于 姝，姚小林，安 婧

（哈爾濱體育學(xué)院 冬季奧林匹克學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150008）

1 引言

“帶動三億人參與冰雪運動”是中國向國際社會做出的莊嚴承諾，在2022年國家統(tǒng)計局發(fā)布的《“帶動三億人參與冰雪運動”統(tǒng)計調(diào)查報告》中，這一宏偉目標(biāo)已經(jīng)成為現(xiàn)實。2015年申辦北京冬奧會成功以來，全國居民冰雪運動參與率為24.56%，冰雪運動“南展西擴東進”成效顯著，有12 個?。▍^(qū)、市）冰雪運動參與率達到了30%以上，其中黑龍江省的冰雪運動參與率最高，達到57.8%。我國冰雪運動發(fā)展具有明顯的地區(qū)差異，而黑龍江省作為中國現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)的始興之地，既是我國冰雪運動參與率最高的省份，也是我國最早開發(fā)和運營冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的省份。黑龍江省在冰雪競技人才培養(yǎng)、冰雪產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、冰雪產(chǎn)業(yè)管理等方面都具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)驗：一是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有針對性。黑龍江省根據(jù)人民群眾參與冰雪運動的主要目的（休閑娛樂、強身健體、興趣愛好、追求時尚和競技比賽）開發(fā)旅游路線，發(fā)展群眾冰雪運動，促進冰雪旅游業(yè)發(fā)展。二是積極開發(fā)冰雪相關(guān)產(chǎn)品，特色推出冰雪大世界、哈爾濱亞布力滑雪旅游度假區(qū)、丹頂鶴冰雪棲息地等旅游路線和項目，形成了冰雪旅游品牌。由此可以認為黑龍江省在發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中既有群眾、文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還具有創(chuàng)新意識。當(dāng)前其冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，有了明確的發(fā)展路徑，下一步將邁入高質(zhì)量跨越式發(fā)展的階段，而如何發(fā)揮立足優(yōu)勢、揚長補短、創(chuàng)新驅(qū)動的作用，深化黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一項重要課題。本文通過分析黑龍江省作為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省所具有的各方面優(yōu)勢，結(jié)合冰雪旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，嘗試提出促進黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略。

2 黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 冰雪旅游產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境好

政策制度的保障能夠為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)的指引，同時可以為更多的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施提供框架依據(jù)。當(dāng)冰雪旅游業(yè)發(fā)展面臨瓶頸時，有前瞻性、務(wù)實性的政策制度能夠為旅游行業(yè)企業(yè)在問題分析和策略的制定方面提供有價值的導(dǎo)向，推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定有序運行和發(fā)展[1]。同時，產(chǎn)業(yè)政策能夠為冰雪旅游業(yè)提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，激勵旅游產(chǎn)業(yè)主體形成相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作的機制。例如，針對受制于各種條件無法實現(xiàn)全季運營的冰雪旅游地點，政府可以通過稅收減免、財政補貼、低息貸款等方式幫助運營企業(yè)降低成本[2]，激勵冰雪旅游行業(yè)發(fā)展的信心，增強其抗風(fēng)險能力；還可以通過市場準入、品牌打造的方式幫助企業(yè)提高旅游路線競爭力。通過獎勵冰雪旅游資源研發(fā)、提供旅游業(yè)發(fā)展專業(yè)咨詢服務(wù)促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；還可以通過政策引導(dǎo)、支持來解決旅游產(chǎn)業(yè)人才不足的問題，例如組織冰雪旅游產(chǎn)業(yè)管理培訓(xùn)和技能提升，推動旅游業(yè)管理水平和運營效率的提高。良好的政策環(huán)境對于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向性、決定性的作用，而黑龍江省在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)支持政策方面的力度大、保障好，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2022年黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》，這一規(guī)劃充分分析了黑龍江省冰雪經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢，明確了冰雪經(jīng)濟發(fā)展的總體要求，謀劃了冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)，全面地對冰雪產(chǎn)業(yè)進行了布局，有利于黑龍江省充分發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢，發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，持續(xù)釋放冰雪產(chǎn)業(yè)紅利，助力當(dāng)?shù)厝嫒轿徽衽d。另外，還印發(fā)了《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》，以壯大市場主體、推進項目建設(shè)、打造品牌活動、開展賽事交流、完善要素支撐等舉措，全力推動黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展，而冰雪旅游產(chǎn)業(yè)作為冰雪經(jīng)濟的重要組成部分，也將在政策的支持下被激發(fā)出發(fā)展的新動能。

2.2 發(fā)展冰雪旅游的自然條件優(yōu)越

黑龍江省適宜開發(fā)冰雪旅游景觀的自然條件為其旅游業(yè)的發(fā)展奠定了優(yōu)越的基礎(chǔ)，主要得益于其緯度高、山脈高且多、河流水量大水質(zhì)好這些方面。一是黑龍江省有中國“四至點”中的兩個，分別是最東端點的黑龍江與烏蘇里江主航道中心線的匯合處以及最北端的漠河，因其緯度高、冬季天氣極其寒冷，因此可以創(chuàng)造一些極地盛景，例如中國最北極寒之地——大興安嶺漠河北極村、極地主題表演游樂園——哈爾濱極地公園等。二是黑龍江省內(nèi)有大興安嶺、小興安嶺和長白山脈三大山脈，山地的自然條件為積雪創(chuàng)造了條件，可以打造雪雕藝術(shù)群——哈爾濱太陽島雪雕博覽會、中國滑雪旅游勝地——哈爾濱亞布力滑雪旅游度假區(qū)等。三是境內(nèi)有黑龍江、松花江和烏蘇里江三大河流，其水量大、結(jié)冰時期長，且水質(zhì)好，水體的污染物少，有大量潔凈的冰體，便于打造童話冰雪游樂園——哈爾濱融創(chuàng)樂園等主題樂園。又由于黑龍江省冬季氣溫極低、蒸發(fā)量小而積雪期長，水資源潔凈保障了更好的雪質(zhì)，讓冰雪旅游景觀的可觀賞期長，像哈爾濱冰雪大世界、太陽島冰雕這樣的景區(qū)就享譽中國。除了常見的冬季運動項目，黑龍江省還開發(fā)了龍舟、載人氣墊船等體育游樂項目，又得益于距離冰源地近、運輸?shù)某杀镜?，也便于進行冰場建設(shè)便于開展冰雪節(jié)、嘉年華活動。與其他地區(qū)尤其天氣炎熱的南方地區(qū)相比，在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)方面具有成本低、質(zhì)量高的自然稟賦，在氣候條件方面沒有明顯制約，是黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展的有力保障。

2.3 冰雪旅游業(yè)發(fā)展思想先進

黑龍江省的冰雪運動基礎(chǔ)扎實，冰雪人才豐富，其冰雪旅游業(yè)也有著先進的發(fā)展思想。一是重視旅游業(yè)發(fā)展，積極舉辦旅游論壇等交流活動。黑龍江省外事辦、黑龍江省文化和旅游廳與黑龍江省體育局聯(lián)合舉辦的“牽手友城、相約冬奧”活動中，介紹了黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展的理念和特色做法，傳播了黑龍江省在建設(shè)全國首選的冰雪旅游目的地和國際冰雪旅游度假勝地過程中積累的寶貴經(jīng)驗，是一項講好冰雪發(fā)展故事、傳播冰雪強省聲音、展示冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和潛力的重要活動。二是重視以賽事促旅游。2021年黑龍江省就承辦了6 場國際雪聯(lián)積分賽事和8 項全國比賽，并通過舉辦賽事積極與國內(nèi)外冰雪友人進行友好交流與深度合作，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的冰雪運動教練員，輸送到北京、河北甚至南方城市，促進了冰雪運動在全國范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展。三是旅游業(yè)經(jīng)驗交流機會多。在國際交流合作方面，通過學(xué)習(xí)冰雪發(fā)達國家的執(zhí)教經(jīng)驗、競技技巧、體育科技、管理知識，充分與黑龍江省冰雪旅游發(fā)展的實際相結(jié)合，點燃了全民看冰雪、玩冰雪、愛冰雪的熱情。通過承辦教練員培訓(xùn)、國際冰雪運動賽事、國際冰雪經(jīng)濟合作論壇，黑龍江省用開放、包容、共享的心態(tài)，系統(tǒng)地把國際冰雪經(jīng)濟先進理念、先進經(jīng)驗、先進技術(shù)引進中國，促進了中國冰雪運動的發(fā)展[3]。黑龍江省以敞開冰雪大門，廣迎五湖四海賓朋的推廣理念和活動舉措，促進了冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪休閑娛樂、冰雪文化產(chǎn)業(yè)等多項冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與繁榮，其利用自身優(yōu)勢找尋特色發(fā)展路徑的做法值得在全國范圍內(nèi)推廣。

2.4 高校為旅游業(yè)發(fā)展提供人才資源

黑龍江省作為冰雪運動大省，積極貫徹落實我國在教育和體育方面的政策和要求，發(fā)揚全國教育大會精神，將學(xué)校體育工作作為體育事業(yè)發(fā)展的重點，根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢和特色，加快推進青少年冰雪運動進校園活動，切實地發(fā)揮體育運動在培養(yǎng)人、塑造人方面的功能。黑龍江省高校重視建設(shè)高水平運動隊，開足開齊體育課程，尤其是重視冰雪運動項目在校園體育課程中的地位，積極開展產(chǎn)教融合，充分調(diào)動社會資源解決部分高校在場地設(shè)施、資金和師資等方面的問題，為校園冰雪運動的開展創(chuàng)造良好的條件[4]。除了冰雪運動競技賽事，黑龍江省高校還十分重視體育文化產(chǎn)品賽事和體育品牌的打造，各大高校積極開展冰雪文化系列活動，冰雪運動征文、攝影、電影、冰雕雪塑作品展，如哈爾濱工程大學(xué)就承辦了國際大學(xué)生雪雕賽事，豐富了黑龍江省的冰雪運動文化。更重要的是，大學(xué)生們在這些賽事中得到了歷練，更容易對從事冰雪旅游業(yè)也產(chǎn)生了興趣。在職業(yè)教育方面，黑龍江冰雪運動職業(yè)教育積極探索創(chuàng)新發(fā)展之路，開展各類試點活動，為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供多方面的應(yīng)用型人才。例如黑龍江冰雪體育職業(yè)學(xué)院在2023年就獲批了“高本貫通”試點工程，即高職與本科應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)，聯(lián)合開展五年制的本科教育，提升了冰雪運動職業(yè)教育的學(xué)習(xí)層次，推動了冰雪運動職業(yè)教育與學(xué)科教育的貫通發(fā)展，為黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)提供了更加全面更高質(zhì)量的人才支撐，便于加快開創(chuàng)新時代黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

3 黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

3.1 做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)正在向縱深化發(fā)展，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的冰雪設(shè)計、裝備環(huán)節(jié)；中游主要是冰雪服務(wù)，例如冰雪場地運營、冰雪旅游、冰雪運動培訓(xùn)等；下游則是消費端，包含體驗型的消費者、冰雪運動的專業(yè)愛好者和專業(yè)的運動員。只有做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)形成環(huán)環(huán)相扣、彼此帶動的關(guān)系，才是黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一條穩(wěn)妥路徑。做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，一要從冰雪運動的群眾基礎(chǔ)上著手，只有更多的人參與到冰雪運動中去，才能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和創(chuàng)新的動力。我國對于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了充分的重視，出臺了一系列的政策措施，例如群眾冬季運動的推廣計劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃等，黑龍江省在國家政策的引導(dǎo)和自身發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，也制定了適合自身的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動群眾冰雪運動的發(fā)展[5]。群眾冰雪運動發(fā)展會帶來冰雪產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的擴大，滑雪人數(shù)增加，滑雪場的數(shù)量會隨之增長，也會帶動周邊交通、住宿、休閑等各行各業(yè)的發(fā)展[6]。發(fā)展好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，就要緊緊圍繞冰雪運動的完整產(chǎn)業(yè)鏈，從冰雪制造、冰雪服務(wù)、冰雪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冰雪技術(shù)等各方面進行完善[7]。以冰雪制造業(yè)為例，它可以雇傭更多的勞動力來解決黑龍江省的就業(yè)問題，拉動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出制造業(yè)不可替代的作用。黑龍江省通過開展各類群眾冰雪活動，能夠刺激冰雪制造業(yè)的發(fā)展，提高冰雪的研發(fā)水平，推動企業(yè)自主培養(yǎng)本土的冰雪運動高端裝備品牌[8]。群眾冰雪參與的范圍和深度提高后，能夠在社會中形成冰雪效應(yīng)，進而刺激日益增長的冰雪旅游業(yè)的交通、住宿、娛樂等消費需求，帶動體育娛樂、配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、交通物流、文化旅游、住宿購物等冰雪旅游經(jīng)濟的發(fā)展。在群眾冰雪運動的帶動下，各類資源形成聚集，通過打造冰雪小鎮(zhèn)，形成特色冰雪經(jīng)濟圈[9]，對于黑龍江省內(nèi)一些工業(yè)經(jīng)濟比較落后但自然資源條件適合冰雪旅游業(yè)發(fā)展的地方來說，也是帶動經(jīng)濟發(fā)展、推動健康中國建設(shè)的有力舉措。

3.2 做實冰雪賽事

冰雪運動賽事對旅游業(yè)具有顯著的帶動作用，北京冬奧會極大地帶動了周邊冰雪旅游經(jīng)濟的發(fā)展。以滑雪為例，人們在觀看冬奧會后更加愿意到滑雪場去進行體驗，而滑雪場一般位于遠離市區(qū)的地方，帶動了滑雪場周邊酒店的預(yù)訂率。賽事的普及會讓人們對冰雪運動的知識增加，也會帶來人們對冰雪旅游服務(wù)體驗和專業(yè)度要求的提升。因此，黑龍江省發(fā)展冰雪旅游經(jīng)濟要重視賽事這一環(huán)節(jié)，要重視參與冰雪賽事的各類人群。例如冰雪運動愛好者、參加冰雪運動課程的學(xué)生、冰雪運動的場館運營管理人員、賽事籌備人員、冰雪裝備科學(xué)研究人員等，要充分發(fā)揮各類冰雪運動參與人群的作用，讓冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展更加完善和全面[10]。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開各類資源的深度協(xié)同，東北地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，西北地區(qū)冰雪旅游資源豐富，而華北地區(qū)具有地理位置、交通、人口等優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^積極開展冰雪運動賽事，讓更多人體驗冰雪運動，將黑龍江省發(fā)展冰雪運動的寶貴經(jīng)驗進行推廣，講好黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，同時利用其他的地區(qū)優(yōu)勢，補充黑龍江省在產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展方面的不足。冰雪賽事發(fā)展要因地制宜，專業(yè)與休閑娛樂并重，在黑龍江省經(jīng)濟發(fā)達的城市可以重點發(fā)展冰雪休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，普及冰雪項目；在冰雪自然資源好的黑龍江省內(nèi)地區(qū)可以建設(shè)滑雪場、度假區(qū)，開發(fā)大眾化的冰雪旅游項目，提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力[11]；而在黑龍江省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平不高且自然條件也不夠好、土地價格便宜的地區(qū)，可以發(fā)展冰雪運動裝備制造行業(yè)，積極搭建生產(chǎn)端與市場端的對接平臺，構(gòu)建冰雪運動裝備制造產(chǎn)業(yè)與冰雪運動場地、場館間的新發(fā)展合作格局。也可以與創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)合作，升級運動器材、防護用具，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強產(chǎn)品的競爭力和附加值[12]，為冰雪旅游的開展提供更先進的裝備和設(shè)施。通過舉辦高端品牌賽事、發(fā)展冰雪體育旅游，加快建設(shè)國際冰雪度假旅游勝地。

3.3 做大冰雪旅游品牌

當(dāng)前冰雪旅游路線同質(zhì)化嚴重，缺乏成熟優(yōu)質(zhì)的冰雪旅游品牌。黑龍江省要發(fā)展好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，也必須走特色發(fā)展之路[13]，做大冰雪旅游品牌。冰雪發(fā)達國家的一些滑雪場采用四季經(jīng)營的方式，用雄厚的資金鏈條保障了與冰雪運動有關(guān)的度假、購物、餐飲等系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一些地方根據(jù)自身的自然條件，例如靠近山地，則開發(fā)山地自行車運動，靠近湖泊則開展釣魚活動，將冬季運動與夏季運動實現(xiàn)充分結(jié)合，開發(fā)多種旅游路線，積極舉辦運動派對、慶典活動，創(chuàng)新休閑娛樂的形式，實現(xiàn)了資源的充分利用和經(jīng)營利益的最大化。黑龍江省在我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雁陣中起到了領(lǐng)頭作用，與其擅長特色轉(zhuǎn)化是分不開的。早在50年前，哈爾濱市舉辦第一屆冰燈游園會，就是特色發(fā)展、向著做大旅游品牌方向發(fā)展的一種重要體現(xiàn)。為了發(fā)展好冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，哈爾濱市還打造了冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)，舉辦了冬運會、大學(xué)生運動會等多項賽事，向冬奧會輸送了大量的人才，充分運用了獨特優(yōu)越的冰雪資源和厚重的文化底蘊，實現(xiàn)了冰雪文化的傳承和發(fā)揚。在新時期，黑龍江省落實好“冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)展冰雪經(jīng)濟，打造冰雪運動文化之都，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展開發(fā)冰雪+互聯(lián)網(wǎng)，冰雪+教育，冰雪+娛樂等多種形式[14]，加快構(gòu)建“一心、兩帶、六大工程、三個支撐”的“1263”冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，利用好市區(qū)、松花江冰雪休閑帶、哈亞滑雪旅游帶，推動旅游、體育、裝備、藝術(shù)、景觀、IP 六大工程建設(shè)，在培訓(xùn)、交通和環(huán)保方面發(fā)力，提升冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，加大冰雪產(chǎn)品供給，吸引了全國各地人民到黑龍江省進行冰雪旅游，拉動黑龍江省冰雪經(jīng)濟。為了更好地促進冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度協(xié)同，還要建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)信息交流平臺，讓冰雪運動企業(yè)在政策支持、信息共享方面更加便捷，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造龍頭企業(yè)品牌，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并形成明顯的集聚效應(yīng)。

3.4 做強冰雪人才培養(yǎng)

在新形勢下，黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才的協(xié)調(diào)發(fā)展和協(xié)同作用，做強冰雪人才培養(yǎng)是旅游業(yè)長久發(fā)展的人才保障。一是要充分認識到黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前發(fā)展階段下的特點和問題，從冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律出發(fā)，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，要建立不同層次、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域的人才培養(yǎng)機制。二是黑龍江省可以依靠與河北省、北京市等地的合作基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托其高水平產(chǎn)業(yè)需求充實人才建設(shè)。三是在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進方面要加大政策支持力度，積極引進國內(nèi)外冰雪旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，構(gòu)建復(fù)合型的人才培養(yǎng)機制[15]。四是在冰雪產(chǎn)業(yè)人才組建方面，要創(chuàng)新觀念、多措并舉，實行公平競爭、扁平化管理。加快建設(shè)校園冰雪運動文化，優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，加強師資培訓(xùn)和國際交流合作，發(fā)揮社會俱樂部、企業(yè)、國內(nèi)外各種冰雪運動機構(gòu)的作用[16]。深度開展冰雪運動人才培訓(xùn)活動，以“跨界跨項”方式選拔冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才，支持和聯(lián)網(wǎng)、旅游、金融、傳媒等領(lǐng)域的人才通過了解冰雪運動、學(xué)習(xí)冰雪運動專業(yè)知識，并與自身專業(yè)所長相結(jié)合，夯實冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。五是要加強對于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才的保障力度，政府、社會、高校要共同參與，多元投入，保障冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才的基本需要，在戶籍、學(xué)歷、人事關(guān)系等方面增加靈活性，發(fā)揮社會在冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中的作用，完善激勵政策，鼓勵多元力量支持黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

4 結(jié)束語

黑龍江省發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是進一步鞏固與提升“帶動三億人參與冰雪運動”戰(zhàn)略，深入推進東北振興的必然選擇。在發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)時，黑龍江省具有自然條件優(yōu)越、政策環(huán)境好、人才優(yōu)勢明顯和對外交流合作頻繁的優(yōu)勢。當(dāng)前黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了更深、更高層次的發(fā)展階段，通過做優(yōu)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、做大冰雪旅游品牌、做強冰雪人才培養(yǎng)和做實冰雪賽事等策略，以培育精品冰雪旅游路線，發(fā)展特色冰雪賽事和活動，建設(shè)冰雪特色品牌來做強冰雪旅游產(chǎn)業(yè)；以拓展冰雪消費的人群，加快建設(shè)冰雪體育場館，提高冰雪活動中心建設(shè)來做好冰雪體育產(chǎn)業(yè)；以裝備科技創(chuàng)新，培育冰雪運動裝備龍頭產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)園來強化冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)；以冰雪繪畫、攝影、文學(xué)形式，推動冰雪文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在有力的政策、人才、環(huán)境保障下，黑龍江省可以更好地解決產(chǎn)業(yè)鏈條短、發(fā)展不均衡等問題，持續(xù)深化冰雪經(jīng)濟發(fā)展，釋放冰雪旅游產(chǎn)業(yè)紅利對地方發(fā)展的帶動作用。