文/盧青

高校人才招聘與人才引進(jìn)工作是保障高校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。人才引得來、留得住，是各高校人事工作的重中之重。新聘人員是高校發(fā)展的新生力量，為高校注入新的活力和發(fā)展?jié)摿ΑＰ缕溉藛T的人事檔案認(rèn)定，尤其是與工資核定相關(guān)的幾個關(guān)鍵點，是高校人事檔案工作的重點和難點。新聘人員的工資待遇問題直接關(guān)系到人才隊伍的穩(wěn)定。核定工資待遇要以人事檔案信息為依據(jù)，要在遵守人事檔案管理規(guī)定的原則下，認(rèn)真核查檔案材料，準(zhǔn)確認(rèn)定檔案信息，其中與工資核定相關(guān)的幾個關(guān)鍵點要重點把握，如有無工作經(jīng)歷、原工作單位的性質(zhì)、博士在校學(xué)習(xí)時間等，確保新聘人員工資核定的準(zhǔn)確性，保障其在高校后續(xù)的發(fā)展和提升更加順暢，維護(hù)高校人才隊伍的穩(wěn)定，促進(jìn)高校的高質(zhì)量發(fā)展。

高校新聘人員人事檔案認(rèn)定

高校新聘人員報到后，首先就是要進(jìn)行人事檔案審核，要對新聘人員的出生日期、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、入黨入團(tuán)等材料進(jìn)行審核。材料不完整的，聯(lián)系有關(guān)部門補(bǔ)全；前后記載不一致的，尋找原始檔案材料進(jìn)行認(rèn)定；存在疑點的，調(diào)查核實后做出說明。檔案審核中，有以下幾個方面是審核的關(guān)鍵點。

參加工作時間。參加工作時間關(guān)系到工作人員的工齡長短，與其工資待遇及退休待遇息息相關(guān)。對于參加工作時間的認(rèn)定，需要認(rèn)真核實檔案材料，準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，確保認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。無工作經(jīng)歷的，一般是應(yīng)屆畢業(yè)生，或者畢業(yè)后待業(yè)，沒有參加工作，此類人員來單位報到日期即為參加工作時間。檔案材料需重點審核人社部門蓋章的備案通知書。對于有工作經(jīng)歷的人員，其之前工作單位的性質(zhì)是審核的重點。之前的單位是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國企的，其首次入職時間為參加工作時間。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案材料中需有人社部門蓋章的新錄用人員審批表、轉(zhuǎn)正定級工資核定表、離職證明等材料。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作經(jīng)歷需要特別注意的是確定其人員性質(zhì)，有些機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)，存在在編人員、人事代理人員、外包人員等多種性質(zhì)的人員，只有正式在編人員才認(rèn)定為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作經(jīng)歷，非在編人員的工作經(jīng)歷只計算工齡。國企的需有聘用合同、解聘證明、社保繳費(fèi)證明等材料。國企的界定是看其工作期間企業(yè)性質(zhì)是否為國家控股的企業(yè)。如某企業(yè)在2001 年至2020 年期間性質(zhì)為國企，某工作人員在2015 年至2018 年在該企業(yè)工作，則其工作性質(zhì)為國企。如果是在2021 年至2022 年在此工作，則其工作性質(zhì)就不再是國企。之前的工作是其他性質(zhì)的單位，其工作時間計入?yún)⒓庸ぷ髑皯?yīng)計算的工齡，所需檔案材料為聘用合同、解聘證明和社保繳費(fèi)證明等。

出生日期。出生日期的認(rèn)定決定了新聘人員的檔案出生日期，即檔案年齡，對其后續(xù)的晉升、評聘、退休都有很大的影響。如年輕干部選拔時對年齡有要求、職稱評聘時對不同年齡人群有不同要求、退休時間更是以檔案出生日期為依據(jù)。出生日期的認(rèn)定是以最早的材料為認(rèn)定依據(jù)，一般是入團(tuán)志愿書或高中生登記表，如果存在前后記錄不一致的現(xiàn)象，則需要到出生時戶籍所在地開具原始戶籍證明材料。

學(xué)歷學(xué)位材料。重點審核大專以上學(xué)歷學(xué)位材料，在校學(xué)習(xí)期間的檔案材料是否齊全，并在學(xué)信網(wǎng)核查學(xué)歷學(xué)位證書的真?zhèn)?。其中，碩士和博士要重點核查其在校學(xué)習(xí)期間是否有工作單位，工作單位是否保留其人事關(guān)系并繼續(xù)發(fā)放工資，以此來界定是全日制還是在職攻讀學(xué)歷學(xué)位。

黨團(tuán)材料。黨團(tuán)材料主要審核材料是否齊全，前后記載是否一致，轉(zhuǎn)正時間是否符合要求等方面。尤其是入黨材料不全的，應(yīng)及時補(bǔ)齊。黨員身份的認(rèn)定對其后續(xù)的發(fā)展也有很大影響，如一些崗位要求必須是黨員。

高校新聘人員工資核定

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革后，事業(yè)單位的工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成。事業(yè)單位新聘人員在入職當(dāng)月，需要進(jìn)行崗位和薪級工資的核定，績效工資和津貼補(bǔ)貼按照確定的崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

崗位工資核定。事業(yè)單位的崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。高校新聘人員主要聘在專業(yè)技術(shù)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位有13 個等級，每個等級有相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。高校新聘人員的崗位核定，主要根據(jù)工作經(jīng)歷和學(xué)歷兩個方面確定。無工作經(jīng)驗者，本科及以下學(xué)歷的畢業(yè)生，包括雙學(xué)士學(xué)位的本科生和無碩士學(xué)位的研究生，實習(xí)期為一年，實習(xí)期結(jié)束后，該人員的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定有工作經(jīng)驗者（要求一年），轉(zhuǎn)正后可直接執(zhí)行所聘崗位的工資和待遇。

薪級工資核定。一是政策規(guī)定。新參加工作的，按照學(xué)歷不同，按規(guī)定的見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。見習(xí)期滿后，按照新聘人員的學(xué)歷，分別執(zhí)行規(guī)定的薪級、工資標(biāo)準(zhǔn)。有工作經(jīng)歷的，2006 年6 月之前參加工作的，按照文件規(guī)定進(jìn)行套改，確定薪級工資。套改薪級工資的確定因素有參加工作時間、2006 年6 月所聘崗位的任職時間，國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校學(xué)習(xí)時間。在校學(xué)習(xí)的時間以學(xué)制為依據(jù)，如短于學(xué)制按實際學(xué)習(xí)年限計算；如屬于學(xué)制，按學(xué)制計算。2006 年6 月30 日之后參加工作的，按照新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級后，歷年的年度考核合格及以上等次的，每年增加一個薪級。崗位發(fā)生變動的，新聘崗位的起點薪級工資高于原薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，次年晉升薪級工資時不再增加薪級工資。

參加工作時間的確定。根據(jù)政策規(guī)定，在確定薪級工資的過程中，參加工作時間是一個起著決定性作用的因素。新聘人員首次參加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國企的時間為參加工作時間，在此之前在其他性質(zhì)的單位工作的，計入?yún)⒓庸ぷ髑皯?yīng)計算的工齡。在此之前攻讀博士的，博士在讀期間計算連續(xù)工齡，博士在讀時間短于學(xué)制的，按實際學(xué)習(xí)時間計算，長于學(xué)制的，按學(xué)制計算。在工作期間攻讀博士的，不再重復(fù)計算工齡。首次參加工作至今，中間沒有工作的時間段，都應(yīng)按月扣除工齡。不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間。對于2006 年6 月之前參加工作的，其薪級工資的確定需要計算套改年限，其中包含了不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間。在實際檔案審核中，有幾個關(guān)鍵點：一是是否為國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制院校。在職攻讀的不計算在內(nèi)。二是實際在校學(xué)習(xí)時間與學(xué)制時間不同的，按兩者較短的時間計算。如實際在校學(xué)習(xí)3 年，學(xué)制4 年，則按3 年計算；實際在校學(xué)習(xí)5 年，學(xué)制4 年，則按4 年計算。

做好新聘人員檔案認(rèn)定及工資核定工作

高校新聘人員的檔案認(rèn)定及工資核定工作，關(guān)系到新聘人員的切身利益和高校人才隊伍的穩(wěn)定，必須高度重視。做好此項工作，需要在以下幾個方面加大力度。

加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。檔案認(rèn)定和工資核定工作，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，提高專業(yè)知識水平，準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)。對于重點環(huán)節(jié)和難點環(huán)節(jié)，要著重研究，弄懂弄透，不留問題。

保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。檔案認(rèn)定和工資核定工作，需要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度。尤其是對于一些關(guān)鍵問題的認(rèn)定，要慎之又慎。切實做到認(rèn)真查找問題、嚴(yán)格落實問題、準(zhǔn)確認(rèn)定問題。

完善審核監(jiān)督機(jī)制。檔案認(rèn)定和工資核定工作，需要完善審核監(jiān)督機(jī)制。安排專人審核監(jiān)督，避免人為干擾因素，確保檔案認(rèn)定和工資核定工作的準(zhǔn)確和公正。

新聘人員人事檔案的認(rèn)定和工資核定，直接關(guān)系到其切身利益，不僅需要相關(guān)工作人員以專業(yè)知識做基礎(chǔ)，還需要很強(qiáng)的責(zé)任心，在審核和認(rèn)定過程中，不能一味的強(qiáng)調(diào)速度和進(jìn)度，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好檔案認(rèn)定和工資核定工作，為高校人才工作做好服務(wù)，為推動高校高質(zhì)量發(fā)展做好保障。