張盛楠，王紅艷

（內蒙古大學 民族學與社會學學院，內蒙古 呼和浩特 010021）

一、問題的提出與分析框架

2022年，聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織提出全球重要農業(yè)文化遺產20周年之際，習近平總書記強調，人類在歷史長河中創(chuàng)造了璀璨的農耕文明，保護農業(yè)文化遺產是人類共同的責任。中國積極響應聯(lián)合國糧農組織全球重要農業(yè)文化遺產倡議，堅持在發(fā)掘中保護、在保護中利用、在利用中傳承，不斷推進農業(yè)文化遺產保護實踐。2013年以來，農業(yè)農村部共公布了6批16個全國重要農業(yè)文化遺產名錄，農業(yè)文化遺產的生態(tài)文化景觀、傳統(tǒng)知識技術得到有效保護。然而農業(yè)文化遺產作為諸多文化遺產中的“新生兒”，還存在傳承后繼乏人、外源開發(fā)動力不足、生產性保護不能適應社會結構性要素的變化等諸多問題。如何保護與開發(fā)利用農業(yè)文化遺產，使之促進鄉(xiāng)村振興，如何使農業(yè)文化遺產的“農業(yè)與文化”實現“雙起飛”已成為一個重要課題。

當前，學界對農業(yè)文化遺產的保護與開發(fā)利用大體分為三個研究取向。第一種是結構取向，從現有社會體制出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)村村民的主體參與性，村民自治組織的執(zhí)行力，政府宏觀調控能力的發(fā)揮三個角度研究農業(yè)文化遺產的可持續(xù)性發(fā)展；第二種是功能取向，從農業(yè)文化遺產自身出發(fā)，尋找農業(yè)文化遺產自身資源性特點，試圖從內源性角度尋求農業(yè)文化遺產保護開發(fā)的路徑；第三種是“結構—功能”取向，在鄉(xiāng)村振興背景下，綜合考慮社會結構要素和農業(yè)文化遺產自身的發(fā)展變化，探討農業(yè)文化遺產在“傳統(tǒng)—現代”轉型過程中面臨的問題，將外源性和內源性力量相結合，試圖提出解決問題的思路。

本文根據新古典“結構—功能論”的三個研究層面，①以敖漢旗農業(yè)文化遺產的開發(fā)為個案，對敖漢旗考古發(fā)現取得重大突破到農業(yè)文化遺產認定和發(fā)展的“結構—功能”變遷過程展開歷時性考察。敖漢旗依托當地考古發(fā)現，挖掘其背后的文化底蘊，積極申遺，尋找發(fā)展契機，同時探索鄉(xiāng)村振興與農業(yè)文化遺產保護開發(fā)的獨特地方智慧。一方面，敖漢旗從本體結構層面，肯定和強調農業(yè)文化遺產的當代價值和實用價值。另一方面，關注農業(yè)文化遺產在外部結構變化下的傳承困境和發(fā)展機遇。在經濟社會動態(tài)發(fā)展的背景下，合理運用各種方法，構建協(xié)作機制，創(chuàng)造性地改造和發(fā)展敖漢旱作農業(yè)系統(tǒng)，推進鄉(xiāng)村振興。這一成功經驗在一定程度上加深了對鄉(xiāng)村振興與農業(yè)文化遺產保護開發(fā)關系的認識和了解，將其成功經驗升華為理論，在一定程度上彌補了國內相關文獻研究的缺陷，也為其他地區(qū)農業(yè)文化遺產助力鄉(xiāng)村振興提供了相關的理論依據。同時，敖漢旱作農業(yè)系統(tǒng)在發(fā)展過程中遇到了一些現實挑戰(zhàn)。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，成為當地農業(yè)文化遺產可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

二、敖漢旱作農業(yè)文化遺產發(fā)展的機遇

基于新古典“結構—功能論”的三個維度，在敖漢旱作農業(yè)文化遺產研究中，本體結構具體形態(tài)可視為敖漢旱作農業(yè)文化遺產本身，即旱作農業(yè)耕作技術和遺址文化；外在結構的具體形態(tài)可視為旱作農業(yè)文化遺產賴以生存的社會環(huán)境；自生結構的具體形態(tài)可視為相關雜糧企業(yè)、小米協(xié)會和農民。

（一）本體結構層面

第一，開展“農耕記憶”保護工作。敖漢旗政府積極引資引技引智，與中國農業(yè)大學合作，共同開展農耕記憶講述活動。遴選70歲以上農耕記憶講述人15人，對日常生產生活活動進行描述，專業(yè)人員做好錄音、存檔、入庫工作。通過問卷形式，調查處于義務教育階段的兒童和青少年對于農耕活動的了解程度，與教育部門建立合作機制，有針對性地為義務教育階段學生普及本土農耕文化知識，降低農耕文化失傳風險。

第二，建立非遺保護中心。敖漢旗建立非物質文化遺產保護中心，健全非物質文化遺產保護機制，致力于保護非物質文化遺產。截至2022年底，敖漢旗已有列入保護名錄的非物質文化遺產72項，其中自治區(qū)級4項，市級15項，旗級53項；項目代表性傳承人73人，其中自治區(qū)級4人，市級15人，旗級57人。與敖漢旱作農業(yè)系統(tǒng)有密切關系的敖漢撥面、小米制作工藝和黃河燈會等已經得到很好的保護。

第三，發(fā)展非遺文化產業(yè)。以黃河燈會為例，敖漢旗民間稱其為“跑黃河”，清朝康熙年間由山西傳入敖漢地區(qū)，傳承200年至今，黃河燈會表達了人們祈求五谷豐登、平安幸福的樸素愿望。每年正月舉辦的黃河燈會，帶動了相關文化產業(yè)的發(fā)展，交流了農耕技術，溝通了鄉(xiāng)民間的情感，對于維護鄰里和諧和社會穩(wěn)定起了重要的作用。2018年9月“跑黃河”被赤峰市人民政府列為第四批非物質文化遺產予以重點保護。

（二）外在結構層面

第一，強化外在保護機制建設。組建敖漢旗農業(yè)遺產保護中心，專門負責保護和管理農業(yè)遺產。同時，出臺專門文件，編制了《（2018—2027）敖漢旗谷子產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《敖漢小米品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》《敖漢小米十四五發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，制定敖漢小米地方標準《敖漢小米國家地理標志保護產品管理規(guī)范》和《內蒙古綠色谷子全程機械化生產技術規(guī)程》。

第二，利用數字經濟創(chuàng)造紅利。隨著信息技術的高速發(fā)展，數字經濟時代的開啟，農村經濟與數字經濟密不可分。2017年，敖漢旗政府主導開設的“敖漢小米官方旗艦店”登錄網絡平臺。至今，敖漢旗電子商務交易額達十余億元，代銷戶3000家，為數萬人提供就業(yè)機會。時任敖漢旗旗長的于寶君同志直播帶貨，為敖漢旗蕎麥、小米代言，促進銷售，提高了敖漢雜糧在網絡空間中的知名度，提升了品牌效應。

（三）內在結構層面

第一，激活農業(yè)主體力量。自敖漢旱作農業(yè)系統(tǒng)成功申遺以來，敖漢旗委旗政府組織農業(yè)文化遺產的保護與發(fā)展工作，集結鄉(xiāng)村振興“主力軍”?！爸髁姟贝笾驴煞譃樵性诟r民、返鄉(xiāng)農民及新農業(yè)公司中農業(yè)工人三類。一是激活原有在耕農民生產動力，善于運用非遺傳承人制度。非物質文化遺產的傳承為活態(tài)傳承，原有在耕農民作為活態(tài)主體，具有得天獨厚的傳承優(yōu)勢。政府挖掘原有在耕農民生產生活智慧，指定專門非遺傳承代表人，提高他們的擔當意識，為其提供廣闊的發(fā)展平臺與機會，并開展周密的生產知識資料收集活動，將流傳至今的農諺等登記在冊，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。二是激活返鄉(xiāng)農民的生產動力，加大政策支持力度，吸引鄉(xiāng)賢回歸。三是激發(fā)新農業(yè)公司中農業(yè)工人的工作熱情，實施后備人才計劃，培育新型職業(yè)農民和農村實用技術人才，提供技術指導，彌補原有在耕農民消息閉塞，農耕技術更新不及時的短板，從源頭上改善鄉(xiāng)村人才素質與結構。

第二，注重農業(yè)文化遺產地生態(tài)環(huán)境保護。農業(yè)文化遺產地不僅是農業(yè)空間，還是文化生態(tài)保護區(qū)。建立文化生態(tài)保護區(qū)是保護農業(yè)文化遺產的新嘗試，亟待利用鄉(xiāng)村振興計劃尋找建立文化生態(tài)保護區(qū)的新路徑。要加強保護發(fā)展農牧區(qū)文化，建設文化生態(tài)保護區(qū)，推進農業(yè)文化遺產地典型村落利用，大力保護農耕文化遺跡。

第三，加快相關基礎設施建設。加快史前文化博物館、中國小米博物館、紅山文化遺址公園的建設步伐，突出“古色谷鄉(xiāng)”“玉根國脈”的特點，把歷史文化轉化為加快發(fā)展的強大生產力。加強以旱作農業(yè)為依托的農家樂、休閑農業(yè)、田園綜合體、小米小鎮(zhèn)建設，有效解決遺產地農民的就業(yè)問題，增加遺產地農民個人收入，由此提高當地農民保護農業(yè)文化遺產的自覺性，推動當地經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三、敖漢旱作農業(yè)文化遺產發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在鄉(xiāng)村振興背景下，敖漢旱作農業(yè)系統(tǒng)正逐步成為“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富?！钡戎笜藢崿F的重要依托。然而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若想依賴敖漢旱作農業(yè)文化遺產實現新的突破，從本體結構、外在結構和內在結構角度看，還存在以下幾方面挑戰(zhàn)。

（一）本體結構層面

第一，以旱作農業(yè)系統(tǒng)為依托的非物質文化遺產面臨失傳危險。以自治區(qū)級非物質文化遺產好德格沁為例。好德格沁是一種集歌、舞、戲劇等多元素于一體的藝術形式，專家稱其為“蒙古族戲劇的起源”。當地文化與旅游局工作人員調查研究發(fā)現，盡管被納入內蒙古自治區(qū)非物質文化遺產保護名錄，但是在快速工業(yè)化、城市化與現代化的時代背景下，好德格沁面臨后繼無人、資金短缺、市場萎縮、精品難見等諸多困難，逐漸走向式微。由于缺乏資金和有效管理，許多珍貴資料和藝人表演記憶的保存難以開展。

第二，利用農業(yè)文化遺產發(fā)展旅游業(yè)受阻。旅游業(yè)是帶動經濟發(fā)展的強大引擎，利用農業(yè)文化遺產發(fā)展旅游成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。敖漢旗旅游季節(jié)一般為6—9月，一年中多半年是旅游淡季。淡季旅游資源閑置浪費，不利于專門化人才隊伍的建設和規(guī)?；a。同時，敖漢旗農業(yè)文化遺產的發(fā)展歷史較短，政策法規(guī)支持力度不夠，各部分運作機制均未成熟，利用農業(yè)文化遺產打造“一村一品”之路亟待探索。

（二）外在結構層面

第一，農業(yè)文化遺產保護機制不健全。保護農業(yè)遺產是鄉(xiāng)村振興重要手段。敖漢旗已經建立旱作遺產保護中心，但未能將其與鄉(xiāng)村振興工作緊密聯(lián)系。從工作安排角度來看，農業(yè)文化遺產保護與利用應成為鄉(xiāng)村振興的總抓手，成為敖漢旗的重點工作；從組織機構建設角度看，需要成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員的農業(yè)文化遺產保護與利用專門推進小組，通過保護與發(fā)展農業(yè)文化遺產促進鄉(xiāng)村振興。

第二，遺產地發(fā)展缺乏創(chuàng)新途徑。利用農業(yè)文化遺產打造的敖漢小米產業(yè)品牌已經在市場上取得了一定的影響力，然而隨著各地對農業(yè)文化遺產保護的重視，在各農業(yè)文化遺產地涌現出一批像敖漢小米一樣的品牌。如何在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟成為敖漢旗小米產業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。農業(yè)文化遺產的保護和發(fā)展范疇不應限制在狹義的農業(yè)，而應該向廣義的大農業(yè)的全域拓展。

（三）內在結構層面

根據實地調研可知，以A村為代表旱作的農業(yè)系統(tǒng)村落，青壯年勞動力進城務工現象普遍，勞動力流失嚴重，農業(yè)文化傳承后繼乏人。A村居民現多為60歲以上老人，他們接受教育的時間較短，文化水平較低，文化修養(yǎng)和文化品位亟待提升，不能滿足創(chuàng)新利用農業(yè)文化遺產的新需求。A村青壯年勞動力數量少，對相關政策了解較少，對農業(yè)文化遺產宣傳接受度低，生產積極性和熱情不高。A村留守兒童較多，兒童教育和醫(yī)療問題成為亟待解決的問題。而且目前大量土地以承包方式承租給有關合作社，進行機械化種植，農業(yè)文化遺產地的傳統(tǒng)作物粟和黍失去有利地位。

結語

敖漢旱作農業(yè)系統(tǒng)自從被評為全球重要農業(yè)文化遺產以來，敖漢旗一方面挖掘當地旱作農業(yè)系統(tǒng)自身潛力，通過保護農業(yè)文化遺產傳承人、建立健全基礎設施等措施積極開展自我保護。另一方面，將引資引技引智三者相結合，利用外部力量幫助當地農業(yè)文化遺產保護與發(fā)展工作邁上新臺階。當然，在鄉(xiāng)村振興的時代大背景下，敖漢旗旱作農業(yè)系統(tǒng)保護與開發(fā)仍面臨極大的挑戰(zhàn)。

注 釋：

①新古典“結構—功能論”的三個研究層面：本體結構的本質為文化資本，具體形態(tài)為物質和非物質文化遺產；外在結構的本質是場域和結構，具體形態(tài)為國家、地區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、歷史文化街區(qū)；自生結構本質為結構遺產，具體形態(tài)為國家、民族、地區(qū)、產業(yè)、組織、企業(yè)和個人.