本刊評論員

全國農村改革試驗區(qū)是中央推進農村改革試點試驗的綜合平臺，承擔著為農村全局改革探索路子、為面上改革提供實踐示范的重要使命，是農村改革的先行軍、排頭兵。截至目前，共設立全國農村改革試驗區(qū)65 個，分布在29 個省（自治區(qū)、直轄市），黨的十八大以來累計開展試點任務500 余項，覆蓋了農村土地制度、農村集體產(chǎn)權制度、農業(yè)經(jīng)營體系、農業(yè)支持保護制度、農村金融服務體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、鄉(xiāng)村治理等農村改革的主要領域和關鍵環(huán)節(jié)。

這些年來，試驗區(qū)有效發(fā)揮了農村改革試點試驗綜合性平臺的作用，推動了全面深化農村改革全局。一是黨中央研究制定重要政策的“試驗田”。試驗區(qū)的大量探索成果，被轉化上升為中央政策文件和法律法規(guī)條文。如貴州六盤水“三變”改革、安徽宿州農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體改革、浙江義烏農村宅基地“資格權”保障等都被中央出臺重大政策采用，并在全國推廣。二是落實黨中央重大改革部署的“探路者”。中央很多重大改革，都優(yōu)先安排在試驗區(qū)進行試點試驗，如農村土地制度改革三項試點、農村集體產(chǎn)權制度改革試點等率先在試驗區(qū)探索，為中央研究制定政策提供了實踐支撐。三是解決農業(yè)農村實踐問題的“先行軍”。試驗區(qū)注重瞄準三農發(fā)展面臨的突出體制機制弊端和現(xiàn)實問題，開展改革探索創(chuàng)新。如為破解農業(yè)農村普遍存在的“貸款難、貸款貴”問題，廣西田東探索“農金村辦”模式；為破解小型農田水利工程管護難題，安徽定遠探索深化小農水管理體制改革，等等。

全國農村改革試驗區(qū)已走過30 多年的輝煌歷程，為三農理論創(chuàng)新提供了豐富營養(yǎng)，推動了全面深化農村改革全局。進入新階段，要聚焦“系統(tǒng)集成”“民生關切”和“前瞻先導”等方面，重點圍繞糧食安全保障、現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系、農村產(chǎn)權制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村治理體系、鄉(xiāng)村振興要素保障等領域以及與農民利益密切相關的切口小、見效快的改革事項等深化探索，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

改革永遠在路上，試點試驗也永遠在路上。黨的二十大對農村改革作出重要部署。中央農村工作會議強調，“依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國”，建設農業(yè)強國“關鍵靠改革”，“迫切需要改革增動力、添活力”。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，全國農村改革試驗區(qū)工作將始終堅持超前探索、創(chuàng)新制度，主動作為、敢于擔當，為持續(xù)深化農村改革作出新的貢獻。