陳小佳

（國網(wǎng)湖南省電力有限公司沅江市供電分公司，湖南沅江 413100）

0 引言

基于“黨建+”賦能電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)運維，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)電網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為新時期電力行業(yè)深化改革重點。有效開展基層黨建工作，能夠為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展樹立旗幟引領(lǐng)方向，可依靠黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進企業(yè)健康發(fā)展。因此，探索基層黨建的高質(zhì)量發(fā)展路徑十分必要，分析電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建策略，有利于夯實黨建開展理論基礎(chǔ)，還能為基層黨組織建設(shè)提供有效參考。

1 電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的必要性

電網(wǎng)企業(yè)是國家重要基礎(chǔ)能源企業(yè)，在保障供電安全穩(wěn)定和社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展方面具有戰(zhàn)略支撐作用。所以，電網(wǎng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有進一步提升供電服務(wù)水平，促進社會經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要作用。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，自身的高水平發(fā)展離不開黨建工作支持，充分發(fā)揮基層黨建工作的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用可讓企業(yè)改革與發(fā)展事半功倍[1]。從這一角度來看，電力企業(yè)需要推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，這一工作是夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、明確企業(yè)發(fā)展方向的必要前提。

高質(zhì)量電力企業(yè)的基層黨建工作，能夠為加強企業(yè)員工溝通交流、創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)、提升員工綜合素質(zhì)、提高企業(yè)政治站位與思想文化高度、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效保駕護航，所以這一工作有利于促進企業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。由此可見，電力企業(yè)推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展十分必要[2]。電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向與內(nèi)容深受政策影響，落實國家相關(guān)方針政策是企業(yè)健康發(fā)展的基本要求，而做好黨建工作能夠切實保障該目標實現(xiàn)，所以推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展十分必要?？偠灾?，基層黨建高質(zhì)量發(fā)展對電網(wǎng)企業(yè)增強核心競爭力、提升綜合實力與可持續(xù)發(fā)展能力十分有益，推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展十分必要。

2 電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求

為實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持“企業(yè)姓黨”，更需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化企業(yè)改革，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效銜接。實踐中，電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建工作高質(zhì)量開展需要以黨的最新政策理論為指導(dǎo)，突出企業(yè)的政治屬性，彰顯黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力和指導(dǎo)力。所以，新時期的基層黨建工作需要與電力生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等工作融通，從多維度著手深化二者深度融合[3]。對于電力企業(yè)而言，基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展需要以融入式黨建工作模式為支撐；一方面需要在企業(yè)組織架構(gòu)中做好基層黨組織內(nèi)嵌工作，另一方面則需要以質(zhì)量觀念、治理機制、生產(chǎn)經(jīng)營、品牌塑造、管理規(guī)范深化融合為抓手深化治理改革。同時，電網(wǎng)企業(yè)還需要在推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的過程中持續(xù)革新工作觀念與方法，不斷夯實實踐工作基礎(chǔ)。這一過程中，企業(yè)重視黨建管理工作基礎(chǔ)建設(shè)，深化“黨建+”思維滲透，并從制度、人才、文化、技術(shù)等方面著手加強創(chuàng)新，為黨建工作的可持續(xù)發(fā)展做好充足準備。

3 電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)策略

在電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展過程中有效開展基層黨建工作，可切實推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，而且基層黨建工作水平越高越有利于企業(yè)發(fā)展，所以電網(wǎng)企業(yè)必須積極推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。這一環(huán)節(jié)，要求電網(wǎng)企業(yè)從實際出發(fā)以深化基層黨建工作體系轉(zhuǎn)型升級為目標加速改革，圍繞強化黨建引領(lǐng)作用，打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”探索基層黨建高質(zhì)量發(fā)展路徑。為實現(xiàn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)需要從當前角度出發(fā)做好創(chuàng)新與改革，所以實踐中可采用以下措施。

3.1 轉(zhuǎn)變基層黨建工作思路

前文提到，新時期電網(wǎng)企業(yè)中基層黨建工作的高質(zhì)量開展需要實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，所以在推動黨建工作提質(zhì)增效的過程中相關(guān)工作人員必須及時調(diào)整工作觀念、轉(zhuǎn)變工作思路，從思想層面著手夯實黨建高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。實踐中，電網(wǎng)企業(yè)必須進一步提高重視程度，提升基層黨建工作的優(yōu)先級，使其成為重點工作。為達到這一目標，電網(wǎng)企業(yè)既需要建立“抓黨建必須抓責任人”的工作思路，在基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展過程中強調(diào)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)責任發(fā)揮；又需要建立“黨員領(lǐng)跑，全員參與”的工作思路，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，激發(fā)全員參與基層黨建熱情，基于內(nèi)部協(xié)同形成合力，為黨建工作高質(zhì)量開展奠定堅實基礎(chǔ)。當然，電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)該從方法、技術(shù)創(chuàng)新方面調(diào)整工作思路。比如，以滲透“黨建+”思想，推動基層黨建深度融入企業(yè)發(fā)展全過程思路指導(dǎo)實踐，樹立深度融合的工作理念[4]。此外，電力企業(yè)也需要形成戰(zhàn)略性工作思維，著力提升基層黨建工作的戰(zhàn)略高度，將黨建工作高質(zhì)量發(fā)展納入企業(yè)戰(zhàn)略目標體系，進一步深化黨建與企業(yè)發(fā)展融合。

3.2 完善基層黨建工作制度

電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)該重視制度建設(shè)，通過完善基層黨建工作制度夯實實踐工作基礎(chǔ)。這一環(huán)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該秉承著主體負責的工作思路，積極完善基層黨建工作責任制，并保證該制度深度落實。從本質(zhì)上來看，建立健全黨建工作責任制是制度機制層面推動基層黨建優(yōu)化發(fā)展的重要舉措。此時需要全周期管理入手推動該制度落實，以深化黨建的全面融入為抓手確保制度落地。實踐中，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該細化量化黨建工作責任清單，基于分層管理理念打造內(nèi)部協(xié)同、橫縱聯(lián)合的黨建工作責任落實機制；該制度建設(shè)能為明確集體責任、第一責任以及具體責任，解決“誰負責”“誰解決”“怎么做”等問題提供保障。

同時，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)該積極構(gòu)建黨建工作評價考核機制，基于基層黨建與公司戰(zhàn)略運營的深入融合打造針對性黨建評價指標，利用月度、季度、周年等周期性考核客觀評價基層黨建工作質(zhì)量。為切實發(fā)揮評價機制價值，企業(yè)還應(yīng)該修訂《黨建工作考核評價細則》，落實黨支部聯(lián)系點制度、各級責任貫通機制、責任倒逼機制以及問責機制。實際作業(yè)環(huán)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)該積極推動現(xiàn)有工作制度完善，通過提高制度執(zhí)行質(zhì)效夯實黨建工作制度基礎(chǔ)。改進密切聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度、“三會一課”制度、黨員干部述職述廉制度、中心組學(xué)習制度、“一崗雙責”制度等基本工作制度，確保各項制度規(guī)范執(zhí)行；深化民主集中制、組織生活制度、民主評議黨員制度落地，為加強黨員隊伍以及基層黨組織建設(shè)提供保障[5]。

3.3 深化基層黨員隊伍建設(shè)

管黨治黨重在基層，而基層黨建工作的高質(zhì)量開展需要以基層黨組織以及黨員工作隊伍為支撐，所以加強基層黨員工作隊伍建設(shè)是電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。為打造一支黨性強、能力佳的優(yōu)秀黨員工作隊伍，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該打出“組合拳”。

3.3.1 優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)

從源頭著手深化基層黨員隊伍建設(shè)需要積極調(diào)整黨員隊伍結(jié)構(gòu)，電網(wǎng)企業(yè)黨組織應(yīng)該重視年輕黨員培養(yǎng)，積極吸收優(yōu)秀人才，通過擴大黨員預(yù)備役夯實基層黨建工作的人才基礎(chǔ)。為了提高黨員培育有效性，黨委應(yīng)高度重視動態(tài)化管理，強調(diào)“來一個，成一個”，為此必須做好黨員發(fā)現(xiàn)、儲備、培養(yǎng)、發(fā)展一體化管理，通過吸引高素質(zhì)優(yōu)秀人才涌入，讓企業(yè)的黨員隊伍結(jié)構(gòu)得以改善。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該進一步完善黨員發(fā)展流程（圖1），對主動申請入黨的員工進行針對性考察，發(fā)揮黨支部培養(yǎng)與管理職能，為黨員隊伍輸送新鮮血液。

圖1 黨員發(fā)展流程

3.3.2 加強黨員培養(yǎng)

對于電網(wǎng)企業(yè)而言，無論是預(yù)備黨員還是黨員干部都是開展基層黨建工作的重要力量，只有提高工作隊伍的整體實力才能從根本上促進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。所以，緊抓黨員素質(zhì)培養(yǎng)以及黨員意識管理至關(guān)重要?；鶎狱h組織需要做好黨員工作意識以及專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，從思想與行動層面雙管齊下促進黨員干部持續(xù)成長。例如，打造個性化黨員培養(yǎng)計劃，基于線上線下融合培訓(xùn)模式實現(xiàn)高質(zhì)量黨員教育培訓(xùn)；落實“理論+實踐”綜合培養(yǎng)機制，通過宣講黨的最新理論方針，組織全體黨員外出學(xué)習、實踐訓(xùn)練等方式提高黨員綜合素質(zhì)；利用黨章黨史學(xué)習、黨員志愿服務(wù)活動、入黨誓詞重溫等方式嚴抓思想，提高黨員思想覺悟以及服務(wù)意識，基于談心談話、一對一幫扶、組織生活會議（圖2）、黨員言行監(jiān)督教育嚴抓黨員意識[6]。此外，黨員培養(yǎng)環(huán)節(jié)電網(wǎng)企業(yè)還需要開發(fā)黨員在線學(xué)習平臺，并利用該平臺以及學(xué)習強國APP 做好黨員黨務(wù)知識測試，達到以考促學(xué)目的。

圖2 黨組織生活會議流程

3.4 推動智慧黨建發(fā)展加速

從現(xiàn)實角度來看，基層黨建工作應(yīng)該朝著數(shù)字化、信息化方向發(fā)展，高質(zhì)量黨建工作應(yīng)該以實施智慧黨建為目標。所以，電網(wǎng)企業(yè)必須高度重視黨建信息化建設(shè)，強調(diào)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺開發(fā)與和運維管理，依靠信息系統(tǒng)推動黨建工作優(yōu)化。例如，電網(wǎng)企業(yè)可打造黨務(wù)管理信息系統(tǒng)（圖3），以先進技術(shù)支持黨務(wù)集成化管理，為促進黨務(wù)管理決策優(yōu)化提供支持。

圖3 黨務(wù)管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

對于電網(wǎng)企業(yè)而言，推動智慧黨建發(fā)展加速還應(yīng)該強調(diào)多場景融合發(fā)展以及多終端共同管理。所以，企業(yè)需要基于先進技術(shù)融入打造集成化管理平臺，以黨員信息庫、黨組織信息庫、黨建資料庫以及學(xué)習資料庫等核心數(shù)據(jù)庫為支撐構(gòu)建智慧黨建管理一體化平臺。這一過程中，企業(yè)應(yīng)該完善智慧黨建系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全部門、全數(shù)據(jù)覆蓋；需要結(jié)合現(xiàn)實需求開發(fā)業(yè)務(wù)平臺與功能模塊，并且不斷根據(jù)黨建工作新需要豐富平臺功能，真正基于“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”促進基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。為深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，智慧黨建平臺需要實現(xiàn)全終端支持，使平臺具備PC 電腦端、手機端、微信端同時訪問功能，讓黨員培養(yǎng)、黨建業(yè)務(wù)處理打破時空局限，在基層黨建工作中真正實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)賦能。

4 結(jié)語

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展是夯實企業(yè)發(fā)展之基、堅定企業(yè)政治立場、穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展的“根”與“魂”的必要舉措。實際作業(yè)環(huán)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)必須從黨建與業(yè)務(wù)深度融合角度出發(fā)全面推動基層黨建工作模式優(yōu)化，以堅持“國企姓黨”為核心深化改革，以切實發(fā)揮思想、制度、人才、技術(shù)支撐作用為目標促進基層黨建工作提質(zhì)增效。