沈軍 曹永君 沈飛明

（上海市金山區(qū)青少年體育工作辦公室，201508）

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕11 號(hào)）、《教育部等6 部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》（教體藝〔2015〕6 號(hào)）以及《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹〈中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府辦〔2017〕52 號(hào)）等文件和指示精神，金山區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，全面貫徹落實(shí)黨中央精神、國(guó)家體育總局黨組和上海市委、市政府對(duì)于學(xué)校體育改革特別是足球改革的重要部署,以“把足球打造成金山青少年體育的一張名片”為目標(biāo)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷夯實(shí)校園足球基礎(chǔ)，著力提升青少年足球競(jìng)技水平，逐步建立了“金山模式”背景下的校園足球發(fā)展體系。在金山區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)青體辦、體育中心、基層學(xué)校的通力合作下，校園足球改革日漸完善，取得了一定的成績(jī)。

二、推進(jìn)舉措

（一）構(gòu)建校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)“足球打造成金山青少年體育的一張名片”的目標(biāo)，金山區(qū)教育局和體育局創(chuàng)新體教融合工作模式，于2016 年3 月聯(lián)合成立了金山區(qū)青少年體育工作辦公室，將原分布在兩局的相關(guān)職能部門(mén)和責(zé)任人員進(jìn)行梳理，合作辦公。同時(shí)，在金山區(qū)青少年體育工作辦公室設(shè)置了唯一一個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)管理部門(mén)——足球事業(yè)部。足球事業(yè)部隨同區(qū)青少年體育工作辦公室坐落在金山體育中心內(nèi)，由金山區(qū)青體辦書(shū)記分管，共設(shè)置1 名部長(zhǎng)，3 名工作人員。此外，成立了金山區(qū)青少年足球發(fā)展中心組，來(lái)自區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)足協(xié)、區(qū)學(xué)生體育協(xié)會(huì)、區(qū)校園足球聯(lián)盟、中甲申鑫隊(duì)等相關(guān)責(zé)任人為中心組成員，每年召開(kāi)1 次中心組會(huì)議。足球事業(yè)部制訂各項(xiàng)制度，細(xì)化職責(zé)、明確分工、落實(shí)好主體責(zé)任，從而形成合理、規(guī)范的制度保障體系和組織 (工作)領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障體系，做到責(zé)任到人、層層落實(shí)、合理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效產(chǎn)出，從而做到縱向職責(zé)明確、橫向組織保障有力，帶動(dòng)金山區(qū)有效推進(jìn)校園足球工作。

多年來(lái)，金山區(qū)以“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、人才共育、特色共建、成果共享”五大原則為落實(shí)體教融合的核心，以“四個(gè)統(tǒng)籌”（校園足球與競(jìng)技足球的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、足球教師與足球教練員人才布局統(tǒng)籌、學(xué)校足球設(shè)施與專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)館使用統(tǒng)籌、校園足球賽事活動(dòng)與競(jìng)技足球賽事活動(dòng)安排統(tǒng)籌）為工作機(jī)制，全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織開(kāi)展金山區(qū)的校園足球工作。

（二）加強(qiáng)校園足球保障措施

1.參與人數(shù)保障

截至2023 年9 月，金山區(qū)教育系統(tǒng)共有60 所中小學(xué)校，53618 名在校學(xué)生。其中，全區(qū)共有35所校園足球聯(lián)盟學(xué)校，28 所具有一定足球特色的學(xué)校，共組建300 多支校園足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)。金山區(qū)長(zhǎng)期開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)約1 萬(wàn)人(占比20%)，全區(qū)U8～U17 共計(jì)18 支男女精英足球隊(duì)，人數(shù)超過(guò)500 人。

2.師資保障

多年來(lái)，金山區(qū)不斷加強(qiáng)校園足球師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保校園足球工作有序推進(jìn)。目前，金山區(qū)共有438 名體育教師，其中有60 余人擔(dān)任各類(lèi)兼職足球教練員，另有8 名體育局系統(tǒng)專(zhuān)職足球教練員，13 名外聘專(zhuān)職教練員，以此確保金山區(qū)的校園足球執(zhí)教水平。

3.場(chǎng)地設(shè)施保障

金山區(qū)不斷加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，為校園足球持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的后勤保障。目前，金山區(qū)各所中小學(xué)校擁有10 塊標(biāo)準(zhǔn)的十一人制足球場(chǎng)、31 塊八人制足球場(chǎng)。其中金山區(qū)足球訓(xùn)練營(yíng)擁有6塊標(biāo)準(zhǔn)的十一人制天然草皮球場(chǎng)，2 塊八人制天然草皮足球場(chǎng)，4 塊五人制足球場(chǎng)。同時(shí)，內(nèi)設(shè)管理人員及教練員辦公場(chǎng)所，辦公設(shè)施設(shè)備較為齊全。此外，還擁有獨(dú)立的足球精英基地，住宿區(qū)擁有288 個(gè)學(xué)生席位、12 間教練員標(biāo)房、3 間標(biāo)準(zhǔn)化教室，近200 個(gè)位置的食堂，能基本滿足精英隊(duì)員訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活和比賽的需要。

4.管理系統(tǒng)保障

為了便于管理金山區(qū)60 所中小學(xué)校開(kāi)展足球課程、活動(dòng)、訓(xùn)練等工作，金山區(qū)青體辦建立了校園足球遠(yuǎn)視頻程管理系統(tǒng)。金山區(qū)青體辦可通過(guò)視頻的方式，了解全區(qū)所有學(xué)校開(kāi)展校園足球工作的情況并加以指導(dǎo)，確保各所學(xué)校合理有效開(kāi)展校園足球工作。

5.激勵(lì)保障

為了促進(jìn)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性，金山區(qū)建立了學(xué)生校外“每天鍛煉一小時(shí)”網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)給予足球更高的賦分系數(shù)（其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為1，足球?yàn)?.1），從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生在課外自主參加足球運(yùn)動(dòng)的積極性。

（三）開(kāi)設(shè)校園足球多項(xiàng)課程

1.開(kāi)設(shè)校園足球聯(lián)盟學(xué)校足球課程

目前，金山區(qū)擁有18 所小學(xué)足球聯(lián)盟學(xué)校、11 所初中足球聯(lián)盟學(xué)校和6 所高中足球聯(lián)盟學(xué)校，形成小學(xué)足球興趣化、初中足球多樣化、高中足球技能化的“金字塔”形的足球聯(lián)盟學(xué)校模式。足球聯(lián)盟學(xué)校每年分別進(jìn)行本校的小組賽、班班賽、年級(jí)賽、跨級(jí)賽和全區(qū)性的各學(xué)段聯(lián)盟賽，各所學(xué)校編撰足球校本教材，形成了以賽促練、以賽促教的課程體系，激發(fā)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的熱情，讓學(xué)生充分感受足球運(yùn)動(dòng)的魅力，使校園足球在全區(qū)范圍得到全面普及的基礎(chǔ)上，有效提升學(xué)生的身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能。

2.開(kāi)設(shè)“足球榮耀”校園足球擂臺(tái)賽課程

由金山區(qū)青少年體育工作辦公室主推的“足球榮耀”校園足球擂臺(tái)賽課程包含指導(dǎo)思想、目的意義、實(shí)施原則、組織架構(gòu)、實(shí)施對(duì)象活動(dòng)安排、比賽辦法和積分統(tǒng)計(jì)，以及體育教師參與的賽后校內(nèi)指導(dǎo)與研討。設(shè)小學(xué)二、三年級(jí)組，小學(xué)四、五年級(jí)組和初中組共3 個(gè)組別。只要符合年齡組別的學(xué)生都可以在網(wǎng)上注冊(cè)，不分學(xué)校。目前，已有900多名學(xué)生注冊(cè)。在開(kāi)設(shè)課程過(guò)程中，3 名學(xué)生1 組，自由組合，并在每周日13 ∶00～16 ∶00 進(jìn)行3VS3足球?qū)官悾瑸楦鄬W(xué)生提供足球比賽的機(jī)會(huì)，并每年統(tǒng)計(jì)成績(jī)并頒發(fā)獎(jiǎng)狀。小學(xué)組的賽場(chǎng)在上海市金山區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、上海市金山區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、上海金山區(qū)學(xué)府小學(xué)；初中組的賽場(chǎng)在上海市金衛(wèi)中學(xué)、上海市羅星中學(xué)。

3.推進(jìn)“國(guó)際足聯(lián)課程進(jìn)校園”試點(diǎn)工作

金山區(qū)聯(lián)合區(qū)教育學(xué)院小學(xué)體育教研室，在興塔小學(xué)和松隱小學(xué)的大力支持下，積極推進(jìn)“國(guó)際足聯(lián)課程進(jìn)校園”試點(diǎn)工作，主要從課程設(shè)計(jì)、課程選擇、使用方法、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、如何上好足球課等方面進(jìn)行探索實(shí)踐，將課程資源內(nèi)化，在原有的基礎(chǔ)上，通過(guò)游戲的方式，吸引學(xué)生主動(dòng)參與到足球運(yùn)動(dòng)中，讓學(xué)生們?cè)诳鞓?lè)的學(xué)習(xí)氛圍中掌握足球技術(shù)、提高足球素養(yǎng)、愛(ài)上足球運(yùn)動(dòng)。

（四）開(kāi)展校園足球相關(guān)訓(xùn)練

1.建立“一條龍”訓(xùn)練體系

近年來(lái)，金山區(qū)積極建立小學(xué)、初中、高中“一條龍”訓(xùn)練體系，并確保“一條龍”單位中的小學(xué)和初中盡量在同一學(xué)區(qū)，并構(gòu)建華師大第三附屬中學(xué)（市實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校）、上海體育學(xué)院附屬金山亭林中學(xué)（區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校）以及上海市石化工業(yè)學(xué)校和上海食品科技學(xué)校（中職校）3 種不同類(lèi)型的高中學(xué)段足球項(xiàng)目對(duì)口學(xué)校，依據(jù)區(qū)域就近升學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完成全區(qū)小學(xué)、初中、高中的“一條龍”項(xiàng)目布局，為不同學(xué)業(yè)水平的優(yōu)秀足球人才打通升學(xué)通道。同時(shí)，積極開(kāi)展校園足球相關(guān)訓(xùn)練，以此提升各學(xué)段足球隊(duì)員的足球技術(shù)水平，同時(shí)強(qiáng)化足球技能。

2.采用“兩集中”訓(xùn)練方式

金山區(qū)每年從各所學(xué)校中選拔優(yōu)秀的學(xué)生加入精英足球隊(duì)，為金山區(qū)足球后備人才隊(duì)伍持續(xù)輸送新鮮血液。目前，金山區(qū)有U8～U17 共計(jì)18 支男女精英足球隊(duì)，精英足球隊(duì)隊(duì)員數(shù)量超過(guò)400 人。為了既保證精英隊(duì)的訓(xùn)練質(zhì)量，又不影響隊(duì)員的文化課學(xué)習(xí)，精英足球隊(duì)采用“兩集中”的訓(xùn)練模式，即在周一至周五上學(xué)期間，精英足球隊(duì)隊(duì)員就近集中在各區(qū)域的1 所學(xué)校，由精英訓(xùn)練基地的教練員來(lái)到學(xué)校進(jìn)行訓(xùn)練；在周末、節(jié)假日和寒暑假期間，精英足球隊(duì)隊(duì)員集中到精英訓(xùn)練基地（訓(xùn)練營(yíng)）進(jìn)行訓(xùn)練，寒暑假期間，還會(huì)安排文化課教師來(lái)到精英訓(xùn)練基地進(jìn)行輔導(dǎo)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)、訓(xùn)練兩不誤。

（五）營(yíng)造校園足球文化氛圍

1.開(kāi)展足球禮儀教育

金山區(qū)積極開(kāi)展足球禮儀教育，為此，金山區(qū)拍攝了《金山區(qū)校園足球禮儀》宣傳片，將參加足球運(yùn)動(dòng)過(guò)程中應(yīng)學(xué)會(huì)的待人接物的細(xì)節(jié)用通俗易懂的畫(huà)面予以呈現(xiàn)。金山區(qū)要求所有學(xué)校將此片納入到校園足球班級(jí)聯(lián)賽活動(dòng)中。通過(guò)多年的努力，金山區(qū)各級(jí)各類(lèi)足球賽場(chǎng)的賽風(fēng)得到進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)生們?cè)谇驁?chǎng)上的足球禮儀已從一開(kāi)始的模仿發(fā)展為現(xiàn)在的自覺(jué)遵守各項(xiàng)要求和規(guī)定，同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生們勇往直前、不懼困難、團(tuán)結(jié)互助的精神品質(zhì)。

2.開(kāi)展各級(jí)校園足球觀賽活動(dòng)

為了營(yíng)造濃厚的校園足球氛圍，同時(shí)加大校園足球普及力度，金山區(qū)把組織學(xué)生觀賽作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。金山區(qū)要求各所學(xué)校在開(kāi)展校園足班級(jí)球聯(lián)賽過(guò)程中，必須組織相關(guān)年級(jí)統(tǒng)一觀摩，并把各個(gè)班級(jí)的啦啦隊(duì)隊(duì)員表現(xiàn)情況作為重要的考核內(nèi)容。同時(shí)，金山區(qū)在開(kāi)展區(qū)級(jí)陽(yáng)光體育大聯(lián)賽足球比賽和聯(lián)盟杯比賽過(guò)程中，通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸手段將比賽“送入”各名學(xué)生家庭的移動(dòng)終端，讓全區(qū)近5萬(wàn)名學(xué)生足不出戶就能觀看各所學(xué)校的校園足球比賽。此外，在開(kāi)展“金山杯”青少年足球比賽過(guò)程中，組織學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)到體育場(chǎng)進(jìn)行觀摩（可以同時(shí)容納2 萬(wàn)多人）。多年來(lái)，金山區(qū)通過(guò)開(kāi)展不同的觀賽活動(dòng)，使越來(lái)越多的學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)校園足球、了解校園足球、熱愛(ài)校園足球。如今，校園足球已經(jīng)成為金山區(qū)一張亮麗的名片。

3.開(kāi)展校園足球互動(dòng)活動(dòng)

金山區(qū)在每年暑假期間舉辦“金山杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽，來(lái)自國(guó)內(nèi)外十幾支足球隊(duì)齊聚金山區(qū)。邀請(qǐng)賽期間，各支足球隊(duì)與區(qū)內(nèi)各所學(xué)校足球隊(duì)積極互動(dòng)、展現(xiàn)自我、切磋球技、開(kāi)闊視野，學(xué)生們參與足球運(yùn)動(dòng)的熱情也因此被點(diǎn)燃，同時(shí)營(yíng)造了濃厚的校園足球競(jìng)賽氛圍。

4.大力弘揚(yáng)校園足球文化

多年來(lái)，金山區(qū)大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華體育精神，積極加強(qiáng)足球項(xiàng)目文化建設(shè)。金山區(qū)通過(guò)充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)青少年足球活動(dòng)的宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、重視和支持青少年參加足球運(yùn)動(dòng)的良好輿論氛圍。同時(shí)，扶持青少年足球影視和足球文學(xué)作品創(chuàng)作，并鼓勵(lì)學(xué)生家長(zhǎng)積極參與到青少年足球文化活動(dòng)中，培養(yǎng)家庭足球文化、營(yíng)造足球鍛煉氛圍。此外，金山區(qū)還定期組織安排優(yōu)秀足球隊(duì)員、教練員等走進(jìn)校園、社區(qū)，以此方式普及足球運(yùn)動(dòng)的相關(guān)知識(shí)，講解足球運(yùn)動(dòng)的相關(guān)規(guī)則，并宣傳校園足球文化、體育賽事文化和體育禮儀文化以及區(qū)內(nèi)足球優(yōu)秀隊(duì)員，逐漸形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)合力發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，金山區(qū)還鼓勵(lì)學(xué)生積極參與不同級(jí)別和形式的足球文化交流活動(dòng)。目前，金山區(qū)已定期開(kāi)展中國(guó)女足隊(duì)員進(jìn)校園活動(dòng)、申鑫隊(duì)員進(jìn)校園活動(dòng)等。

三、取得的成績(jī)

（一）取得較好的競(jìng)賽成績(jī)

2018 年，金山區(qū)足球隊(duì)在2018 瑞典“哥德杯”世界青少年足球賽中，獲得女子U11 組冠軍；同年，金山區(qū)足球隊(duì)在“哥德杯”中國(guó) (青島) 國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽中，獲得女子U11 組冠軍；同年，金山區(qū)足球隊(duì)在2018“金山杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽中，獲得女子U11 組冠軍。2019 年，金山區(qū)足球隊(duì)在2019 年“挪威杯”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽中，獲得女子U13/14 組亞軍。2020 年，金山區(qū)足球隊(duì)在上海市足球精英系列賽中，共獲得3 個(gè)第二名、2 個(gè)第四名、1 個(gè)第七名和1 個(gè)第十名的成績(jī)。2021 年，在第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目女子U18組比賽中，獲得冠軍的上海隊(duì)中有6 名隊(duì)員來(lái)自金山區(qū)；同年，金山區(qū)足球隊(duì)在上海市校園足球聯(lián)盟聯(lián)賽中，獲得職校普及組冠軍；同年，金山區(qū)足球隊(duì)在上海市青少年足球錦標(biāo)賽暨青少年體育精英系列賽中，獲得U14 組第二名。2023 年，由上海市金山區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)等9 所學(xué)校組成的上海金山幸運(yùn)星男子精英隊(duì)U9、U8 共2 支足球隊(duì)，在參加閔行舉辦的2023“攀翼夏日杯”足球比賽中雙雙奪冠。

（二）輸送優(yōu)秀的足球員

2021 年，金山區(qū)共有9 名隊(duì)員入選各組別的中國(guó)國(guó)家女子足球隊(duì)，1 名隊(duì)員入選校園足球女子乙組國(guó)家隊(duì)；同年，金山區(qū)共有26 名隊(duì)員獲得國(guó)家二級(jí)以上足球運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書(shū)。2022 年，金山區(qū)足球隊(duì)員尹麗紅著9 號(hào)球衣為國(guó)出戰(zhàn)，參加了國(guó)際足聯(lián)U17 女足“世界杯”；同年，金山區(qū)足球隊(duì)員黃雪陽(yáng)入選U20 國(guó)家女足集訓(xùn)隊(duì)，備戰(zhàn)2023 年U20女足亞洲杯預(yù)選賽。2023 年，金山區(qū)楓涇小學(xué)足球隊(duì)員章子欣榮獲2023 年中國(guó)足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽“最佳球員”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

四、下一階段工作計(jì)劃

(一) 暢通隊(duì)員上升通道

下一階段，金山區(qū)將持續(xù)暢通小學(xué)—初中—高中—大學(xué)“一條龍”的隊(duì)員升學(xué)通道，在確保優(yōu)秀足球隊(duì)員不流失的情況下，使足球精英訓(xùn)練營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作更加有序、順暢、有效推進(jìn)。

（二）開(kāi)展校園足球聯(lián)賽

下一階段，金山區(qū)將持續(xù)開(kāi)展校園足球相關(guān)聯(lián)賽，積極為足球隊(duì)員提供參加各類(lèi)校園足球聯(lián)賽的機(jī)會(huì)，以此挖掘更多優(yōu)秀的足球后備隊(duì)員，為足球隊(duì)員提供交流和展示自我的平臺(tái)，同時(shí)不斷提升足球隊(duì)員的身體素質(zhì)和足球技術(shù)、技能。

（三）建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

完善足球精英隊(duì)員的各項(xiàng)技術(shù)、體能等指標(biāo)，對(duì)于選拔并培養(yǎng)優(yōu)秀足球隊(duì)員具有重要作用。下一階段，金山區(qū)將在選拔足球精英隊(duì)隊(duì)員過(guò)程中，積極參照基本數(shù)據(jù)進(jìn)行選拔，同時(shí)各管理部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一性達(dá)標(biāo)或測(cè)試，以此提升足球隊(duì)員的文化素養(yǎng)、身體專(zhuān)項(xiàng)素質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)技能，確保全面提升足球隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。