○文圖/翁連海

隊(duì)列展示

本輪防火期以來，攀枝花市森林草原防滅火工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，通過科學(xué)實(shí)施計(jì)劃燒除、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)防滅火專業(yè)力量建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)全市森林草原防滅火良好態(tài)勢(shì)不斷發(fā)展并引向縱深，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年森林火災(zāi)受害率保持為“零”的優(yōu)異成績(jī)。

因地制宜 科學(xué)構(gòu)建計(jì)劃燒除機(jī)制

建立“計(jì)劃—實(shí)施—總結(jié)—計(jì)劃”的良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)模式。一是科學(xué)做足“事前準(zhǔn)備”。按照“因地制宜、因害設(shè)防、分類施策”原則，防火期前2個(gè)月，組織收集林下可燃物載量、林分生長(zhǎng)狀況、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、周邊林農(nóng)意愿、重要區(qū)域分布情況、環(huán)保管制要求等基礎(chǔ)信息，科學(xué)研究并制定年度計(jì)劃燒（清）除方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施區(qū)域、操作規(guī)范、實(shí)施方式等方面具體要求，不宜實(shí)施計(jì)劃燒除的區(qū)域及對(duì)象，綜合采取鏟（割）除、掃除等清除方式。二是嚴(yán)格落實(shí)“事中管控”。出臺(tái)《攀枝花市森林防火計(jì)劃燒除操作規(guī)程》明確規(guī)定了林下計(jì)劃燒除、隔離帶計(jì)劃燒除、過程管理等事中環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和工作要求。出臺(tái)《攀枝花市計(jì)劃燒除會(huì)商辦法》，橫向建立同級(jí)多部門會(huì)商研判機(jī)制，縱向建立“市—縣—鄉(xiāng)—村—組”五級(jí)信息渠道，確保信息流動(dòng)的及時(shí)性、分析研判的全面性。建立會(huì)商研判和熔斷機(jī)制。有序統(tǒng)籌環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)，加大調(diào)度力度，出現(xiàn)不利氣象條件，立即全面暫停計(jì)劃燒除，實(shí)現(xiàn)森林計(jì)劃燒除與空氣質(zhì)量保障兩不誤。三是注重運(yùn)用“事后總結(jié)”。計(jì)劃燒除實(shí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收制度（實(shí)施單位自查、縣級(jí)核查、市級(jí)抽查），全面檢查實(shí)施范圍、實(shí)施方式、實(shí)施效果等三個(gè)方面實(shí)施情況，深入總結(jié)取得的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)從細(xì)梳理查找存在的問題和教訓(xùn)，全面有機(jī)融入下年度計(jì)劃燒除總體方案制定中。本輪防火期內(nèi)，累計(jì)實(shí)施計(jì)劃燒除86.7 萬畝，清理“五周五緣”可燃物3076 公里，開設(shè)防火隔離帶1599 公里。國(guó)家森防指辦公室發(fā)文推廣攀枝花市科學(xué)實(shí)施計(jì)劃燒除的典型經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。

隊(duì)伍培訓(xùn)

隔離帶鏟除

合理布局 不斷夯實(shí)硬件基礎(chǔ)設(shè)施

結(jié)合攀枝花市特殊的氣候天氣、地理地質(zhì)條件、植被條件、城市布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，以“邊建設(shè)、邊完善、邊提高”的理念，科學(xué)布局消防水池、防火通道、生物隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化林火視頻監(jiān)控、智能卡口、無人機(jī)等科技設(shè)備在森林草原防滅火實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用，形成“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災(zāi)防范體系。共建成林火監(jiān)控系統(tǒng)109 套、智能卡口112個(gè)、瞭望塔16座、消防水池480 余口、防火通道2600 余公里。

重要設(shè)施四邊清理

計(jì)劃燒除

應(yīng)急演練

縱深推進(jìn) 全力打造高效組織體系

一是建立健全應(yīng)急體系、強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步健全撲火指揮體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人指揮、專業(yè)的人撲火、專業(yè)的裝備滅火。進(jìn)一步修訂完善撲火預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，增強(qiáng)實(shí)用性，確保全面落實(shí)撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和綜合保障等工作。二是培養(yǎng)救援人才力量，優(yōu)化應(yīng)急作戰(zhàn)理念。根據(jù)不同時(shí)期、不同地形、不同林分、不同天氣條件，合理制定撲火方案。結(jié)合攀枝花地區(qū)山高、坡陡、路險(xiǎn)，撲救困難等因數(shù)，加強(qiáng)戰(zhàn)法、訓(xùn)法研究，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。逐步完善滅火作戰(zhàn)規(guī)定和執(zhí)勤規(guī)范，不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮防撲火突擊隊(duì)和生力軍的作用。三是完善組織指揮要素，創(chuàng)建協(xié)同作戰(zhàn)系統(tǒng)。采取國(guó)家隊(duì)帶地方隊(duì)、地方隊(duì)帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練，讓全市撲火隊(duì)伍掌握強(qiáng)有力、符合實(shí)際、相對(duì)統(tǒng)一、便于配合的撲火技戰(zhàn)術(shù)。全面提升前線指揮部十二個(gè)工作組之間的合作意識(shí)，開展協(xié)同作戰(zhàn)專題訓(xùn)練，提高協(xié)同滅火作戰(zhàn)能力。全市組建專業(yè)撲火隊(duì)伍565人、配備防滅火裝備等4500 余件，累計(jì)培訓(xùn)演練1.6萬余人次。

應(yīng)急演練