吳夢妍 顧張瑜

（蘇州城市學院，江蘇 蘇州 215104）

足球是歷史最悠久的運動，可以說是最廣泛、最有影響力的運動，長期以來一直吸引著人們的關注和喜愛。黨的二十大報告提出，加強青少年體育工作，實現(xiàn)立德樹人的根本任務，充分發(fā)揮體育競賽對學校體育的影響作用，加快助力校園足球的發(fā)展。習總書記指出：“足球要從娃娃抓起”，通過推廣健身活動，鼓勵青少年積極參與業(yè)余訓練。2015 年3 月，國務院辦公廳印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱《方案》），明確提出在全國范圍內(nèi)推進校園足球改革，要求中小學校將足球納入體育教學內(nèi)容，充分發(fā)揮校園足球的育人功能，實現(xiàn)學生全面發(fā)展[1]。該方案的提出毫無疑問地為中國足球發(fā)展提供了強心劑，讓更多的青少年了解足球，喜愛足球，參與足球。

1 校園足球文化的概念及內(nèi)涵

1.1 概念的界定

國內(nèi)關于校園足球的定義尚未統(tǒng)一，通過對校園足球概念的討論和界定，最終將其定義為各級在校學生開展的足球活動，主要目標是促進青少年身心健康，全面培養(yǎng)足球后備人才[2]。有學者認為，體育文化是從體育生活和實踐中創(chuàng)造出來的，通常指強身健體、振奮精神、積極生活方式為主旨的體育運動及其產(chǎn)生的物質(zhì)與精神的總和[3]。即校園足球文化是學校圍繞足球舉辦的所有文化教育活動，如足球課、足球比賽等，中小學生能通過掌握足球知識與技巧來豐富與擴展自身的體育文化知識[4]。

1.2 青少年校園足球文化內(nèi)涵

文化建設是校園足球的核心工作，是體育項目應用于教育實踐的產(chǎn)物。校園足球的內(nèi)涵概括如下：第一，校園足球的本質(zhì)是文化，通過文化來育人，校園足球的發(fā)展也離不開校園足球文化的發(fā)展。足球作為一種文化現(xiàn)象有著獨特的文化優(yōu)勢，深受全世界人民的喜愛，可以說中國足球不缺身體、技術(shù)，缺少的就是文化[5]。第二，以青少年學生健康成長為出發(fā)點，以足球文化建設為教育手段，加強青少年體育活動。全面提高青少年的核心素養(yǎng)，將教學與競賽、娛樂相結(jié)合，進而培養(yǎng)青少年健康行為。第三，校園足球文化是物質(zhì)、精神、制度和行為四種文化的統(tǒng)一，可以引導青少年感受足球運動的魅力與價值，培養(yǎng)其參與足球活動的習慣，增進他們的身心健康[6]。

2 校園足球文化建設的內(nèi)容

2.1 加強學校物質(zhì)文化建設

到2020 年，我國足球特色學校數(shù)量將超過2萬多所，2025 年將超過5 萬多所。校園足球需要在學校內(nèi)開展，學校的足球場地設施、師資力量的投入、扶持資金等基礎性條件是否滿足實際需求。在不少省市都已經(jīng)發(fā)展了很多足球定點學校，但是主城區(qū)的足球場遠遠不夠，學生沒有場地踢球現(xiàn)象依然存在。場地設施是足球運動開展的必要條件，規(guī)范所有的學校，在條件允許的情況下優(yōu)化學?；A設施，讓更多的學校有條件開展足球活動。

2.2 提升學生精神文化建設

盡管國家政策給予了相應的支持和便利，校園足球的發(fā)展卻開始趨向于形式主義，足球操只能起到活動、熱身的作用，是不能夠代替足球訓練、教學和比賽的。促進學生個性的良好發(fā)展，培養(yǎng)學生正確對待生活、學習中的未知挑戰(zhàn)，塑造一個愉快、健康的心靈[7]。精神文化是校園足球的發(fā)展目標，體現(xiàn)了教師和學生對足球的需求，青少年積極參與各項足球賽事，可以豐富他們的課余生活，拓寬他們的視野，最終形成正確的人生觀和價值觀。

2.3 完善足球制度文化建設

足球的制度文化主要是指足球相關的政策、管理的規(guī)則、實施方案等內(nèi)容，各部門應統(tǒng)籌協(xié)作保障與足球相關的制度，共同出臺支持政策。對足球的認識不能一直停留在頂層設計和政策實施階段，要改善中國足球還需要做大量的基礎性工作。各省級教育行政部門要高度重視起來，規(guī)劃好各地區(qū)足球的未來發(fā)展，完善政策措施。中國的校園足球長期受到體制的壓迫，很難取得實質(zhì)性的發(fā)展，也許足球會成為一個突破口，讓更多的學生能夠享受運動的樂趣。

2.4 規(guī)范校園足球行為文化

校園足球的行為文化體現(xiàn)在三個方面：價值取向、行為模式和行為環(huán)境，具體包含足球競賽、足球游戲、學校足球環(huán)境等。改變過去重物質(zhì)輕文化的發(fā)展理念，把行為文化建設放在校園文化建設的重要位置，有助于青少年運動能力和身體素質(zhì)的提高[8]。通過建設校園足球行為文化，幫助學生學習足球運動技能，加深對足球的認知和理解，促進學生德、智、體的全面發(fā)展，感受足球運動的快樂，形成愛運動、愛鍛煉的校園文化。

3 校園足球文化建設面臨的困境

3.1 整體資金投入不足

據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，過去兩年，中央政府在校園足球方面的投入為6.48 億元，主要來源是中央財政撥款為主，地方財政為輔。但是資金并沒有到位，許多資金沒有分配給學校，有些學校挪用資金用于其他建設，單純依靠財政無法滿足校園足球的發(fā)展，導致校園足球的實施效果不理想。體育場地的更新維護、運動隊的建設、足球教練員培訓、訓練比賽費用等都需要大量資金投入。據(jù)調(diào)查，許多學校不具備正規(guī)的足球場地，難以滿足教學的基本要求，其中只有40%的場地適合青少年開展校園足球活動，這也給學校足球教育的發(fā)展造成了極大的干擾。

3.2 基層師資力量不足

2015 年，《中國青年報》社會調(diào)查中心的調(diào)查顯示，約64.4%的受訪者表示校園足球面臨的實際困難是缺乏職業(yè)的足球教練員[9]。同年，全國中小學體育教師的總?cè)藬?shù)為565638 人，2016 年總?cè)藬?shù)為585348 人，三年內(nèi)新增體育教師人數(shù)為73298人，其中擁有足球?qū)I(yè)背景僅15594 人[10]。由此可見，學校非常缺乏足球?qū)ｍ椊處熁蚓哂凶闱蚣寄艿捏w育教師，特別是女性體育教師匱乏,教師需要教授學生籃球、足球、田徑等多個項目，不能為學生提供專業(yè)、系統(tǒng)的足球訓練。中小學足球教練員和教師缺乏培訓且制度體系不夠完善，種種因素限制了足球師資培訓的效果。

3.3 思想觀念存在偏差

許多學校沒有意識到足球文化的重要性，部分老師和家長認為踢足球會影響學習和受傷，體育老師只帶領學生進行一些跑跳類的活動，一般將足球技術(shù)作為教學和實踐的主要內(nèi)容，將其作為封閉的運動項目開展，學生都是“教科書式”的標準動作，很少參加足球比賽。家長考慮到學生以學習為主，我國足球運動員的出路比較狹窄，練習足球?qū)硪膊粫氖麓祟惞ぷ髑易闱驅(qū)剐?、競賽性強容易導致學生受傷。學校體育教育是一方面，家庭教育是另一方面，學生的足球運動習慣、興趣愛好很大程度上受家庭環(huán)境影響。

3.4 校園聯(lián)賽發(fā)展低迷

我國采用賽會制的比賽形式導致一年中300 多天時間沒有比賽參加，意大利的AC 米蘭俱樂部每年的正式比賽不下40 場，幾乎每隔一兩天就會有形式各樣的挑戰(zhàn)賽。各級校園足球管理部門圍繞校園足球聯(lián)賽開展工作，而我國部分學校僅僅是組建一支球隊參賽，能在校內(nèi)舉辦比賽的都是足球傳統(tǒng)學校。在青少年足球訓練中很少有身體對抗練習，僅占訓練課程的10%-20%，年輕運動員通常缺乏比賽經(jīng)驗且應變能力差。各級政府和學校舉辦的足球聯(lián)賽和青少年足球聯(lián)賽相似，在全國、省、市各級開展，但這系列足球聯(lián)賽的知名度相對較低，辦賽水平也參差不齊。

4 校園足球文化建設的發(fā)展對策

4.1 增加經(jīng)費投入，合理分配資金

國家對校園足球的撥款從4000 萬增加到5600萬，但對各個學校來說還遠遠不夠，吸引社會資金的投入至關重要。學校正積極推進校園足球項目，不斷提升校園足球的影響力，努力在大型足球賽事中贏得一席之地，吸引一些知名企業(yè)和職業(yè)俱樂部的參與，例如上海申花、山東魯能等?！笆奈濉逼陂g，《方案》針對社會足球場地建設，提出要持續(xù)推進社會足球場地設施的投資建設，力爭到2025年全國每萬人擁有0.9 個足球場，提高人民群眾的滿意度。各地區(qū)學校獲得資金后要加強監(jiān)管，確保資金運用在該用的地方，加快場地設施改造建設，在校園內(nèi)建設一批對公眾開放的足球場。

4.2 補充學校師資，培養(yǎng)足球教練

調(diào)查結(jié)果顯示，約60%的教練員為非足球?qū)I(yè)的畢業(yè)生，學校足球教練員的層次和執(zhí)教水平普遍偏低，有很多教師甚至沒有系統(tǒng)學習過足球，沒有帶好足球訓練隊甚至是上好一節(jié)足球課的能力。為了應對這一挑戰(zhàn)，學校還可以與職業(yè)足球俱樂部合作，通過高薪聘請精英教練、組織足球老師培訓，提升足球教練員的整體水平。各大高校和體育院校應著力培養(yǎng)足球特長學生，鼓勵學生積極參與足球課程學習，為足球定點學校定點輸送專業(yè)足球教師。學校開展豐富多彩的校園足球活動，激發(fā)青少年的學習熱情，打造校園特色足球隊和社團。努力營造良好的校園足球文化氛圍，讓足球深深扎根校園，培養(yǎng)學生不畏艱難、敢于拼搏的精神。

4.3 改變思想觀念，營造良好氛圍

足球水平影響著國家足球文化的傳播和發(fā)展。中國足球陷入了惡性循環(huán)，年輕球員缺乏經(jīng)驗和能力。國家層面要高度重視，有效管理“假球、黑哨”的嚴重腐敗問題，大力支持構(gòu)建校園足球文化建設的長效機制。一方面，要做好校園足球文化建設的宣傳工作，比如開設足球課程、觀看足球比賽視頻、組織足球小游戲、舉辦一些足球文化活動等等。另一方面，學校足球運動傷害風險管理也需要加強，家長們擔心學生在運動中發(fā)生碰撞受傷，政府和學校為學生購買運動傷害保險，以化解安全風險。教師應該盡可能加強與家長的溝通，讓他們明確校園足球的目的和意義，只有得到家長的支持，校園足球才能更穩(wěn)定地發(fā)展。

4.4 商業(yè)推動體育，鼓勵發(fā)展校園聯(lián)賽

日本高中學生足球聯(lián)賽共在44 個日本頻道播出，總決賽規(guī)模達到了4 萬人。包括富士在內(nèi)的六大贊助商均表示了全力支持，而中國足球聯(lián)賽的發(fā)展卻舉步維艱。2017 年11 月，阿里體育與大體協(xié)、中體協(xié)簽署了一份支持校園足球發(fā)展的十年合同，通過商務指導促進校園足球聯(lián)賽開展。借鑒發(fā)達國家校園足球聯(lián)賽的發(fā)展模式，各地區(qū)有效舉辦校園足球四級聯(lián)賽，完善賽事體系。為了使足球聯(lián)賽有序進行，應組織足球指導員和裁判員進行培訓，提高他們的專業(yè)知識和技能。

5 結(jié)語

目前，我國校園足球仍處于起步階段，只有國家、學校給予充分的重視和支持，營造良好的校園足球文化氛圍，相關的學校足球老師承擔更多的社會責任，才能吸引更多的學生參與足球活動。全國中小學廣泛開展校園足球活動，向青少年普及足球基本知識和技能，以解決校園足球文化建設中的問題。足球作為世界第一運動承載著人們的希望，少年強則國家強，促進我國校園足球健康可持續(xù)發(fā)展，有助于增強青少年學生體質(zhì)、培養(yǎng)足球后備人才。