■ 本刊記者 馬明
能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈,攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展,有助于破解資源環(huán)境約束突出問題。黨的二十大報(bào)告指出,深入推進(jìn)能源革命,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。如何引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“技術(shù)依賴”轉(zhuǎn)移?如何推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡?圍繞這些問題,《經(jīng)濟(jì)》雜志記者專訪了國合洲際能源咨詢院院長王進(jìn)。
《經(jīng)濟(jì)》:當(dāng)前,全球能源體系深刻變革,大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為各國能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的重要戰(zhàn)略舉措。我國新能源產(chǎn)業(yè)在全球能源格局重塑的競爭中具備哪些優(yōu)勢?
王進(jìn):經(jīng)過多年的發(fā)展,我國已成為新能源大國與強(qiáng)國,對重塑全球能源格局具有重大影響。具體而言,第一,新能源市場需求大。我國是能源需求大國,2022 年全國能源消費(fèi)總量達(dá)到54.1 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,位列世界第一。隨著傳統(tǒng)能源逐步被取代,新能源的市場需求將不斷擴(kuò)大。2022 年,我國可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦,其中太陽能發(fā)電新增8741 萬千瓦、風(fēng)電新增3763 萬千瓦。
第二,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,孕育了諸如通威、隆基等眾多實(shí)力強(qiáng)勁的光伏企業(yè)。工信部數(shù)據(jù)顯示,2022 年,我國光伏行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4 萬億元人民幣。
第三,新能源產(chǎn)業(yè)鏈完備,制造實(shí)力強(qiáng)。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今,已建立從原材料、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到終端建設(shè)運(yùn)維的完善產(chǎn)業(yè)鏈體系,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立自主。
第四,新能源技術(shù)水平領(lǐng)先,研發(fā)實(shí)力強(qiáng)。在新能源產(chǎn)業(yè)中,光伏、新能源汽車等領(lǐng)域的技術(shù)位于世界領(lǐng)先水平,掌握行業(yè)話語權(quán)。通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,我國新能源產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)品的性價(jià)比做到了全球最優(yōu),成功打開國際市場,并占領(lǐng)主導(dǎo)地位。
第五,新能源項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維能力強(qiáng)。作為基建大國,我國在新能源電站建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富,能力卓越。目前,國內(nèi)許多建設(shè)運(yùn)維企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展,在歐洲、中東等地廣泛開展項(xiàng)目建設(shè),打造了多個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目,助力全球新能源轉(zhuǎn)型。
《經(jīng)濟(jì)》:“雙碳”行動的提速邁進(jìn),為我國可再生能源行業(yè)帶來哪些影響?
王進(jìn):“雙碳”目標(biāo)是驅(qū)動我國可再生能源行業(yè)發(fā)展的重要引擎。隨著“雙碳”行動的提速邁進(jìn),我國風(fēng)電、氫能等可再生能源行業(yè)將加速發(fā)展,風(fēng)光氫等可再生能源滲透率將進(jìn)一步提升。從跨界融合角度看,除了工業(yè)、建筑及交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域,鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)稍偕茉吹男枨笠矊⒃鲩L。
以光伏為例,分布式與集中式裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,其中戶用與工商業(yè)光伏的需求將加速提升。此外,“光伏+”應(yīng)用場景進(jìn)一步打開,漁光互補(bǔ)、光伏建筑一體化加速擴(kuò)張。
同時(shí),可再生能源行業(yè)的高速發(fā)展還將面臨不小的挑戰(zhàn)。隨著可再生能源加快發(fā)展,尤其是風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模的加速擴(kuò)張,解決可再生能源的并網(wǎng)消納、電網(wǎng)安全運(yùn)行等問題迫在眉睫。這些問題能否圓滿解決決定了可再生能源能否迎來更廣闊的發(fā)展空間。
《經(jīng)濟(jì)》:著眼能源發(fā)展未來,能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和發(fā)展模式趨于多元化。在您看來,如何引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“技術(shù)依賴”轉(zhuǎn)移,不斷加強(qiáng)多輪驅(qū)動的新型能源供應(yīng)體系建設(shè)?
王進(jìn):傳統(tǒng)能源與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有資源依賴性,但傳統(tǒng)能源不可再生,發(fā)展依賴于先天資源稟賦;而新能源幾乎遍布全球各國,開發(fā)利用不受儲量限制。通過能源轉(zhuǎn)型,我國能夠擺脫傳統(tǒng)能源主導(dǎo)下,能源體系對外依賴度高的困境,建立起新能源主導(dǎo)下獨(dú)立安全的能源體系。
引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“技術(shù)依賴”轉(zhuǎn)移,首先,要通過技術(shù)升級不斷提高資源轉(zhuǎn)化效率,比如光伏產(chǎn)業(yè)從BSF 到PERC 再到N 型,轉(zhuǎn)化效率在技術(shù)迭代進(jìn)程中不斷突破。其次,要發(fā)展降本技術(shù),降低新能源度電成本是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。再次,要發(fā)展儲能、微電網(wǎng)等技術(shù),克服風(fēng)光等新能源出力間歇性、波動性等“先天”難題,提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性、靈活性與安全性。最后,要健全電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓新能源電力能夠靈活輸配,解決我國風(fēng)光資源地理錯(cuò)配帶來的窩電與缺電問題。
《經(jīng)濟(jì)》:憑借產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,我國已成為全球新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者,全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進(jìn)一步向中國轉(zhuǎn)移。面向新發(fā)展階段,我國新能源產(chǎn)業(yè)如何把握大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步鞏固提升核心競爭力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展?
王進(jìn):我國新能源產(chǎn)業(yè)在“走出去”過程中應(yīng)當(dāng)注意以下四點(diǎn):一是避免惡性競爭。我國新能源產(chǎn)品在出口中,應(yīng)將競爭的重點(diǎn)放在性價(jià)比上,而不能通過價(jià)格戰(zhàn)的惡性競爭方式,破壞我國的品牌影響力;二是打造示范項(xiàng)目。作為基建大國,我國在新能源項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)維能力一流,應(yīng)把握機(jī)遇,積極輸出,多在海外打造一些示范項(xiàng)目,標(biāo)志性工程;三是龍頭引領(lǐng),團(tuán)結(jié)協(xié)作。龍頭企業(yè)在行業(yè)中影響力大,在海外項(xiàng)目建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)更為豐富。因此可以發(fā)揮牽頭作用,團(tuán)結(jié)中小企業(yè),“抱團(tuán)出?!?,進(jìn)一步擴(kuò)大我國新能源產(chǎn)業(yè)在全球的影響力;四是結(jié)合中國經(jīng)驗(yàn),幫助海外企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)體系規(guī)劃,建立新能源體系。
《經(jīng)濟(jì)》:在深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平、提高能源產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力方面,您有哪些建議?
王進(jìn):當(dāng)前中國正處于能源轉(zhuǎn)型期,應(yīng)著力確??稍偕茉捶€(wěn)妥、安全上位。首先,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)配。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與需求掛鉤:產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快可能引起供給過剩,引發(fā)行業(yè)震蕩;產(chǎn)業(yè)發(fā)展過慢則會導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品供不應(yīng)求,價(jià)格猛漲。
其次,重視傳統(tǒng)能源壓艙石作用,保障能源供應(yīng)安全。在可再生能源還未能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)化替代傳統(tǒng)能源前,應(yīng)重視傳統(tǒng)能源的“壓艙石”作用,保障煤油氣的供應(yīng)。在氣候異常,如異常缺水、缺電時(shí),傳統(tǒng)能源應(yīng)及時(shí)填補(bǔ)供給空缺,避免能源供應(yīng)緊張影響民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,建立健全新型電力系統(tǒng)。新能源出力的時(shí)空錯(cuò)配與地理錯(cuò)配給電力系統(tǒng)與能源安全帶來了極大的挑戰(zhàn),應(yīng)牢牢把握新一代信息技術(shù)這一重要抓手,盡早建立新型電力系統(tǒng),增強(qiáng)電力系統(tǒng)的靈活性、智慧性。
最后,推動能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步市場化。深化體制機(jī)制改革,疏通新能源電力價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,推動能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步市場化,與國際市場接軌。