馬麗麗

摘 要 大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代背景下，科技安全關(guān)乎國(guó)家總體安全。論文從我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外科技安全風(fēng)險(xiǎn)因素出發(fā)，闡述了專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館在科技安全情報(bào)研究和服務(wù)方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)的需求側(cè)和供給側(cè)分析，基于科技生命周期構(gòu)建面向國(guó)家科技安全情報(bào)服務(wù)的供需匹配“蝶式”模型，以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館的科技情報(bào)支撐和智庫(kù)作用。

關(guān)鍵詞 科技安全; 專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館; 情報(bào)服務(wù)

分類(lèi)號(hào)G258.5

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.10.008

Research on the Intelligence Services of Special Libraries Supporting National Science and Technology Security From the Perspective of Supply and Demand Matching

Ma Lili

Abstract In the era of great powers technological competition， science and technology security is related to the overall national security. This paper started from the domestic and international risk factors of science and technology security faced by China， and elaborated on the fundamental advantages of special libraries in the intelligence research and service for national science and technology security. Through the analysis of the demand-side and supply-side， a “butterfly” model of supply and demand matching for national science and technology security intelligence service in special libraries was constructed based on the science and technology life cycle， in order to leverage the role of special libraries in scientific and technological intelligence support and think tank.

Keywords Science and technology security. Special libraries. Intelligence service.

0 引言

科技安全關(guān)乎國(guó)家安全?？萍及踩拍钭?998年被提出，2014年科技安全被寫(xiě)入總體國(guó)家安全觀，隨后被寫(xiě)入《國(guó)家安全法》[1]。2022年黨的二十大報(bào)告中將科技作為國(guó)家安全的重要保障之一，2023年5月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局?？傮w來(lái)看，科技安全是內(nèi)部能力要求與外部客觀要求的統(tǒng)一，包括國(guó)家利益免受?chē)?guó)外科技優(yōu)勢(shì)、敵對(duì)或破壞勢(shì)力以技術(shù)手段相威脅，以及免受?chē)?guó)內(nèi)科技發(fā)展自身負(fù)面影響的狀態(tài)；也包括國(guó)家在所面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境中以科技手段維護(hù)國(guó)家安全的能力[2-4]。而科技安全情報(bào)，既包括狹義上為了保障國(guó)家科技狀態(tài)和發(fā)展不受外部侵害與威脅而開(kāi)展的情報(bào)與反情報(bào)活動(dòng)，也包括由于內(nèi)部科技發(fā)展滯后或創(chuàng)新不足而落后其他國(guó)家或被他國(guó)“卡脖子”的情況下而主動(dòng)開(kāi)展的服務(wù)國(guó)家科技能力提升的科技情報(bào)[4-5]。本文擬從我國(guó)科技安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素和情報(bào)需求出發(fā)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館在開(kāi)展科技安全情報(bào)研究方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，從供需匹配視角構(gòu)建專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館面向國(guó)家科技安全的情報(bào)服務(wù)體系模型，以充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館在科技安全情報(bào)中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別預(yù)判和防范應(yīng)對(duì)功能。

1 我國(guó)面臨的科技安全風(fēng)險(xiǎn)因素

當(dāng)今世界大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)已從軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)向了科技與經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其2018年以來(lái)，中美科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)正成為中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的主要維度之一，影響著國(guó)際科技形勢(shì)的發(fā)展。中美科技競(jìng)爭(zhēng)背景下，我國(guó)面臨著來(lái)自外部和內(nèi)部的科技安全風(fēng)險(xiǎn)。

在外部環(huán)境，美國(guó)等其他國(guó)家在科技領(lǐng)域與中國(guó)繼續(xù)“脫鉤”，在一些高精尖、“卡脖子”領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)實(shí)行技術(shù)“圍堵”， 繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)我國(guó)高科技公司的制裁，并通過(guò)引導(dǎo)性政策等手段阻止海外科技企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)在中國(guó)機(jī)構(gòu)的投資和合作，強(qiáng)迫關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈撤離、停止重大科技合作項(xiàng)目等。不僅如此，我國(guó)還面臨人才爭(zhēng)奪、人才流失風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)刻意制造國(guó)際學(xué)術(shù)交流障礙，升級(jí)學(xué)術(shù)圈對(duì)中國(guó)學(xué)者的排外現(xiàn)象，如“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”等美國(guó)科技領(lǐng)域的反間諜調(diào)查，使在美華籍科學(xué)家受到不公平評(píng)價(jià)、指控和打壓，在一定程度上影響了我國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際科技項(xiàng)目，影響了我國(guó)參與新興技術(shù)和行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等，也導(dǎo)致引進(jìn)海外高層次科技人才、中國(guó)學(xué)生海外留學(xué)、學(xué)者訪問(wèn)學(xué)習(xí)等障礙增加。

在內(nèi)部環(huán)境，國(guó)家科技創(chuàng)新存在被其他技術(shù)先進(jìn)國(guó)家“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。一方面由于我國(guó)體制機(jī)制、法律法規(guī)等科技管理體系的不完善造成科技安全風(fēng)險(xiǎn)，如存在技術(shù)信息泄密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不當(dāng)、國(guó)外技術(shù)投資中研發(fā)成果的歸屬與轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的技術(shù)外溢、科學(xué)數(shù)據(jù)管理和網(wǎng)絡(luò)安全等；另一方面，由于新興技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中的不可預(yù)知性而帶來(lái)的科技本身方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如現(xiàn)代信息技術(shù)在電子政務(wù)、企業(yè)管理中普遍應(yīng)用帶來(lái)的數(shù)字信息資源安全，核技術(shù)使用不當(dāng)而可能引發(fā)的輻射事故、環(huán)境污染甚至人員生命安全威脅，合成生物學(xué)、基因編輯等技術(shù)帶來(lái)的生物安全和生物恐怖風(fēng)險(xiǎn)等。

2 專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館開(kāi)展科技安全情報(bào)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館作為依屬?lài)?guó)家部委局所屬科研系統(tǒng)、行業(yè)/企業(yè)等建立的專(zhuān)業(yè)性圖情服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家圖書(shū)館體系三大主要系統(tǒng)（公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館、專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館）分支之一。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)條件，在面向特定學(xué)科領(lǐng)域、為特定群體提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和情報(bào)服務(wù)的過(guò)程中具備較為強(qiáng)大的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

2.1 定位優(yōu)勢(shì)

與高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館的社會(huì)和功能定位不同，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館主要工作是緊密結(jié)合本系統(tǒng)本單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，基于其專(zhuān)業(yè)的情報(bào)人員、專(zhuān)業(yè)的館藏和特色領(lǐng)域信息資源，向特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或?qū)W科方向提供專(zhuān)業(yè)情報(bào)服務(wù)[6-7]。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館多為綜合性專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館，為多個(gè)專(zhuān)業(yè)或?qū)W科領(lǐng)域提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，如中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心，是立足中國(guó)科學(xué)院、面向全國(guó)，為研究所和科研機(jī)構(gòu)的科技自主創(chuàng)新提供文獻(xiàn)信息保障、戰(zhàn)略情報(bào)研究服務(wù)、公共信息服務(wù)平臺(tái)支撐和科學(xué)交流與傳播服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性圖書(shū)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.2 資源優(yōu)勢(shì)

專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館多通過(guò)全面、系統(tǒng)地收集與其學(xué)科研究領(lǐng)域密切相關(guān)的文獻(xiàn)資源以構(gòu)建其專(zhuān)業(yè)館藏，采購(gòu)涵蓋多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)期刊、圖書(shū)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)、研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)庫(kù)及分析工具。大數(shù)據(jù)的信息環(huán)境下，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館逐漸改進(jìn)以單純文獻(xiàn)為主的資源保障模式，強(qiáng)化對(duì)非文本資源、全媒體資源、開(kāi)放獲取資源、原生數(shù)字資源、開(kāi)源網(wǎng)絡(luò)資源等虛擬性、動(dòng)態(tài)性、即時(shí)性信息的采集，并通過(guò)數(shù)據(jù)的遴選、規(guī)范、關(guān)聯(lián)、整合和揭示，建設(shè)“一站式”快速獲取各種信息資源的特色資源庫(kù)和智慧門(mén)戶(hù)平臺(tái)，使專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館得以在科技安全情報(bào)研究中實(shí)現(xiàn)信息快速獲取、去偽存真，確保信息的完備性和標(biāo)準(zhǔn)性[8]。

2.3 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館情報(bào)服務(wù)工作主要以科學(xué)數(shù)據(jù)分析和科學(xué)計(jì)量評(píng)價(jià)等為技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)基于對(duì)各類(lèi)信息資源的監(jiān)測(cè)、獲取、挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的信息動(dòng)態(tài)跟蹤、前沿和新興趨勢(shì)預(yù)測(cè)、關(guān)鍵和核心技術(shù)預(yù)警等情報(bào)研究。近年來(lái)，在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)背景下，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段開(kāi)發(fā)情報(bào)輔助分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息自動(dòng)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理與結(jié)構(gòu)化、科學(xué)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及管理、文本挖掘、智能分析和知識(shí)圖譜可視化等，積極向融合數(shù)智技術(shù)的科技預(yù)警挖掘的新型情報(bào)服務(wù)范式轉(zhuǎn)型[9]。

2.4 人員優(yōu)勢(shì)

情報(bào)人員是國(guó)家科技安全情報(bào)體系中不可缺失的服務(wù)供給側(cè)主體，直接決定了專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館服務(wù)的方式、內(nèi)容和質(zhì)量。近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館的情報(bào)人員學(xué)歷層次得到不斷提高，碩博士學(xué)歷館員的比例提升。專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館的學(xué)科館員長(zhǎng)期與科研院所領(lǐng)導(dǎo)層、科技處、學(xué)科組等科研一線(xiàn)人員對(duì)接，并且大部分學(xué)科館員本身多來(lái)自國(guó)內(nèi)外知名高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，擁有相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的研究生學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練經(jīng)歷，了解相關(guān)科技領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，并能及時(shí)了解科技一線(xiàn)的情報(bào)需求。一些專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館已率先實(shí)行數(shù)據(jù)館員崗位制度，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型知識(shí)服務(wù)實(shí)施落地[10]。

2.5 組織優(yōu)勢(shì)

蘇新寧等人提出組織是應(yīng)急情報(bào)體系的有力保障[11]，科技安全情報(bào)也不例外。多年來(lái)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和科技領(lǐng)域新發(fā)展，形成了暢通的情報(bào)流通渠道和組織管理制度。專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館多建立有戰(zhàn)略情報(bào)部、學(xué)科情報(bào)部、科技查新等業(yè)務(wù)單元，有的還建有區(qū)域與產(chǎn)業(yè)情報(bào)部，各部門(mén)明確其業(yè)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)主體，形成了面向國(guó)家、科研機(jī)構(gòu)以及區(qū)域?qū)ι蠈?zhuān)報(bào)報(bào)送的暢通通道，為發(fā)揮專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館在戰(zhàn)略決策、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科技行動(dòng)支持等方面的科技安全情報(bào)支撐作用提供了穩(wěn)定的組織保障[12-14]。

3 基于供需匹配的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館國(guó)家科技安全情報(bào)服務(wù)體系構(gòu)建

我國(guó)科技安全情報(bào)的系統(tǒng)性研究尚處于起始階段，對(duì)于如何加強(qiáng)科技安全監(jiān)管與科技倫理審查的尺度也較難把握，而專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館國(guó)家科技安全的情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)研究也未見(jiàn)。因此，筆者認(rèn)為隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館需要在構(gòu)建以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，著眼于國(guó)家科技安全角度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，從情報(bào)服務(wù)的需求側(cè)和供給側(cè)出發(fā)，構(gòu)建供需匹配的“蝶式”國(guó)家安全情報(bào)服務(wù)體系，最大限度地為國(guó)家重大決策提供情報(bào)支持與參考，以防范和化解危害國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 基于風(fēng)險(xiǎn)因素分類(lèi)的科技安全情報(bào)服務(wù)的需求側(cè)分析

專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)的需求主體主要來(lái)自政府、科研院所、科技企業(yè)、科技團(tuán)體等，不同主體對(duì)科技安全的需求有所傾向和差異。以下內(nèi)容基于我國(guó)面臨的科技安全風(fēng)險(xiǎn)因素，結(jié)合科技安全定義、科技系統(tǒng)要素及科技活動(dòng)過(guò)程，從科技戰(zhàn)略安全需求、科技研發(fā)安全需求、科技環(huán)境安全需求、科技應(yīng)用安全需求和科技管理安全需求5個(gè)方面，對(duì)科技安全情報(bào)服務(wù)的需求側(cè)進(jìn)行分析。

（1）科技戰(zhàn)略安全需求。制定符合國(guó)情的科技發(fā)展戰(zhàn)略是保障國(guó)家科技安全的首要步驟，政府及相關(guān)科技管理部門(mén)在制定國(guó)家科技戰(zhàn)略、開(kāi)展科技決策時(shí)，需要明確世界發(fā)達(dá)及重要國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技政策走向等信息，了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展水平，預(yù)見(jiàn)世界科技前沿走勢(shì)，以保證科技戰(zhàn)略及相關(guān)政策法律、機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。

（2）科技研發(fā)安全需求?？蒲性核?、科技企業(yè)等作為國(guó)家科技發(fā)展的主力軍，在科技研發(fā)過(guò)程中需要及時(shí)了解國(guó)家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)的最新進(jìn)展，尤其在“卡脖子”技術(shù)上，需要了解“卡脖子”領(lǐng)域的對(duì)外技術(shù)依存性、我國(guó)自主創(chuàng)新力、重要研發(fā)機(jī)構(gòu)活動(dòng)等現(xiàn)狀，通過(guò)開(kāi)展科技情報(bào)保障科技研發(fā)活動(dòng)不受各種因素影響或破壞，保障重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

（3）科技環(huán)境安全需求。國(guó)家科技的可持續(xù)發(fā)展需要安全的科技環(huán)境，包括國(guó)外對(duì)遏制打壓我國(guó)科技發(fā)展采取的科技政策分析、關(guān)鍵科技領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、科技人才政策和人才結(jié)構(gòu)資源、科技人員科技安全意識(shí)提升、網(wǎng)絡(luò)安全、防范科技泄密及反情報(bào)體系等，需要開(kāi)展科技情報(bào)來(lái)增強(qiáng)國(guó)家科技系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力以及受到威脅后的快速恢復(fù)能力。

（4）科技應(yīng)用安全需求。在科技應(yīng)用過(guò)程中，科研院所、科技企業(yè)、科技團(tuán)體等涉及的科技安全情報(bào)需求主要包括科技成果的專(zhuān)利保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境分析、科技合作中的利益糾紛和技術(shù)泄露、科技數(shù)據(jù)管理和共享安全等；政府及科技管理部門(mén)則需要對(duì)科技成果的應(yīng)用前景進(jìn)行評(píng)估，如評(píng)估新興科技應(yīng)用可能帶來(lái)的正面或負(fù)面影響、科技倫理、生物安全等未知風(fēng)險(xiǎn)等。

（5）科技管理安全需求。在完善科技安全治理的科技管理體制機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，政府、科研院所、科技企業(yè)、科技團(tuán)體等需要掌握國(guó)外在科技管理組織體系、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解國(guó)內(nèi)科技研發(fā)、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制存在的問(wèn)題和短板，動(dòng)態(tài)掌握國(guó)外科技安全管理最新舉措等，以加快我國(guó)科技創(chuàng)新安全環(huán)境營(yíng)造。

3.2 基于業(yè)務(wù)單元分類(lèi)的科技安全情報(bào)服務(wù)的供給側(cè)分析

專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)的供給主體主要包括情報(bào)分析人員、技術(shù)支撐人員和科技智庫(kù)專(zhuān)家。數(shù)據(jù)密集型科研第四范式下，情報(bào)人員需要聯(lián)合技術(shù)人員以滿(mǎn)足數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型情報(bào)服務(wù)新模式。同時(shí)，來(lái)自不同領(lǐng)域的智庫(kù)專(zhuān)家在科技情報(bào)研究中發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò)構(gòu)建三者的協(xié)同組織機(jī)制，保障專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)在供給內(nèi)容、供給方式上的多元化、專(zhuān)業(yè)化。

（1）科技安全戰(zhàn)略情報(bào)服務(wù)。從國(guó)家科技戰(zhàn)略安全需求方面出發(fā)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館應(yīng)針對(duì)突發(fā)重大科技事件、重大科技政策/方向演變等搜集信息情報(bào)，從戰(zhàn)略層面進(jìn)行前瞻性情報(bào)分析。具體以通過(guò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、科技期刊、書(shū)籍、研究報(bào)告、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等途徑多方收集發(fā)達(dá)國(guó)家或競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、重要新聞公告等信息，掌握國(guó)外科技政策、科技機(jī)構(gòu)設(shè)置和變動(dòng)、科技戰(zhàn)略規(guī)劃走向等動(dòng)態(tài)信息，分析對(duì)我國(guó)科技相關(guān)安全問(wèn)題的影響。

（2）科技安全學(xué)科情報(bào)服務(wù)。從特定領(lǐng)域科技研發(fā)安全需求方面出發(fā)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館以學(xué)科館員嵌入式學(xué)科服務(wù)模式為基礎(chǔ)，開(kāi)展融入科研全過(guò)程的學(xué)科情報(bào)服務(wù)。具體通過(guò)學(xué)科館員與科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)課題組、重大科研項(xiàng)目等建立多層面的溝通聯(lián)系，主動(dòng)提供科技動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)和前沿感知、科技機(jī)構(gòu)評(píng)估、專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、人才評(píng)價(jià)、科技管理支撐、科學(xué)數(shù)據(jù)管理等個(gè)性化服務(wù)，為科技決策提供客觀數(shù)據(jù)支持和情報(bào)信息參考。

（3）科技安全競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)。從科技環(huán)境和應(yīng)用安全需求方面出發(fā)，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館通過(guò)對(duì)各類(lèi)科技信息資源的數(shù)據(jù)集成、挖掘、智能計(jì)算與可視化，構(gòu)建支撐高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的服務(wù)場(chǎng)景。與科技安全戰(zhàn)略情報(bào)服務(wù)主要從宏觀角度維護(hù)國(guó)家科技安全不同，科技安全競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)具體聚焦國(guó)家關(guān)鍵科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈，面向政府、科技企業(yè)提供行業(yè)信息監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)環(huán)境調(diào)研、科技競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、核心技術(shù)分析與預(yù)測(cè)等服務(wù)。

（4）科技安全監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際科技創(chuàng)新環(huán)境下，專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建國(guó)家科技安全情報(bào)監(jiān)測(cè)與預(yù)警服務(wù)體系，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技情報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范功能。具體以通過(guò)針對(duì)性地開(kāi)展特色科技數(shù)據(jù)資源的多源搜集、集成和加工，開(kāi)發(fā)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和智慧分析平臺(tái)，構(gòu)建和完善科技安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系理論框架，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技安全重大需求預(yù)警的實(shí)時(shí)調(diào)用。

（5）科技安全素養(yǎng)教育服務(wù)?？破战逃菍?zhuān)業(yè)圖書(shū)館應(yīng)履行的重要社會(huì)職責(zé)之一，同時(shí)由于專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象的特殊性，具備開(kāi)展國(guó)家科技安全素養(yǎng)教育的優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館應(yīng)將科技安全教育納入業(yè)務(wù)服務(wù)體系，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)化、體系化的教育課程和培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多形式對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)以及科技管理工作人員開(kāi)展科技安全教育，提升相關(guān)人員的科技安全情報(bào)和反情報(bào)素養(yǎng)，從而避免科技安全事故發(fā)生或降低利益損失程度。

3.3 基于科技生命周期的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)模型構(gòu)建

根據(jù)Foster的生命周期理論[15]，科技發(fā)展的生命周期可劃分為科技規(guī)劃期、科技實(shí)施期、科技產(chǎn)出期、科技應(yīng)用期四個(gè)階段，并以此構(gòu)建基于科技生命周期的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)的模型框架（如圖1所示）。

科技規(guī)劃期：該階段屬于國(guó)家科技戰(zhàn)略的規(guī)劃和制定階段，科技安全情報(bào)的主要功能是通過(guò)多方信息的搜集、分析，為國(guó)家制定科技發(fā)展戰(zhàn)略提供決策參考。除宏觀的國(guó)家科技戰(zhàn)略情報(bào)支撐外，也包括一些重大科學(xué)工程規(guī)劃、重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目設(shè)置、重大科技設(shè)施建設(shè)等中觀層面上的情報(bào)服務(wù)。

科技實(shí)施期：該階段屬于科技規(guī)劃的具體研發(fā)和實(shí)施階段，科技安全情報(bào)的主要功能是在具體科技計(jì)劃、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等實(shí)施過(guò)程中提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)情報(bào)保障，以減少科技安全突發(fā)事件的發(fā)生，為潛在的科技安全風(fēng)險(xiǎn)提供預(yù)警，或?yàn)橐寻l(fā)生的科技安全事故提供應(yīng)急和破解方案。

科技產(chǎn)出期：該階段屬于科技研發(fā)的成果產(chǎn)出階段，科技安全情報(bào)的主要功能是面向科技管理以更好地對(duì)我國(guó)科技成果實(shí)施保護(hù)，保障我國(guó)的科技利益不受侵害。具體服務(wù)內(nèi)容可包括科技成果影響力評(píng)價(jià)、專(zhuān)利申請(qǐng)和價(jià)值評(píng)估、科學(xué)數(shù)據(jù)管理服務(wù)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化評(píng)估及交易風(fēng)險(xiǎn)分析等。

科技應(yīng)用期：該階段屬于科技成果的應(yīng)用和推廣階段，科技安全情報(bào)的主要功能是對(duì)科技實(shí)施過(guò)程、成果的評(píng)價(jià)和反饋，通過(guò)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)維策略、科技應(yīng)用未知風(fēng)險(xiǎn)和安全監(jiān)管、科技安全素養(yǎng)教育和反情報(bào)等服務(wù)，為防范國(guó)家關(guān)鍵和核心技術(shù)流失風(fēng)險(xiǎn)提供有效情報(bào)支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，只有科技自立自強(qiáng)，才能掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而支撐國(guó)家科技安全是新時(shí)期科技情報(bào)工作的重大任務(wù)之一。目前國(guó)家科技安全情報(bào)領(lǐng)域的相關(guān)研究成果仍較少，多以科技安全情報(bào)工作的概念、內(nèi)涵以及情報(bào)體系的初步研究設(shè)想和模型為主，很多科技安全情報(bào)體系的基本問(wèn)題尚未解決，如科技安全情報(bào)的供需匹配機(jī)理、科技安全的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)體系、國(guó)家科技安全的反情報(bào)服務(wù)體系等等。本文從國(guó)家科技安全面臨的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合科技安全情報(bào)服務(wù)的需求側(cè)和供給側(cè)分析，為專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館面向國(guó)家科技安全開(kāi)展情報(bào)服務(wù)提出一個(gè)可供參考的服務(wù)模型框架。本文作為專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)體系的一個(gè)初步探索，在今后工作中，將進(jìn)一步研究科技安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技安全評(píng)估體系及實(shí)證研究等，使專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館科技安全情報(bào)服務(wù)體系更加完善和具有實(shí)踐性，從而更好地為國(guó)家科技的安全發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化、多元化、智能化的知識(shí)服務(wù)。

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