楊劍峰 陳 沂 劉 平 張豐和 張振邦 劉麗紅

一、引言

執(zhí)行力是貫徹戰(zhàn)略意圖，有效運用資源，推進規(guī)劃、目標實現(xiàn)，以轉換為效益成果的能力。企業(yè)贏在執(zhí)行力，離開執(zhí)行力寸步難行。加強企業(yè)執(zhí)行力建設，是企業(yè)管理的重要策略和手段，對推動企業(yè)戰(zhàn)略落地至關重要。本文立足電網(wǎng)基層企業(yè)實際，以南方電網(wǎng)企業(yè)文化示范單位南寧供電局作為實踐樣本，從執(zhí)行力文化角度入手提出推動企業(yè)執(zhí)行力水平提升的思路，在具體的探索過程中所形成的經驗，以期為推動企業(yè)執(zhí)行力建設、文化管理研究提供有效啟示。

二、研究背景及意義

（一）加強執(zhí)行力建設是習近平新時代中國特色社會主義思想中的重要內容

講執(zhí)行是對共產黨員的政治要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次對如何增強黨員干部執(zhí)行力做出了一系列重要論述，比如提出“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”重要觀點；指出要“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成”“決不允許‘上有政策，下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央政策部署上打折扣、做選擇、搞變通”；強調“偉大事業(yè)都成于實干”“實干是成就事業(yè)的必由之路”，要求黨員和領導干部要“苦干實干”“既當改革的促進派，又當改革的實干家”，為企業(yè)為何要加強執(zhí)行力，如何加強執(zhí)行力指明了方向。執(zhí)行力實質是強調“實干”，這也是黨的傳統(tǒng)文化的基因所在。鄧小平同志曾說：“不干，半點馬克思主義都沒有；不干，半點政治也沒有；不干，半點忠誠也沒有?！秉h的十九大報告要求全黨增強的“八種本領”之一就有狠抓落實的本領，習近平總書記也曾勉勵年輕干部要提高“七種能力”，其中就有“抓落實的能力”，可以說，加強執(zhí)行力既是黨一直以來優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承與發(fā)揚，也是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實習近平總書記系列重要論述精神的具體落腳，必須從講政治的高度予以體認，切實把抓落實、抓執(zhí)行作為一種政治自覺、思想自覺。

（二）執(zhí)行力文化是南方電網(wǎng)公司黨組推進企業(yè)執(zhí)行力提升的重要抓手

文化管理可以有效減少企業(yè)的管理成本，讓企業(yè)內部的運轉更加順暢、高效，有助于推動企業(yè)員工形成一致的價值取向。南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平曾指出，“文化是割不斷的”。無數(shù)事實亦證明，企業(yè)硬件能力可通過投資或仿制就可以達到，而軟實力特別是文化既學不來，又買不去，需要企業(yè)自己的培養(yǎng)和創(chuàng)造。尤其是近年來，受國內外宏觀局勢的影響，國有企業(yè)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)日益嚴峻，南方電網(wǎng)公司以深化改革推動“三新一高”落實，廣西電網(wǎng)公司加快推動“一張網(wǎng)”事業(yè)，南寧供電局朝著建設“國內一流”電網(wǎng)企業(yè)目標不斷奮進的重要時期，對管理、人員綜合素質要求與日俱增，在此背景下，企業(yè)內部的執(zhí)行力越高，就越意味著企業(yè)能在內外部競爭中有更加協(xié)調、順暢、高效的運營管理效率，不論是面臨多少困難與挑戰(zhàn)，都可以確保朝著既定目標穩(wěn)步實施，這也是建設具有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的方向所在。對于營造一種執(zhí)行力文化，本質上是通過文化管理手段影響和決定員工的行為、行動，而行動經過多次的重復，就養(yǎng)成了習慣，習慣的沉淀和積累，潛移默化形成一種根植于員工的行為自覺。放在當下來看，這是企業(yè)發(fā)展所需，是提高企業(yè)執(zhí)行力關鍵所在，更是文化管理的優(yōu)勢所在，核心所在。南方電網(wǎng)公司黨組以前瞻性眼光和針對性部署，謀定抓執(zhí)行力文化建設的總體架構，在全網(wǎng)打造統(tǒng)一的“知行”執(zhí)行力文化品牌，提出文化建設的全部內容即為抓執(zhí)行力落地，把執(zhí)行力作為所有行為的最高準則和終極目標的文化逐步成為每個南方電網(wǎng)人的共識。在此基礎上，亟待進一步探究如何更好地倡導、推行、培育執(zhí)行力文化，盡快讓執(zhí)行力文化深入人心，真正在行動上成為企業(yè)行為準則和價值共識，成為根植于每位企業(yè)員工腦海中的深層潛意識。

（三）執(zhí)行力文化是推動南寧供電局實現(xiàn)中長期規(guī)劃目標，加快建設國內一流電網(wǎng)企業(yè)的重要支撐

每個企業(yè)都會制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略藍圖，而如果沒有領導干部的帶頭示范、沒有員工的身體力行、沒有全員的真抓實干，戰(zhàn)略目標便無法推動企業(yè)真正得到發(fā)展。形成統(tǒng)一步調、一直向前的氛圍，正是執(zhí)行力文化需要解決的首要問題?；诖耍蠈幑╇娋肿鳛樘卮笮褪╇娖髽I(yè)，管理范圍寬，涉及業(yè)務多，員工數(shù)量大，特別是在“十四五”開篇布局之年，推出“1+9+N”創(chuàng)一流暨“十四五”發(fā)展實施計劃恢弘構想，錨定實現(xiàn)建成“國內一流”電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展目標，更需要在未來征程之中保持隊伍干勁、韌性和高效的執(zhí)行能力。培養(yǎng)一種“知行合一”的執(zhí)行文化，亦成為南寧供電局大發(fā)展、大邁步背景下的重要過程。作為省會城市，南寧本身即具有豐厚的歷史文化土壤，企業(yè)員工在這種文化根脈下，自然有隨之而來的文化認同感和文化行為習慣。因此，南寧供電局企業(yè)文化既應該在傳承的基礎上發(fā)揚歷史沉淀，以達到不同年齡層次人員的認同，又必須與企業(yè)發(fā)展要求相接續(xù)，以獲得最廣泛共識；既要解決企業(yè)當前所缺乏的要素特質，以推動前進步伐，又必須“穩(wěn)住”絕大多數(shù)，讓文化成為企業(yè)發(fā)展的“定海神針”，這更對頂層設計的全面、準確、鮮明，實際推進中的方向、細節(jié)把握提出更高要求。由此觀之，加強執(zhí)行力建設既是南寧供電局企業(yè)發(fā)展必須著重考慮的重要課題，也面臨諸多需要研究、推進的難點、堵點，需要在多部門的協(xié)同發(fā)力之下，達成目標。

三、準確把握文化管理在執(zhí)行力建設中的定位和方向

通過文獻查閱、訪談調研、OCAI 企業(yè)文化診斷評估等方式，筆者對執(zhí)行力文化的具體特征進行剖析和認知，對當前企業(yè)執(zhí)行力文化管理現(xiàn)狀深入分析，從而找準推動執(zhí)行力文化建設的路徑。

（一）影響執(zhí)行力文化落地的重要因素

從概念上看，執(zhí)行力文化（Executive Ability Culture）一詞源于企業(yè)管理，由企業(yè)界所推崇的企業(yè)文化演變而來，其強調相關規(guī)章制度的執(zhí)行情況、既定目標的落實情況、員工的績效考核結果并依此進行獎懲，以營造令行禁止的制度環(huán)境。參照企業(yè)執(zhí)行力文化，相關學者將行政執(zhí)行力文化具體解釋為全體行政執(zhí)行者所共享的價值觀念、理念的總稱。從認識上談，可以通過以下三種途徑。

一是從宏觀、中觀、微觀層面去認識。從宏觀層面來說，執(zhí)行力文化是管理主體與目標受眾之間的一種連接紐帶，通過文化管理方法，能夠影響決策部署落實落地效果和效率；從中觀層面而言，執(zhí)行力文化體現(xiàn)在制度的約束作用中，是權力結構優(yōu)化的主要推動者；從微觀角度分析，執(zhí)行力文化能夠為執(zhí)行人員提供良好的行為習慣及適用方法，確保執(zhí)行過程中執(zhí)行人員能令行禁止。

二是從為什么、是什么、如何提升、如何衡量四個層面去認識。關于為什么提出執(zhí)行力建設，南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平指出：“在主題教育檢視問題過程中，黨組同志有個共識，即要大力加強公司的執(zhí)行力建設?！绷暯娇倳浄磸蛷娬{，“要發(fā)揚釘釘子精神”“一分部署，九分落實”“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月”，講的就是執(zhí)行力的問題。中央巡視“四個落實”，檢查的正是執(zhí)行力。治理形式主義、官僚主義，也是為了增強執(zhí)行力。關于什么是執(zhí)行力，南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平指出：“執(zhí)行力就是貫徹戰(zhàn)略意圖，有效運用資源，推進規(guī)劃、目標實現(xiàn)，以轉換為效益成果的能力。”執(zhí)行力與企業(yè)員工的素質、專長、能力相關，與各級、各類、各個團隊的管理、人員、文化相關，所以需要選對人、做對事，對執(zhí)行過程進行有效領導和管理，通過加強檢查、糾偏以控制。簡單地講，執(zhí)行力就是個人辦事能力，團隊的戰(zhàn)斗力，企業(yè)的經營能力、改革發(fā)展能力?；鶎右痪€執(zhí)行力不強，會出人身傷亡事故；管理機關執(zhí)行力不強，將嚴重制約公司前進的步伐。關于如何提升執(zhí)行力，孟振平提出：“要在政治上加強引領、機制上深入推動、改革上實現(xiàn)突破、創(chuàng)新上強化支撐、組織上加強保障，大力培育‘知行合一’的執(zhí)行力文化的具體要求，為我們進一步深入研究執(zhí)行力文化建設提供了遵循?！标P于衡量執(zhí)行力的方法，孟振平指出：“對員工個人而言，就是按時保質保量完成任務；對企業(yè)而言，就是如期實現(xiàn)戰(zhàn)略目標?！?/p>

三是由行為、制度、精神三個層面去認識。執(zhí)行力建設的落腳點必須以行為為出發(fā)，即以執(zhí)行力為關鍵的員工行為建設。執(zhí)行的關鍵是人，要靠每一名員工腳踏實地去做工作，需要雷厲風行、說到做到；需要在選拔、培訓上下功夫，在組織設置、人員配備上做到科學合理，不僅充分發(fā)揮員工個人的特長，還要將具有不同特質的員工合理搭配，將員工整合成團結、協(xié)作、高效的整體，形成推動企業(yè)戰(zhàn)略落地的堅強團隊。必須以制度作為保證，即以執(zhí)行力提升為方向的制度設計。執(zhí)行力需要有力、有效、有體系的制度、機制來進行保障，其中包括溝通機制、激勵機制、監(jiān)督機制、考核機制、獎懲機制等等。管理制度要合理、可行，具有針對性、嚴謹性，在制度設計上要簡明實用、便于執(zhí)行、以執(zhí)行力為導向，提高具體執(zhí)行的流暢性和有效性。必須以精神文化和意識形態(tài)認同作為深層效果，即以有力執(zhí)行為底色的文化認同。要將企業(yè)文化理念深入人心，將執(zhí)行有力的要求貫穿全部，讓員工做起而行之的實踐者、務實求真的奮斗者，需要科學的文化工具，更是日復一日的正向引導和正面宣傳、整個企業(yè)步調一致推動執(zhí)行力文化建設的最終結果。

（二）執(zhí)行力文化在基層落地的突出特征及矛盾因素

在科學評估基礎上，南寧供電局借鑒同類型企業(yè)在推動執(zhí)行力建設過程中所遇到的問題，查找本單位呈現(xiàn)出的突出特征及不足。

從外部經驗看，執(zhí)行力建設既是各級黨委政府部門長期研究的重要課題，也是各類企業(yè)在推動過程中遇到諸多共性問題。一是站位不夠高。比如政治意識不強，站位不高，系統(tǒng)觀念不好，大局觀念不強，在實際工作中，甚至出現(xiàn)挑肥揀瘦、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象；標準不高，要求不嚴，社會責任感也不夠強；比工資的多、講貢獻的少；當“二傳手”的多，帶頭抓落實的少。二是作風不夠扎實。中紀委在《中國紀檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)文章《看看這些不推不干的“躺平式干部”》，點出了干部在工作中出現(xiàn)的推拖繞式“躺平”、偷奸耍滑式“躺平”、擔心問責式“躺平”和未老先衰式“躺平”等問題。類似問題在國有企業(yè)中仍普遍存在，究其原因，就是工作作風不夠扎實。少數(shù)同志政策措施執(zhí)行不徹底，管理體系一落地就走形變樣；個別干部表態(tài)的時候，胸脯拍得山響，干活的時候，“雷聲大雨點小”的現(xiàn)象經?？梢姡挥械膯挝还芾眢w系缺乏監(jiān)督力度，上有政策措施，下有具體措施，執(zhí)行指令不徹底，執(zhí)行的機制打對折。三是業(yè)務素質不夠強。主要表現(xiàn)為員工隊伍的管理與經營技術已無法滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展壯大的要求，對最新的政策要求和具體業(yè)務技術了解掌握不足，無法滿足企業(yè)管理標準化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的實際工作需求，無法適應新形勢下現(xiàn)代企業(yè)管理的要求和挑戰(zhàn)。此外，員工應對和解決問題的能力和水平有待提升，在千頭萬緒的管理流程中，在規(guī)范上思考深入不夠，問題矛盾多、解決建議少；在工作中沒有好方法，胸中問題無數(shù)，辦事上不得要領、缺乏章法，忙而無用。四是管理制度不夠完善。制度建設落后于工作實際，主要是由于部分工作的標準和要求變化較多，而相關管理制度的修訂、編制的過程較為繁瑣，制度完善更新的速度跟不上實際工作變化發(fā)展的速度，造成相關工作的標準、要求、責任不清晰、不明確、不規(guī)范，未能從制度層面嚴格規(guī)范各項工作的落實；制度建設不合理、不科學、不系統(tǒng)，部分制度生搬硬套上級的規(guī)定“漫天飛行”，未能充分結合實際進行制定，制度的實操性不夠強，管理制度的實施的成效往往大打折扣；制度落實執(zhí)行方面的考核問責缺位，對落實執(zhí)行不到位的，處罰力度偏弱或甚至不予以處罰，容易形成有制度不執(zhí)行、不落實或者執(zhí)行制度打折扣、搞變通、做選擇的不良風氣。

從企業(yè)內部看，孟振平曾指出：“公司系統(tǒng)執(zhí)行力總體是好的，但依然存在不能令行禁止，不能雷厲風行，工作標準不高，存在層層衰減，擔當作為不力，主動思考不夠等?！逼饰鰣?zhí)行力問題背后的原因，主要有：安于現(xiàn)狀，本位主義，形式主義，本領不強，不注意糾偏，管理水平不高等。執(zhí)行力不強，導致不能有效發(fā)揮國有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，無法如期實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，錯失寶貴的時間窗口，挫傷干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性等，這些都必須加以關注。南寧供電局內部調研中，有一些值得關注的個性特征。

一是基層員工已有加強執(zhí)行力文化建設的共識基礎。調研采樣了南寧網(wǎng)區(qū)3955 份企業(yè)文化調研問卷，三個互為關聯(lián)的問題顯示，大多數(shù)員工認為擔當與責任是企業(yè)和部門顯著的文化特質，這與執(zhí)行力建設的內涵高度一致，說明有力執(zhí)行已經成為全員共識。通過進一步分析，司齡5 年以下的員工更加關心關注企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，司齡5—15 年的員工更加關心責任履踐，司齡15年以上的員工認為更應倡導和諧誠信，即更加關注企業(yè)與自身的可持續(xù)發(fā)展。調研結果為分年齡層次采取不同措施引導執(zhí)行力水平提升提供參考，調研問卷分析詳見圖1。

圖1 南寧網(wǎng)區(qū)企業(yè)文化調研問卷分析1

二是執(zhí)行力文化傳播方式、轉化效果、落地機制還有不足。在傳播上，南寧供電局有近60%員工認為文化活動不夠豐富，且認為“文化交流學習”和“文化活動組織與參與”是加強企業(yè)文化認知認同的最好渠道，反映出局層面文化傳播手段還不夠豐富多樣，基層單位自主開展文化活動傳播的能力水平不足。結合訪談了解到，由于受疫情影響等原因，文化活動開展一定程度受限，員工對采用常規(guī)的宣貫、研討形式進行文化傳播接受程度不高，需創(chuàng)新傳播方式。

在轉化上，南寧供電局員工真正通過執(zhí)行力文化養(yǎng)成善知善行行為習慣的效果不夠突出，執(zhí)行力文化在基層落地中，仍存在于業(yè)務實際結合不緊，有效方法不多等情況。在落地機制上，目前還沒有形成較成體系的文化落地實踐機制，各單位在探索中形成的好經驗、好做法呈現(xiàn)點多面散，不平衡不充分情況。

三是不同專業(yè)、不同職級、不同年齡層次職工執(zhí)行力水平有一定差異。比如工作強度低、員工學歷層次高、業(yè)務涉及營銷服務的單位對執(zhí)行力文化認同度明顯較高，而縣級企業(yè)、邊遠站所、輔助專業(yè)對執(zhí)行力文化認同度較低；四級副職級及以上員工認同度較高，其他職級員工認同度較為平均；5—10 年司齡的員工對執(zhí)行力文化認同度最高，而20 年司齡以上的員工對執(zhí)行力文化認同較低，調查問卷分析詳見圖2。

圖2 南寧網(wǎng)區(qū)企業(yè)文化調研問卷分析2

（三）文化管理提升基層執(zhí)行力水平“1+1+4”模型

本文提出抓基層執(zhí)行力提升的文化管理“1+1+4”模型（見圖3）。筆者認為國有企業(yè)通過文化管理提升執(zhí)行力水平，第一是必須突出政治性，即堅持“1”個原則——黨對文化工作的全面領導不動搖，這是總的遵循，也是黨管意識形態(tài)、黨管企業(yè)文化的政治要求，是最大程度發(fā)揮黨組織黨員在文化建設中重要作用的必由之路。第二是鮮明主題主線，即鮮明“1”條主線——南寧供電局“知行·至善”企業(yè)文化主題實踐，曾獲得南方電網(wǎng)企業(yè)文化示范單位榮譽稱號，在干部員工中有一定影響力，也形成了一系列好做法、好成效。第三是確定科學策略，即實施“4”大策略——傳播引領、轉化融合、班站所落地、支撐保障4 大策略，作為具體施策的行動路徑。第四是輸出固化成果，輸出文化管理“兩庫一書”、系列剛性指引等一批的成果，使實施策略轉化為長效舉措，在更大范圍推廣。在數(shù)字化轉型大背景下，文化管理通過數(shù)字化手段，也將更可觀、可測、可感，數(shù)字化方法作為文化保障的重要抓手，也必然是下一步亟需提升的重要內容。

圖3 南寧供電局文化管理提升基層執(zhí)行力“1+1+4”模型

四、文化管理提升執(zhí)行力的“1+1+4”模型

基于提出的“1+1+4”模型（堅持黨對文化工作的全面領導不動搖“1 原則”，鮮明打造南寧供電局“知行·至善”企業(yè)文化實踐主題“1主線”，實施傳播引領策略、轉化融合策略、基層落地策略、支撐保障策略“4 策略”），在推進過程中，南寧供電局進行了一系列有效探索。

（一）堅持黨對文化工作的全面領導不動搖“1 原則”

抓執(zhí)行力建設必須首要解決前進方向和主動權的問題。習近平總書記多次強調，“人民性”是新時代中國特色社會主義鮮明的理論品格，以執(zhí)政理念的高度，提出以人民為中心的發(fā)展思想。南方電網(wǎng)公司堅持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，為執(zhí)行力建設樹立了“方向標”，掛好了“作戰(zhàn)圖”。堅持黨對文化工作的全面領導，就必須牢牢把握執(zhí)行力建設為了人民的事業(yè)，執(zhí)行力水平提升為了人民的需要這個關鍵。

一是把提高執(zhí)行力落腳到堅定政治立場上。堅定政治立場，堅守政治原則，就必須把執(zhí)行力體現(xiàn)在捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”上，堅決堅定對習近平總書記重要講話和指示批示、黨中央決策部署迅速跟進，確保項項抓到位、件件落到底。南寧供電局以強有力的政治擔當，深刻認識保障社會民生用電、助力社會經濟高質量發(fā)展、保障安全生產、推動科技自立自強、大力“解放用戶”、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、防范化解重大風險等背后的政治責任，推動各級黨員領導干部從政治上把大局、看問題，從政治上謀事業(yè)、推工作，真正提升政治本領；注重引導、推動增強關鍵任務中各級人員的政治意識、大局觀念，進一步凸顯黨建引領、黨員帶頭、群團共進效果，使之落腳到有力的執(zhí)行意識、執(zhí)行能力、執(zhí)行效果中，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二是把提高執(zhí)行力落腳到提高政治能力上。對黨員同志來說政治能力是執(zhí)行力水平的重要體現(xiàn)，也是帶動提升管理能力、執(zhí)行效果的重要因素。南寧供電局堅持加強各級黨員干部員工理論武裝淬煉、政治生活錘煉、工作實踐鍛煉，尤其是面對當前錯綜復雜的政治環(huán)境、國際形勢，大抓創(chuàng)新理論武裝、思想政治建設、意識形態(tài)管控，進一步增強政治敏銳性，確保在任何環(huán)境下，企業(yè)員工都能明辨政治是非、敢于亮劍，切實防范政治風險。突出抓黨員團結、鼓舞、帶動身邊群眾能力，加強管理能力建設，通過實施分層分級人才“蓄水池”，打造專業(yè)人才庫等“1+5+N”人才培養(yǎng)措施方法，推動各級優(yōu)秀黨員系統(tǒng)學習管理理論，全面掌握管理工具，深入研究管理思想，尤其是通過掛職鍛煉、交流鍛煉等下基層、“墩苗子”措施，推動其在管理實踐中不斷提高管理水平，在解決復雜問題中不斷提高領導能力。

三是把提高執(zhí)行力落腳到學習、掌握和運用馬克思主義科學思維方法和工作方法上。中國共產黨作為馬克思主義政黨，馬克思主義是共產黨人的“必修課”。南寧供電局以之為主線，局黨委聚焦提高理論武裝水平目標，大力開展學習型組織建設，緊盯“學、考、干”三個環(huán)節(jié)，實施以講帶訓、以干帶訓、以考帶訓“三訓融合”新模式，全局理論武裝水平有效提升。南寧供電局通過“先鋒講臺”組織各級黨組織書記深入研課、精心磨課、認真?zhèn)湔n、緊緊圍繞馬克思主義科學思維方法和工作方法、黨史學習教育、基層黨組織建設、深度融合特色實踐等專題，輪流開講，確保各基層黨組織書記人人上講臺；開辟“先鋒專欄”，由基層黨組織書記根據(jù)講課內容，撰寫發(fā)布專題文章，供廣大黨務干部學習借鑒；實施“每季一考”，建立由黨史黨章黨規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想、上級黨建工作要求、綜合素質能力提升要求等7 個版塊組成的學習題庫，作為黨務干部平時學習的重要教材和“考學”的主要內容，每季度末組織開展黨建應知應會知識測試，專兼職黨務人員全覆蓋參加，其他黨員、骨干、群眾積極參與，堅持用“真考”倒逼“真學”，用“真學”促成“真用”，“每季一考”成績將同黨務干部評先評優(yōu)掛鉤，年度合格率保持100%的，同等條件下優(yōu)先評先評優(yōu)，不合格的黨務干部，由所在黨組織對其進行輔導幫助；抓實“書記項目”通過實行“三法”定題（自主選題、直接交題、搶注接題）、“三審”立項（職能部門預審、分管局領導再審、局黨委會審），對項目的特色化、可行性、價值度進行充分論證，有力保障項目價值，各級黨組織逐一排定《“書記項目”推進計劃表》，以項目節(jié)點化、節(jié)點責任化、責任具體化的“三化”過程管理模式，確保項目推進有序有效、落實有質，將基層黨組織“書記項目”開展成效作為黨建責任制考核重點內容，每年底多角度、全方位地開展項目成果評審，評出優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，讓“書記項目”成為助推企業(yè)高質量發(fā)展的“強引擎”。通過一系列“組合拳”，南寧供電局各級黨組織黨員更加強化了運用馬克思主義原理方法分析、協(xié)調解決問題的能力，更加善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，從復雜環(huán)境和條件中找出重點、理出關鍵、作出準確判斷，從而真正能集中精力到抓好黨委部署的重要工作上來，確保全局各項任務目標實現(xiàn)“雙過半”，推動一系列改革指標在南方電網(wǎng)公司名列前茅。

（二）鮮明打造南寧供電局“知行·至善”企業(yè)文化實踐主題“1 主線”

南寧供電局近年來被評為“南方電網(wǎng)企業(yè)文化示范單位”“安全、服務專業(yè)文化示范單位”“班站所文化示范點”，示范數(shù)量居南方電網(wǎng)各三級單位第一，連續(xù)17 年蟬聯(lián)全國文明單位；獲評“廣西首批國企‘黨建+企業(yè)文化’研究實踐教學站”；企業(yè)文化展廳被收錄到南方電網(wǎng)公司展廳名錄，且是廣西唯獨一得到收錄的二類展廳。在此過程中，承接和推動南方電網(wǎng)“知行”執(zhí)行力文化落地，從企業(yè)、專業(yè)和基層班站所三個層次，多角度全方位推進企業(yè)文化建設，形成南寧供電局“知行·至善”企業(yè)文化實踐主題，這也是南寧供電局推動執(zhí)行力建設提升的重要“文化密碼”。

一是夯基壘臺，搭建文化建設四梁八柱。從企業(yè)角度，通過把握南寧城市精神內核和全局文化特征，南寧供電局提出“知行·至善”的企業(yè)文化實踐主題，倡導員工明了如何做才能成為起而行之的實干派（知行）、并達到做得最好（至善）的模范者的文化內涵，通過倡導，幫助員工找準奮斗坐標，更好地推進各項工作。從專業(yè)角度，結合企業(yè)的安全、服務、廉潔、法治四個維度，提出四個專業(yè)文化實踐主題，用子文化豐富企業(yè)文化內涵。從基層角度，堅持“行勝于言”的執(zhí)行力建設要求，強調基層既要抓好落實，也鼓勵班站所執(zhí)行文化百花齊放。比如：青秀供電分局服務二班通過“常青競秀”的文化實踐引領，連續(xù)18 年確保中國-東盟博覽會保供電萬無一失；變電二所電氣試驗班在“知行先試”文化實踐引領下，不僅首創(chuàng)多項管理創(chuàng)新方法，也研發(fā)出一系列專利成果；南網(wǎng)文化示范點計量質檢班組針對如何做到精益求精，總結出“秤”文化實踐主題，在廣西乃至全國范圍內打響了精準計量的閃亮名片。這些反映專業(yè)子文化、基層班站所文化特點的多種實踐方法，正是“知行至善”的生動展現(xiàn)。

二是以人為本，推動文化建設行穩(wěn)致遠。南寧供電局以“人本化”思路推動文化建設，壓實“人”的責任，將文化建設要求納入支部議事規(guī)則，納入支部書記全面從嚴治黨責任清單，納入黨組書記和基層黨建專責崗位責任之中；安排每個黨支部設置一名文化宣傳員，統(tǒng)籌本單位文化陣地建設和傳播；要求每個班組選拔培養(yǎng)一名文化兼職干事，主要負責班站所文化建設。堅持教培并舉，建立健全“系統(tǒng)培訓+專項輔導”的文化教培機制，針對專兼職文化管理人員、基層班站所長等文化建設骨干群體，采取體系化、集中式培訓方式，促進骨干隊伍建設；針對示范創(chuàng)建單位、四五星級班站所，實行專項輔導，點對點答疑解惑，手把手授人以漁，打造樣板，以發(fā)揮標桿作用。堅持研行共進，每年分層級組織“黨建+文化”專項研究。局層面依托南方電網(wǎng)系統(tǒng)內各級政研會、廣西企業(yè)文化協(xié)會，開展具有指導性示范性的專題研究；基層結合具體實際，以問題、目標為導向，開展具有現(xiàn)實性操作性的實踐研究。全局上下結合研究模式、研究成果，在做好整體策劃的基礎上，安排不同的基層單位開展成果推廣的試點工作，不僅讓文化建設成果服務生產經營，也在實踐中培養(yǎng)了一支高素質的管理隊伍。

三是創(chuàng)新融入，“黨建+企業(yè)文化”助力企業(yè)高質量發(fā)展。南寧供電局始終探索黨的政治優(yōu)勢與企業(yè)文化的管理優(yōu)勢結合點，并有效轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。比如，以深化理論武裝為融合點，既在全局范圍內開展“學習型”組織創(chuàng)建，促進各級黨組織原原本本、原汁原味地學習習近平新時代中國特色社會主義思想，與此同時，又以文化力量感召人心，全覆蓋常態(tài)化推動各單位學習宣貫《南方電網(wǎng)企業(yè)文化理念》，推動全員銘記“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，弘揚“勇于變革、樂于奉獻”的南網(wǎng)精神，并通過業(yè)務學習、交流討論，與政治學習形成良性互動，促進理論認知更深入、理論武裝更扎實。以發(fā)揮政治引領作用為融合點，既發(fā)揮黨組織在重大攻關、急難險重任務中的政治號召，又以文化精神力量鼓舞人、感召人、宣傳人，發(fā)揮潛移默化效果。面對安全生產的嚴峻形勢，局黨委一方面發(fā)出安全倡議，規(guī)定黨組織黨員在保障安全生產工作中的具體要求，同時發(fā)動各級宣傳部門加強“一切事故都可以預防”安全理念宣傳，以2000 多幅安全文化標語使安全“入眼”，以安全文化理念再學習、再宣貫、再討論推動安全要求“入心”，把“安全生產重于泰山”的要求深深印入員工的大腦中。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，黨組織號召黨員深入群眾解難題，同時也大力總結符合文化倡導的典型人、典型事，推出“知行”系列報道，加深員工對文化內涵的理解與認同。

四是升華精神，使企業(yè)文化倡導侵潤員工行為舉措。毛澤東同志曾說過，人是要有一點精神的。南寧供電局常態(tài)化倡導員工“做起而行之的行動者”，營造“事事講執(zhí)行、人人抓執(zhí)行”良好氛圍，傳播“知行合一”的執(zhí)行力文化，進而總結形成南寧供電局“簡單·有效”的工作作風、“做難事必有所得”“把工作當成事業(yè)干”的思想共識，使這些精神沉淀成為員工在執(zhí)行過程中清晰明確的行為導向，也逐步成為企業(yè)的群體意識和自覺行動。

（三）實施傳播引領策略，以文化視角推動執(zhí)行要求“正心、育心、連心、走心”

文化內核需要宣傳呈現(xiàn)，宣傳成效又深化文化內涵，南寧供電局實施“價值正心”“文化育心”“教導舒心”“傳播聯(lián)心”四大工程，真正打通一條“文化理念—文化傳播—認同落地”的傳播價值鏈。

一是堅持“價值正心”。南寧供電局堅持以規(guī)范化、標準化為原則，抓好理念識別（MI）、視覺識別（VI）、聽覺識別（AI）三大價值輸出系統(tǒng)。常態(tài)化推動《南方電網(wǎng)企業(yè)文化理念》學習宣貫，按照每年至少開展一期“黨委書記講堂”、每個支部至少開展一次學習宣貫、每個班組至少開展一次“知行”大討論，常態(tài)化推動理念識別到位。按照“標準化統(tǒng)一化+日常監(jiān)督”雙推進，加大視覺識別系統(tǒng)規(guī)范運用的培訓、監(jiān)督、考核，以制度文件形式明確宣傳陣地和文化陣地怎么建設、班組文化如何呈現(xiàn)，讓職能部室和基層班站所都知道文化抓什么、怎么抓。創(chuàng)新打造宣傳陣地臺賬機制，各單位確定一名宣傳陣地管理員，每季度更新本單位宣傳陣地臺賬，負責檢查督促陣地建設、調整、更新，做到宣傳內容心中有數(shù)。豐富“線上+線下”“常態(tài)+動態(tài)”“普查+抽查”等多種形式，加強日常督導檢查，實施宣傳內容“基層單位—專業(yè)部門—黨建部門”三級審核制度，確保各級新聞稿件“三審三?！?，切實把好內容關、過程關、效果關。大力創(chuàng)建企業(yè)文化歌曲，一曲旋律優(yōu)雅動聽的《南網(wǎng)棒小伙》成為企業(yè)文化聲音，唱響員工奮進形象。

二是推動“文化育心”。南寧供電局打造包括企業(yè)展廳、安全、服務、廉潔、法治等專業(yè)陣地在內的“1+7+N”陣地集群，整合門戶網(wǎng)站、微信公眾號等“七合一”宣傳矩陣，多角度宣傳企業(yè)文化建設情況；加強主題文化活動建設，大力舉辦“文化四禮”，率先在廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)內啟動“員工輔導向日葵行動”，開展“趣讀書、悅心靈”大型文化活動等，線上線下同步開展，每場參與量均達到1 萬人次以上。注重文化傳承，連續(xù)16年開展“安全文化藝術節(jié)”、局“感恩日”（局慶日）慶祝活動等形成南寧供電局員工認同的文化傳統(tǒng)節(jié)日，加強群團文化共進，開展“幸福南供”職工文化建設，用精彩節(jié)目、激昂贊歌、美好旋律傳播供電企業(yè)催人奮進的文化。

三是做到“教導聯(lián)心”。南寧供電局加強教育引領，固化年度集中開展1 次專業(yè)培訓、1 次專業(yè)制度培訓機制，不定期開展“知行大學習”等“微學堂”活動，深入大集體企業(yè)及所轄新電力縣級企業(yè)開展專項培訓，補齊短板弱項，真正實現(xiàn)多角度、全覆蓋、有成效的教育引導。打造“專家—導師—內訓師”三級文化人才隊伍，針對創(chuàng)標桿、樹典型等重點任務加強“走傳談”，實施“點對點”輔導，打造點上的文化精兵強將和示范亮點。

四是確?！皞鞑プ咝摹?。南寧供電局堅持正導向，準確把握迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這一全年工作主線抓實重大選題策劃，從堅定堅決服務強首府戰(zhàn)略、落實中央和南方電網(wǎng)公司黨組、廣西電網(wǎng)公司黨委決策部署，扎實有效打造數(shù)字電網(wǎng)賦能自貿區(qū)建設、“獲得電力”標桿等典型示范，躬身生產一線、改革前沿、鄉(xiāng)村振興等領域的工作者中去把握主題，選準落腳，及時傳遞局黨委聲音，凝聚奮進向前的最大合力。不斷“聚語境”，實行“融媒體+重大選題”雙聯(lián)動，積極拓展融媒體渠道，相繼開通微信視頻號、抖音、微博等宣傳渠道，成立廣西電網(wǎng)公司系統(tǒng)首家融媒體工作室，開通廣西電網(wǎng)公司首個地市級微信公眾號“南寧供電”，成為對外宣傳有效抓手。深入“顯特色”，創(chuàng)新“黨建部統(tǒng)籌協(xié)調+業(yè)務部門協(xié)同配合+基層單位高效聯(lián)動+媒體資源深度融合”機制，實施“逢獎必宣”機制，真正把一批符合南寧首府供電企業(yè)特點的典型事，和一批奮斗創(chuàng)業(yè)取得突出成效的典型人，有效呈現(xiàn)，成為各級干部員工執(zhí)行成效提升的正面參照。堅決“守底線”，從講政治的高度抓輿情管理，有力做到了統(tǒng)一發(fā)言口徑、謹慎報道措辭、嚴格保密制度，既能有效回應社會公眾的關心關切，也要嚴防輿情事件發(fā)生。做足各類預案，充分考慮可能存在的各類風險，加強應急演練，考慮最壞的可能性，壓實屬地責任，剛性規(guī)定各級黨組織要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和日常監(jiān)督，做好談心談話，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，有力確保改革發(fā)展、安全生產和隊伍穩(wěn)定。

（四）實施轉化融合策略，以專業(yè)文化提升重要領域執(zhí)行水平

南寧供電局以專業(yè)文化建設為抓手，大力提升“安全、服務、廉潔、法治”四大重要領域的執(zhí)行力文化建設水平，壓實執(zhí)行力文化在具體專業(yè)的落地見效，“以點帶面”推動執(zhí)行力整體提升效果。

一是抓實“依法治安·行穩(wěn)致遠”的安全文化實踐。南寧供電局在抓安全文化實踐過程中，以全力建設本質安全型電網(wǎng)企業(yè)為目標，全力提升安全治理體系和治理能力，搭建了安全文化建設的“四梁八柱”?！耙婪ㄖ伟病敝卦诎踩a管理治理體系建設，通過不斷建立員工明責、知責、履責、盡責的行為準繩，健全企業(yè)安全管理制度體系，以制度為保障，夯實安全管理基礎?！靶蟹€(wěn)致遠”重在安全生產管理治理能力建設，以“行穩(wěn)”為基礎，以“致遠”為目標價值追求，將安全理念植入每一位員工的行為習慣，形成自覺執(zhí)行規(guī)章制度、主動參與安全管理的主觀動能。“依法治安·行穩(wěn)致遠”，蘊含了南寧供電局踐行依法治理、合規(guī)管理的發(fā)展要求，通過不斷完善制度標準體系，全面提升治安能力，最終實現(xiàn)本質安全的目標價值追求。在具體實踐中，南寧供電局以“一切事故都可以預防”的安全理念為遵循，樹立管業(yè)務必須管安全的價值導向，根植“違章即違規(guī)，違規(guī)涉嫌違法”的理念，不斷推動建設本質安全型企業(yè)。強化“想安”的意識。抓好陣地和榜樣建設，建立激勵和容錯機制，推行安全管理“紅黑榜”，倡導“三不二鼓勵”，實施暖心工程，重視職業(yè)健康，用活安全文化藝術節(jié)、“三互”促“三保”、安全經驗分享、安全文化主題演講比賽等豐富多樣的活動載體。營造“要安”的氛圍。重視保命技能和救命本領培訓，注重在實踐中不斷總結風險預控成效，形成了現(xiàn)場安全管控“八必做、十必查”，帶電作業(yè)“六步工作法”、變電設備“六步閉環(huán)管控法”等行之有效的經驗套路。建立6 類人才“蓄水池”，實施新員工“一人一圖”、技術技能專家“一人一策”，進行人才差異化、精細化培養(yǎng)，促進員工互鑒互助。提升“會安”的能力。全方位強化安全硬件支撐保障，加大科技創(chuàng)新投入力度，通過“安全活動月”“電力開放日”“安全同行”等載體，對內強化安全宣傳教育，對外將涉電公共安全知識送進企業(yè)、校園、社區(qū)，并輔以線上線下、多種傳播方式對安全工作進行宣傳。堅定“能安”的自信。有效打造智慧保電文化典型案例，總結從“一人一桿”的人海戰(zhàn)術到現(xiàn)在“管理+科技”，連續(xù)19 年確保中國-東盟博覽會保供電萬無一失，在國際舞臺上彰顯了責任央企形象的典型事跡，獲得南方電網(wǎng)公司首批黨建與生產經營深度融合示范案例。

二是抓實“‘和’至善，‘心’相連”的服務文化實踐。南寧供電局在抓服務文化實踐過程中，以滿足人民對美好生活的電力需求為出發(fā)點，貫徹落實“為客戶創(chuàng)造價值”服務理念，循“至善”之本，提煉形成“‘和’至善，‘心’相連”的服務實踐主題，“和”是和諧，是做好做優(yōu)電力服務，實現(xiàn)政企和合、社企和合、客企和合的愿景，“心”是以客戶為中心，是“人民電業(yè)為人民”的初心。南寧供電局以“多快好省”供電服務，構筑讓客戶順心、貼心、安心、暖心“四心”用電體驗，提升客戶“電力獲得感”和“用電幸福感”，展現(xiàn)“邕”電形象，擦亮“萬家燈火，南網(wǎng)情深”品牌形象。在具體實踐中，南寧供電局以打造“邕電速辦·多快好省”的服務品牌為抓手，創(chuàng)新“文化建設+品牌建設”聯(lián)動，在推動構建現(xiàn)代供電服務體系，實現(xiàn)“解放用戶”的過程中，凝聚全員服務文化實踐共識，達到以文化人的效果。針對服務文化落腳在服務窗口的特點，南寧供電局將服務文化與窗口文明創(chuàng)建聯(lián)動起來，以“區(qū)域特色服務+文明實踐聯(lián)動”為抓手，整合基層陣地資源，建成14個黨建引領、以電為主、特色突出、傳播有力的新時代文明實踐所，做到電力服務在哪里，陣地就延伸到哪里。實施“文明服務行動”，營業(yè)窗口全覆蓋創(chuàng)建“青年文明號”，提供文明服務。客戶經理全面進駐負責片區(qū)小區(qū)業(yè)主群，第一時間把用電信息送到每個群眾身邊。形成微信、支付寶、“愛南寧”APP 等5 個線上辦電渠道，實現(xiàn)線上“22 項高、中、低壓業(yè)務指尖辦”。將供電服務窗口拓展到市區(qū)范圍內的17 個政務服務大廳，實現(xiàn)線下“水電氣一事通辦”。全國首創(chuàng)電力過戶“零資料”“零審核”，全區(qū)首創(chuàng)機器人引導、智能VTM 機“刷臉”辦電服務體驗。營業(yè)廳五省聯(lián)動公示《南方電網(wǎng)供電服務承諾》，向社會公開承諾“95598 熱線1 日內反饋，5 日內落實；營業(yè)廳平均等候不超過15 分鐘，為老、弱、病、殘、孕等特殊群體提供優(yōu)先服務”等12項措施，真正滿足人民群眾美好生活的用電需要。不斷服務創(chuàng)新，全區(qū)首創(chuàng)電動汽車、電器產品進駐營業(yè)廳，實現(xiàn)購車、上險、充電樁業(yè)務“一站式”現(xiàn)場辦理，家居電器產品“一站式”購買。創(chuàng)新企業(yè)電力信用報告、電力貸等涉電服務新產品，把傳統(tǒng)電力窗口的功能拓展到涉電產業(yè)全鏈條，為客戶提供更多涉電新選擇、新服務。

三是抓實“綠城清風”的廉潔文化實踐。南寧供電局承接南方電網(wǎng)公司關于加強廉潔文化建設的有關舉措，大力推動廉潔文化實踐主題建設?！熬G城”是南寧城市美譽，“綠”是大自然的底色，象征著生命，代表萬物復蘇，代表蓬勃向上，有一種奮發(fā)向上的精神力量；“清”代表高潔、清廉，寓意品行端正，廉潔自律，代表一種清正廉潔的政治品格。南寧供電局打造的“綠城清風”廉潔文化寓意“融合”“善行”“志廉”，寓意風清氣正的良好政治生態(tài)。在具體實踐過程中，依托“紀律教育月”“廉潔警示教育”等載體，大力開展文化作品征集，廉潔文化“五走進”（進班子、進部門、進項目、進家庭、進班組），典型案件通報等活動；深化“雙示范雙承諾”融入機制，在高風險關鍵崗位設立廉潔承諾示范崗，承諾廉潔事項、自覺接受監(jiān)督，在單位（部門）設立廉潔監(jiān)督示范崗，承諾及時提示風險、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時報告監(jiān)督情況；建設一支由黨支部書記、紀檢委員、廉政監(jiān)督員、班組長等黨員骨干組成的廉潔文化傳播隊伍，不斷推動南方電網(wǎng)價值觀在全體員工普遍認知、廣泛認同、全員踐行。

四是抓實“知行律誠”的法治文化實踐。南寧供電局曾獲得2015—2017 年度南方電網(wǎng)法治文化示范單位，在抓法治文化實踐過程中，踐行南方電網(wǎng)依法治企理念和“知行”文化，結合南寧市“綠城”地域特點，2017 年提出特色法治文化實踐主題“知行律誠”，有力推動法治央企建設、護航企業(yè)發(fā)展。“知”為心，是強化法治意識、樹立法治信仰；“行”為踐，是形成法治習慣、提升法治能力；“律”為尺，是防控法律風險、嚴守合規(guī)底線；“誠”為諾，是樹立法治形象、優(yōu)化法治環(huán)境。在具體實踐中，南寧供電局從上述四方面法治要求出發(fā)，創(chuàng)新探索、深耕細作，逐步形成了以“普法、風險、文化”為中心的特色實踐模式，通過促識別，打造法治文化實踐主題LOGO、口號、形象語等特色文化元素，增強文化認同感；抓傳播，通過宣貫解讀、平臺展示、培訓教育、活動感知等方式，提升法治文化宣傳覆蓋面和影響力；重轉化，通過課題攻關、創(chuàng)新創(chuàng)效、星級建設等載體，豐富文化與業(yè)務的轉化形式，推動文化“軟實力”轉化為企業(yè)“硬實力”；定保障，落實法治文化建設組織、人員、制度、經費等各項保障；實評價，注重實效，業(yè)績導向，以一流的業(yè)績體現(xiàn)一流的文化。

（五）實施班站所落地策略，把執(zhí)行力文化效果體現(xiàn)到“最后一公里”

基層班站所是文化落地的最小單元，班站所文化落地實不實決定著執(zhí)行力文化的最終效果，在執(zhí)行落實《南方電網(wǎng)公司規(guī)范和加強班站所文化建設工作方案》的基礎上，南寧供電局進一步探索，總結出推動執(zhí)行力文化在基層落地的“三個階段”，并輸出一套可復制、可推廣的落地指引措施。

第一階段：夯實規(guī)范基礎。企業(yè)文化理念實質上蘊含著執(zhí)行力建設的內在要求，確保理念一貫到底、不走樣、不變形，是推動文化建設規(guī)范度、認同度、踐行度不斷增強的基礎。聚焦理念入眼，按“統(tǒng)一、規(guī)范、管用”原則，要求基層單位嚴格執(zhí)行公司最新版《視覺識別系統(tǒng)》，開發(fā)宣傳文化審批系統(tǒng)，對所有基層班站所宣傳內容把好申報源頭關、設計過程關、展示布局關，確保風格整齊統(tǒng)一，內容醒目美觀的企業(yè)文化理念視覺呈現(xiàn)。聚焦陣地入眼，常態(tài)督促基層文化宣傳員更新宣傳陣地臺賬，制定文化陣地建設工作指引，明確陣地建設正面和負面清單，打造文化“標準間”，點對點分專業(yè)指導不同專業(yè)基層班組打造文化“樣板間”，明確團隊目標、行為信條、不良行為舉措糾正措施等文化落地路徑呈現(xiàn)方式，在展示成效之余，確保陣地管用。聚焦實踐入眼，組織各班組利用班前會、黨小組會等開展“知行”大討論，對照知行文化內涵，集體討論形成班組文化實踐主題，按照文化落地要求，將團隊目標、個人行為改善舉措與班組積分制、“比晾曬”等管理方法結合，設計并形成管理看板，清晰呈現(xiàn)執(zhí)行力提升過程。

第二階段：行為習慣養(yǎng)成。習慣的養(yǎng)成有多種因素組成，既要注重剛性規(guī)范又要營造柔性氛圍，重點是找準群體差異，形成價值共鳴。南寧供電局抓實員工行為規(guī)范，以企業(yè)文化理念為出發(fā)點，以企業(yè)執(zhí)行要求為導向，提出易理解、可操作的企業(yè)員工行為規(guī)范，將企業(yè)文化具體為可操作的行為，強化正向引導。比如：針對為客戶創(chuàng)造價值的服務理念，在營業(yè)廳設置“微笑服務崗”“文明引導員”要求其面對客戶時耐心服務、悉心解答，通過以用戶為導向的思維，提升服務渠道建設質量，做到了“線上辦、指尖辦”“一次都不用跑”等服務承諾；針對策劃、規(guī)范、改善、卓越的工作理念，長期以來組織員工開展QC 質量管理小組創(chuàng)建，實施定制管理等7S規(guī)范化管理，爭創(chuàng)全國質量獎，廣泛宣貫全面質量管理要求，營造廣泛的科學管理、精益管理、工匠精神氛圍；針對勇于變革、樂于奉獻的企業(yè)精神，積極組織創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)新大賽，推動勞模、工匠、創(chuàng)客評選，聯(lián)系屬地高等院校與工作室結對共建等。加強執(zhí)行能力培訓。執(zhí)行力是員工業(yè)務技能、工作態(tài)度的綜合體現(xiàn)，有的員工有能力但工作態(tài)度不夠好，有的員工工作態(tài)度很好但工作能力有所欠缺。針對這些問題，加大各類培訓力度，在確保年度培訓計劃完成基礎上，開展青干班、優(yōu)秀青年成長營等，各單位結合實際開展勞模講壇、技能夜校、青年分享會等，既培訓業(yè)務技能，又訓練提升工作素質，讓員工不僅想干事，而且能干事、會干事。營造良好執(zhí)行氛圍，思想觀念會極大地影響執(zhí)行力文化，推動班站所執(zhí)行力文化落地，就必須統(tǒng)一思想、凝聚共識。南寧供電局提出“一個人、一件事”的工作思路，積極抓住班組一個領軍人物、一份驕傲業(yè)績，宣傳大抓執(zhí)行、大抓落實的價值主張，比如青秀分局應急保電班長期服務中國-東盟博覽會保供電工作，抓住班組長這名先進個人，總結事跡，樹立起團結凝聚的一面旗幟，進一步挖掘總結班組班員合力中國-東盟博覽會保電事跡，不斷豐富、深挖內涵，既打響了外部知名度，又激發(fā)個人主動維護、促進、宣傳這一事跡的強大動力，自然而然積蓄了執(zhí)行動力。

第三階段：持續(xù)提升改善。在抓基礎管理和行為習慣養(yǎng)成過程中，南寧供電局逐步總結出運用全面質量管理思路，抓執(zhí)行力文化建設推動班組關鍵任務指標提升的方法，形成《班站所文化落地指引》，對其中文化管理方法和典型案例分別形成《文化管理工具庫》《案例庫》，使之成為班組運用文化管理方法，改善提升執(zhí)行力水平的工作套路。南寧供電局為班組制定明確提升目標—融入文化管理—強化成效宣傳—固化文化工具“知行·至善”文化實踐工作路徑（詳見圖4），班組首先找準目標并制訂提升措施；通過《文化管理工具庫》《案例庫》“兩庫”查找可以運用的文化管理方法，或創(chuàng)新文化管理工具，找到文化工具輔助管理措施達成的方法（比如針對降低95598 中關于客戶服務質量投訴的目標，班組運用“微笑服務崗”“文明之星”評選等文化管理工具予以輔助）；在達成目標后班站所長結合執(zhí)行力文化理念，強化改善過程中“關鍵人、關鍵事”總結宣傳，加深執(zhí)行力文化對員工行為舉措的影響；總結改善過程中的創(chuàng)新文化方法，動態(tài)納入文化管理工具庫。通過運用這一方法，各級員工在正向循環(huán)中不斷養(yǎng)成良好的行為習慣，體現(xiàn)簡單、有效的執(zhí)行過程工作方法的生命力所在，不斷完善“兩庫”是文化工具的深度和活力源泉，在長期的循環(huán)中，班組加深了對該方法的運用理解，“知行”執(zhí)行力文化在基層的落腳也進一步明晰化、具體化、模式化，文化管理也真正落腳到班組自身的關鍵指標提升上，達到打通企業(yè)文化理念在班站所落地的“最后一公里”的目的。

圖4 南寧供電局“知行·至善”文化實踐工作路徑

（六）實施支撐保障策略，建立良性循環(huán)的長效機制

執(zhí)行力文化建設是一個系統(tǒng)工程，貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，在推動執(zhí)行力建設的過程中，既要形成系統(tǒng)思維，通盤考慮影響執(zhí)行力建設的管理要素、真正要素、精神要素，又要注重把握具體的實施方法、制度機制、創(chuàng)新形式。從長遠看，重在形成一套有效管用的支撐保障，使好的思路得以貫穿、好的做法得以貫徹、好的經驗得以傳承。

一是形成監(jiān)督機制。南寧供電局創(chuàng)新管理機制，構建紀委（紀委委員）—黨支部（紀檢委員）—班組（紀律監(jiān)督員）橫向協(xié)同、縱向貫通、閉環(huán)管理的“立體網(wǎng)格化”監(jiān)督網(wǎng)絡。完善“五個一”（一個指導意見健全黨廉工作體系，一本工作指南規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀問責核心業(yè)務，一份監(jiān)督合約簡單有效明確支部任務，一套監(jiān)督工具有效提升監(jiān)督質量，一支監(jiān)督隊伍搭建立體網(wǎng)格化監(jiān)督網(wǎng)）工作模式，將政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、執(zhí)紀問責、協(xié)助工作、隊伍建設五項工作基本套路具體化，構建流程統(tǒng)一、分層分級的監(jiān)督管理機制，在南寧網(wǎng)區(qū)統(tǒng)一思想、同一步調、同步發(fā)力，推動日常監(jiān)督更加精準規(guī)范、簡單有效。探索打造監(jiān)督全過程管控平臺。建立起集任務發(fā)起、監(jiān)督實施、過程管控、問題反饋、整改落實、源頭防控等全過程的監(jiān)督信息共享管控平臺。聚焦執(zhí)行能力水平，推進各監(jiān)督主體切實履行監(jiān)督職責，推動各職能部門之間、各黨組織之間、各縣級供電局之間建立聯(lián)通機制，形成工作合力，推動成果互通，重點在問題線索流轉、信息共享、重要情況通報等方面建立完善機制，實踐運用好問題發(fā)現(xiàn)、跨部門協(xié)作、上下聯(lián)動、整改落實、成果運用“五項機制”，推動監(jiān)督工作規(guī)范化、精準化。

二是完善幫扶激勵機制。執(zhí)行力的落實情況很大程度上取決于激勵約束機制。南寧供電局將執(zhí)行力落實情況與具體業(yè)務工作目標一體部署推進落實，并體現(xiàn)在各部門、各崗位、各員工的績效考核結果應用上，使員工所得到的報酬與其業(yè)績貢獻值、執(zhí)行力落實情況成正比，激勵引導員工在完成自身崗位工作目標任務的基礎上，更加專注于提升個人的執(zhí)行力。拓展激勵范圍，開展非物質激勵措施，比如評選企業(yè)“五星員工”、設置“榮譽車位”、實行“榮譽假期”、開展“凱旋禮”等，更好地激發(fā)先進者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。提升執(zhí)行力文化建設激勵，鼓勵各單位加強執(zhí)行力文化建設，對文化建設水平高，獲得標桿示范獎勵的，在局“點贊臺”予以褒獎，給予外出交流對標學習、培訓等機會，在資金、培育、指導等方面予以資源傾斜。

三是形成制度固化機制。小智治事，中智治人，大智治制。制度是執(zhí)行力建設的重要基礎，必須通過科學、完善、規(guī)范的制度來完善管理，員工必須按照制度的要求來規(guī)范自己的行為，杜絕“人情”現(xiàn)象，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。南寧供電局高度重視制度建設和制度執(zhí)行力，編制《南寧供電局2022 年制度執(zhí)行力提升專項工作方案》專項推動制度剛性執(zhí)行，率先在黨建領域推出《南寧供電局提高黨建規(guī)定動作執(zhí)行剛性工作指引》，通過黨建引領、完善制度機制和推動執(zhí)行力建設等方式，讓制度的力量在提升各級干部員工執(zhí)行意識、執(zhí)行能力、執(zhí)行效果的過程中充分釋放。大力倡導“從嚴執(zhí)行制度”的氛圍，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，要求普通員工做到的，領導干部首先要做到，要求下級做到的，上級首先要做到，要求別人做到的，自己首先要做到。

四是協(xié)同和問題協(xié)調解決機制。針對性地解決執(zhí)行過程中的難點、堵點，絕不能單純靠行政權力來推動工作，而必須有的放矢，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，這就需要形成跨層級、跨部門、跨專業(yè)的縱橫協(xié)調機制。南寧供電局通過成立局督查督辦工作小組，抓好督辦工作的統(tǒng)籌協(xié)調、任務分解、督查檢查、跟蹤閉環(huán)，組織每月召開一次工作協(xié)調會，研究推進工作中難點、堵點問題及收集需局層面支持協(xié)調事項，推動形成局督辦和問題協(xié)調解決機制。實行“三級問題協(xié)調”工作制，工作小組定期開展問題收集，組織各部門對收集到的問題按部門—分管領導—局黨委三個層級組織研究、識別，按月進行發(fā)布，對單一專業(yè)領域協(xié)調解決的常規(guī)問題，工作小組直接協(xié)調相關部門予以解決落實；對跨專業(yè)領域聯(lián)動解決的難點問題，工作小組收集并詳細掌握情況后向局領導匯報，提請局領導召集相關專業(yè)部門以現(xiàn)場辦公會或專題會研究等方式予以協(xié)調解決；對全局多專業(yè)聯(lián)動解決的重點問題，工作小組全面深入調研后形成建議報告，在局領導班子碰頭會上進行匯報，經局領導班子集體研究決策后，督促相關責任部門單位予以解決落實。

五、實施成效

運用文化管理提升執(zhí)行力的“1+1+4”模型后，南寧供電局文化管理水平獲得長足提升，帶動支撐全員執(zhí)行力水平提升明顯。

一是從工作業(yè)績上看支撐成效明顯。全局綜合標桿指數(shù)預計提升4 分，穩(wěn)居廣西電網(wǎng)公司各供電局前列，關鍵指標全面完成，重點任務均按期完成，其中第三方客戶滿意度提升明顯，連續(xù)10 年在南寧市公共行業(yè)滿意度測評中排名第一。今年2 個支部獲得公司標桿支部。

二是從調研測評結果客觀分析成效明顯。通過年初實施前文化調研測評結果和對照組年末測評結果對比分析，選取相同的調研人群，干部員工在執(zhí)行動力、態(tài)度、效果等方面獲取分值均有不同程度提升，其中，員工執(zhí)行意識提升分值最為明顯，提升了近15%，得益于正向宣傳，“做難事必有所得”“把工作當成事業(yè)干”的奮斗態(tài)度更加深入人心。

三是成效得到多方認證認可。今年以來南寧供電局接連獲得廣西首批“黨建+企業(yè)文化”教學實踐站，成為公司唯一一家獲得“廣西企業(yè)文化建設示范基地”的供電局。通過文化管理建設，固化形成《班站所文化落地指引》，對其中文化管理方法和典型案例分別形成《文化管理工具庫》《案例庫》，同時打造廣西唯一一個企業(yè)級微信公眾號“南寧供電”，形成了廣泛聲勢。

六、下一步研究的方向

國有企業(yè)執(zhí)行力文化的建設是一項長期性、全員化的工作，需要企業(yè)上下共同努力，只有從日常抓起，從細節(jié)抓起，堅持久久為功、全員參與，才能真正發(fā)揮執(zhí)行力文化的重要作用。展望未來，執(zhí)行力文化內涵和實質必將隨著社會經濟和企業(yè)目標發(fā)展而不斷升華，文化管理手段也將依托數(shù)字化水平提升煥發(fā)更大生機活力。

（一）加大執(zhí)行力文化建設與業(yè)務工作深度融合的研究力度

執(zhí)行力最終還是服務于企業(yè)中心工作，以實實在在的任務指標完成情況體現(xiàn)成績，沿著這一方向，一是要更好發(fā)揮“一把手”作用。“一把手”是“領頭雁”，其作風很大程度上能夠影響和改變員工、企業(yè)的意志和方向。“一把手”帶頭講執(zhí)行，帶頭抓執(zhí)行，可以有效引導廣大員工抓好執(zhí)行工作，要研究“一把手”推動文化落地的有效措施，形成帶動引領的規(guī)定動作；要深化“一把手”烙印的文化要求，成為全員統(tǒng)一的奮斗印記；要強化“一把手”與中層管理者的管理素養(yǎng)，樹立“跟我學、跟我做、向我看”的意識，身先士卒帶頭抓好各項工作的落實。二是要加大價值觀管理研究，促進企業(yè)價值觀和品牌理念轉化為全員的價值認同和行為習慣，轉化為社會大眾的情感認同和良好口碑，探索量化可測的組織、個人價值觀評價標準，形成客觀、可操作的價值觀提升措施。三是要開創(chuàng)更多文化管理科學工具，文化管理創(chuàng)新不能脫離實際，更不是另搞一套，而是對“規(guī)定動作”的優(yōu)化與完善，對實際業(yè)務的柔性輔助，要借鑒全面質量管理方法、企業(yè)管理方法，加強同黨的創(chuàng)新理論聯(lián)系，實現(xiàn)文化管理工具多樣化，實效化。

（二）大力提升文化管理信息化數(shù)字化水平

文化管理數(shù)字化轉型將依托廣西電網(wǎng)公司黨建數(shù)字化系統(tǒng)開展，考慮文化管理需求多種多樣，必須能夠在功能上實現(xiàn)“共性”與“個性”并存，既有通用的平臺產品的功能模塊，又有定制的個性化功能服務，讓各單位都能展示成效特色。一是要抓實數(shù)據(jù)質量，對明確的文化數(shù)據(jù)，要保證數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性、一致性、準確性，進一步把思考新的文化建設指標，以數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)應用“雙輪驅動”，不斷提升數(shù)據(jù)實用化水平。二是要不斷豐富文化管理的數(shù)字化技術支撐，以技術路徑為突破，使“云大物移智”技術與文化數(shù)字化管理深度融合，采用AR、VR 等場景化形式，拓展文化傳播形式，豐富應用場景，探索打造基于文化傳播的“元宇宙”場景，增進傳播效果。三是推動文化管理思維與數(shù)字化思維融合，運用文化管理思路，提升全員數(shù)字化思維素養(yǎng)，培養(yǎng)懂管理、懂技術、懂數(shù)字化的復合型人才，加大黨務人員數(shù)字化培訓力度，加大黨務與數(shù)字化崗位的交流對接，著力培養(yǎng)具有數(shù)字化思維的干部和管理團隊。

（三）深入探索執(zhí)行力文化科學化評價的有效方法

關于文化評價，目前已有基于文化問卷調研，OCAI 分析等管理工具，但對于文化是否支撐執(zhí)行力水平提升，支撐情況如何，還未能形成較為量化，直觀的評價方法，基于當前南寧網(wǎng)區(qū)大力推動全面質量管理等背景，有必要加強對執(zhí)行力文化科學化評價的有關研究，促進提升執(zhí)行力提升舉措更直觀、更有效，同時也為指導基層班站所運用文化管理工具提供決策參考。