湯海

（華陸工程科技有限責(zé)任公司，西安 710065）

1 引言

我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，我國(guó)企業(yè)在海外總承包業(yè)務(wù)中占有一席之地，但是大多集中在房屋建筑、交通運(yùn)輸、水利水電等行業(yè)。對(duì)海外的石化工程項(xiàng)目參與度有限[1]。因此，分析我國(guó)參與的有代表性的石化工程項(xiàng)目能夠使現(xiàn)階段的中國(guó)石化工程公司積累海外先進(jìn)EPC 項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提升項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際項(xiàng)目管理接軌。

2 海外EPC石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理

本文主要闡述了海外EPC 石化工程項(xiàng)目中采購(gòu)的基本內(nèi)涵，工程采購(gòu)的主要特點(diǎn)、涉及范圍以及采購(gòu)目標(biāo)等。

2.1 海外EPC工程項(xiàng)目?jī)?nèi)涵

EPC 總承包是集Engineering（設(shè)計(jì)）、Procurement（采購(gòu)）和Construction（施工）為一體的工程承包管理模式。海外EPC工程指的是總承包單位和海外業(yè)主簽訂的EPC 項(xiàng)目，即負(fù)責(zé)海外EPC 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工管理等工作，并對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期以及造價(jià)全面負(fù)責(zé)[2]。

2.2 海外EPC石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理特點(diǎn)

石化項(xiàng)目的采購(gòu)管理有一般建設(shè)工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的一般特征，同時(shí)也有不同于其他工程的方面。本節(jié)重點(diǎn)講述海外EPC 石化工程項(xiàng)目采購(gòu)管理自身的特點(diǎn)。

1）石化項(xiàng)目采購(gòu)部分占用資金較多，一般項(xiàng)目采購(gòu)金額是合同總價(jià)的55%～70%。因此，采購(gòu)成本會(huì)直接決定工程項(xiàng)目的利潤(rùn)盈余。

2）訂單式生產(chǎn)。與土建、電力和交通行業(yè)不同，石化工程項(xiàng)目需要獨(dú)立設(shè)計(jì)非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，合同簽訂以后由總承包單位和業(yè)主共同確認(rèn)設(shè)計(jì)圖紙和數(shù)據(jù)，批準(zhǔn)后方可生產(chǎn)，這個(gè)過(guò)程往往周期比較長(zhǎng)。

3）采購(gòu)程序和采購(gòu)管理審批制度比較苛刻。例如，對(duì)于供應(yīng)商的選擇、技術(shù)詢價(jià)文件、技術(shù)評(píng)標(biāo)（TBE）、中標(biāo)供應(yīng)商批準(zhǔn)、圖紙審批等過(guò)程需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的全程監(jiān)督。

4）項(xiàng)目所在國(guó)的工業(yè)發(fā)達(dá)水平是制約物資采購(gòu)活動(dòng)的關(guān)鍵因素。

5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多樣化。對(duì)于同樣的石化建設(shè)項(xiàng)目在不同的國(guó)家和區(qū)域會(huì)執(zhí)行不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

6）不確定性因素增加。涉外項(xiàng)目在執(zhí)行期間需要考慮更多的不確定性因素，這些因素包括社會(huì)政治環(huán)境、匯率風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)原材料價(jià)格波動(dòng)、海關(guān)關(guān)稅政策等。

7）隱性成本增多。海外項(xiàng)目相比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目在采購(gòu)中包含了大量的隱性的不可見成本，如趕工期支付的海運(yùn)、空運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)、為供應(yīng)商支付加班費(fèi)，額外零星采購(gòu)費(fèi)、人工成本等。

3 ISBL/OSBL項(xiàng)目采購(gòu)管理問(wèn)題分析

3.1 ISBL/OSBL項(xiàng)目概況

該項(xiàng)目為華陸公司第一個(gè)海外EPC 總承包項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱為巴基斯坦卡拉奇國(guó)家煉油有限責(zé)任公司升級(jí)改造項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模70 萬(wàn)t/a（按照石腦油分離規(guī)模計(jì)），建設(shè)地點(diǎn)巴基斯坦卡拉奇信德省Korangi 工業(yè)區(qū)NRL 廠區(qū)內(nèi)，合同生效后26個(gè)月投料試車完成。

3.2 ISBL/OSBL項(xiàng)目特點(diǎn)

該項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備及長(zhǎng)周期設(shè)備較多，涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，如韓國(guó)、意大利、德國(guó)等。提高了招標(biāo)、催繳檢驗(yàn)的難度，產(chǎn)生了大量的協(xié)調(diào)需求，尤其是供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，對(duì)人員素質(zhì)也有了更高的要求。

該項(xiàng)目涉及物流清關(guān)，尤其是海運(yùn)和目的國(guó)運(yùn)輸，對(duì)于使貨物按時(shí)、完整地抵達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提出了更高要求。

由于巴基斯坦當(dāng)?shù)貨](méi)有健全的加工制造業(yè)，對(duì)于設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等緊急增補(bǔ)供貨難度非常大，需要特別考慮，例如，使用空運(yùn)或者當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商采買。

3.3 ISBL/OSBL項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段問(wèn)題研究

3.3.1 供應(yīng)商選擇問(wèn)題

設(shè)備材料分為A 類、B 類、C 類，按照對(duì)應(yīng)的名單執(zhí)行采購(gòu)。其中，A 類完全執(zhí)行業(yè)主的AVL；B 類選用AVL 的品牌，但不限制原產(chǎn)地，優(yōu)先選擇中國(guó)境內(nèi)獨(dú)資及外資廠商；C 類選用國(guó)內(nèi)供貨商，C 類所涉及的供貨商以國(guó)內(nèi)同行業(yè)相對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)為主。

對(duì)部分成套包，考慮到國(guó)內(nèi)廠家海外項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)將采取獨(dú)家采購(gòu)，例如硫黃造粒機(jī)、PSA 等。

由于華陸公司對(duì)供應(yīng)商的儲(chǔ)備和分類不足，雖然按照業(yè)主的A、B、C 類來(lái)進(jìn)行分類，但是依然多次出現(xiàn)沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)、沒(méi)有供應(yīng)商聯(lián)系方式甚至是沒(méi)有供應(yīng)商可選的情況，例如，安全閥業(yè)主給出3 家進(jìn)口安全閥品牌，但是只能找到2 家品牌的經(jīng)銷商聯(lián)系方式，其中還有一家無(wú)法確定是否可靠。由此導(dǎo)致的對(duì)供應(yīng)商控制力度偏弱，尤其是對(duì)獨(dú)家采購(gòu)的情況。

3.3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)問(wèn)題

在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，由于時(shí)間緊迫并且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的條件考察不足，雖然盡可能全面地考慮了各種因素，但是在實(shí)際運(yùn)行中依然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏項(xiàng)，如設(shè)計(jì)變更、物流貨損、庫(kù)房損失等。

3.4 ISBL/OSBL項(xiàng)目啟動(dòng)階段問(wèn)題研究

結(jié)合項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)詢價(jià)階段反饋的信息制定設(shè)備的供貨周期。按照裝置對(duì)帶位號(hào)的設(shè)備編制計(jì)劃，并對(duì)關(guān)鍵及長(zhǎng)周期設(shè)備制定進(jìn)度檢測(cè)點(diǎn)。

該項(xiàng)目啟動(dòng)階段進(jìn)行了完整的采購(gòu)計(jì)劃編制，但是在實(shí)際運(yùn)行中，采購(gòu)計(jì)劃出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏離，尤其是采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃，由于上下游及采購(gòu)程序本身等原因?qū)е铝水a(chǎn)品無(wú)法適價(jià)、適質(zhì)、適量、適時(shí)和適地的采購(gòu)。

3.5 ISBLOSBL項(xiàng)目實(shí)施階段問(wèn)題研究

3.5.1 項(xiàng)目合同開工會(huì)

項(xiàng)目經(jīng)理及二級(jí)經(jīng)理形成項(xiàng)目開工報(bào)告，從項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、控制管理進(jìn)行報(bào)告。各科室領(lǐng)導(dǎo)做表態(tài)發(fā)言，公司領(lǐng)導(dǎo)提出工作要求。

3.5.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)技術(shù)與商務(wù)融合問(wèn)題

針對(duì)該項(xiàng)目形成了新的項(xiàng)目管理程序包括采購(gòu)管理，在執(zhí)行時(shí)進(jìn)行了一段時(shí)間的磨合之后才進(jìn)入穩(wěn)定、合作狀態(tài)。

4 ISBL/OSBL工程項(xiàng)目采購(gòu)管理改善建議

本文前面內(nèi)容主要對(duì)華陸公司承擔(dān)的ISBL/OSBL 工程項(xiàng)目進(jìn)行了綜合分析，按照不同階段采購(gòu)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了介紹和研究。以下主要針對(duì)上述問(wèn)題提出改善建議。

4.1 引入價(jià)值工程采購(gòu)方法降低采購(gòu)價(jià)格

采購(gòu)環(huán)節(jié)是整個(gè)EPC 總承包項(xiàng)目中資金流失最嚴(yán)重的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在EPC 項(xiàng)目運(yùn)作中，有必要引入價(jià)值工程評(píng)價(jià)方法。該方法的引入不僅能降低采購(gòu)成本，同時(shí)促進(jìn)了采購(gòu)部門與設(shè)計(jì)、施工和業(yè)主方面的溝通。

價(jià)值工程的計(jì)算公式為：

對(duì)于EPC 項(xiàng)目來(lái)講，功能效用方面在立項(xiàng)之初已經(jīng)確定，一般不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)。因此，想要最大化工程價(jià)值，需要在費(fèi)用上做出有效的管理。

結(jié)合實(shí)際的EPC 項(xiàng)目采購(gòu)管理運(yùn)作上的細(xì)節(jié)，本文提出以下兩種方法用于減少采購(gòu)支出。

1）以項(xiàng)目為單位，區(qū)分采購(gòu)關(guān)鍵部位和非關(guān)鍵部位

通盤考慮EPC 項(xiàng)目，通過(guò)區(qū)分關(guān)鍵工程和非關(guān)鍵工程，分而治之。例如，在采購(gòu)關(guān)鍵部位或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高的重要部分時(shí)，可以通過(guò)選擇質(zhì)量可靠，綜合實(shí)力強(qiáng)勁的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，在該部分可以加大資金投入力度。對(duì)于非關(guān)鍵部位和較為普通的材料和設(shè)備部分，可以選擇質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)，可以有效避免超標(biāo)采購(gòu)等造成的資金浪費(fèi)等問(wèn)題[3]。

2）以材料、設(shè)備為單位，區(qū)分采購(gòu)關(guān)鍵部位和非關(guān)鍵部位

對(duì)于設(shè)備的關(guān)鍵零件，可采用質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行，甚至是延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。但是對(duì)于非關(guān)鍵的零件，可以選擇價(jià)格較低的產(chǎn)品，只要滿足技術(shù)、質(zhì)量要求即可。

價(jià)值工程的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)依賴于采購(gòu)部門和其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)作。價(jià)值工程的關(guān)鍵在于組織各相關(guān)部門對(duì)重要的設(shè)備和材料進(jìn)行相關(guān)的價(jià)值分析，在保證不降低產(chǎn)品功能的條件下，盡可能地降低成本。因此，只有增強(qiáng)了員工整體的素質(zhì)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，才能保證價(jià)值工程的順利執(zhí)行。

4.2 強(qiáng)化采購(gòu)管理平臺(tái)的應(yīng)用

華陸公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的采購(gòu)物資管理系統(tǒng)HLMS，該系統(tǒng)覆蓋了從設(shè)計(jì)請(qǐng)購(gòu)到余量控制，從招標(biāo)管理到合同簽訂，從催繳檢驗(yàn)到出入庫(kù)管理的全部采購(gòu)功能，尤其是對(duì)大宗材料的出入庫(kù)管理可以精確到管線號(hào)。建議該系統(tǒng)對(duì)接管理平臺(tái)，強(qiáng)化以下兩個(gè)方面。

1）基于采購(gòu)管理平臺(tái)的采購(gòu)招標(biāo)能夠簡(jiǎn)化招標(biāo)流程，避免重復(fù)招標(biāo)現(xiàn)象。

2）利用采購(gòu)管理平臺(tái)進(jìn)行供應(yīng)商管理。由于采購(gòu)管理平臺(tái)本身集團(tuán)化的特征，可以使采購(gòu)管理部門有機(jī)會(huì)對(duì)集團(tuán)化集中采購(gòu)模式結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

4.3 采用標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)流程及供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系

采購(gòu)流程標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)于潛在的或者實(shí)際的問(wèn)題，制定出可以重復(fù)利用的規(guī)則，從而采購(gòu)活動(dòng)在一定范圍內(nèi)能夠獲得最佳秩序[4]。采購(gòu)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建立，主要體現(xiàn)在3 個(gè)方面：采購(gòu)流程規(guī)范化、采購(gòu)操作規(guī)范化、管理程序規(guī)范化[5]。

對(duì)于供應(yīng)商的考核評(píng)價(jià)需要建立在一定的評(píng)價(jià)體系之上，參照供應(yīng)鏈模式下的供應(yīng)商管理體系建立適合于石化工程項(xiàng)目的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系。利用該指標(biāo)體系結(jié)合一般的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)工具，可以對(duì)相關(guān)的供應(yīng)商進(jìn)行等級(jí)劃分，以此來(lái)改進(jìn)企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理策略。

下文將以具體的制度建設(shè)方面進(jìn)行展開介紹。

4.3.1 物資及供應(yīng)商管理制度完善

1）物資分類

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司將工程物資具體分為56 類，細(xì)分為839 種。華陸公司可借鑒上述分類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照ABC 分類方法加以標(biāo)記。其中，A 類物資是指與EPC 石化工程密切相關(guān)的主體材料、設(shè)備；B 類物資是指與EPC 石化工程不是很密切相關(guān)的材料、設(shè)備；C 類物資是指對(duì)EPC 石化工程影響很小的物資。

2）供應(yīng)商分類

供應(yīng)商的分類是建立在上述物資分類的基礎(chǔ)上形成的，也就是說(shuō)根據(jù)供應(yīng)商所提供的物資重要性等級(jí)來(lái)劃分供應(yīng)商。

A 類供應(yīng)商是在該產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)超一流水平，質(zhì)量好的供應(yīng)商，他們決定著整個(gè)EPC 項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，因此，A 類供應(yīng)商的選擇需要嚴(yán)格把控，一般是選擇生產(chǎn)能力強(qiáng)、供應(yīng)能力有保障、誠(chéng)信度高的大型供應(yīng)商。

B 類供應(yīng)商是指在該產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)一流水平，質(zhì)量好的供應(yīng)商，其重要性程度較A 類有所降低，應(yīng)考慮使用廉價(jià)、質(zhì)優(yōu)的中小型供應(yīng)商。

C 類物資是屬于消耗類物資，盡管重要性低。但是使用頻率極高，應(yīng)選用服務(wù)質(zhì)量好，愿意長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商。

4.3.2 供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系

在上述分類管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)該對(duì)單個(gè)供應(yīng)商的服務(wù)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，即建立一套適用、合理和有效的考核評(píng)價(jià)體系。分別從質(zhì)量、價(jià)格、供貨及柔性和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考核。

4.3.3 供應(yīng)商評(píng)價(jià)模型

上述評(píng)價(jià)因素需要量化，即通過(guò)確定的指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；谏鲜隹己嗽u(píng)價(jià)因素，初步建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1 所示。

表1 EPC項(xiàng)目采購(gòu)管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

基于上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入一般的數(shù)學(xué)模型，如層次分析法和模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)等理論，即可得到對(duì)于單個(gè)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)系數(shù)。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理不同的供應(yīng)商評(píng)價(jià)狀況，能夠?qū)崟r(shí)跟蹤不同項(xiàng)目、不同階段和不同供應(yīng)商之間的差異和優(yōu)勢(shì)，從而服務(wù)整個(gè)項(xiàng)目，甚至是企業(yè)管理。

5 結(jié)論

本文應(yīng)用了國(guó)際EPC 工程項(xiàng)目采購(gòu)管理基本理論，結(jié)合作者實(shí)際參與的ISBL/OSBL 項(xiàng)目的采購(gòu)管理工作，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目采購(gòu)管理全階段的深入分析，提出了具有針對(duì)性的采購(gòu)管理改進(jìn)措施，以期促進(jìn)公司在供應(yīng)商信息化管理水平上的進(jìn)一步提高。