徐飛，王桂芬

（國(guó)網(wǎng)湖北孝感供電公司開(kāi)發(fā)區(qū)供電中心，湖北 孝感 432000）

0 引言

現(xiàn)階段，電力建設(shè)工程的規(guī)模與復(fù)雜性普遍偏高，想要確保相應(yīng)項(xiàng)目工程能夠如期保質(zhì)交付使用，就必須要強(qiáng)化落實(shí)工程質(zhì)量管理與進(jìn)度管理。

1 項(xiàng)目概述

某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程可以劃分為兩個(gè)批次。其中，第一批次城市配電網(wǎng)建設(shè)與改造工程共6項(xiàng)，子項(xiàng)目共計(jì)6 項(xiàng)。共新建10kV 電纜0.76km；新建10kV高壓開(kāi)關(guān)柜14 臺(tái)，柱上開(kāi)關(guān)26 臺(tái)；新建10kV 配電變壓器2 臺(tái)，容量0.1 萬(wàn)kVA；新建及改造0.4kV 電纜0.13km；新建FTU 終端26 個(gè)。第二批次為10kV 及以下業(yè)擴(kuò)配套電網(wǎng)，子項(xiàng)目共1 項(xiàng)。共新建10kV 電纜0.24km；新建10kV 配電變壓器2 臺(tái)，容量0.126 萬(wàn)kVA；新建柱上開(kāi)關(guān)2 臺(tái)；新建FTU 終端2 個(gè)。由于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模較大，且涉及民生用電、地方生產(chǎn)與企業(yè)用電，所以在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)施工期間，強(qiáng)化落實(shí)了質(zhì)量管理與進(jìn)度管理工作。

2 電力建設(shè)工程質(zhì)量與進(jìn)度管理的準(zhǔn)備與保障

2.1 完善工程管理組織機(jī)構(gòu)

（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)主項(xiàng)目部。落實(shí)七類(lèi)崗位人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施配備要求，具備獨(dú)立運(yùn)作條件。強(qiáng)化人員履職能力建設(shè)，以責(zé)任清單為抓手，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，推行“職責(zé)、制度”上墻行動(dòng)，切實(shí)擰緊“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)”鏈條。

（2）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部。落實(shí)六類(lèi)崗位人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施配備要求，具備獨(dú)立運(yùn)作條件，人員技能水平滿(mǎn)足任職要求，明確人員承攬項(xiàng)目資金上限，確保滿(mǎn)足監(jiān)理需求。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，做實(shí)施工設(shè)計(jì)、三措一案審查，嚴(yán)抓旁站、驗(yàn)收機(jī)制落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽工程質(zhì)量旁站全覆蓋。

（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工項(xiàng)目部。落實(shí)八類(lèi)崗位人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施配備要求，開(kāi)展施工管理承載力分析，確保人員按需配置到位、技能水平滿(mǎn)足任職要求，辦公場(chǎng)所獨(dú)立固定，辦公設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備以及工具齊備合格[1]。

2.2 工程管理手段數(shù)字化

在展開(kāi)本項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度的管理工作中，還著力引入數(shù)字化管理手段，各批次網(wǎng)改、業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目均已納入配網(wǎng)工程全過(guò)程管控系統(tǒng)、人員軌跡應(yīng)用系統(tǒng)管理，落實(shí)布控球線上稽查，實(shí)現(xiàn)施工全流程線上管控；大范圍應(yīng)用臺(tái)區(qū)智能融合終端，實(shí)現(xiàn)低壓配電網(wǎng)故障研判、低壓配電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；定制研發(fā)分布式定向配電設(shè)備隱患排查裝置，通過(guò)紅外成像及測(cè)量局部放電來(lái)判斷設(shè)備是否存在運(yùn)行隱患；精心打造配網(wǎng)無(wú)人機(jī)機(jī)巢，精準(zhǔn)運(yùn)用于配網(wǎng)中的現(xiàn)勘定位、GIS 采集、驗(yàn)收等工作；檔案數(shù)字化歸集，項(xiàng)目落地全過(guò)程資料做到無(wú)紙化管理，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)、配網(wǎng)工程全過(guò)程管控系統(tǒng)、PMS3.0 等線上系統(tǒng)導(dǎo)出，借由檔案數(shù)字化工具直接編制完善的數(shù)字化工程檔案。

3 電力建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的要點(diǎn)內(nèi)容

3.1 工程質(zhì)量的全過(guò)程管理

3.1.1 工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

及時(shí)落實(shí)設(shè)計(jì)交底，由設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方共同完成對(duì)工程項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案、材料與設(shè)備選型要求、關(guān)鍵與隱蔽工程施工要求等內(nèi)容的明確較低，形成施工組織設(shè)計(jì)，各方確認(rèn)簽字[2]。及時(shí)組織展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)定位，避免設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相脫離。另外，切實(shí)依照工程建設(shè)要求，由工程技術(shù)部編制施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)工程施工流程等，以此為后續(xù)施工作業(yè)的高質(zhì)量、高效率展開(kāi)提供參考與指導(dǎo)。某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及方案準(zhǔn)備清單如表1所示。

表1 某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及方案準(zhǔn)備清單

3.1.2 工程施工階段的質(zhì)量管理

（1）加大對(duì)施工物資采購(gòu)與入場(chǎng)的管控力度，在采購(gòu)物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速組織建設(shè)方、總包方、監(jiān)理方聯(lián)合展開(kāi)物資質(zhì)檢，編制施工物資質(zhì)量檢驗(yàn)合格記錄并及時(shí)歸檔。嚴(yán)禁質(zhì)檢不合格、不達(dá)標(biāo)的施工物資入場(chǎng)。

（2）要求施工人員嚴(yán)格依照準(zhǔn)備階段編制的各種作業(yè)指導(dǎo)書(shū)與設(shè)計(jì)方案展開(kāi)施工作業(yè)，切實(shí)落實(shí)施工工序質(zhì)量以及工序間質(zhì)量控制；針對(duì)已經(jīng)完成建設(shè)的土建工程以及結(jié)束安裝的設(shè)備基礎(chǔ)，均進(jìn)行成品保護(hù)。

（3）中間環(huán)節(jié)（隱蔽工程）質(zhì)量驗(yàn)收。在項(xiàng)目土建施工結(jié)束后至設(shè)備安裝前期，展開(kāi)質(zhì)量檢驗(yàn)工作。實(shí)踐中，重點(diǎn)針對(duì)設(shè)備基礎(chǔ)、電力管道、電桿洞等土建施工項(xiàng)目的質(zhì)量水平進(jìn)行檢驗(yàn)，聯(lián)合監(jiān)理方、供電局、總包方共同實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)，編制中間環(huán)節(jié)質(zhì)量驗(yàn)收合格記錄并及時(shí)歸檔。

（4）工序檢驗(yàn)。要求任意一道工序在結(jié)束施工并質(zhì)檢合格的條件下，才能夠交付下一道工序施工，以此避免不合格工序交付現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的額有效控制。在本項(xiàng)目施工作業(yè)期間，嚴(yán)格落實(shí)工序檢驗(yàn)，并切實(shí)聯(lián)合監(jiān)理方、總包方共同完成工序檢驗(yàn)作業(yè)。部分質(zhì)量管理過(guò)程資料如圖1 所示。

圖1 部分質(zhì)量管理過(guò)程資料

3.1.3 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理

在所有施工與安裝作業(yè)結(jié)束，且工序檢驗(yàn)、中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收以及試驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，于項(xiàng)目實(shí)際送電投運(yùn)之間，展開(kāi)竣工驗(yàn)收與質(zhì)量檢查工作。實(shí)踐中，重點(diǎn)在結(jié)束電纜敷設(shè)、設(shè)備安裝、單體以及系統(tǒng)調(diào)試試驗(yàn)后，聯(lián)合監(jiān)理方、供電局、總包方，共同組織展開(kāi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收合格記錄并及時(shí)歸檔。

3.2 施工質(zhì)量要素的管理控制

3.2.1 施工設(shè)備與材料的管理

切實(shí)參考項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容與建設(shè)要求選擇、采購(gòu)施工設(shè)備與材料，并實(shí)施到貨開(kāi)箱檢驗(yàn)，在多方確定無(wú)誤的條件下簽署開(kāi)箱檢驗(yàn)單，保存各類(lèi)合格證、檢驗(yàn)單，辦理設(shè)備與材料入庫(kù)手續(xù)[3]。強(qiáng)化落實(shí)對(duì)施工設(shè)備與材料的在庫(kù)管理，依照5S 標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)施工設(shè)備與材料的管理，避免電氣元件等施工物資質(zhì)量與性能在保存期間受到負(fù)面影響。規(guī)范出庫(kù)手續(xù)，認(rèn)真合規(guī)領(lǐng)用設(shè)備與材料的規(guī)格、數(shù)量等，確保出庫(kù)、領(lǐng)用的設(shè)備與材料滿(mǎn)足實(shí)際施工需要。

3.2.2 施工人員的管理

選定擁有從業(yè)資格以及對(duì)應(yīng)職業(yè)技能證書(shū)的施工人員參與本項(xiàng)目施工建設(shè)，提前面向施工人員展開(kāi)技術(shù)培訓(xùn)，保證工程施工作業(yè)能夠順利、高質(zhì)量展開(kāi)，從人員方面入手降低施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生概率[4]。

同時(shí)，由于在本項(xiàng)目施工作業(yè)與質(zhì)量管理期間，引入了數(shù)字化管理手段，因此，在工程項(xiàng)目展開(kāi)前，對(duì)項(xiàng)目部開(kāi)展多次全過(guò)程管控、采集APP 應(yīng)用宣貫培訓(xùn)，現(xiàn)已做到應(yīng)用率100%。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出數(shù)字化管理手段在施工人員管理方面的作用，確保項(xiàng)目部人員信息均錄入配網(wǎng)全過(guò)程管控系統(tǒng)和安管系統(tǒng)，并及時(shí)更新，提升施工人員管理效率與效果，避免施工人員對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

4 電力建設(shè)工程進(jìn)度管理的主要對(duì)策

4.1 資源管理控制

4.1.1 勞動(dòng)力計(jì)劃與管理

結(jié)合項(xiàng)目施工作業(yè)順序、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制安排，完成對(duì)勞動(dòng)力計(jì)劃的編制，并結(jié)合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)施工，要求提前完成施工人員的交底與培訓(xùn)、施工班組的入場(chǎng)；要求提前安排施工班組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并在技術(shù)交底與培訓(xùn)、施工作業(yè)準(zhǔn)備結(jié)束后組織展開(kāi)設(shè)備安裝施工與電纜敷設(shè)作業(yè)；要求展開(kāi)機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備與儀器的調(diào)試與試驗(yàn)前，完成對(duì)試驗(yàn)班組的培訓(xùn)與技術(shù)交底。某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的勞動(dòng)力計(jì)劃如表2 所示。

表2 某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程勞動(dòng)力計(jì)劃

4.1.2 機(jī)械入場(chǎng)計(jì)劃與管理

參考項(xiàng)目施工作業(yè)順序、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制安排，完成對(duì)機(jī)械入場(chǎng)計(jì)劃的編制，并結(jié)合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)施工，要求提前完成挖機(jī)入場(chǎng)；要求提前安排叉車(chē)、吊車(chē)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并在機(jī)械性能檢查合格且結(jié)束卸貨后組織展開(kāi)設(shè)備安裝施工與電纜敷設(shè)作業(yè)；要求所有機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備與儀器均完成提前調(diào)試與試驗(yàn)，并入庫(kù)統(tǒng)一保管。

4.1.3 設(shè)備與材料到貨計(jì)劃與管理

依照項(xiàng)目施工作業(yè)順序、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制安排，完成對(duì)設(shè)備與材料到貨計(jì)劃的編制，并結(jié)合工期橫道圖安排電力通道、電纜井、設(shè)備基礎(chǔ)施工，要求提前完成各類(lèi)施工設(shè)備與材料的采購(gòu)與進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；要求提前完成對(duì)電氣設(shè)備、電力電纜的進(jìn)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后組織展開(kāi)設(shè)備安裝施工與電纜敷設(shè)作業(yè)。某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的主要設(shè)備與材料到貨計(jì)劃如表3 所示。

表3 某城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程主要設(shè)備與材料到貨計(jì)劃

4.2 工期進(jìn)度糾偏控制

4.2.1 施工設(shè)備與材料未及時(shí)入場(chǎng)的糾偏控制

發(fā)現(xiàn)設(shè)備與材料到貨延遲情況后，立即與現(xiàn)場(chǎng)施工人員交流，協(xié)調(diào)施工工序，安排其他安裝工序提前作業(yè)[5]。例如，在本項(xiàng)目施工期間發(fā)生變電器到貨延遲的問(wèn)題，此時(shí)立即調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)施工安排，提前展開(kāi)電纜敷設(shè)、高低壓柜安裝作業(yè)，避免設(shè)備材料延遲入場(chǎng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度造成嚴(yán)重負(fù)面影響。同時(shí)，針對(duì)一些零碎的輔材，包括扎帶、電纜頭等等，均實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)的方式，保證能夠切實(shí)滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)時(shí)物資需要。

4.2.2 溝通不暢通與各方協(xié)調(diào)不理想的糾偏控制

在施工準(zhǔn)備階段的復(fù)測(cè)定位期間，同時(shí)考量征地、青賠等共同協(xié)調(diào)工作，盡量減少對(duì)農(nóng)業(yè)用地的占用；主動(dòng)與相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)系，提前辦理各類(lèi)手續(xù)，避免在施工作業(yè)期間發(fā)生無(wú)手續(xù)被責(zé)令停工的問(wèn)題；主動(dòng)與供電部門(mén)協(xié)調(diào)，保證在各個(gè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)展開(kāi)前完成對(duì)應(yīng)手續(xù)的預(yù)約與辦理；完成項(xiàng)目部門(mén)的組建后，迅速完成施工單位備案以及施工人員資質(zhì)認(rèn)定工作；基礎(chǔ)施工完成前的3 個(gè)工作日，向供電部門(mén)發(fā)出隱蔽工程檢查的預(yù)約申請(qǐng)；保證供電部門(mén)的手續(xù)辦理進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度協(xié)調(diào)一致，防止出現(xiàn)施工進(jìn)度超前而供電手續(xù)辦理跟不上的現(xiàn)象，降低窩工問(wèn)題的發(fā)生概率，保證電力建設(shè)工程可以如期保質(zhì)交付使用。

4.2.3 實(shí)際進(jìn)度延誤的糾偏控制

本項(xiàng)目施工期間，由于外線電纜敷設(shè)總長(zhǎng)度較長(zhǎng)，且敷設(shè)期間需要臨時(shí)對(duì)相關(guān)道路進(jìn)行封閉，在原定17d完工計(jì)劃對(duì)比時(shí)，發(fā)現(xiàn)在第8 個(gè)工作日結(jié)束后，僅完成了1/3 的電纜敷設(shè)。針對(duì)這一情況，第一時(shí)間向公司發(fā)出申請(qǐng)，在現(xiàn)場(chǎng)新增一臺(tái)吊車(chē)，并配套安排新一隊(duì)安裝班組參與施工作業(yè)，在此基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)單日施工作業(yè)時(shí)間2h，達(dá)到了有效糾偏控制實(shí)際進(jìn)度延誤問(wèn)題的效果。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程的建設(shè)規(guī)模較大，且涉及民生用電、地方生產(chǎn)與企業(yè)用電，所以在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)施工期間，要強(qiáng)化落實(shí)基于施工全過(guò)程的質(zhì)量管理，并優(yōu)化展開(kāi)進(jìn)度管理工作，以此確保城市配網(wǎng)建設(shè)與改造工程能夠如期保持交付使用。