董雪璠 廉瑩

［基金項(xiàng)目］國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：72274010）；北京工業(yè)大學(xué)基層黨建研究課題“風(fēng)險(xiǎn)管理視角下高?；鶎釉合递浨樾畔⑹占c應(yīng)對(duì)策略”（項(xiàng)目編號(hào)：DJ2023-B02）；北京市學(xué)校思想政治工作研究課題“大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的北京市教育政策網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)治理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XXSZ2022YB45）階段性研究成果。

［作者簡(jiǎn)介］董雪璠（1991—），男，河北唐山人，北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副研究員，碩士生導(dǎo)師；廉瑩（1989—），女，遼寧朝陽人，中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院副系主任，副教授。

［摘要］隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校黨建在培養(yǎng)新一代擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人方面扮演著重要角色。然而，網(wǎng)絡(luò)輿情的迅速傳播和迅猛發(fā)展，使得高校黨建在意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，思政政治工作任務(wù)更加復(fù)雜而艱巨。在此背景下，文章提煉高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中存在的問題，并分析時(shí)度效理論在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的映射，提出建立多主體協(xié)同閉環(huán)式管理機(jī)制、加強(qiáng)可量化度量體系建設(shè)、完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制管理體系、建設(shè)人才專業(yè)化隊(duì)伍的高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的建議，為增強(qiáng)高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的精準(zhǔn)性與效能提供參考。

［關(guān)鍵詞］高?；鶎狱h建；時(shí)度效理論；網(wǎng)絡(luò)輿情治理

在我國，高校黨建一直以來被視為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要環(huán)節(jié)，具有重要的政治使命和歷史責(zé)任［1］。特別是隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校黨建在傳承、弘揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和先進(jìn)理念，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人方面發(fā)揮著重要作用。然而，在信息爆炸的時(shí)代，一方面，多樣化的網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)成為大學(xué)生獲取信息和交流觀點(diǎn)的主要渠道；另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)在傳播速度和范圍方面超過了傳統(tǒng)媒體，使網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)迅速傳播與迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這既對(duì)高校黨建應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)效性提出更高的要求，促使治理工作的復(fù)雜性和敏感性逐漸增強(qiáng)［2］，加大高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的難度，也使高校黨建在意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，思想政治工作更加復(fù)雜而艱巨。在網(wǎng)絡(luò)輿情紛繁復(fù)雜的背景下，如何堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，成為高校基層黨建亟待解決的問題。也就是說，高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理必須及時(shí)準(zhǔn)確地獲取輿情信息，做出科學(xué)決策，高效應(yīng)對(duì)輿情事件，其中網(wǎng)絡(luò)輿情治理的效果評(píng)估與持續(xù)優(yōu)化成為關(guān)鍵。這不僅關(guān)系到治理工作的成效，更關(guān)系到治理策略的調(diào)整和改進(jìn)。然而，當(dāng)前高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的效果評(píng)估在一定程度上缺乏科學(xué)化指標(biāo)體系和系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)支持，不利于客觀、準(zhǔn)確地反映治理成效，推動(dòng)治理策略的精細(xì)化和持續(xù)優(yōu)化。

因此，深入研究高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中面臨的主要問題，并提出針對(duì)性的對(duì)策與建議，對(duì)高校黨建在意識(shí)形態(tài)方面提升引導(dǎo)力和傳承力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的精準(zhǔn)性與效能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。文章從時(shí)度效理論出發(fā)，結(jié)合信息時(shí)代背景，提煉高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中存在的問題，并分析時(shí)度效理論在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的映射，提出建立多主體協(xié)同閉環(huán)式管理機(jī)制、加強(qiáng)可量化度量體系建設(shè)、完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制管理體系、建設(shè)人才專業(yè)化隊(duì)伍的高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的建議，為高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供創(chuàng)新性的研究思路，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高校黨建意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作深入發(fā)展，助力中國特色社會(huì)主義事業(yè)繁榮與進(jìn)步。

一、高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情具有特殊性

當(dāng)前，高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情具有特殊性，主要體現(xiàn)在傳播渠道多元化、輿情事件復(fù)雜化和輿情傳播迅猛化等方面［3］。首先，高校是知識(shí)傳承與創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，大學(xué)生習(xí)慣通過多樣化的網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)獲取信息和交流觀點(diǎn)，容易受到多元化的思想影響，從而有可能在群體中產(chǎn)生規(guī)模大、傳播快、復(fù)雜性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，進(jìn)一步加大高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的難度。其次，高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的問題領(lǐng)域廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面，涵蓋學(xué)術(shù)研究、思想觀念、校園生活等各個(gè)領(lǐng)域，使輿情事件的主題和內(nèi)容復(fù)雜化，這就需要網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者具備應(yīng)對(duì)不同類型網(wǎng)絡(luò)輿情的專業(yè)能力，增強(qiáng)政治敏銳性，以解決各種復(fù)雜情況和問題。最后，高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情傳播迅猛化要求網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者在第一時(shí)間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)做出妥善應(yīng)對(duì)，避免輿情事件進(jìn)一步發(fā)酵而導(dǎo)致不良的社會(huì)影響。此外，在信息時(shí)代，大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)原住民，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息敏感度較高，這也在一定程度上會(huì)加快網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播速度，擴(kuò)大輿情事件的傳播范圍，導(dǎo)致負(fù)面?zhèn)鞑バ?yīng)。因此，高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性需要網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者時(shí)刻關(guān)注大學(xué)生群體的思想生活動(dòng)態(tài)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演變，加強(qiáng)對(duì)輿情事件的預(yù)判和應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步做好高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作，從而營造校園穩(wěn)定、和諧的氛圍，推動(dòng)新時(shí)代高校思想政治教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）政治敏銳性有待提高

在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中，部分網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)因政治敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)意識(shí)形態(tài)的傳播規(guī)律和策略的深入理解，未能有效精準(zhǔn)地引導(dǎo)大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)的重要性，增強(qiáng)政治敏銳性，正確認(rèn)識(shí)到大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，容易受到多元化思想影響，必須深入研究大學(xué)生的思想生活動(dòng)態(tài)，亟須加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的傳播規(guī)律和策略的研究，增強(qiáng)思想政治教育工作的專業(yè)性和科學(xué)性，從而提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的引導(dǎo)和治理能力，為大學(xué)生提供滿足其個(gè)性化需求的精準(zhǔn)引導(dǎo)，增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感，堅(jiān)定理想信念。同時(shí)，作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者之一，教師也應(yīng)增強(qiáng)自身對(duì)意識(shí)形態(tài)的政治敏銳性，注重言傳身教，一方面避免因政治敏銳性不強(qiáng)而導(dǎo)致不當(dāng)言行，從而引發(fā)各方關(guān)注，形成輿情事件，造成負(fù)面影響，對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性和創(chuàng)新性，尤其關(guān)注大學(xué)生的個(gè)性化、多元化的思想政治教育需求，加強(qiáng)創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式，改變思想政治教育內(nèi)容和形式相對(duì)單一的情況，滿足大學(xué)生的思想政治教育需求，提高思想政治教育的吸引力。

（三）治理隊(duì)伍建設(shè)不夠

當(dāng)前，由于高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作通常涉及多個(gè)領(lǐng)域并涵蓋文、理、工等方面的專業(yè)知識(shí)，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者提出了更高的要求。然而，部分高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊(duì)伍建設(shè)不夠，缺乏具有網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力和專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)人才，這在一定程度上限制了高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情的有效性。第一，部分網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者的業(yè)務(wù)能力不足是高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊(duì)伍建設(shè)亟須解決的一大問題。這表現(xiàn)在：部分網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理技術(shù)和方法了解有限；缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；在面對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，難以科學(xué)、有效地開展治理工作。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要通過相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高專業(yè)技能，如信息監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、輿情研判、危機(jī)應(yīng)對(duì)等，從而提升高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊(duì)伍的專業(yè)水平和治理能力。第二，部分網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者對(duì)輿情治理回應(yīng)效果不佳是高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊(duì)伍建設(shè)亟須解決的另一大問題。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確且有效的網(wǎng)絡(luò)輿情治理回應(yīng)有利于控制輿情事件。然而，部分高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊(duì)伍建設(shè)不夠，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者回應(yīng)效果不佳，導(dǎo)致輿情事件蔓延，甚至進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者制訂完善的應(yīng)對(duì)方案和預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)輿情事件的應(yīng)變能力，提高決策效率，并與社會(huì)各界及媒體建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布信息和回應(yīng)各方疑慮，有助于加強(qiáng)高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的主動(dòng)性，提升輿論話語權(quán)。

二、時(shí)度效理論在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的映射

（一）時(shí)度效理論

2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。2016年2月，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上再次強(qiáng)調(diào)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌耙プr(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求”。可見，在新聞?shì)浾搨鞑ブ?，時(shí)度效是檢驗(yàn)新聞?shì)浾摴ぷ魉降闹匾獦?biāo)尺，主要包括理論和實(shí)踐兩個(gè)部分。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理策略方面，有學(xué)者從理論層面具體闡釋將時(shí)度效融入網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)［4-7］，并開展涉及黨政、教育、經(jīng)濟(jì)等不同領(lǐng)域和政府、媒體、高校等不同主體在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中時(shí)度效的實(shí)踐路徑研究。例如，張勇鋒創(chuàng)新性地將時(shí)度效看作輿論引導(dǎo)的重要方法論，并以此為基礎(chǔ)，從原則、內(nèi)涵、特征、作用機(jī)制、運(yùn)用策略等多個(gè)維度提出網(wǎng)絡(luò)輿情研究論綱，認(rèn)為“時(shí)”即時(shí)勢(shì)、時(shí)效、時(shí)機(jī)，“度”即尺度、程度，“效”即效果，且三者有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密聯(lián)系［4］。

綜上所述，學(xué)界從不同角度基于網(wǎng)絡(luò)輿情治理開展的關(guān)于時(shí)度效理論及其實(shí)踐的研究，為文章理解時(shí)度效的內(nèi)涵提供了重要參考，并對(duì)時(shí)度效系統(tǒng)性應(yīng)用于高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

（二）時(shí)度效理論在高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的映射

文章遵循“要抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求”，以高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作在網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)等呈現(xiàn)的特點(diǎn)為抓手，從系統(tǒng)工程角度對(duì)高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化問題展開結(jié)構(gòu)化分析，探討時(shí)度效理論在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的映射。

1.時(shí)—多維度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，時(shí)—治理關(guān)口前移，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者通過對(duì)潛在輿情觀點(diǎn)生成、演化與持續(xù)等方面的深入認(rèn)知和預(yù)演、預(yù)判，側(cè)重在輿情事件爆發(fā)前從多個(gè)維度對(duì)可能引發(fā)的潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的識(shí)別，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的快速反應(yīng)和科學(xué)決策。高校是高度開放的學(xué)術(shù)社區(qū)，具有思想多樣性與信息傳播自由性的特點(diǎn)，這在一定程度上會(huì)使高校的網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生的頻率較高。為了有效應(yīng)對(duì)這種潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)，在高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要建立先進(jìn)的預(yù)警機(jī)制，借助信息技術(shù)手段，對(duì)可能發(fā)生的輿情事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，制訂相應(yīng)的預(yù)案和措施，并深入分析大數(shù)據(jù)和輿情信息，及早感知有可能引發(fā)輿情事件的重要因素，為輿情治理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，治理關(guān)口前移具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者在意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)中應(yīng)增強(qiáng)政治敏銳性，時(shí)刻保持高度警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決輿情事件的苗頭，通過建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)潛在輿情風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行多維度、全方位的識(shí)別和預(yù)判。例如，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者通過對(duì)社交平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道的監(jiān)管和分析，深入了解大學(xué)生群體的思想變化、情緒心理、關(guān)注焦點(diǎn)，及時(shí)預(yù)警潛在的輿情問題，并對(duì)涉及重大事件或敏感政治議題的輿情進(jìn)行情景演練和預(yù)案制訂，為可能發(fā)生的輿情事件提前做好干預(yù)和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

此外，高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理還需要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)手段的支持。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者可以利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和研判海量的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，通過深度挖掘和分析數(shù)據(jù)，及時(shí)感知潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)，并建立協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)高校內(nèi)部各部門之間的溝通和協(xié)作，便于快速反應(yīng)和科學(xué)決策，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理效能。

綜上所述，在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者對(duì)潛在輿情事件的生成、演化與持續(xù)等方面進(jìn)行深入認(rèn)知和預(yù)演、預(yù)判，可以及早識(shí)別潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，為輿情治理提供科學(xué)依據(jù)和決策支持，顯著提升輿情治理的效率和準(zhǔn)確性，為高校的穩(wěn)定與和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

2.度—治理程度火候把握

在高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，度—對(duì)治理程度火候的把握，也就是在輿情事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者應(yīng)采取適度、有效的措施和策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效和可持續(xù)的輿情治理。在把握輿情治理程度的過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者應(yīng)注重平衡各方利益，增強(qiáng)治理效果，避免過度干預(yù)和應(yīng)對(duì)不足所帶來的負(fù)面影響。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情事件復(fù)雜多樣，或是普通的學(xué)術(shù)爭(zhēng)議，或是重大事件，或是敏感政治議題。因此，對(duì)不同類型的輿情事件，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要因勢(shì)利導(dǎo)，既不盲目擴(kuò)大化，又不輕視處理，而根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施：對(duì)一些小范圍的輿情事件，可以進(jìn)行適度引導(dǎo)，妥善溝通解決，避免因過度干預(yù)而引發(fā)輿論炒作；對(duì)一些重大的輿情事件，必須果斷行動(dòng)，采取有力措施予以及時(shí)、有效、妥善處理，避免因處置不當(dāng)而導(dǎo)致輿情問題擴(kuò)大化。

同時(shí)，在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者也需要考慮到治理的精準(zhǔn)性。也就是說，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要對(duì)輿情事件進(jìn)行深入分析和研判，找出問題的根本原因和主要矛盾，關(guān)注大學(xué)生群體的情緒變化和輿論動(dòng)向，及時(shí)解讀輿情事件背后的意圖和動(dòng)因，準(zhǔn)確把握輿情事件的本質(zhì)和要點(diǎn)，并精準(zhǔn)定位，制訂策略，達(dá)到事半功倍的治理效果。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者還需要注重對(duì)治理度的把握，保證持續(xù)性。目前，網(wǎng)絡(luò)輿情事件具有持續(xù)性和延續(xù)性，因此在治理過程中網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要建立健全輿情事件跟蹤制度等長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與大學(xué)生群體的溝通和交流，持續(xù)引導(dǎo)大學(xué)生的思想觀念和社會(huì)價(jià)值觀等，準(zhǔn)確評(píng)估和反饋治理效果，及時(shí)調(diào)整和完善治理策略，保持輿情治理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

綜上所述，在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者對(duì)治理程度火候的把握是一項(xiàng)復(fù)雜而關(guān)鍵的任務(wù)，需要平衡各方利益，以適度、精準(zhǔn)和持續(xù)的方式處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件，從而維護(hù)高校穩(wěn)定與和諧的良好局面。

3.效—效果評(píng)估與反演

在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，效—對(duì)輿情治理效果進(jìn)行評(píng)估與反演，確保治理措施的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理效果的評(píng)估與反演，有助于網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者了解治理措施的成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，調(diào)整和完善治理策略，提高治理效率和治理水平。也就是說，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要建立科學(xué)的評(píng)估體系，收集、整理大量的數(shù)據(jù)和信息，包括輿情事件的發(fā)展軌跡、影響范圍以及治理措施的實(shí)施效果等，并對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行綜合分析，全面了解網(wǎng)絡(luò)輿情治理的成效，定量和定性分析網(wǎng)絡(luò)輿情治理效果，找出治理措施的優(yōu)勢(shì)和不足之處。同時(shí)，為了更好地進(jìn)行高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理效果的評(píng)估與反演，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者也需要關(guān)注輿情事件治理過程中的反饋信息，與大學(xué)生群體、媒體和社會(huì)各界保持密切溝通，及時(shí)了解各方的反饋意見和建議，從而更好地優(yōu)化和改進(jìn)治理策略，提高輿情治理的滿意度和認(rèn)可度。另外，在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者還需要關(guān)注評(píng)估與反演的長(zhǎng)期效果。這就要求網(wǎng)絡(luò)輿情事件的治理不僅是解決當(dāng)下的問題，更重要的是防患于未然，預(yù)防類似問題的再次發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)跟蹤輿情事件的發(fā)展情況，評(píng)估治理措施的長(zhǎng)期影響，并及時(shí)做出調(diào)整和改進(jìn)。

綜上所述，高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理效果評(píng)估與反演是確保治理措施科學(xué)有效的重要手段。通過建立科學(xué)的評(píng)估體系、關(guān)注反饋信息和長(zhǎng)期效果，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者可以全面了解輿情治理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化和改進(jìn)治理策略，為高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)高校黨建工作的健康發(fā)展。

三、高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的建議

（一）建立多主體協(xié)同閉環(huán)式管理機(jī)制

在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，多主體協(xié)同是保障治理效果和治理措施科學(xué)性的重要保障［8］。高校建立涵蓋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委、相關(guān)部門、教職員工、學(xué)生和社會(huì)各界等多個(gè)主體的協(xié)同機(jī)制，明確主體責(zé)任，尤其注重將高校黨建工作各主體的本職工作與輿情應(yīng)對(duì)、輿情引導(dǎo)中的工作有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)作配合和資源整合，有助于構(gòu)建高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的多主體協(xié)同閉環(huán)式管理機(jī)制。一是建立高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理協(xié)調(diào)小組，明確責(zé)任和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)作配合和資源整合，形成合力。該小組作為網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者的集合應(yīng)與主流媒體、專家學(xué)者等建立密切的合作關(guān)系，開展實(shí)時(shí)的輿情監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)布信息和權(quán)威解讀，建立預(yù)警機(jī)制，提高高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的應(yīng)對(duì)能力。二是建立學(xué)生輿情監(jiān)督委員會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋，形成學(xué)生、教職員工和管理層共同參與治理的閉環(huán)模式。三是建立高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理內(nèi)外部專家顧問委員會(huì)，定期召開專家座談會(huì)，形成多主體協(xié)同治理的閉環(huán)式管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理工作全方位、多角度的全面監(jiān)督與評(píng)估。四是形成高校、媒體、專家學(xué)者、學(xué)生和社會(huì)公眾等多主體協(xié)同治理的閉環(huán)式工作機(jī)制，也就是多主體參與，共同研判輿情事件，制訂治理策略和應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。值得一提的是，多主體應(yīng)充分利用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情治理信息平臺(tái)及其快速響應(yīng)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)可量化度量體系建設(shè)

在高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者需要及時(shí)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，定量分析網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展趨勢(shì)、治理效果以及社會(huì)影響，科學(xué)評(píng)估和優(yōu)化治理措施。一是建立完善的數(shù)據(jù)收集和監(jiān)測(cè)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建設(shè)高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建高校基層黨建案例庫及輿情數(shù)據(jù)庫，收集、整合和分析輿情事件的多樣化數(shù)據(jù)，包括網(wǎng)絡(luò)言論、傳播路徑、輿情關(guān)鍵詞等，并通過對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，深入了解輿情事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為治理決策提供科學(xué)依據(jù)。二是建立科學(xué)的輿情治理評(píng)估體系。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系，用于衡量輿情治理的成效。網(wǎng)絡(luò)輿情治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)高?；鶎狱h建案例庫及輿情數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者要基于事件層、傳播層，充分提煉輿情治理評(píng)估指標(biāo)，包括治理效率、輿情影響范圍、輿情態(tài)勢(shì)演變等，并考慮輿情發(fā)展的過程，定量分析和綜合評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理措施的優(yōu)勢(shì)和不足，為治理策略的調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)。三是多元化考慮社會(huì)影響因素。高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的成效應(yīng)與社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意度等因素相結(jié)合，社會(huì)因素作為影響變量可使得治理措施的綜合效果更加全面。這樣的評(píng)估體系不僅有利于科學(xué)決策，也有助于提升治理工作的公信力，提高社會(huì)認(rèn)可度。

（三）完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制管理體系

為了確保高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的科學(xué)性和規(guī)范性，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者應(yīng)完善管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，助力治理工作的高效運(yùn)行。一是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的管理體系。在治理過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者應(yīng)明確責(zé)任分工和權(quán)責(zé)邊界，確保相關(guān)部門的職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，通過制訂網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作規(guī)范，明確各項(xiàng)治理措施的執(zhí)行細(xì)節(jié)和工作流程，保障治理工作的有序推進(jìn)。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者還應(yīng)建立定期報(bào)告制度，定期向上級(jí)部門報(bào)告網(wǎng)絡(luò)輿情治理的進(jìn)展和成效，接受督導(dǎo)和指導(dǎo)，確保治理工作符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。二是加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估的科學(xué)性與合理性。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者可以設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)治理工作進(jìn)行全方位、多角度的評(píng)估，包括治理效果、工作執(zhí)行情況、問題發(fā)現(xiàn)與解決等。監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)可以通過輿情監(jiān)測(cè)、輿情分析報(bào)告、輿情應(yīng)對(duì)措施的評(píng)估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理工作中的問題和不足，為高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作改進(jìn)治理策略和措施提供建議。三是建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者可以設(shè)立問責(zé)小組，對(duì)重大輿情事件進(jìn)行深入調(diào)查，明確責(zé)任追究的范圍和責(zé)任人。問責(zé)機(jī)制不僅是對(duì)責(zé)任人的警示，更是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的激勵(lì)，明確責(zé)任追究有助于激勵(lì)各相關(guān)部門加強(qiáng)治理工作，確保高校基層黨建網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作的高效運(yùn)行。

（四）建設(shè)人才專業(yè)化隊(duì)伍

在高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理中，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。為了適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的需要，高校應(yīng)聚焦基層黨建領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，提高高?；鶎狱h建網(wǎng)絡(luò)輿情治理的專業(yè)化水平和治理效能。一是建立網(wǎng)絡(luò)輿情治理本土人才培養(yǎng)體系。為了培養(yǎng)學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情治理人才，在課程設(shè)置方面，高校可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析、輿情應(yīng)對(duì)、危機(jī)公關(guān)等相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者在網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能。此外，高校還可以設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情治理專業(yè)研究項(xiàng)目，吸引更多網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情治理理論和實(shí)踐，培養(yǎng)高層次的網(wǎng)絡(luò)輿情治理人才。二是鼓勵(lì)教師參與實(shí)踐治理，提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理實(shí)戰(zhàn)能力。高?？梢耘c政府部門、社會(huì)組織開展實(shí)踐合作，鼓勵(lì)教師將網(wǎng)絡(luò)輿情治理理論與實(shí)踐相結(jié)合，參與網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、分析和處理工作，綜合培養(yǎng)教師等網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者的網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力。三是通過聯(lián)動(dòng)，加大基層教師培訓(xùn)力度。高校可以邀請(qǐng)有網(wǎng)絡(luò)輿情治理經(jīng)驗(yàn)的教師或?qū)＜易鳛閷?dǎo)師，向網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者傳授實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，指導(dǎo)高?；鶎咏處熯M(jìn)行項(xiàng)目實(shí)踐，并與黨委組織部門、網(wǎng)絡(luò)輿情治理機(jī)構(gòu)等建立緊密聯(lián)系，鼓勵(lì)教師參與網(wǎng)絡(luò)輿情研討會(huì)、論壇等，提升高校教師等網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作者團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)成一支人才專業(yè)化隊(duì)伍。

［參考文獻(xiàn)］

［1］劉娟，張?jiān)诮?，郭曉?新時(shí)代高?；鶎狱h建高質(zhì)量發(fā)展的路徑探討［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2023（11）：43-45.

［2］張劍波，蔣為.大數(shù)據(jù)背景下高校社會(huì)輿情治理與黨建工作創(chuàng)新研究［J］.高教學(xué)刊，2021（24）：6-10.

［3］王國鵬.新媒體時(shí)代高校黨建工作創(chuàng)新思考［J］.人民論壇，2021（01）：109-111.

［4］張勇鋒.輿論引導(dǎo)“時(shí)、度、效”方法論研究論綱［J］.現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報(bào)），2015（10）：51-56.

［5］董云虎.輿論引導(dǎo)工作要把握好“時(shí)、度、效”［J］.求是，2013（20）：40-41.

［6］宋珂，胡余波.突發(fā)事件輿情回應(yīng)的“時(shí)度效”［J］.人民論壇，2018（11）：120-121.

［7］丁柏銓.在輿論引導(dǎo)中如何把握好“時(shí)、度、效”［J］.新聞與寫作，2014（05）：59-62.

［8］劉泳詩.基于協(xié)同理論視角的高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理［J］.思想理論教育，2023（06）：95-99.