☉顧燕嫣
“水天向晚碧沉沉,樹影霞光重疊深。”白居易筆下幽靜柔雅的“太湖美”,在新時代的江蘇有著不尋常的寓意。
今年全國人代會期間,習近平總書記在江蘇代表團發(fā)表重要講話并專門詢問了太湖治理情況,提出了明確要求。殷殷囑托,是習近平總書記高度關注、反復強調的“國之大者”。
新征程上,如何回答好習近平總書記的“太湖之問”,深刻凸顯新一輪太湖治理中背景、定位、目標、任務之新。為推動太湖水質早日實現根本性改善,唱響“太湖美”的“人大旋律”,省人大常委會第一時間作出開展《江蘇省太湖水污染防治條例》執(zhí)法檢查(以下簡稱執(zhí)法檢查)的部署,并將執(zhí)法檢查融入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之中,與大興調查研究緊密結合,運用法治力量助力打好太湖治理攻堅戰(zhàn)。
注重高位謀劃,當發(fā)展大事來辦。江蘇太湖地區(qū),因水而美,因水而興,也曾因水而“困”。太湖治理成效如何,是全社會衡量江蘇生態(tài)文明建設成果的重要標尺、觀察江蘇高質量發(fā)展成色的重要窗口。省人大高度重視依法治太湖,堅持法治引領不動搖?!督K省太湖水污染防治條例》自1996年頒布以來,已先后五次修改,除2016年開展專項執(zhí)法檢查外,這幾年在環(huán)境保護法、水污染防治法、長江保護法等執(zhí)法檢查中,均將太湖流域作為檢查重點,并支持出臺《蘇州市太湖生態(tài)島條例》等一批與太湖治理密切相關的地方性法規(guī)。省有關部門在流域一、二級保護區(qū)執(zhí)行長三角地區(qū)最嚴格的排放標準,堅持10 余年開展交叉、異地執(zhí)法,并對太湖上游的宜興市和武進區(qū)開展“點穴式”專項督察,推動解決了一大批突出環(huán)境問題。
錨固生態(tài)基底,當民生實事來促。人與綠水兩不負。在高質量發(fā)展中充分展現人與自然和諧共生、綠水青山交相輝映的現實圖景,關鍵要堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。要保持敬畏之心,持之以恒加強生態(tài)環(huán)境系統保護修復,扎實推動減污降碳協同增效。進一步優(yōu)化國土空間布局,銜接國土空間分區(qū)和用途管制要求,將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元,加快推進“三線一單”落實落地,切實把“底圖”做好、把“邊界”劃清,避免“翻燒餅”“走彎路”。按照山水林田湖草一體化保護的要求,不斷提升生物多樣性保護水平,積極構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系,打造宜業(yè)宜居宜樂宜游之地,讓老百姓充分感受自然之美、生態(tài)之美,為美麗中國建設作出江蘇貢獻。
著力統籌推進,當工作要事來抓。成績面前,不避挑戰(zhàn)。當前,太湖流域地區(qū)產業(yè)綠色轉型任重道遠,藍藻防治形勢依然復雜嚴峻,太湖治理仍然處在爬坡過坎、破繭而出的關鍵階段。新時代的“治太”工程,既要外描“綠邊”,更要內疏“經脈”;既要“西醫(yī)”對癥下藥,更要“中醫(yī)”長期調理;既要勇做示范,更要跨區(qū)域協同推進。省人大常委會在執(zhí)法檢查報告中指出,要切實提升與現代化要求相匹配的制度供給能力,進一步優(yōu)化太湖治理投入機制,運用好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展協作機制,加快完善以排污許可制度為核心的固定污染源管理體系,重點加強排污總量管理、生態(tài)產品價值實現、生態(tài)保護補償、綠色金融等制度改革,注重體系化建設、組合式運用,勾勒新時代“太湖畫卷”。
逐步完善機制,當履職常事來管。太湖水治理不可能“畢其功于一役”,靠的是堅持、耐心、毅力,不僅要科學治,更要長效管。通過執(zhí)法檢查,大家普遍感到,如果說前些年治理太湖是“大刀闊斧”,那么現在到了“精耕細作”的時候,甚至是要下“繡花”功夫;如果說前些年治理的重點是太湖周邊和西部上游地區(qū),那么現在必須全方位、全地域、全過程協同發(fā)力;如果說前些年更多是在治理污染和解決突出問題上下功夫,那么在繼續(xù)加強減排的同時,現在應當更加重視豐富太湖的生物多樣性,努力增強太湖生態(tài)系統自我平衡、自我修復的能力。
綠水青山踏歌來。俯瞰太湖,仿佛人的手掌,北部蘇、錫、常沿岸港灣彎曲如手指,握指成拳,執(zhí)綠為筆,全省上下正為實現太湖水域水質根本性好轉,共衛(wèi)美麗河湖,加快實現“人與自然和諧共生的現代化”凝聚奮進力量。