文華峰
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現(xiàn)代社會發(fā)展對企業(yè)提出加強(qiáng)內(nèi)部控制的需求,內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。內(nèi)部控制建設(shè)焦點集中于制度的完善和健全,從而提高內(nèi)部控制的深度和廣度。在生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行各項業(yè)務(wù)活動時,容易疏忽商品銷售相關(guān)環(huán)節(jié),在原材料采購、銷售商品過程中,直接與資金相關(guān)聯(lián),容易出現(xiàn)不規(guī)范行為,而往往這類行為的產(chǎn)生往往就是由于企業(yè)內(nèi)部控制薄弱導(dǎo)致,因此,對于生產(chǎn)企業(yè)來說,建立適合的專業(yè)化內(nèi)控監(jiān)督體系顯得非常重要,表轉(zhuǎn)化的制度規(guī)范行為,保障企業(yè)日常經(jīng)營活動的順利開展,有助于企業(yè)未來健康發(fā)展。
內(nèi)部控制是指企業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中,為了實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),對企業(yè)內(nèi)部會計信息資料的真實性、可靠性以及內(nèi)部經(jīng)營管理進(jìn)行約束、規(guī)劃、控制的手段,目的是保障企業(yè)經(jīng)營管理方針貫徹落實,維持企業(yè)長久發(fā)展經(jīng)營。內(nèi)部控制根據(jù)控制目的不同,可以將其分為會計控制和管理控制。會計控制是針對企業(yè)內(nèi)部會計信息可靠性、真實性進(jìn)行控制;管理會計是以貫徹企業(yè)經(jīng)營方針、決策落實,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營效率的目標(biāo)展開控制。對于生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制來說,主要是涉及資金管理、材料采購、銷售活動、財務(wù)報告等一些控制活動。良好的內(nèi)部控制體系對企業(yè)運營來說至關(guān)重要。
健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),達(dá)到有效經(jīng)營的目的,將企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等工作根據(jù)業(yè)務(wù)、財務(wù)等部門的規(guī)劃和報告進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)各部門交流溝通,發(fā)揮整體作用,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。內(nèi)部控制下嚴(yán)格的監(jiān)督考核制度,有利于反映真實工作狀況,合理的獎懲制度,確保提高每位員工參與工作積極性,大大提高企業(yè)整體工作效率,有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
良好的內(nèi)部控制制度可以對企業(yè)資產(chǎn)形成保護(hù),有利于保證會計信息的真實性,給企業(yè)管理層提供策略參考依據(jù),有利于做出正確的決策,用科學(xué)的方法對生產(chǎn)企業(yè)材料采購、計量、驗收等資金活動進(jìn)行實時監(jiān)督控制,保護(hù)資產(chǎn)材料的安全完整性,嚴(yán)格打擊浪費現(xiàn)象。同時,內(nèi)部控制的監(jiān)督作用使各部門之間形成互相監(jiān)督的局面,各部門之間相互約束,從而保障資金的安全性。
內(nèi)部控制制度的實施有利于企業(yè)提高經(jīng)營效率,高質(zhì)量的內(nèi)部控制為企業(yè)營造出良好的經(jīng)營環(huán)境,有利于企業(yè)誠信道德建設(shè),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,有利于企業(yè)合規(guī)經(jīng)營發(fā)展,在經(jīng)營活動中提升企業(yè)信用度,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。其次,內(nèi)部控制加強(qiáng)企業(yè)各部門交流溝通,相互配合能力,在實際生產(chǎn)經(jīng)營中,有助于問題的及時解決,促進(jìn)企業(yè)高效經(jīng)營。
在企業(yè)日常經(jīng)營生產(chǎn)中,由于經(jīng)濟(jì)市場的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性,都會為企業(yè)帶來各種風(fēng)險,企業(yè)想要達(dá)到持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo),就需要應(yīng)對各種風(fēng)險,及時有效進(jìn)行風(fēng)險防控,內(nèi)部控制作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段,不僅可以有效控制業(yè)務(wù)活動,還可以有效地對風(fēng)險進(jìn)行提前防范。在控制活動中,通過對企業(yè)存在風(fēng)險的評估,提前加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防控薄弱的地方,將風(fēng)險提前扼殺在搖籃里,有助于強(qiáng)化企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力。
目前,生產(chǎn)企業(yè)將工作重點放在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、市場規(guī)模的擴(kuò)大等方面,對于內(nèi)部控制體系建設(shè),管理層關(guān)注度較低,重視程度不夠,為內(nèi)控工作的開展帶來極大的阻力。例如,在企業(yè)賒銷問題方面,企業(yè)未設(shè)立合理的賒銷制度,未實施有力的內(nèi)部控制確保賒銷力度,在應(yīng)收賬款回收問題上,仍然缺乏會計監(jiān)督,致使應(yīng)收賬款回收受到人為因素干擾,導(dǎo)致企業(yè)缺乏信用管理,造成應(yīng)收賬款難回收的情況出現(xiàn)。在銷售過程中涉及到各項業(yè)務(wù)需要處理,內(nèi)部控制的缺乏,再加上工作人員能力有限,導(dǎo)致各項業(yè)務(wù)處理不得當(dāng),出現(xiàn)不規(guī)范行為。另一方面,公司內(nèi)部人員對于內(nèi)部控制制度認(rèn)識不清,內(nèi)部控制是一個需要企業(yè)管理層與員工共同參與實施的過程,若員工對于內(nèi)部控制缺乏了解,沒有規(guī)避風(fēng)險的意識,那么完善的內(nèi)部控制制度也無法發(fā)揮實際作用。
公司管理層日常處理決策問題之外,需要對經(jīng)濟(jì)市場上潛在的風(fēng)險進(jìn)行識別評估并進(jìn)行相關(guān)決策。普通員工職責(zé)就是將上級下達(dá)的指示良好開展實施,最大程度降低風(fēng)險不可控因素。企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行力由管理層制定的風(fēng)險應(yīng)對措施和普通員工實施能力來反映,內(nèi)控執(zhí)行力的高低直接關(guān)系著措施是否進(jìn)行有效實施,將問題順利解決。但實際上企業(yè)管理層和員工在執(zhí)行控制管理過程中,對于內(nèi)控制度執(zhí)行不明確,操作受到阻礙,給企業(yè)到來了風(fēng)險隱患。另一方面,對于生產(chǎn)企業(yè)來說,銷售政策執(zhí)行至關(guān)重要,但實際經(jīng)營中存在銷售制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。首先,對于銷售計劃的制定缺少靈活性,計劃不合理問題也層出不窮,同時市場銷售部門對于職責(zé)劃分不明確,不相容崗位未分離,都導(dǎo)致制度執(zhí)行受到阻礙,其次,在銷售事后,退貨流程不嚴(yán)格,退回商品并未受到嚴(yán)格質(zhì)量檢測,直接入庫導(dǎo)致財務(wù)處理出現(xiàn)延遲情況,影響銷售收入的確認(rèn)。
信息有效溝通是生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制能否發(fā)揮實際作用的前提。企業(yè)信息溝通包括內(nèi)部溝通和外部溝通,內(nèi)部信息主要是企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的采購、預(yù)算等相關(guān)信息,外部信息主要是市場大環(huán)境下產(chǎn)品分析的信息。在實際企業(yè)內(nèi)部控制體系下,信息溝通機(jī)制可以良好地將管理層發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險傳達(dá)到企業(yè)員工,發(fā)揮管理職能,員工負(fù)責(zé)將具體的執(zhí)行和應(yīng)對過程中出現(xiàn)的問題及時通過信息溝通機(jī)制反饋給管理層,管理層再根據(jù)新的問題對決策方案進(jìn)行調(diào)整修改,從而建立一個良好的循環(huán)工作系統(tǒng)。但實際對于部分生產(chǎn)企業(yè)來說,信息交流機(jī)制的不完整,影響了企業(yè)管理層的決策效率,不完善的反饋機(jī)制沒有將執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時上報,雙向溝通渠道的不流暢,延遲了決策調(diào)整,不利于企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。另一方面,有很多企業(yè)對于獲取下游企業(yè)信息管理不重視,缺乏企業(yè)信用經(jīng)營信息管理,一定程度上不能為企業(yè)提供良好的決策依據(jù),影響了決策正確性。
內(nèi)部控制的核心就是內(nèi)部監(jiān)督,是實施有效內(nèi)部控制最關(guān)鍵的一步。但在實際經(jīng)營中,大部分企業(yè)內(nèi)部審計并沒有發(fā)揮出實際應(yīng)有的職能,缺乏適當(dāng)?shù)莫毩⑿?,審計范圍不適當(dāng),力度不夠強(qiáng)硬,部分員工也不了解內(nèi)部審計的作用和重要性,對于公司制度的檢查和持續(xù)監(jiān)督也存在不到位情況。部分企業(yè)內(nèi)部審計形同虛設(shè),無法獨立完成審計任務(wù)并發(fā)表出客觀報告和建議,由高層掌控的內(nèi)部審計由于權(quán)限控制,導(dǎo)致無法對其他部門實施內(nèi)控監(jiān)督管理,失去了內(nèi)審的意義。其次,明確的獎罰體制與績效考核相聯(lián)系,將很大程度調(diào)動員工內(nèi)部控制積極性,但部分生產(chǎn)企業(yè)實際獎懲制度模糊,不是依靠考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,而是主觀的去評價員工工作情況,缺少明確的考核指標(biāo),考核制度的缺失一方面也影響著公司決策執(zhí)行效果。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),完善制度原則,有效的內(nèi)控制度是在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中形成的,內(nèi)控建設(shè)需要企業(yè)全體人員進(jìn)行共同參與,一方面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視,起到帶頭作用,克服一切困難完善內(nèi)部控制制度,為公司員工起到表率作用,企業(yè)高層對于內(nèi)控意識的認(rèn)可將關(guān)系著未來企業(yè)上升發(fā)展空間,對推動企業(yè)內(nèi)部控制有著重要影響。同時企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)控培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員的防范風(fēng)險意識和管理能力,創(chuàng)新思想,保證內(nèi)控信念的建立,按照內(nèi)控要求開展規(guī)范化行動。另一方面,完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu),良好的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是內(nèi)控制度有效實施的基礎(chǔ)。例如A企業(yè)通過設(shè)立風(fēng)險管控委員會對潛在風(fēng)險進(jìn)行識別、察覺,進(jìn)行有效規(guī)避,將企業(yè)損失降到最低。設(shè)立監(jiān)察委員會充分顯示內(nèi)部審計的獨立性,將監(jiān)督職能發(fā)揮到最大,客觀獨立的出具內(nèi)部審計報告,發(fā)揮內(nèi)部審計職能。通過薪酬委員會建立,主要負(fù)責(zé)各項工作的考核,將利用客觀考核標(biāo)準(zhǔn)反映出企業(yè)實際運營情況和員工工作表現(xiàn),從而調(diào)動員工積極性。對于預(yù)算委員會的設(shè)立是保證公司有計劃地進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù),預(yù)先整體了解生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況,更具有計劃性、目的性。
現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的核心就是風(fēng)險評估,要明確完善產(chǎn)品銷售延誤風(fēng)險評估系統(tǒng),明確風(fēng)險管理責(zé)任,可以有效地加強(qiáng)企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制體系建設(shè)。在風(fēng)險防控方面,同時要增強(qiáng)企業(yè)員工的風(fēng)險防范意識,首先優(yōu)化招聘制度,為企業(yè)招攬高素質(zhì)專業(yè)化人才。其次,加強(qiáng)對銷售人員的培訓(xùn)力度,規(guī)范員工行為是提高銷售業(yè)務(wù)內(nèi)控水平的基礎(chǔ)。同時要讓員工意識到內(nèi)控制度必須嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,定期對內(nèi)控效果進(jìn)行檢查,尤其涉及高風(fēng)險領(lǐng)域工作,檢查工作日常程序是否符合規(guī)定,業(yè)務(wù)需求是否得到滿足。最后,可以成立專門的檢查組織,嚴(yán)查存在經(jīng)營過程中的不規(guī)范行為,督促及時糾正,確保預(yù)期效果的實現(xiàn),加大內(nèi)控執(zhí)行效果,為企業(yè)創(chuàng)造良好內(nèi)控環(huán)境。另一方面,要注重企業(yè)文化建設(shè),長期的企業(yè)文化會滲透到每位員工的價值觀里面,將風(fēng)險意識與企業(yè)文化相結(jié)合,潛移默化提升員工風(fēng)險意識。良好的企業(yè)文化得到所有員工的認(rèn)可和接受,影響著員工日常的行為,在內(nèi)部控制建設(shè)中起到重要作用,用企業(yè)文化將內(nèi)控制度貫徹落實,從而推進(jìn)銷售業(yè)務(wù)控制工作開展,內(nèi)控風(fēng)險意識和企業(yè)文化的融合,使員工風(fēng)險防范能力提高,有利于企業(yè)經(jīng)營建設(shè)。
流暢的信息溝通機(jī)制為內(nèi)控建設(shè)提供了有效實施途徑,良好的信息溝通機(jī)制幫助各部門之間互相了解溝通、相互配合,確保信息傳遞的時效性和真實性。生產(chǎn)企業(yè)信息化水平低,財務(wù)部門對于會計電算化的引入外缺乏整體信息化建設(shè),不利于各部門有效信息的及時共享,導(dǎo)致銷售業(yè)務(wù)信息內(nèi)部傳遞延遲、效率不高。對此,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通建設(shè),定期舉辦座談會、多范圍拓寬內(nèi)部信息交流渠道、利用內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行宣傳活動,建立管理者與員工的雙向溝通渠道,引入高級信息系統(tǒng),加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。通過信息共享實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等部門之間的有效溝通,確保財務(wù)真實性和完整性,使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展。另一方面,要重視反饋機(jī)制建設(shè),對于管理層發(fā)布的任務(wù)要確保落實進(jìn)度,將完成任務(wù)過程中遇到的問題,要及時反饋給上級領(lǐng)導(dǎo),尤其涉及產(chǎn)品質(zhì)量問題,必須及時匯報高層領(lǐng)導(dǎo),避免企業(yè)損失,加強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險能力。
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督針對的是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,監(jiān)督機(jī)制的建立,是負(fù)責(zé)內(nèi)部審計客觀和獨立監(jiān)督評級的活動,通過獨立的監(jiān)督體制,實現(xiàn)內(nèi)部審計對于風(fēng)險業(yè)務(wù)的防范作用,確保內(nèi)部控制的約束性。對于生產(chǎn)企業(yè)來說,要保障內(nèi)部審計的獨立性,必須明確權(quán)責(zé)職能,相容崗位要分離。同時審計與財務(wù)機(jī)構(gòu)不能設(shè)立在同一部門,避免內(nèi)部審計團(tuán)隊受財務(wù)團(tuán)隊約束,保證內(nèi)審的獨立性和權(quán)威性。另一方面,要建立有效的績效考核制度,按照科學(xué)的方法,明確的考核指標(biāo),對員工整體的工作情況進(jìn)行評價,發(fā)揮員工工作潛能,合理的績效考核制度提高員工工作熱情,有助于提高企業(yè)工作效率。良好的反饋渠道也必不可少,當(dāng)評估未能進(jìn)行有效反饋時,會導(dǎo)致考核制度被削弱,不能發(fā)揮實際有效評估。評估效果的及時反饋幫助員工全面了解企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)工作方式方法,有利于提高企業(yè)管理效率,實現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo),雙向反饋渠道有利于促進(jìn)企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)步,使企業(yè)管理水平得到提高。
企業(yè)生存發(fā)展離不開有效的內(nèi)部控制管理,制度的良好運行使企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動更加規(guī)范效率化。良好的內(nèi)控機(jī)制有效提高企業(yè)防范風(fēng)險能力,是企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的有效途徑。在競爭激勵的市場環(huán)境中,生產(chǎn)企業(yè)只有加強(qiáng)完善內(nèi)部控制制度,才能提高自身競爭力,使企業(yè)屹立于市場經(jīng)濟(jì)不倒。同時需要加強(qiáng)對銷售業(yè)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)幫助企業(yè)實現(xiàn)更高效的經(jīng)營發(fā)展??偠灾?,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從完善內(nèi)部控制制度、優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境、加強(qiáng)信息化建設(shè)、建立監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)等方面著手,推動企業(yè)內(nèi)控建設(shè),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營提供堅實基礎(chǔ)。