曹雪松，徐淑珍，官靜，康翠雯

（天訊瑞達(dá)通信技術(shù)有限公司研究總院，廣東 廣州 510623）

0 引言

隨著社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，各種自然災(zāi)害、社會事件和應(yīng)急突發(fā)事件頻繁發(fā)生，對應(yīng)急管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。作為現(xiàn)代應(yīng)急管理的重要手段，通信技術(shù)在應(yīng)急管理中的地位也越來越重要，為此融合通信技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

融合通信技術(shù)是把通信技術(shù)和信息技術(shù)的融合，將多種通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)集成在一起形成通信、傳輸、存儲、處理和安全等多方面綜合的通信體系。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，通過融合通信實現(xiàn)應(yīng)急救援過程中所涉的視頻會商、視頻監(jiān)控、單兵終端、智能終端、集群、電話等分散獨(dú)立的音視頻通信系統(tǒng)有機(jī)融合，構(gòu)建一個集視頻指揮、監(jiān)控調(diào)度、視頻會商、現(xiàn)場通信、態(tài)勢展現(xiàn)等功能于一體的可視化視頻融合指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)等多網(wǎng)絡(luò)視頻資源統(tǒng)一管控和一站式調(diào)度，解決各級指揮中心與救援現(xiàn)場遠(yuǎn)程可視指揮調(diào)度需要，有力支撐現(xiàn)場指揮調(diào)度能力，提高指揮決策效率[1]。

1 融合通信技術(shù)特點(diǎn)

1.3 數(shù)據(jù)共享

融合通信技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)各種不同數(shù)據(jù)的共享，包括文本、語音、圖像、視頻等的共享。數(shù)據(jù)共享在應(yīng)急管理中有著非常重要的作用，在應(yīng)急處置中起到關(guān)鍵的決定性作用。

1.4 快速響應(yīng)

融合通信技術(shù)能夠快速響應(yīng)應(yīng)急情況下的處理要求，包括快速的數(shù)據(jù)傳輸和響應(yīng)，以及快速的行動措施等。這些特點(diǎn)可以提高應(yīng)急管理的反應(yīng)時間和災(zāi)難事件的花費(fèi)。

2 融合通信現(xiàn)狀

1.1 多通道傳輸

融合通信技術(shù)能夠利用不同的通信方式，包括衛(wèi)星通信、無線通信、有線網(wǎng)絡(luò)、移動通信等，以及地面、空中、海洋等多種傳輸方式，從而在不同環(huán)境下實現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)傳輸。多通道傳輸可以保證在復(fù)雜的應(yīng)急環(huán)境下，數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃院图皶r性。

1.2 智能管理

融合通信技術(shù)能夠自動控制、管理通信網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)對信息和數(shù)據(jù)在物理、鏈路和網(wǎng)絡(luò)層面的自動管理，自動調(diào)節(jié)和自適應(yīng)處理。在應(yīng)急管理中，智能管理可以提高通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和對應(yīng)急指揮的監(jiān)測和管理。

應(yīng)急管理部門自2018 年成立以來統(tǒng)籌負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，且陸續(xù)正在建設(shè)應(yīng)急指揮中心和融合通信平臺，當(dāng)下融合通信平臺重點(diǎn)聚焦應(yīng)急管理、消防等大應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)中與應(yīng)急處置系統(tǒng)的兼容包并、多種新舊系統(tǒng)的上下承接、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，以統(tǒng)一接入、融合交換、穩(wěn)定安全為目標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)急管理部門在各種救援處突事件中多部門力量協(xié)調(diào)、信息快速通知、過程態(tài)勢掌控等核心功能。

當(dāng)前應(yīng)急管理部門的融合通信平臺更多的是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施硬件和獨(dú)立的融合通信平臺，業(yè)界更多的研究是融合通信平臺的接入、匯聚、使用等以硬件為核心[2]的平臺，缺乏與上層應(yīng)急管理類業(yè)務(wù)系統(tǒng)尤其是在應(yīng)急指揮中心在用的應(yīng)急指揮平臺的聯(lián)通和共享，打破融合通信硬件和應(yīng)急指揮平臺軟件的壁壘，使領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮中心使用一套應(yīng)急指揮的軟件平臺即可實現(xiàn)多制式融合通信、資源調(diào)度和指令下達(dá)等系列融合指揮手段是當(dāng)下需要解決的核心難點(diǎn)，將融合通信與應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度融合，為應(yīng)急管理部門協(xié)同調(diào)度其他業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)多系統(tǒng)聯(lián)動、自然災(zāi)害處置、重大活動保障提供技術(shù)保障和支持。

3 融合通信服務(wù)能力架構(gòu)

融合通信平臺是應(yīng)急指揮中心的核心平臺，作為基礎(chǔ)通信平臺，對下連接各類終端，實現(xiàn)多種通信手段的融合及多種通信終端的互聯(lián)互通，有效支撐融合指揮業(yè)務(wù)；對上，本文基于微服務(wù)架構(gòu)[3]概念，將匯聚接入的融合通信封裝成微服務(wù)，融合通信以公共服務(wù)的形式與應(yīng)急指揮調(diào)度平臺融合對接，打通融合通信硬件與業(yè)務(wù)平臺的壁壘。

在向下融合方面，融合通信平臺提供豐富的開放接口，可與視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、窄帶集群系統(tǒng)、公共電話系統(tǒng)、公網(wǎng)手機(jī)系統(tǒng)、應(yīng)急現(xiàn)場背負(fù)式通信系統(tǒng)多個系統(tǒng)對接，用于應(yīng)急的指揮調(diào)度，確保應(yīng)急管理用戶對特殊、突發(fā)、應(yīng)急和重要事件做出有序、快速而高效的反應(yīng)提供強(qiáng)有力的通信保障。

在向上支撐方面，融合通信平臺作為公共支撐服務(wù)能力，提供多種形式的SDK，采用開放架構(gòu)，支持CS/BS 模式開發(fā)，提供標(biāo)準(zhǔn)完善的音頻、視頻、GIS、短彩信、會議等功能二次開發(fā)接口，支撐上層應(yīng)用根據(jù)業(yè)務(wù)訴求開發(fā)滿足具體使用需求的應(yīng)用系統(tǒng)，簡化上層業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)難度，尤其是應(yīng)急指揮調(diào)度平臺。

基于融合通信服務(wù)能力的應(yīng)急指揮平臺架構(gòu)如圖1所示。

圖1 基于融合通信服務(wù)能力的應(yīng)急指揮平臺架構(gòu)

基于融合通信服務(wù)能力的應(yīng)急指揮平臺架構(gòu)設(shè)計按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，遵循平臺化、組件化的設(shè)計思想，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的安全保障，以保證與上層業(yè)務(wù)應(yīng)用的無縫集成。針對用戶不同應(yīng)用場景設(shè)計，可提供覆蓋會商研判、指揮調(diào)度、大屏調(diào)度、移動指揮、值班值守及其他多種應(yīng)用功能。

（1）設(shè)施層。指平臺需要融合的各類終端，包括但不限于集成對講終端、移動視頻終端、固定終端、視頻會議終端、調(diào)度坐席、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等。

（2）平臺層。平臺層提供跨廠家的統(tǒng)一融合通信平臺，主要包括各類專業(yè)通信網(wǎng)關(guān)，包括VoLTE 融合網(wǎng)關(guān)、呼叫控制網(wǎng)關(guān)、邊界媒體網(wǎng)關(guān)、PSTN 語音網(wǎng)關(guān)等，實現(xiàn)不同通信系統(tǒng)和終端的接入；還包括融合通信公共服務(wù)能力開放，主要以JS 和API 兩種方式進(jìn)行能力開放，開放接口主要分為語音業(yè)務(wù)接口、視頻業(yè)務(wù)接口、音視頻會議業(yè)務(wù)接口、群組業(yè)務(wù)接口、GIS 業(yè)務(wù)接口、短彩信業(yè)務(wù)接口、查詢業(yè)務(wù)接口等，用于上層第三方系統(tǒng)進(jìn)行互連互通開發(fā)。

（3）業(yè)務(wù)應(yīng)用層。主要將語音業(yè)務(wù)、視頻業(yè)務(wù)、視頻會議、集群調(diào)度、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、位置業(yè)務(wù)的融合，實現(xiàn)各類音頻、視頻、數(shù)據(jù)、信息的匯聚流轉(zhuǎn)，從而形成多媒體融合通信公共服務(wù)能力提供給應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)平臺。

（4）統(tǒng)一門戶。提供大中小屏的融合通信應(yīng)急指揮調(diào)度的入口。

4 融合通信服務(wù)能力實踐

按照應(yīng)急管理部任務(wù)書及某省三年規(guī)劃要求建設(shè)了“智慧大應(yīng)急”綜合應(yīng)用平臺，該平臺是該省應(yīng)急管理廳信息化能力的總?cè)肟冢ㄏ到y(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用服務(wù)集成，其中應(yīng)用服務(wù)集成充分利用“數(shù)字政府”的公共支撐能力，匯聚了覆蓋統(tǒng)一身份認(rèn)證、地圖、電子印章等“數(shù)字政府”類公共服務(wù)，同時也匯聚了廳內(nèi)視頻監(jiān)控、融合通信、人口熱力等自建公共服務(wù)，其他應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以通過“智慧大應(yīng)急”綜合應(yīng)用平臺獲取上述公共服務(wù)，融合通信公共服務(wù)就是廳內(nèi)自建并且使用在應(yīng)急指揮調(diào)度中的很重要的支撐服務(wù)[4]。

“智慧大應(yīng)急”綜合應(yīng)用平臺對接了廳內(nèi)的融合通信平臺，將融合通信能力封裝成標(biāo)準(zhǔn)、開放、易用的服務(wù)總線接口，具體接口服務(wù)包括但不限于語音調(diào)度服務(wù)、視頻調(diào)度服務(wù)、多渠道接報服務(wù)等，供該省應(yīng)急管理廳或其他廳局委辦調(diào)用。某省應(yīng)急管理廳融合通信服務(wù)實踐架構(gòu)如圖2 所示。

圖2 某省應(yīng)急管理廳融合通信服務(wù)實踐架構(gòu)

目前該省應(yīng)急管理廳重點(diǎn)在建的“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)急專題，領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮時通過該平臺進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度，其中融合通信服務(wù)能力作為核心能力被調(diào)度使用。

5 融合通信未來發(fā)展

融合通信技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀和未來發(fā)展都相對樂觀。在應(yīng)急管理領(lǐng)域，融合通信技術(shù)在多種應(yīng)急情況下得到了廣泛應(yīng)用。未來發(fā)展方向，融合通信技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用是多種多樣的。首先，基于AI技術(shù)發(fā)展的融合通信還將結(jié)合各種智能應(yīng)用實現(xiàn)目標(biāo)，包括機(jī)器地學(xué)模型、智能監(jiān)控、人工智能控制。其次，融合通信技術(shù)依靠多種傳輸平臺，仿真等技術(shù)對應(yīng)急事件的場景還會實現(xiàn)全面數(shù)字化的應(yīng)急事件的劇本。另外，融合通信技術(shù)對于政府、企業(yè)、個人等領(lǐng)域的通信和服務(wù)都提出了更高的提升要求，在保證通信質(zhì)量、保護(hù)用戶隱私和安全的同時，推動融合通信技術(shù)與其他技術(shù)的深入結(jié)合和應(yīng)用[5]。

6 結(jié)語

總之，隨著移動通信、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展，融合通信技術(shù)也在不斷優(yōu)化和進(jìn)步，融合通信平臺除了要提升和加大跨廠家的視頻終端、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等異構(gòu)通信設(shè)備的匯聚接入能力，還需要充分考慮與上層應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件的共享調(diào)用，硬件和軟件雙輪驅(qū)動，滿足應(yīng)急指揮對融合通信技術(shù)多維度的需求，使其成為應(yīng)急管理的重要手段，為應(yīng)急指揮的通信提供保障，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)。