安芮坤

（西北大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 西安 710127）

一、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的意義

（一）完成企業(yè)環(huán)境責任，提升企業(yè)公眾形象

企業(yè)作為一類極其重要的社會組織，對環(huán)境保護擔負著義不容辭的責任，因此，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作是確有必要的。同時，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作，有利于建立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)產(chǎn)品和社會公眾之間搭建優(yōu)質(zhì)的溝通橋梁與互通平臺。企業(yè)將審計結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)向社會公布，讓公眾了解到企業(yè)為環(huán)境保護所作出的努力，這有利于增強公眾對于企業(yè)的信任度與好感度，進一步提升企業(yè)公眾形象。前些年一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對于排放物數(shù)量的處理不符合標準，被媒體曝光后，給企業(yè)整體形象帶來了沉重的打擊，阻礙了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。因此，企業(yè)做好內(nèi)部環(huán)境審計工作，為推動環(huán)境保護做出企業(yè)貢獻，能提升企業(yè)的公眾形象，進而帶來企業(yè)總體經(jīng)營效益的提高。

（二）優(yōu)化環(huán)境保護成果，增強企業(yè)整體效益

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作不僅是對企業(yè)宏觀全局的總攬，也是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的細致審查。企業(yè)在開展內(nèi)部環(huán)境審計工作過程中，可以找到經(jīng)營活動的缺陷，并有針對性地加以改善。如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中，對物資的調(diào)配和整合不合理，企業(yè)就可以調(diào)整并改善物資調(diào)配方案，從而節(jié)省物資，降低經(jīng)營成本。另外，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作時，也要注重提高資源利用率，節(jié)約成本，用盡可能少的投入換取盡可能優(yōu)質(zhì)的環(huán)境保護成果，從而進一步提升企業(yè)整體經(jīng)營效益。

（三）加強內(nèi)部法律監(jiān)督，促進企業(yè)環(huán)境管理水平

企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計工作有利于加強內(nèi)部的法律監(jiān)督，促進企業(yè)環(huán)境管理水平。企業(yè)在進行內(nèi)部環(huán)境審計時，也是對企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效自查自糾，通過排查企業(yè)是否存在違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，來對自身的違法行為進行及時修正，有效避免違反法律帶來的企業(yè)風(fēng)險與損失。企業(yè)開展內(nèi)部的法律監(jiān)督，堅持遵紀守法，有利于樹立企業(yè)良好的社會形象，避免因環(huán)境管理疏忽給企業(yè)名譽帶來損失。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的要求下進行，不僅可以避免因為環(huán)境保護問題帶來的司法風(fēng)險，還能樹立企業(yè)的遵紀守法形象和綠色環(huán)保理念。

二、影響企業(yè)環(huán)境管理情況的因素

（一）企業(yè)內(nèi)部因素

1.企業(yè)內(nèi)部治理體系

企業(yè)治理體系是指通過企業(yè)重大事項的決策，企業(yè)重要戰(zhàn)略的制定，對企業(yè)核心組織的監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部會計、審計的決策等方面來實現(xiàn)對企業(yè)的實際控制。通過這些方式督促企業(yè)中高層履行自身的環(huán)境保護義務(wù)和責任，進而影響企業(yè)整體環(huán)境行為。經(jīng)濟學(xué)中有一個非常重要的委托代理理論，其認為在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離時，企業(yè)所有者保留剩余獲取權(quán)，在環(huán)境管理決策中，決策者容易產(chǎn)生代理行為。在企業(yè)治理過程中，科學(xué)合理的企業(yè)治理體系，能發(fā)揮有效的能動作用和正向的調(diào)節(jié)效應(yīng)。因此，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的治理體系，加強環(huán)境管理的制度支持和技術(shù)創(chuàng)新，有利于調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部各個利益團體的關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)作。同時，可以有效實現(xiàn)對環(huán)境管理決策者的制約，盡可能避免環(huán)境管理決策的偏差或失誤，從而規(guī)避給企業(yè)整體經(jīng)營和未來發(fā)展帶來的風(fēng)險和損失。

2.企業(yè)整體財務(wù)情況

企業(yè)的整體財務(wù)情況是企業(yè)各項經(jīng)營活動的經(jīng)濟基礎(chǔ)，企業(yè)財務(wù)狀況影響其對環(huán)境風(fēng)險的承受能力,進而對企業(yè)環(huán)境管理決策產(chǎn)生重要的影響。整體上來看，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)的環(huán)境問題關(guān)聯(lián)性也更加顯著與直接。財務(wù)狀況較好的企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險的承受能力更高，即使在面臨較為高昂的環(huán)境管理成本時，依然可以不斷嘗試技術(shù)創(chuàng)新，采取更加積極且多元化的環(huán)境管理措施。

3.決策者的環(huán)境認知水平

企業(yè)的環(huán)境管理決策會受到企業(yè)高層自身的環(huán)境認知體系影響。通常情況下，決策者會針對企業(yè)的實際經(jīng)營情況，結(jié)合外部環(huán)境的變化，制定企業(yè)自身的環(huán)境規(guī)章制度。隨著我國生態(tài)環(huán)境理念的不斷推進，企業(yè)決策者對環(huán)保方面的法律和政策規(guī)制都更加重視，也投入了很多的資源進行理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，最終目的是提高企業(yè)整體的環(huán)境治理水平。

（二）企業(yè)外部因素

1.環(huán)境管理的外部監(jiān)督體系

外部對于企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管主要來源于政府部門、行業(yè)環(huán)保組織，及社會化媒體。政府的環(huán)保監(jiān)管部門作為環(huán)境的行政監(jiān)督者，主要通過行政審批許可、行政處罰、行政執(zhí)法等行為來達到監(jiān)管目的，間接引導(dǎo)企業(yè)制定正向的環(huán)境管理決策。行業(yè)環(huán)保組織通過為企業(yè)提供環(huán)保方面的技術(shù)支持、信息咨詢、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督等方式，推動企業(yè)形成良性的環(huán)境管理自律體系。社會化媒體掌握了面向公眾的麥克風(fēng)，通過傳播環(huán)境管理信息，構(gòu)建企業(yè)在環(huán)境保護中的角色，發(fā)揮意見領(lǐng)袖作用，進而間接影響企業(yè)環(huán)境管理決策的方向。

2.市場需求

企業(yè)作為以盈利為主要目的的社會化組織，市場的總體需求對于企業(yè)環(huán)境管理決策的影響是至關(guān)重要的。近些年，我國生態(tài)環(huán)保理念和環(huán)境規(guī)制體系不斷發(fā)展完善，公眾的環(huán)保意識和綠色消費理念隨之不斷增強。企業(yè)為了在市場競爭中獲得更多的市場份額，需要滿足消費者需求和市場需求，傳遞企業(yè)的綠色理念，肩負起企業(yè)的環(huán)保責任，進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟和環(huán)保雙效益。

3.地理因素差異

不同區(qū)域的資源保有度、生態(tài)環(huán)境承載力等地理因素，均會對企業(yè)的環(huán)境管理決策產(chǎn)生一定的影響。我國地方人大和政府會根據(jù)所在地的實際情況，因地制宜地制定地方性法規(guī)，來適應(yīng)地理空間特征。比如，在自然資源較為豐富的地區(qū)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中對于資源的獲取相對便利，對企業(yè)持續(xù)性經(jīng)營與發(fā)展也更加有利。在生態(tài)環(huán)境承載力較強的地區(qū)，其對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動影響力較弱，可能企業(yè)在短期內(nèi)無需制定過于積極的環(huán)境管理決策。

三、從內(nèi)部環(huán)境審計出發(fā)的企業(yè)環(huán)境管理策略

（一）綜合全局選擇企業(yè)環(huán)境行為

企業(yè)環(huán)境管理決策需要考慮企業(yè)當前的綜合要素，包括企業(yè)整體財務(wù)狀況、企業(yè)生產(chǎn)資源現(xiàn)存情況、企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)行效果及企業(yè)總體環(huán)境承載力等。一方面，從企業(yè)內(nèi)部決策層面來看，企業(yè)作為環(huán)境管理的決策主體，根據(jù)實際情況開展自身的內(nèi)部環(huán)境審計工作。不僅要根據(jù)其整體經(jīng)營情況，也需結(jié)合企業(yè)的環(huán)境保護情況，資源的利用率等內(nèi)部環(huán)境審計對象。企業(yè)通過對自身內(nèi)部環(huán)境的審計工作，整體上掌握自身的環(huán)境管理財務(wù)情況，有利于企業(yè)衡量自身對環(huán)境管理成本的負擔能力。企業(yè)可以在其能力范圍內(nèi)，制定科學(xué)合理的環(huán)境管理決策，采取有針對性的環(huán)境管理措施，排查企業(yè)在落實環(huán)境管理政策過程中的不足與遺漏，審查企業(yè)環(huán)境保護專項資金的設(shè)置和使用情況。進而檢查企業(yè)環(huán)境管理的全面工作效果，對現(xiàn)行環(huán)境管理工作的成果與不足有全面性的掌握，推動企業(yè)制定更加科學(xué)合理、因地制宜的環(huán)境管理決策。另一方面，從企業(yè)外部決策層面來看，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計有利于企業(yè)了解自身對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，幫助企業(yè)掌握特定的生態(tài)環(huán)境承載力，從而盡可能規(guī)避潛在的環(huán)境風(fēng)險。企業(yè)掌控與把握自身生產(chǎn)和經(jīng)營場所的生態(tài)環(huán)境承載力，有利于企業(yè)提前感知潛在的或隱性的環(huán)境風(fēng)險，進而助力企業(yè)減小或避免環(huán)境管理和生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，推動企業(yè)的良性經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計有助于企業(yè)衡量自身對于環(huán)境管理成本的負擔能力，發(fā)現(xiàn)自身在環(huán)境管理過程中需要提升的地方。

（二）因地制宜地形成企業(yè)內(nèi)部決策機制

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會受到不同組織的環(huán)境監(jiān)管，包括政府的環(huán)境監(jiān)管部門、行業(yè)環(huán)保組織和社會化媒體等，以將企業(yè)對于環(huán)境的影響控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)。因此，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計工作時，需嚴格遵守現(xiàn)行有效的環(huán)境政策和標準，達到環(huán)境監(jiān)管的標準與要求，并結(jié)合企業(yè)自身的環(huán)境管理現(xiàn)狀與目標，使企業(yè)決策者和管理層能真實有效地掌握企業(yè)的宏觀發(fā)展與實際情況，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)過程中對環(huán)境可能帶來的各類影響。企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)制主體不同，監(jiān)管側(cè)重點和監(jiān)管方式也有差別。行政性環(huán)境監(jiān)管部門主要依據(jù)環(huán)保法及相應(yīng)規(guī)章制度，嚴格在法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展監(jiān)管行為，其對企業(yè)環(huán)境行為的要求一般是寬泛的，通識的。行業(yè)環(huán)保組織的監(jiān)督目的通常是提高生態(tài)資源的利用率，提升企業(yè)自身的清潔生產(chǎn)能力，以實現(xiàn)更好的生態(tài)保護效果。行業(yè)環(huán)保組織通常具有更專業(yè)的技術(shù)型人才，更多從生產(chǎn)、生物、生態(tài)等技術(shù)層面來進行監(jiān)督和管理，對于企業(yè)的環(huán)境保護和環(huán)境管理工作提出了更專業(yè)性的要求。社會化媒體的監(jiān)管主要體現(xiàn)在對企業(yè)環(huán)境管理情況的傳播，社會化媒體是企業(yè)和公眾之間的信息載體與媒介，企業(yè)形象影響公眾對其的好感度和信任度，反過來公眾的反饋也深深影響企業(yè)的進一步發(fā)展。綜上，企業(yè)需要設(shè)置科學(xué)合理的環(huán)境管理制度體系，滿足不同監(jiān)管主體的要求，根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化企業(yè)的環(huán)境管理決策，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境管理行為，最終提升企業(yè)綜合性環(huán)境管理能力。

（三）依據(jù)實際情況形成企業(yè)環(huán)境規(guī)制

企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計，還有利于明確自身的環(huán)境責任認定與劃分，對自身的環(huán)境管理目標有更清晰的認識。企業(yè)環(huán)境管理決策者需提升對環(huán)境管理的認知水平，增強對環(huán)境風(fēng)險的感知能力，結(jié)合企業(yè)實際情況選擇出最優(yōu)的企業(yè)環(huán)境行為，進而提升企業(yè)整體的環(huán)境治理水平。企業(yè)環(huán)境行為的選擇具體從兩方面開展。一是要提升企業(yè)決策者的環(huán)境管理認知水平。良好的環(huán)境管理認知有利于企業(yè)對機會信息與威脅信息都的準確解讀與有效把握，進而助力企業(yè)在環(huán)境管理中抓住機會、規(guī)避風(fēng)險。基于此，企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計，有助于企業(yè)環(huán)境管理決策者形成系統(tǒng)的環(huán)境管理知識體系，克服環(huán)境判斷中的不可預(yù)測性，提升其環(huán)境管理的整體認知水平，進而提高企業(yè)環(huán)境管理決策的科學(xué)性和有效性。所以，環(huán)境管理決策者提升自身的環(huán)境認知水平，無疑會對企業(yè)的整體環(huán)境管理水平產(chǎn)生積極影響，促進企業(yè)形成有效的環(huán)境管理制度，制定綠色、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。二是要提升企業(yè)決策者的環(huán)境風(fēng)險感知能力。利用企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計明確企業(yè)的環(huán)境責任認定與職能劃分，加強企業(yè)環(huán)境管理決策者對企業(yè)環(huán)境行為邊界的掌握，提升對環(huán)境風(fēng)險的感知力，最終制定出真正有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境管理決策，提升企業(yè)環(huán)境治理水平。

（四）科學(xué)合理地制定績效評估體系

科學(xué)合理的企業(yè)績效評價體系有利于提升企業(yè)環(huán)境管理整體效果，而企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的專業(yè)性和獨立性又恰恰可以對企業(yè)環(huán)境行為進行科學(xué)公平的效果評價。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計視角下，對企業(yè)環(huán)境管理決策發(fā)揮影響的企業(yè)績效體系，主要體現(xiàn)在市場績效和環(huán)境績效兩個層面。從市場績效層面來看，隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟，越來越多的消費者崇尚環(huán)保理念和綠色消費，具備自身的環(huán)境價值觀，以及一定的環(huán)境感知能力。因此，企業(yè)傳遞出綠色環(huán)保的企業(yè)理念，有利于在公眾心目中樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境審計可以提升企業(yè)的環(huán)境管理水平，增強企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境外部效應(yīng)，向公眾傳遞出企業(yè)綠色的環(huán)境管理理念，提升公眾對于企業(yè)的認可度和好感度，最終收獲市場中的綠色溢價，有效提升企業(yè)在同類市場中的競爭力。從環(huán)境績效層面來看，環(huán)境績效的高低直接體現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境管理的最終成效，基于此，通過環(huán)境績效來不斷規(guī)范和提升企業(yè)的環(huán)境管理行為。例如，企業(yè)在進行內(nèi)部環(huán)境審計時，可以通過對環(huán)境保護專項資金利用情況的審查，來評估企業(yè)對環(huán)境管理的綜合治理水平，進而提升企業(yè)在環(huán)境管理中的資源利用率，制度成效率，執(zhí)行有效率，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境管理決策，最終提升企業(yè)整體的環(huán)境管理水平。

結(jié)語

生態(tài)環(huán)境治理已成為新時代國家治理體系的重要組成部分，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計工作有利于推動生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計角度出發(fā)，探析如何構(gòu)建科學(xué)合理，并行之有效的企業(yè)環(huán)境管理策略。