王睛

李志起

北京市人民政府參事室特約研究員、

北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、

北京市工商聯(lián)副主席、振興國(guó)際智庫(kù)理事長(zhǎng)

高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要任務(wù)之一，過(guò)去提到的中國(guó)制造、中國(guó)速度和中國(guó)產(chǎn)品，正在向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)質(zhì)量和中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，代表著中國(guó)能不能真正成為現(xiàn)代意義上的強(qiáng)國(guó)，尤其是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

品牌創(chuàng)建不是空中樓閣，它需要建立在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，黨中央愈發(fā)重視產(chǎn)業(yè)振興，在4月28日的政治局會(huì)議上，更加具體地指出如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，明確要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，并點(diǎn)出如新能源產(chǎn)業(yè)、充電樁、儲(chǔ)能、人工智能等重點(diǎn)行業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的脊梁，各地方如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有長(zhǎng)久的支撐力和長(zhǎng)期的回報(bào)。就如同人的兩個(gè)手一樣，要把經(jīng)濟(jì)搞上去，一只手要抓品牌創(chuàng)建，一只手要抓產(chǎn)業(yè)振興。

產(chǎn)業(yè)振興中國(guó)行

在北京，振興國(guó)際智庫(kù)著重調(diào)研了智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。走訪發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)在北京已經(jīng)達(dá)到千億規(guī)模的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，正在成為北京高精尖產(chǎn)業(yè)當(dāng)中一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。而且，智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)正在讓北京成為全世界智能汽車產(chǎn)業(yè)的一個(gè)制高點(diǎn)。今天如果在中國(guó)談智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，是絕對(duì)不可能繞過(guò)北京的。地方政府也把這個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)做自己很重要的產(chǎn)業(yè)品牌，提供很多的政策支持，在全世界進(jìn)行成果展示。

走進(jìn)上海的張江科學(xué)城，會(huì)發(fā)現(xiàn)張江的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群正在成為國(guó)家級(jí)的名片。張江擁有大科學(xué)裝置，以及1500多家的生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)，還有眾多的高學(xué)歷人才，與100多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的共享平臺(tái)全部融為一體。今后，中國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在哪里，亮點(diǎn)在哪，恐怕所有人都要把目光投向上海的張江。

來(lái)到安徽的合肥，會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市在過(guò)去的十幾年當(dāng)中發(fā)生了翻天覆地的變化。20多年前的合肥非常地落后，城市產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有太多的亮點(diǎn)，但是現(xiàn)在走進(jìn)合肥就會(huì)發(fā)現(xiàn)，科創(chuàng)正在成為合肥的名片，甚至成為整個(gè)安徽省的名片。當(dāng)?shù)卣露Q心，要把新能源汽車當(dāng)做萬(wàn)級(jí)集群進(jìn)行打造，比如京東方、長(zhǎng)鑫、蔚來(lái)汽車。難以想象，這是一個(gè)中部省份在過(guò)去十幾年間的崛起，而這，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。

品牌產(chǎn)業(yè)不分家

走訪過(guò)程中，振興國(guó)際智庫(kù)總結(jié)了兩點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、品牌創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)：

第一是產(chǎn)業(yè)品牌化，品牌產(chǎn)業(yè)化。不管是城市還是鄉(xiāng)村，不管是中心城市還是縣級(jí)市，都正在做產(chǎn)業(yè)品牌化和品牌產(chǎn)業(yè)化這樣一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，有好的產(chǎn)業(yè)，要把它放到品牌的角度提升，要用品牌的方法讓產(chǎn)業(yè)變得更加有質(zhì)量，更加有吸引力，甚至像淄博那樣，把一個(gè)燒烤產(chǎn)業(yè)做成了城市的名片。由此吸引來(lái)更多的人才，更多的資金去關(guān)注淄博，走進(jìn)淄博，投資淄博。像這樣的案例，正在身邊不斷地發(fā)生，也非常值得去關(guān)注和思考。

第二個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)是這些地方都非常好的貫徹了“有效市場(chǎng)+有為政府”，地方要振興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌，離不開(kāi)政府這只手，也離不開(kāi)市場(chǎng)這只手。中國(guó)的政府和國(guó)外的政府有鮮明的差別，有很多的資源，也有很多的政策和空間，能夠讓這些城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。在上述的案例中，有效市場(chǎng)、有為政府缺一不可。

依靠這兩個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)，還要不斷地思考接下來(lái)怎么把品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)振興這件事做好。

政企聯(lián)手促經(jīng)濟(jì)

在調(diào)查走訪后，振興國(guó)際智庫(kù)也提出三條建議；

第一，各地的政府要進(jìn)一步地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，光靠企業(yè)的微觀努力有時(shí)候很難創(chuàng)造奇跡，這個(gè)時(shí)候政府和企業(yè)之間就要通力合作，政府要做好自己最擅長(zhǎng)的頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)政府很擅長(zhǎng)做中長(zhǎng)期規(guī)劃，一年又一年，一個(gè)五年計(jì)劃又一個(gè)五年計(jì)劃不斷迭代，這個(gè)制度優(yōu)勢(shì)是全世界其他國(guó)家都不具備的，所以政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和智庫(kù)專家的合作，要進(jìn)一步地把頂層設(shè)計(jì)做好。

第二，產(chǎn)學(xué)研用各方、全鏈條的力量要更好地去做共頻共振，要保持對(duì)市場(chǎng)的敏感度，要把用戶的需求當(dāng)做主攻的方向，而不是關(guān)在家里閉門(mén)造車。產(chǎn)學(xué)研用的同頻共振做得越好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量就會(huì)越高。

第三，品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)執(zhí)行當(dāng)中要場(chǎng)景為王。在合肥和上海，當(dāng)?shù)卣蠛献?，共同搭建?chǎng)景。場(chǎng)景才能把先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，場(chǎng)景才能驗(yàn)證技術(shù)有什么問(wèn)題和需要改進(jìn)的地方。所以有為的政府和有效的市場(chǎng)，最佳的合作點(diǎn)就是場(chǎng)景這件事上共同努力。

未來(lái)，只有抓好品牌創(chuàng)建和產(chǎn)業(yè)振興，核心產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)候，第二增長(zhǎng)曲線自然而然也就能夠出現(xiàn)，也就能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卣鲐暙I(xiàn)。

通過(guò)對(duì)于成功案例經(jīng)驗(yàn)的吸收、對(duì)不足之處的改進(jìn)，振興國(guó)際智庫(kù)相信全國(guó)各地的政府和企業(yè)，完全可以一手抓好品牌創(chuàng)建，一手抓好產(chǎn)業(yè)振興，從而讓自己所在的城市能夠找到第二增長(zhǎng)曲線。