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        建筑工程安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路探索

        2023-12-18 09:47:50梁斯燮
        關(guān)鍵詞:施工人員標(biāo)準(zhǔn)化管理工作

        梁斯燮

        廣東省人民醫(yī)院 廣東 廣州 510000

        安全是建筑工程施工的首要原則,目前安全管理已成為工程管理體系的重要組成部分,深受重視,廣泛開(kāi)展。但是結(jié)合現(xiàn)狀分析,目前我國(guó)建筑工程施工通常在露天條件下進(jìn)行施工作業(yè),施工涉及專業(yè)、內(nèi)容繁多,如土建施工、管道施工、水電系統(tǒng)等,交叉性內(nèi)容也非常多,同時(shí)部分工程受當(dāng)?shù)貜?fù)雜地形地勢(shì)、惡劣環(huán)境氣候等因素影響,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件復(fù)雜,導(dǎo)致施工難度及安全施工管理難度增加。為了能夠最大限度減少工程施工出現(xiàn)不必要的安全事故,保證工程與人員的安全性,只是采用傳統(tǒng)粗放式管理模式應(yīng)難以滿足要求,而是要積極推動(dòng)安全施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以提高工程施工安全管理水平。

        1 建筑工程安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化概述

        安全施工管理是工程管理的重要組成部分,所謂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),主要指在工程施工建設(shè)階段,科學(xué)、合理組織現(xiàn)場(chǎng)一系列生產(chǎn)活動(dòng),構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度,為管理工作的開(kāi)展提供可靠指導(dǎo),同時(shí)能夠確?,F(xiàn)場(chǎng)施工能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)代化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè),保證現(xiàn)場(chǎng)施工整體環(huán)境的有序性和安全性[1]。在開(kāi)展安全施工管理工作的過(guò)程中,充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況,以施工管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)相關(guān)操作流程、工序及工藝技術(shù)的管控,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo),推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要目的在于構(gòu)建安全統(tǒng)一的管理模式,最大限度減少安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到降本增效,提高工程效率的目的。

        2 推動(dòng)建筑工程安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

        2.1 滿足現(xiàn)代化工程管理要求

        對(duì)建筑工程而言,積極推動(dòng)安全事故管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)施工各項(xiàng)內(nèi)容、環(huán)節(jié)以及細(xì)節(jié)問(wèn)題等提出規(guī)范的要求,確保安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)效性。管理程序與管理載體是管理工作的兩大重要工具,二者不但具有相互促進(jìn)的關(guān)系,同時(shí)也具有一定的制約關(guān)系。針對(duì)建筑工程管理人員,可采用定崗定責(zé)的手段加強(qiáng)管理,幫助工作人員明確其具體職責(zé),如果施工階段出現(xiàn)安全管理相關(guān)問(wèn)題,能夠及時(shí)追溯責(zé)任,進(jìn)而有效發(fā)揮安全事故管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用,提高管理效能。

        2.2 契合“科學(xué)發(fā)展觀”管理理念

        現(xiàn)代化建筑工程因?yàn)榧夹g(shù)、材料的持續(xù)更新以及工程規(guī)模的擴(kuò)大,具有復(fù)雜性、專業(yè)性的特點(diǎn),因此工程管理也涉及諸多內(nèi)容。在安全施工管理過(guò)程中,需要充分結(jié)合人員、機(jī)械和環(huán)境三大要素,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展管理工作,構(gòu)建一個(gè)全面、完善的工程安全管理體系,在體系中明確管理的具體內(nèi)容、環(huán)節(jié)、各環(huán)節(jié)密切相關(guān),如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,必然會(huì)影響整個(gè)體系的穩(wěn)定運(yùn)行。因此建設(shè)單位為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)構(gòu)建完善的管理體系,推動(dòng)安全施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以高標(biāo)準(zhǔn)積極組織各項(xiàng)施工活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化施工流程,保證施工各環(huán)節(jié)的安全性及各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

        2.3 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全施工管理目標(biāo)

        無(wú)論是何種類型的建筑工程,其施工建設(shè)均需要嚴(yán)格按照目前國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,明確工程的安全標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工人員的工作行為加以約束。安全施工管理工作的實(shí)施需要明確各崗位職責(zé)、環(huán)節(jié)及內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將國(guó)家及行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到實(shí)際施工作業(yè)中,確保所有參與施工建設(shè)的工作人員能夠自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范施工行為,保證施工的安全性。

        3 建筑工程安全施工管理存在的問(wèn)題

        3.1 施工人員安全意識(shí)欠缺

        施工人員是工程項(xiàng)目的參與主體,其安全意識(shí)對(duì)安全施工管理成效有直接影響。但是結(jié)合現(xiàn)狀分析,部分施工人員專業(yè)能力不足,安全意識(shí)薄弱,難以嚴(yán)格遵守安全管理制度開(kāi)展各項(xiàng)施工作業(yè),甚至部分施工人員未充分了解施工流程的情況下參與施工活動(dòng),埋下安全隱患;另外,部分施工人員未做好安全防護(hù)措施,施工對(duì)人身安全的威脅較大。

        3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理不當(dāng)

        目前因?yàn)榻ㄖこ桃?guī)模擴(kuò)大,層高增加,機(jī)械設(shè)備的使用數(shù)量和頻率明顯增加,現(xiàn)場(chǎng)通常會(huì)采用很多大、中、小型機(jī)械設(shè)備,但是受現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地面積局限性等因素影響,設(shè)備隨意擺放現(xiàn)象十分常見(jiàn)。另外,一些設(shè)備為定期維護(hù)、保養(yǎng),故障頻發(fā),影響施工安全管理質(zhì)量。

        3.3 施工安全管理機(jī)制不完善

        管理機(jī)制是開(kāi)展施工安全管理工作的重要依據(jù),機(jī)制不完善必然會(huì)影響施工的安全性。管理機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在管理人員未充分發(fā)揮自身職能作用,導(dǎo)致資源配置不當(dāng),影響施工安全。另外,管理人員對(duì)材料、設(shè)備的管控力度不足,導(dǎo)致一些質(zhì)量性能不代表的材料、設(shè)備經(jīng)常,埋下安全隱患,影響安全管理效果。

        4 建筑工程安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路

        目前安全管理已成為工程管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵,通過(guò)積極推動(dòng)安全施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)開(kāi)辟規(guī)范化管理路徑提供巨大的支持,同時(shí)也為工程創(chuàng)新管理理念與模式提供重要保障,在創(chuàng)新安全施工管理的過(guò)程中,按照全面、有效、有序的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路推動(dòng)管理革新,具體包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

        4.1 強(qiáng)化安全施工管理意識(shí)

        從宏觀層面進(jìn)行分析,目前我國(guó)各地區(qū)建筑工程的人員構(gòu)成具有一定的復(fù)雜性,主要原因在于參加的施工人員數(shù)量繁多,且來(lái)自不同地區(qū),文化程度與專業(yè)能力參差不齊,同時(shí)很多施工人員并未接受過(guò)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),因此安全意識(shí)缺失,所以工程應(yīng)建立專門的安全教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),通過(guò)多樣化的培訓(xùn)手段,明確安全管理在工程中的重要地位,在這一基礎(chǔ)上統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理理念,之后對(duì)工程各部門、全體工作人員安全職責(zé)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確,通過(guò)采取上述措施保證建筑工程具備統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理意識(shí),并貫穿于施工建設(shè)全程。

        4.2 加強(qiáng)安全管理組織建設(shè)

        建筑工程安全施工管理的實(shí)施需要以完善、可靠的組織機(jī)構(gòu)為載體,因此加強(qiáng)相關(guān)工作部門的建設(shè)十分必要。實(shí)際工作過(guò)程中,首先需要優(yōu)化人員配備,合理安排專業(yè)管理人員,加強(qiáng)對(duì)人力資源的利用,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。結(jié)合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,合理選擇安全施工管理模式,并明確管理工作的具體要求,在這一基礎(chǔ)上完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,充分發(fā)揮制度對(duì)責(zé)任人的約束作用,確保各項(xiàng)措施的有效落實(shí)[2]。其次,還需要在工程安排專門的項(xiàng)目經(jīng)理,負(fù)責(zé)安全管理相關(guān)內(nèi)容,明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé),同時(shí)負(fù)責(zé)安全考核相關(guān)工作,結(jié)合安全施工管理的實(shí)施情況,表現(xiàn)優(yōu)秀給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)不佳加大懲罰力度。管理組織機(jī)構(gòu)如圖1。

        圖1 安全施工管理組織機(jī)構(gòu)

        4.3 構(gòu)建完善的工程安全施工管理制度

        制度建設(shè)是安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn),只有具備科學(xué)、可行、可靠的制度,才能為安全施工管理相關(guān)工作提供指導(dǎo),提高整體管理水平。具體工作時(shí),應(yīng)積極引進(jìn)PDCA循環(huán)管理理念等先進(jìn)管理理念,以相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)及要求為依據(jù),進(jìn)行制度建設(shè),將制度落實(shí)于實(shí)際工作過(guò)程中。通過(guò)積極構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)構(gòu)建、執(zhí)行、檢查及優(yōu)化等全環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,加強(qiáng)對(duì)制度體系實(shí)效性和完整性的關(guān)注。實(shí)效性是工程施工安全管理的具體應(yīng)用成效,完整性主要指制定安全管理制度時(shí)確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依,各項(xiàng)措施有明確標(biāo)準(zhǔn),以此為基本原則,確保管理制度體系在安全施工管理工作的全面執(zhí)行,充分體現(xiàn)制度的保障、約束和規(guī)范作用,保證各項(xiàng)措施有據(jù)可依。

        4.4 引進(jìn)項(xiàng)目承包商準(zhǔn)入機(jī)制

        為了進(jìn)一步推動(dòng)工程安全施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還需要積極引進(jìn)項(xiàng)目承包商準(zhǔn)入機(jī)制,主要從下述幾個(gè)方面著手:首先,在管理工作方面,對(duì)準(zhǔn)入門檻進(jìn)行確定,嚴(yán)格要求承包商的資質(zhì),如過(guò)往業(yè)績(jī)成效、管理成效等,在此基礎(chǔ)上合理選擇承包商,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程安全施工的規(guī)范化管理;其次,在施工人員(人)、設(shè)備設(shè)施(物)等方面注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范安全施工管理工作。

        在人員方面,首先需要嚴(yán)格要求人員的從業(yè)資格,保證工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及安全施工管理人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和考核,且具備合格證明;特種作業(yè)人員是施工單位的重要組成部分,需要確保其具備相應(yīng)的安全資質(zhì)證明,針對(duì)新入職參建人員,應(yīng)落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)制度,嚴(yán)格考核,獲取合格證明后方可上崗。其次,嚴(yán)格要求施工單位、監(jiān)理單位中管理人員的資質(zhì),具體包括經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)培訓(xùn)及職稱等。最后,施工人員入場(chǎng)后,確保其配備安全防護(hù)用品,做好防護(hù)措施,能夠嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行作業(yè)。

        在物的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,應(yīng)結(jié)合工程安全施工管理要求,配備相應(yīng)的防護(hù)用品,全面落實(shí)安全防護(hù)措施,例如施工人員佩戴質(zhì)量合格的安全帽、防滑鞋等;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示牌、安全網(wǎng)等設(shè)施;施工中所使用的一系列大型機(jī)械設(shè)備,均嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作。物的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體包括下述內(nèi)容:(1)生產(chǎn)制造應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)骨干標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,保證施工所用各類物資的安全性達(dá)標(biāo);(2)做好防護(hù)用品的采購(gòu)工作,因?yàn)榻ㄖこ瘫旧戆殡S諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患,因此應(yīng)明確防護(hù)用品的交易細(xì)則,確保采購(gòu)物品滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)禁有質(zhì)量問(wèn)題的物品入場(chǎng),減少安全事故的發(fā)生;(3)警示牌等安全設(shè)施的配備應(yīng)充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及安全管理要求展開(kāi),明確配備位置、數(shù)量及方法等;(4)嚴(yán)格物資的使用,結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,按照規(guī)定要求正確使用各類物資;(5)建筑工程施工時(shí)為了滿足工程要求可能要建設(shè)一些臨時(shí)設(shè)施,需要采用樣板加以引導(dǎo),如配電箱、防護(hù)欄桿等,明確安全使用要求。

        4.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

        現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是建筑工程管理的主要內(nèi)容,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分必要,以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,充分發(fā)揮安全施工管理的作用。具體可從以下幾個(gè)方面入手:(1)針對(duì)過(guò)往建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題頻發(fā)的部位,如管道、溝槽等,嚴(yán)格按照安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全施工管理工作;(2)做好現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)的配備工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行合理配置;(3)保證現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料堆放位置合理,采用定時(shí)定點(diǎn)的管理手段,確保其堆放不會(huì)影響施工作業(yè),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理堆放,如圖2所示;(4)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)環(huán)境參數(shù)的管理,如溫濕度、通風(fēng)條件、采光等,嚴(yán)格按照規(guī)范要求強(qiáng)化管理,同時(shí)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題,如粉塵等大氣污染、機(jī)械設(shè)備導(dǎo)致的噪聲污染等,采取有效措施進(jìn)行管理,減少對(duì)周圍自然生態(tài)環(huán)境的影響。(5)現(xiàn)場(chǎng)照明系統(tǒng)、電線電纜等電力設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置。

        圖2 施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放區(qū)

        4.6 提高施工過(guò)程管理水平

        施工過(guò)程的安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也十分重要,可從以下兩個(gè)方面著手:(1)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面分析工程施工的全過(guò)程,確保各項(xiàng)工序的緊密銜接,且相互制約,明確施工各環(huán)節(jié)的要求,如施工程序、作業(yè)流程及操作標(biāo)準(zhǔn)要求等。簡(jiǎn)而言之,即通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)約束施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),避免出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。為了提高安全管理水平,還需要關(guān)注制度落實(shí)情況,確保各項(xiàng)施工流程的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性[3]。(2)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。主要指按照相關(guān)規(guī)范要求,結(jié)合工程施工實(shí)際實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。按照管理要求,檢查參建施工人員的從業(yè)資格、培訓(xùn)考核情況,做好安全技術(shù)交底,同時(shí)明確施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)條件,通過(guò)方案審批等方法加強(qiáng)事前控制;日常管理工作過(guò)程中,加大對(duì)施工行為的監(jiān)管力度,定期組織安全檢查活動(dòng),除此之外還要加強(qiáng)對(duì)一些重要工序的監(jiān)管,針對(duì)施工中容易出現(xiàn)失誤、違規(guī)的工序,進(jìn)行全面監(jiān)管,最大限度規(guī)避安全事故。

        5 結(jié)語(yǔ)

        建筑工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)性工程,具有一定的復(fù)雜性,施工建設(shè)的周期較長(zhǎng),伴隨諸多不確定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,因此做好安全施工管理工作十分必要。但是傳統(tǒng)管理模式在制度建設(shè)、組織操作及人員管理等諸多方面仍存在一定的不足,因此推動(dòng)工程安全施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分必要,進(jìn)一步規(guī)范人員行為,減少操作失誤等情況,同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資源的優(yōu)化配置,提高安全管理能力,為工程的安全性提供保障。

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