(fā)展初期的灰色地帶與潛在的風(fēng)險(xiǎn)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及政策紅利,跨境電商應(yīng)注重品牌建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),杜絕那些僥幸心理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)淡薄的觀念。發(fā)展跨境電商還應(yīng)注重跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制、涉外法律體系的構(gòu)建、涉外仲裁體系的完善,尤其盡快出臺(tái)跨境電子商務(wù)法及配套法律、跨境電商行業(yè)規(guī)范等,從法律層面推動(dòng)跨境電商的合規(guī)化?？缇畴娚淘谡愂?、物流服務(wù)、中小企業(yè)身份界定以及安全風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題也比較突出[23-24],這些方面的治理也是跨境電商合規(guī)化、陽(yáng)光化發(fā)展的重點(diǎn)所在。整體來(lái)看,跨境電商的合規(guī)化、陽(yáng)光化發(fā)展受到很多因素的影響,其在發(fā)展過(guò)程中也存在諸多的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題的解決與風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避既需要通過(guò)法律層面來(lái)實(shí)現(xiàn),也需要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自律。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)跨境電商賦能共同富裕的可持續(xù)性,需要加快跨境電商的合規(guī)化,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,并為推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)夯實(shí)制度層面的保障。

四、結(jié)論與建議

無(wú)論跨境電商還是共同富裕,都已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,發(fā)展跨境電商能夠助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放路線圖作出清晰的描述,為跨境電商發(fā)展帶來(lái)諸多新的信號(hào)與影響,這些信號(hào)與影響通過(guò)作用于跨境電商,給國(guó)家推動(dòng)共同富裕也帶來(lái)諸多新的思路與思考。在黨的二十大報(bào)告精神指引下,可以明確未來(lái)5年乃至到二〇三五年期間跨境電商發(fā)展的六大趨勢(shì)。跨境電商這些發(fā)展趨勢(shì)包括要繼續(xù)貫徹高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合、關(guān)注關(guān)鍵核心技術(shù)、繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持以人民為中心、注重跨境電商的陽(yáng)光化合規(guī)化發(fā)展。這些發(fā)展趨勢(shì)既體現(xiàn)了國(guó)家整體戰(zhàn)略對(duì)跨境電商的影響,也體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)跨境電商的影響,更體現(xiàn)了跨境電商行業(yè)自身發(fā)展的所需。當(dāng)然,跨境電商對(duì)共同富裕賦能效用的充分發(fā)揮,也并非一朝一夕,無(wú)論是在跨境電商自身發(fā)展過(guò)程中,還是在跨境電商與共同富裕推進(jìn)路徑的融合過(guò)程中,都存在較多的困難與障礙?；诖?本文提出如下建議:

首先,加強(qiáng)對(duì)跨境電商發(fā)展的關(guān)注與重視?？缇畴娚套鳛樾聵I(yè)態(tài)新模式,在對(duì)其重要性及價(jià)值的認(rèn)知方面,無(wú)論是許多地方業(yè)務(wù)主管部門,還是許多傳統(tǒng)行業(yè)的從業(yè)者都存在一些認(rèn)知偏差,尤其中西部地區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)管理者尚未認(rèn)識(shí)到跨境電商的價(jià)值及傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì),這就會(huì)降低跨境電商行業(yè)的市場(chǎng)活力及廣大傳統(tǒng)企業(yè)的參與度。因此,需要對(duì)跨境電商及其發(fā)展增加關(guān)注度與重視度,尤其是業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員,要從主觀上重視跨境電商的作用,認(rèn)識(shí)到發(fā)展跨境電商的重要性。

其次,用系統(tǒng)思維來(lái)推動(dòng)跨境電商賦能共同富裕?？缇畴娚虒?duì)共同富裕的賦能是全方位、多環(huán)節(jié)、多角度的,但在具體操作層面仍未有積極的體現(xiàn),如跨境電商合規(guī)化發(fā)展的必要性并未被諸多賣家所重視,跨境電商的灰色地帶仍有不同程度的表現(xiàn),且存在脫離海關(guān)監(jiān)管的范疇?？缇畴娚套鳛橘x能共同富裕的載體之一,其本身又是一個(gè)復(fù)雜的商業(yè)模式,如何發(fā)揮出應(yīng)有的作用及更好地賦能共同富裕,這是一個(gè)系統(tǒng)的工程,也是需要多主體、多鏈條、多層面的有效推動(dòng)。因此,應(yīng)保持一個(gè)系統(tǒng)思維來(lái)看待和推動(dòng)跨境電商賦能共同富裕工作。

最后,順應(yīng)趨勢(shì)來(lái)推動(dòng)跨境電商賦能共同富裕。在大國(guó)政治博弈疊加地區(qū)沖突等嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下,跨境電商的發(fā)展同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2023年1月與2月,我國(guó)很多省份的外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)了大幅度的下滑,這也體現(xiàn)出嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境對(duì)外貿(mào)及跨境電商的沖擊。若要充分發(fā)揮跨境電商對(duì)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)效應(yīng),應(yīng)正視并重視跨境電商這些發(fā)展趨勢(shì),并順應(yīng)這些趨勢(shì),尤其應(yīng)重視跨境電商推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),有序擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模,注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)及數(shù)字技術(shù)與跨境電商融合發(fā)展,還應(yīng)統(tǒng)籌好跨境電商的發(fā)展和安全,通過(guò)一系列舉措提升跨境電商的合規(guī)化與陽(yáng)光化程度。