□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 巨筱驍

10月12 日，山東省公安廳首批存量資產(chǎn)處置項(xiàng)目在山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)有限公司暨山東省公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心（以下簡(jiǎn)稱“山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)”）掛牌成交。

記者從山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)了解到，此次處置項(xiàng)目中的報(bào)廢設(shè)備項(xiàng)目經(jīng)過136 輪激烈競(jìng)價(jià)，最終溢價(jià)率高達(dá)437.74%。這不僅標(biāo)志著全省公安資產(chǎn)依托山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)搭建的全省統(tǒng)一的綜合配套服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)處置交易的新突破，也是山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)有效盤活閑置存量資產(chǎn)、優(yōu)化配置增量資源，助力行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)節(jié)資增效、保值增值的典型代表。

專業(yè)服務(wù)，高效賦能行政事業(yè)資產(chǎn)保值增值

有效盤活并高效使用行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌的重要舉措。山東省公安廳聯(lián)合山東省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于將全省公安機(jī)關(guān)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置納入公共資源交易平臺(tái)交易的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確提出，通過平臺(tái)化、信息化、公開化和市場(chǎng)化手段構(gòu)建起全省公安系統(tǒng)行政事業(yè)資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管理體系，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理、平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)化盤活提供有效探索。

市場(chǎng)化是公共資源交易的陽(yáng)光之路。借助專業(yè)交易機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資產(chǎn)市場(chǎng)化處置活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)處置過程中的違法違規(guī)行為，有利于構(gòu)建全生命周期的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，同時(shí)加快推進(jìn)長(zhǎng)期積壓的待報(bào)廢資產(chǎn)處置進(jìn)度，解決“銷賬難”問題，防止資產(chǎn)閑置或者因閑置導(dǎo)致的丟失、損壞等情況的發(fā)生，是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要措施。

在國(guó)有資產(chǎn)處置服務(wù)領(lǐng)域，作為“全牌照”國(guó)家級(jí)平臺(tái)的山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)具有獨(dú)特的綜合性優(yōu)勢(shì)，通過20 年的專業(yè)化經(jīng)驗(yàn)累積，建構(gòu)了豐富的競(jìng)買人資源庫(kù)，形成了迅捷的信息化機(jī)制，制定了覆蓋交易全領(lǐng)域的規(guī)則制度以及嚴(yán)格的從業(yè)廉潔自律規(guī)范等，持續(xù)打造完善行業(yè)領(lǐng)先的全國(guó)性國(guó)有資產(chǎn)處置平臺(tái)。

《通知》下發(fā)后，山東省公安廳與山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)簽訂《合作框架協(xié)議》，充分利用山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)市場(chǎng)化公共資源交易平臺(tái)的“高市場(chǎng)效應(yīng)”以及“公益性、公信力”屬性，依托搭建完備的綜合配套服務(wù)體系，盤活閑置存量資產(chǎn)、優(yōu)化配置增量資源，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)節(jié)資增效，推進(jìn)高效落實(shí)《通知》要求。在嚴(yán)格履行內(nèi)部審議和外部評(píng)估等前置程序后，第一批存量資產(chǎn)于10 月12 日以網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式高溢價(jià)成交。

“資產(chǎn)項(xiàng)目處置期間，山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)充分發(fā)揮行政事業(yè)資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，全力配合省公安廳做好合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等各項(xiàng)工作，組織意向受讓方現(xiàn)場(chǎng)踏勘?！鄙綎|省公安廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，“利用活躍的合作伙伴生態(tài)體系和龐大的投資人資源庫(kù)，確保掛牌資產(chǎn)充分由市場(chǎng)配置?！?/p>

上述負(fù)責(zé)人表示，山東省公安廳將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省公安系統(tǒng)資產(chǎn)處置方面的合規(guī)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將全省公安系統(tǒng)行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化、規(guī)范化交易，所獲收益嚴(yán)格落實(shí)政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度相關(guān)規(guī)定，扣除相關(guān)稅費(fèi)后全額上繳國(guó)庫(kù)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，徹底解決國(guó)有資產(chǎn)處置專項(xiàng)整治存在問題，建立績(jī)效管理和廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，大力助推新時(shí)代公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

勇于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

據(jù)悉，納入公開處置范圍的行政事業(yè)資產(chǎn)一般具有單項(xiàng)金額較低、形式多樣、數(shù)量巨大等特點(diǎn)，而且通常處置要求高、但收益較低，因而不但需要服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，更需要服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮擔(dān)當(dāng)力和公益性。

山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)服務(wù)大廳網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)圖

長(zhǎng)期以來，山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)聚焦省委省政府確定的“搭建、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一的綜合性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)”職責(zé)使命，充分發(fā)揮“全牌照”國(guó)家級(jí)平臺(tái)企業(yè)作用，通過企業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建了陽(yáng)光公開的資源要素流轉(zhuǎn)和配置機(jī)制，遵循“依法合規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制”的理念，有效預(yù)防和遏制國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中的暗箱操作等腐敗行為，確保國(guó)有資產(chǎn)陽(yáng)光交易、規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值，成為各級(jí)政府單位源頭防腐、破題紓困、雙招雙引的有利抓手，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中作出了持續(xù)積極的貢獻(xiàn)。

特別值得一提的是，山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)通過多年來全面服務(wù)公檢法等行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置，包括執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒資產(chǎn)，2018 年起承接紀(jì)檢監(jiān)察部門罰沒資產(chǎn)處置工作，在企業(yè)國(guó)資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了交易規(guī)則和處置流程，交易過程全部由線上系統(tǒng)完成、全流程留痕，全流程視頻監(jiān)控，同時(shí)配套覆蓋全省的市縣級(jí)分中心、辦事處，有300 余名司法輔助人員，具備龐大的資產(chǎn)處置團(tuán)隊(duì)，承接能力強(qiáng)、派駐靈活、專業(yè)安全，可提供全方位、定制化線下業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，既高效合規(guī)解決資產(chǎn)處置問題，又減輕了委托方工作壓力和處置風(fēng)險(xiǎn)。

“此次省公安廳與山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)的攜手，充分彰顯了‘市場(chǎng)化是公共資源交易陽(yáng)光之路’的理念，充分體現(xiàn)了我省公共資源交易市場(chǎng)的‘高市場(chǎng)效應(yīng)’以及‘公益性、公信力’屬性?！鄙綎|產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東產(chǎn)權(quán)集團(tuán)下一步將利用好分支機(jī)構(gòu)，將成功經(jīng)驗(yàn)在地市和區(qū)縣進(jìn)一步落地。

據(jù)悉，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)將不斷發(fā)揮省級(jí)公共資源運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)效能，為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門提供交易保障、信息服務(wù)和監(jiān)督支持，包括可協(xié)助山東省公安廳梳理低效無效資產(chǎn)并提供相關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢，制定資產(chǎn)處置、盤活方案。協(xié)助山東省公安廳對(duì)所轄單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和政策宣貫，對(duì)資產(chǎn)處置工作進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、解答掛牌流程，提高處置效率。地市分支機(jī)構(gòu)可在資產(chǎn)所在地協(xié)助進(jìn)行評(píng)估盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、屬地政策咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查封、公告張貼、引領(lǐng)看樣等工作。