戴馨儀　王煜

摘 要 茶產(chǎn)業(yè)是四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系和雅安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+3”產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是雅安市茶產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌、推動(dòng)四川省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的重要抓手。當(dāng)前，雅安市茶產(chǎn)業(yè)面臨著綜合生產(chǎn)能力提升壓力大，提質(zhì)增效面臨瓶頸制約，縮小茶農(nóng)內(nèi)部收入差距面臨群體分化障礙，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不足等挑戰(zhàn)。如何在大食物引領(lǐng)下探索雅安市茶產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升發(fā)展路徑，是推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要議題。

關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè)；能級(jí)提升；大食物觀(guān)；對(duì)策；四川省雅安市

中圖分類(lèi)號(hào)：S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.17.056

2022年3月6日，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大食物觀(guān)，從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，缺了哪樣也不行。”大食物觀(guān)拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界，不僅指的是糧食作物，而是從更廣的維度把握糧食安全問(wèn)題。在確保主糧自給的基礎(chǔ)上全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)食物供求平衡，因地制宜、穩(wěn)定發(fā)展茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)和供給，有助于實(shí)現(xiàn)糧食安全戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展[1-2]。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川“三農(nóng)”工作高度重視，明確要求四川“農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟”“推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”。雅安市茶葉資源優(yōu)勢(shì)顯著，茶葉面積位居四川省第一，單產(chǎn)水平高。雅安市進(jìn)一步發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)良好，大有可為。

1? 雅安市茶產(chǎn)業(yè)站在新起點(diǎn)

1.1? 高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升具備堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)與良好的政策基礎(chǔ)

2018年底，雅安市提前兩年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.4萬(wàn)名貧困人口全部脫貧、261個(gè)貧困村全部退出。截至2020年，雅安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶動(dòng)65萬(wàn)人，帶動(dòng)貧困戶(hù)2.9萬(wàn)。扶貧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)起貧困戶(hù)的“造血”功能，成為精準(zhǔn)扶貧的核心[3]，是促進(jìn)平衡發(fā)展、共同富裕的重要途徑。茶產(chǎn)業(yè)成為雅安脫貧攻堅(jiān)的支撐力量、茶農(nóng)脫貧奔康的強(qiáng)大引擎，助農(nóng)人均增收8 000元以上。反過(guò)來(lái)，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)雅安茶產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升提供良好的政策基礎(chǔ)，一系列圍繞著脫貧攻堅(jiān)的重大舉措為現(xiàn)代化茶產(chǎn)業(yè)體系提供了有力政策。

1.2? 茶產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，繼續(xù)推進(jìn)能級(jí)提升具備更好的生產(chǎn)力條件

近年來(lái)，雅安茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，提質(zhì)增效成果顯著，為進(jìn)一步能級(jí)提升提供了良好的生產(chǎn)力條件。1）雅安市茶葉產(chǎn)量大。2011年以來(lái)，雅安市產(chǎn)茶總量連續(xù)位居四川茶葉主產(chǎn)區(qū)的第1位。2020年雅安產(chǎn)茶總量9.34萬(wàn)t，占四川省的27.12%，位居第一。這說(shuō)明雅安地區(qū)的土壤、氣候等資源稟賦適合茶葉生產(chǎn)。2）雅安市茶園種植面積大。2020年雅安市茶園面積56 111 hm2，接近四川省茶園面積的1/5。2011—2020年，雅安市除漢源外的各區(qū)縣茶園面積持續(xù)增加。雨城區(qū)和名山區(qū)茶園面積較大，已形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。3）雅安茶產(chǎn)業(yè)品牌整體數(shù)量和質(zhì)量有了大幅提升。2021中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中（見(jiàn)表1），“蒙頂山茶”品牌價(jià)值達(dá)40.99億元，在全國(guó)排名第10位，較2014年上升9位，持續(xù)位列四川茶葉區(qū)域公用品牌第一?！把虐膊夭琛逼放苾r(jià)值達(dá)20.71億元，位列四川黑茶第一，進(jìn)入中國(guó)黑茶第一方陣。4）雅安市茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率高，單產(chǎn)水平高。雅安市茶葉單產(chǎn)水平呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。2020年雅安市茶葉單產(chǎn)水平是1.6 t·hm-2，高于四川省平均水平。

1.3? 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局系統(tǒng)性再造，全面推進(jìn)能級(jí)提升具備新的動(dòng)能

“十四五”期間，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)入全面提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要窗口期，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局系統(tǒng)性再造。推動(dòng)川茶產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，是四川加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系和雅安加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5+3”產(chǎn)業(yè)體系的迫切要求。四川茶產(chǎn)業(yè)基地堅(jiān)持“兩帶兩區(qū)”發(fā)展原則，將雅安名山區(qū)、雨城區(qū)和滎經(jīng)縣列入川西南名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)重點(diǎn)縣。此外，川茶以綠茶為主，紅茶、黑茶和茉莉花茶為輔的“一主三輔”茶產(chǎn)品格局形成。其中，雅安名山區(qū)、雨城區(qū)和滎經(jīng)縣被納入川西名優(yōu)綠茶加工區(qū)，同時(shí)屬于藏茶加工區(qū)。

1.4? 茶農(nóng)獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕具備了歷史性的條件

2021年中央一號(hào)文件提出要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。茶產(chǎn)業(yè)是雅安助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量，是茶農(nóng)增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。截至2020年，雅安市25萬(wàn)農(nóng)戶(hù)從事茶產(chǎn)業(yè)，涉茶人口65萬(wàn)人，茶產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收人均超過(guò)8 000元，占雅安市茶農(nóng)人均可支配收入的50%以上。

2? 雅安市茶產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升面臨的挑戰(zhàn)

2.1? 茶產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升壓力較大

2.1.1? 人力資本不足

雅安市茶產(chǎn)業(yè)面臨著勞動(dòng)力過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺并存的問(wèn)題。2020年雅安市有勞動(dòng)適齡人口83.89萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源充足。但茶產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且茶葉生產(chǎn)具有季節(jié)性，因此易出現(xiàn)勞動(dòng)力季節(jié)性短缺現(xiàn)象。此外，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，農(nóng)村人口不斷由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移。2020年雅安市城鎮(zhèn)化率為52.78%，屬于初級(jí)城市型社會(huì)。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，雅安市戶(hù)籍人口省內(nèi)加省外人口凈流出93 334人。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，雅安市茶農(nóng)主要是34～45歲和45～55歲年齡階段，分別占比35.51%和39.86%。大量青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致涉茶勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重。這部分勞動(dòng)力受教育程度普遍較低、綠色生產(chǎn)認(rèn)知不足、新技術(shù)采納能力較差，成為限制茶產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的關(guān)鍵因素之一。

2.1.2? 茶葉機(jī)械投入量不足

與人工采茶相比，采茶機(jī)的采茶效率高10～12倍[4]，可以有效地提高采茶效率和單位面積產(chǎn)出率。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，只有11.23%的茶農(nóng)使用采茶機(jī)采茶。雅安市茶葉機(jī)械投入量不足主要是由于茶農(nóng)意愿不足，僅有34.42%的茶農(nóng)意愿使用農(nóng)機(jī)采茶。這是因?yàn)橄啾热斯げ烧翰?，采茶機(jī)所采摘的夏秋茶雖然采摘時(shí)間長(zhǎng)，但是夏秋季節(jié)茶樹(shù)碳素代謝旺盛，茶樹(shù)芽葉中多酚類(lèi)物質(zhì)積累較多，夏秋季節(jié)茶葉滋味澀味較重，鮮爽度不如春茶。夏秋季節(jié)的茶葉相較于春茶品質(zhì)較差，價(jià)格便宜，主要作為大宗茶葉的原材料以低價(jià)出口國(guó)外。

2.1.3? 茶葉生產(chǎn)成本持續(xù)走高

由于勞動(dòng)力季節(jié)性短缺、機(jī)械化程度較低，為了滿(mǎn)足生產(chǎn)需求，政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)需要從外地大量招募茶葉采摘人員。外聘采茶工需要進(jìn)行培訓(xùn)，這就導(dǎo)致成本陡增。

2.2? 茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效面臨瓶頸制約

2.2.1? 質(zhì)量安全意識(shí)不足，農(nóng)用化學(xué)品施用強(qiáng)度高

農(nóng)藥殘留是茶葉生產(chǎn)中面臨的不可忽視的問(wèn)題，農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投入嚴(yán)重影響茶葉品質(zhì)和質(zhì)量。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，茶園施用農(nóng)業(yè)化肥的茶農(nóng)比例在53.89%，說(shuō)明農(nóng)用化學(xué)品的使用比例較高。農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的投入使用行為受到其自身稟賦情況的影響。1）雅安市茶園播種面積細(xì)碎化程度高、小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)，不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用，限制了農(nóng)戶(hù)借助現(xiàn)代生產(chǎn)工具提升化肥、農(nóng)藥使用效率的途徑，同時(shí)耕地細(xì)碎化嚴(yán)重導(dǎo)致化肥使用效率的提升。2）盡管自由市場(chǎng)提升了要素與農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)效率，但在“小農(nóng)戶(hù)，大市場(chǎng)”的基本格局下，小規(guī)模農(nóng)戶(hù)面臨著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與信息不對(duì)稱(chēng)，影響其農(nóng)用化學(xué)品的投入決策。

2.2.2? 產(chǎn)能高但附加值低

雅安市茶產(chǎn)業(yè)的精加工水平和茶葉的復(fù)合利用水平較低，川茶的加工復(fù)合利用率為50%，綜合利用價(jià)值僅為40%[5]。此外，雅安大量茶葉在粗毛茶階段就被外地茶企采購(gòu)，或就地貼牌加工后在市場(chǎng)流通，茶產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分，利潤(rùn)空間收窄，茶葉附加值低。

2.2.3? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

1）雅安市茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多為小規(guī)模農(nóng)戶(hù)，過(guò)小的規(guī)模限制了其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、技術(shù)選擇與采用、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與控制、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與議價(jià)等能力。2）雅安市龍頭企業(yè)規(guī)模較小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。2020年，雅安市市級(jí)（茶葉）以上龍頭企業(yè)48家，中國(guó)茶行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)4家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。雅安市雖然茶企數(shù)量、省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量在四川省最多，但是相比省內(nèi)其他地區(qū)，雅安市龍頭企業(yè)的規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力較弱。

2.3? 縮小茶農(nóng)內(nèi)部收入差距，面臨群體分化障礙

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，農(nóng)民群體在收入和消費(fèi)上出現(xiàn)差距和分化[6]。在雅安市茶農(nóng)收入逐年上升的同時(shí)，內(nèi)部收入差距仍然很大，面臨群體分化差距大的現(xiàn)狀。2020年茶農(nóng)人均純收入8 000元，占雅安市農(nóng)村人均可支配收入的50%以上。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，茶農(nóng)內(nèi)部最低20%群體年可支配收入增長(zhǎng)速度為6.31%；最高20%的群體收入增長(zhǎng)速度是11.64%。雅安市茶農(nóng)內(nèi)部收入面臨差距大、經(jīng)濟(jì)不平等問(wèn)題，農(nóng)民分化在資源要素差異性特征擴(kuò)大，茶農(nóng)群體分化差距大，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.4? 茶產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不足

茶產(chǎn)業(yè)在求得自身發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有著帶動(dòng)作用。2020年雅安市茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占雅安市地區(qū)生產(chǎn)總值的5.94%，茶產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)總值占雅安市地區(qū)生產(chǎn)總值的25.48%，雅安市茶產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的29.51%。這表明雅安市茶產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不足，起到的效益共振不明顯。

目前，雅安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)速度快，但是規(guī)模相對(duì)較小。2020年雅安市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入2 475萬(wàn)元，比2019年增加260萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。大多數(shù)村的情況是集體資金少、資源少、規(guī)模小、收入來(lái)源渠道少、缺乏核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，資產(chǎn)資源閑置嚴(yán)重，盤(pán)活利用率普遍不高?？梢?jiàn)，雅安市茶產(chǎn)業(yè)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不足。

3? 以大食物觀(guān)引領(lǐng)雅安市茶產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的對(duì)策

3.1? 精準(zhǔn)落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，把強(qiáng)化供給能力放在突出位置

以現(xiàn)代科技帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，把確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在茶葉生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，為樹(shù)立大食物觀(guān)提供科技支撐。1）強(qiáng)化人才支撐，加快科研人才培養(yǎng)。加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視科技人才培育，加強(qiáng)與市內(nèi)外農(nóng)業(yè)高等院校、茶葉科研院所的交流和合作。2）加大科技投入力度，提高茶葉質(zhì)量。加大茶葉科研經(jīng)費(fèi)投入，開(kāi)展茶葉關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。3）實(shí)施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，健全農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)體系。加大對(duì)智能、高端、安全農(nóng)機(jī)裝備支持力度，提高茶園管理智能化和茶葉生產(chǎn)機(jī)械化程度。4）加快科技成果的轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化雅安市高校、科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)之間的合作，加強(qiáng)茶園土壤治理，加快茶葉育種創(chuàng)新和有機(jī)化肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣，提高茶園良種率和專(zhuān)用化水平。

3.2? 樹(shù)立大食物觀(guān)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放合作，奮力實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效

樹(shù)立“大食物觀(guān)”，優(yōu)化“非糧化”為“非食物化”，構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系。1）在不破壞耕作層、不影響糧食生產(chǎn)能力的情況下，增加雅安市糧食種植的靈活性，聚焦茶葉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2）推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈。3）不斷打造雅安茶葉區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，打造全國(guó)知名、走向世界的品牌，最終實(shí)現(xiàn)大食物安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

3.3? 堅(jiān)持茶農(nóng)主體地位，以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快補(bǔ)齊短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，奮力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)

明確堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的本質(zhì)內(nèi)涵是正確推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，茶產(chǎn)業(yè)是雅安地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此必須堅(jiān)持茶農(nóng)的主體地位，加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)資源的整合，實(shí)現(xiàn)雅安茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。1）發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)旅游，挖掘茶文化資源內(nèi)涵，以鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，補(bǔ)齊美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。2）積極打造精品茶旅線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)茶旅研學(xué)項(xiàng)目。全面推進(jìn)茶、文、旅、康融合發(fā)展，力爭(zhēng)打造成為國(guó)家級(jí)茶文化研學(xué)旅游目的地，使美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)能帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

3.4? 加快低收入茶農(nóng)增收，促進(jìn)物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，奮力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)富裕富足

促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，要縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，多渠道、多方位增加茶農(nóng)收入。1）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)低收入茶農(nóng)增收。加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程，持續(xù)不斷地為未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)造大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，使有限的水土資源向不斷減少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者集中，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。2）加快茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在保障糧食安全的背景下，提高土地、資本和技術(shù)的集約經(jīng)營(yíng)水平，延伸茶葉產(chǎn)品的價(jià)值鏈來(lái)發(fā)展高值農(nóng)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。3）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的農(nóng)村人才振興發(fā)展戰(zhàn)略。重構(gòu)農(nóng)業(yè)高等教育體系，建立高素質(zhì)茶農(nóng)培育制度，培育大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等高素質(zhì)、復(fù)合型人才。4）壯大村集體經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。通過(guò)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、入股和合作經(jīng)營(yíng)等方式參與農(nóng)村新業(yè)態(tài)，發(fā)展茶葉相關(guān)的鄉(xiāng)村文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)等，多渠道增加茶農(nóng)的財(cái)產(chǎn)性收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.5? 生產(chǎn)要素賦能，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與片區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化涉茶企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提升茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力

1）引入茶葉經(jīng)營(yíng)大戶(hù)和龍頭企業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步完善茶葉集散中心、茶葉市場(chǎng)等各種配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“兩帶兩區(qū)”發(fā)展原則，以園區(qū)創(chuàng)建為抓手，優(yōu)化片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，整合片區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，加強(qiáng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)化、集群化、特色化發(fā)展。2）暢通茶葉產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，探索和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以茶葉優(yōu)勢(shì)資源為依托，聯(lián)接各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作、循環(huán)利用、一體化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式，同時(shí)構(gòu)建精準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)扶持政策。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

收稿日期：2023-03-16

基金項(xiàng)目：四川省農(nóng)村發(fā)展研究中心項(xiàng)目“川茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的路徑與典型模式研究”（CR2225）。

作者簡(jiǎn)介：戴馨儀（1993—），女，四川雅安人，碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展。E-mail：445315386@qq.com。

*為通信作者，E-mail：w0207wangyu@163.com。