袁 媛，楊 磊，陸 源，晁 蕾

（海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇南通 226100）

綠色是農(nóng)業(yè)的底色，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并不矛盾。新時(shí)期，相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)注度不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局制定了《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重大舉措[1]。江蘇省南通市海門(mén)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)謀劃高質(zhì)量發(fā)展，積極投身全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐，大力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造、池塘生態(tài)化改造等行動(dòng)，在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展方面創(chuàng)新思路、堅(jiān)定步伐，對(duì)海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的持續(xù)向好發(fā)揮積極促進(jìn)作用。

1 現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)綠色清潔生產(chǎn)效果日趨明顯

海門(mén)區(qū)圍繞新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，狠抓化肥農(nóng)藥減量增效工作，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。強(qiáng)化測(cè)土配方施肥等綜合技術(shù)推廣工作，加大有機(jī)肥替代化肥、秸稈還田、深耕深翻、水肥一體化、側(cè)深施肥及種肥同播等土壤改良技術(shù)的應(yīng)用與推廣力度。在化肥使用強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、相對(duì)集中連片、交通便利、基層積極性高的區(qū)域，建設(shè)化肥減量增效示范區(qū)，示范推廣水稻側(cè)深施肥、水肥一體化等技術(shù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，樹(shù)立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植保”理念，依托新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)害防控方式，通過(guò)構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、推進(jìn)綠色防控技術(shù)、推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、改進(jìn)植保器械裝備等一系列措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了化學(xué)農(nóng)藥減量增效，切實(shí)保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

（3）氣候條件：貴州氣候主要表現(xiàn)為年平均溫度15攝氏度左右；日溫差較大，年溫差較?。挥晁性谙那飪杉?，年平均降雨量為1100-1200mm，年蒸發(fā)量為1000-1200mm，與降雨量基本持平；冬季多間歇性細(xì)雨；云霧多，日照少；濕度年平均值在80%左右，相對(duì)較潮濕[7]。貴州屬于典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，這種適宜的溫度和降水量以及蒸發(fā)量和降雨的干濕季節(jié)交替明顯，有利于溶蝕作用和紅土化作用，有利于形成紅粘土。

1.2 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用落到實(shí)處

海門(mén)區(qū)以改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，采取多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，把農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用落到實(shí)處，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳培訓(xùn)到位、監(jiān)督檢查到位、配套資金到位、獎(jiǎng)懲措施到位及技術(shù)服務(wù)到位。在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面，已建立形成較為完善的秸稈綜合利用組織和產(chǎn)業(yè)體系，形成了農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多元化利用格局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共贏。在畜禽糞污資源化利用方面，以整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用為契機(jī)，以推進(jìn)畜禽糞污循環(huán)資源利用為抓手，構(gòu)建畜禽糞污社會(huì)化有償治理服務(wù)組織體系，真正解決了畜禽糞污資源還田利用的“最后一公里”問(wèn)題[2]。在廢舊農(nóng)膜的回收利用方面，健全回收利用網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新技術(shù)模式與保障機(jī)制，積極探索廢舊農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)，推廣應(yīng)用可降解農(nóng)膜，逐步形成撿拾、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和轉(zhuǎn)化利用一條龍的廢舊農(nóng)膜回收利用體系。

1.3 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成

海門(mén)區(qū)以實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，在區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心區(qū)積極推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，發(fā)揮先行區(qū)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源高效利用、面源污染有效防治、產(chǎn)業(yè)鏈條綠色低碳，探索形成海門(mén)特色的區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。圍繞省政府印發(fā)《進(jìn)一步推廣趙亞夫“戴莊經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的試點(diǎn)方案》要求，遴選符合條件的試點(diǎn)村并在村域范圍內(nèi)整體推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)旅融合型多元生態(tài)農(nóng)水循環(huán)模式，促進(jìn)休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)鏈綠色生態(tài)發(fā)展，有效提高了生態(tài)綠色稻米生產(chǎn)能力與生態(tài)保護(hù)水平。實(shí)現(xiàn)“四季常綠、四時(shí)有花、四處有景”，傾力打造了“生態(tài)興業(yè)、生態(tài)強(qiáng)村、生態(tài)富民”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新樣本。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造和池塘生態(tài)化改造等工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田退水循環(huán)利用和池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

總之，發(fā)展學(xué)生閱讀能力和水平可以引入數(shù)學(xué)史、數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法、趣味數(shù)學(xué)知識(shí)等材料，讓孩子學(xué)會(huì)在分享中成長(zhǎng)與收獲，讓孩子學(xué)會(huì)獨(dú)立閱讀，自主學(xué)習(xí)，達(dá)到從“要我讀”到“我想讀”和“我要讀”的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生好的閱讀習(xí)慣，最終實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展。數(shù)學(xué)教育在開(kāi)闊學(xué)生數(shù)學(xué)視野、塑造學(xué)生數(shù)學(xué)思維以及提升學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)方面有著不可替代的作用，其重要性不可忽視。

2 存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念貫徹不夠充分

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素是人，海門(mén)區(qū)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)人才培育培養(yǎng)，著力培育適應(yīng)和滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)高端人才境外培訓(xùn)、骨干人才院校培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民市縣培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展人才培養(yǎng)模式。重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建工作，吸納更多的專(zhuān)業(yè)化人才投入到農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中。優(yōu)化基層干部待遇，提供發(fā)展空間，留住人才。關(guān)注農(nóng)技推廣體系的建設(shè)工作，除了與相關(guān)院校的對(duì)口專(zhuān)業(yè)建立良好的合作關(guān)系外，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)區(qū)域農(nóng)技服務(wù)中心等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，培育指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷提高廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，壯大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展人才隊(duì)伍。

2.2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足

（1）降低專(zhuān)項(xiàng)資金撥款占比。《國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（教改辦〔2014〕2號(hào)）提出，“積極簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，支持高校自主管理使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，新增經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向基本支出傾斜”。地方市財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步提高生均綜合定額補(bǔ)助，降低專(zhuān)項(xiàng)資金撥款的比例，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理的自主權(quán)。

2.3 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系有待完備

1）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要依靠政府投資。近年來(lái)海門(mén)區(qū)建設(shè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目全部依靠財(cái)政資金投入；社會(huì)主體不愿意進(jìn)行基礎(chǔ)投入，因此農(nóng)膜、農(nóng)藥廢棄包裝物的回收和處置投入全部依賴(lài)政府財(cái)政資金；在治理畜禽糞污過(guò)程中，政府除了投入設(shè)施設(shè)備、沼液抽排和運(yùn)輸費(fèi)用，還要對(duì)沼氣發(fā)電上網(wǎng)收購(gòu)價(jià)給予政策優(yōu)惠。2）社會(huì)主體在市場(chǎng)中的主導(dǎo)作用不明顯?！罢龀?，企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶(hù)參與”是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要運(yùn)行模式，核心是依托企業(yè)積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。目前大部分企業(yè)在設(shè)施建設(shè)、設(shè)備改造方面過(guò)度依賴(lài)政府，在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)更新方面缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品推廣尚無(wú)市場(chǎng)效應(yīng)。

2.4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過(guò)于依賴(lài)政府投資

1）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系支撐力度不足。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的進(jìn)程中，綠色生產(chǎn)技術(shù)集成示范推廣力度還有較大的提升空間，所推行的農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)備在海門(mén)區(qū)的適用性還有待加強(qiáng)，難以徹底改變農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程中人工成本過(guò)高的現(xiàn)狀。2）缺乏相關(guān)綠色生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)綠色投入品標(biāo)準(zhǔn)體系。病蟲(chóng)害綠色防控普遍采用黃板和殺蟲(chóng)燈，不同作物單位面積投入量、設(shè)備間隔距離等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)看法不同，導(dǎo)致綠色生產(chǎn)存在個(gè)體差異和區(qū)域差異。目前尚未形成統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)品性能生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)廢棄物資源制成的農(nóng)業(yè)綠色投入品很難成為流通商品，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成的秸稈堆肥生產(chǎn)線(xiàn)，堆制的有機(jī)肥只能自用或贈(zèng)送，不能銷(xiāo)售[3]。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展復(fù)合型人才短缺是海門(mén)區(qū)面臨的重要問(wèn)題。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要相應(yīng)的綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、綠色技術(shù)服務(wù)人才和管理人才?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡層次偏大，文化素質(zhì)普遍偏低，承接新品種新技術(shù)的能力不足，阻礙了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐。同時(shí)，綠色技術(shù)服務(wù)人才和管理人才隊(duì)伍也未能完全適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作要求。這是由于新時(shí)期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)于相應(yīng)人才的綜合素養(yǎng)提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，其不僅要精通綠色生產(chǎn)技術(shù)，還應(yīng)具有較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，同時(shí)還要懂得農(nóng)產(chǎn)品綠色營(yíng)銷(xiāo)策略。而目前所從事相關(guān)工作的人才大多知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，重理論輕實(shí)踐，難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。

2.5 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理機(jī)制尚未健全

1）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)與服務(wù)部門(mén)。基層缺乏專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致各級(jí)部門(mén)在傳達(dá)指令和執(zhí)行工作的過(guò)程中，存在傳達(dá)不到位、責(zé)任不明確、效果不明顯的問(wèn)題。2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系有待完善。雖然海門(mén)區(qū)已建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)（園區(qū)、基地）質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系，但農(nóng)產(chǎn)品追溯體系從“田間”到“餐桌”對(duì)接還不夠緊密，基層監(jiān)管力量和技術(shù)手段等明顯不足，農(nóng)村食品安全監(jiān)管還有薄弱環(huán)節(jié)。3）用地用電等優(yōu)惠政策難落實(shí)。在省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，因土地性質(zhì)問(wèn)題，導(dǎo)致3 個(gè)村的農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)無(wú)法建設(shè)，雖經(jīng)過(guò)審批變更至其他村建設(shè)，但影響了項(xiàng)目實(shí)施效果。

3 對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)

馬克思主義社會(huì)科學(xué)方法論是科學(xué)而又具體的、創(chuàng)新的方法論，大學(xué)生的思想政治教育的提高離不開(kāi)社會(huì)科學(xué)方法論的指導(dǎo)，唯有以此為指導(dǎo)，思想政治教育工作者才能不斷與時(shí)俱進(jìn)，研析實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展真理，改進(jìn)教育方式，提高自身綜合素質(zhì)，把大學(xué)生思想政治素質(zhì)提高到一個(gè)新的高度，使其與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育在積極的、健康的環(huán)境下科學(xué)發(fā)展。

通過(guò)電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等途徑大力宣傳現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要意義，幫助基層工作人員和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。采取面向基層、貼近農(nóng)民、生動(dòng)活潑的形式，普及化肥減量增效、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，宣傳有關(guān)政策、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，提高農(nóng)民對(duì)化肥農(nóng)藥減量增效的認(rèn)可度。組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，講解畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、糞污資源化利用技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式和新技術(shù)，吸引農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民，加快推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

3.2 培育各類(lèi)人才，打造綠色發(fā)展力量

鎮(zhèn)、村相關(guān)工作人員對(duì)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的宣傳不夠深入，導(dǎo)致廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員缺乏綠色發(fā)展意識(shí)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境對(duì)立的問(wèn)題仍然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有從單純追求產(chǎn)量真正轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重。主要表現(xiàn)在部分種植主體傳統(tǒng)的施肥和用藥習(xí)慣還有待改善，很難做到科學(xué)施肥、精準(zhǔn)用藥；部分畜禽養(yǎng)殖戶(hù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意識(shí)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未能實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)；在池塘生態(tài)化改造、尾水達(dá)標(biāo)排放等技術(shù)的推廣普及過(guò)程中，存在“要我改”的認(rèn)識(shí)偏差，缺乏“我要改”的自主意識(shí)。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。包括研究適應(yīng)不同環(huán)境、不同農(nóng)作物的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型環(huán)保農(nóng)藥和肥料，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化水平等。2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)科技成果更多服務(wù)于產(chǎn)量提升目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面的科技創(chuàng)新和推廣