肖文光

習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。黨的十八大以來，習(xí)主席考察研究的足跡遍布大江南北。習(xí)主席用切身示范告誡我們，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。

馬克思主義自誕生起就是一門實(shí)踐科學(xué)，所包含的豐富哲理和道理不是從抽象的形而上學(xué)思辨中產(chǎn)生的，而是從社會政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出發(fā)，通過全面調(diào)查和縝密研究得出的?；赝尹h我軍的發(fā)展歷程，重視調(diào)查研究，是各個歷史時期做好工作、不斷取得勝利的法寶，是黨的重要思想方法和工作方法，也是我軍從勝利走向勝利的基本功。然而當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研走馬觀花，就是為了出出鏡、露露臉；有的坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的明知報(bào)上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。要清醒認(rèn)識到，調(diào)查研究是傳家之寶、制勝之寶，只有通過調(diào)查研究，才能掌握決策依據(jù)，提高決策的科學(xué)化水平，防止和減少我們的工作失誤。

一、向深入用勁，克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的“淺調(diào)查”“泛研究”。調(diào)查研究本質(zhì)上就是在認(rèn)識和分析客觀世界的實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)正確認(rèn)識，首在調(diào)查，要在“深入”，落實(shí)到我們的工作中就是要深入實(shí)際、深入基層、深入官兵去獲取第一手資料和真實(shí)情況。近年來，各部隊(duì)不斷強(qiáng)調(diào)掛鉤幫建、跟班跟訓(xùn)、巡查督導(dǎo)等動作落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部去基層蹲點(diǎn)督導(dǎo)的頻率、次數(shù)也不少，但是進(jìn)入基層的深度和實(shí)度還不夠、主動性和自覺性還不夠強(qiáng)，必須圍繞“淺調(diào)查”“泛研究”等問題堅(jiān)決反思、立行立改，讓調(diào)查研究做到由“精”入“細(xì)”向“深”。要緊扣重點(diǎn)帶著問題“精調(diào)查”。堅(jiān)持重點(diǎn)論，緊緊圍繞《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中明確的12項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握調(diào)研的目的和方向，梳理制定研究的方針和細(xì)目，確立“靶向”，有針對性地去發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，努力走到“問題矛盾窩”里，防止“眉毛胡子一把抓”，面面俱到看不到問題的根子和里子，得不到科學(xué)真實(shí)的調(diào)研成果。要科學(xué)系統(tǒng)洞幽察微“細(xì)調(diào)查”。扎實(shí)開展問題大梳理、難題大排查活動，對基層官兵的合理訴求廣泛收集、分析、論證，細(xì)致準(zhǔn)確把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、內(nèi)因和外因、共性和個性之間的關(guān)系，把微觀調(diào)研與宏觀研究結(jié)合起來，把現(xiàn)狀研究與趨勢研究結(jié)合起來，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)。要撲下身子“深調(diào)查”。部隊(duì)建設(shè)實(shí)不實(shí)、黨委決策好不好、單位發(fā)展有沒有問題，一線骨干、基層官兵最具發(fā)言權(quán)，必須堅(jiān)持基層至上、士兵第一，始終保持調(diào)查研究的謙虛態(tài)度和真情實(shí)意，用好“解剖麻雀”“專題調(diào)查”“問卷調(diào)查”等傳統(tǒng)調(diào)研方法，走進(jìn)基層、走近官兵；與時俱進(jìn)創(chuàng)新拓展調(diào)研渠道和調(diào)研方式，綜合運(yùn)用SPSS 統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等新方法，取信基層、取信官兵，提高調(diào)查研究的科學(xué)性和客觀性，最終形成上下同欲、同頻共振的合力。

二、向深度拓展，克服故步自封、因循守舊的“虛調(diào)查”“假研究”。習(xí)主席在二十屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會一切優(yōu)秀文明成果。調(diào)查研究是一種結(jié)合事實(shí)、走進(jìn)群眾的深度學(xué)習(xí)，必須破除狹隘的經(jīng)驗(yàn)論，在對比遴篩中去粗取精、去偽存真，在博采眾長“學(xué)”中由此及彼、由表及里，構(gòu)建調(diào)查研究大格局、大氣象。要跳出圍墻壁壘。調(diào)查研究中切忌“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋”的故步自封，不僅要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)步，還要把目光投向軍地高校、科研院所和一線作戰(zhàn)部隊(duì)，充分借鑒他們辦學(xué)育人、科研創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力生成的先進(jìn)理念和做法，以“他山之石”攻本專業(yè)本領(lǐng)域的“玉”，切實(shí)解難題、破險(xiǎn)關(guān)，并在與自身實(shí)際結(jié)合中形成新的經(jīng)驗(yàn)。要開拓協(xié)作渠道。選派工作組赴軍地高校、一線部隊(duì)等進(jìn)行調(diào)研交流，以校內(nèi)校外延伸、軍內(nèi)軍地縱深、軍種兵種糅合的思路，向外拓展調(diào)查研究的寬度和廣度，多渠道、多層面、多角度掌握實(shí)情時事、收集所求所盼，實(shí)現(xiàn)調(diào)研橫向到邊、縱向到底，以覆蓋多維的準(zhǔn)確性促成效。要注重共享互鑒。通過多單位多部門合作調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)理論互融、經(jīng)驗(yàn)共享、成果互促，從而加強(qiáng)對形成的新思想、新觀點(diǎn)、新理念的學(xué)習(xí)理解和掌握運(yùn)用，破開單一思維、固有模式、慣性套路，使領(lǐng)導(dǎo)干部在共調(diào)查、共研究中思維層次、戰(zhàn)略觀念和能力素質(zhì)得到不斷提高，形成互促共進(jìn)的良好格局。

三、向深用轉(zhuǎn)化，克服調(diào)而不研、研而不用的“粗調(diào)查”“空研究”。毛澤東用過一個形象的比喻，“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”，生動地闡釋了調(diào)查研究的根本目的。調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵看實(shí)際效果?；鶎硬筷?duì)往往具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，不論是推動備戰(zhàn)打仗實(shí)備實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)縱深發(fā)展還是基層建設(shè)向上向好，都具有極強(qiáng)的復(fù)雜性，在統(tǒng)籌規(guī)劃、全局發(fā)展上存在許多難題考驗(yàn)，這要求我們既要防止“調(diào)”而不“研”，又要防止“研”而不“用”，在求真務(wù)實(shí)上力戒“成果秀”。要注重一體發(fā)力、鏈條推動、末端問效，系統(tǒng)分析調(diào)研牽扯的各個方面、問題形成的各個因素、工作鏈條的各個卡點(diǎn)，對研究成熟的調(diào)研成果及時上升為決策部署、轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的繼續(xù)深入聽取意見，完善后再付諸實(shí)施；對已形成舉措、落地落實(shí)的，及時跟蹤評估，視情調(diào)整優(yōu)化。同時以此次主題教育為契機(jī)，通過檢視整改、建章立制，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，秉承于法周延、于事簡便的原則，加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，定期對調(diào)研對象和解決問題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題，形成“實(shí)踐創(chuàng)新—總結(jié)提煉—再實(shí)踐創(chuàng)新”的正向循環(huán)，切實(shí)為黨委班子決策提供更多的源頭活水、良方良策，把調(diào)查研究的“問題清單”轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績的“成效清單”。