牛偉偉 晉能控股裝備制造集團(tuán)有限公司

引言

SWOT 分析法是一種對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析的通用性方法，對于提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的針對性、適用性、可操作性等具有重要作用。SWOT 分析法解決了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定時科學(xué)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)的問題，實(shí)現(xiàn)了一種有效制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的途徑。

一、SWOT 分析法和戰(zhàn)略規(guī)劃概述

(一)SWOT 分析法

SWOT 分析法[1,2]，由美國管理學(xué)家海因茨·韋里克提出，通過將企業(yè)自身的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅四方面因素結(jié)合起來進(jìn)行分析，能夠比較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況。

優(yōu)勢與劣勢(SW)，主要用來對企業(yè)具備的內(nèi)部條件進(jìn)行分析。企業(yè)的內(nèi)部條件是企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、文化環(huán)境的總和，包括企業(yè)內(nèi)部資源、企業(yè)文化以及人、財、物、技術(shù)等方面的能力與條件。其中：S 代表企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢，具體包括有利的競爭態(tài)勢、充足的財政來源、良好的企業(yè)形象、技術(shù)力量、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場份額、成本優(yōu)勢、廣告攻勢等；W 代表企業(yè)內(nèi)部的劣勢，具體包括設(shè)備老化、管理混亂、缺少關(guān)鍵技術(shù)、研究開發(fā)落后、資金短缺、經(jīng)營不善、產(chǎn)品積壓、競爭力差等。

機(jī)會與威脅(OT)，主要用來對企業(yè)面臨的外部條件進(jìn)行分析。企業(yè)的外部條件是企業(yè)外部的政治環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的總稱。其中：O 代表企業(yè)外部的機(jī)會，具體包括新產(chǎn)品、新市場、新需求、市場壁壘解除、競爭對手失誤等。T 代表企業(yè)外部的威脅，具體包括新的競爭對手、替代產(chǎn)品增多、市場緊縮、行業(yè)政策變化、經(jīng)濟(jì)衰退、客戶偏好改變、突發(fā)事件等。

(二)戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃[3,4,5]是指企業(yè)根據(jù)國家和地方的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢的基礎(chǔ)上，為企業(yè)生存和發(fā)展作出的未來一定時期內(nèi)的方向性、全局性、前瞻性的總體謀劃，是引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本綱領(lǐng)。一般包括總體戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)和職能戰(zhàn)略規(guī)劃。

1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃及其特點(diǎn)

總體戰(zhàn)略規(guī)劃：是指為企業(yè)未來生存發(fā)展作出的方向性、全局性、前瞻性的綱領(lǐng)性文件，是其他戰(zhàn)略規(guī)劃的總遵循?？傮w戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“做一件正確的事情”，是以價值為取向，以抽象原則為基礎(chǔ)，忽略具體性原則，注重深遠(yuǎn)性和未來性，代表了企業(yè)的發(fā)展方向。

主要特點(diǎn)：體現(xiàn)了企業(yè)全局發(fā)展的整體性與長期性；制定與推選主要由企業(yè)高層管理人員來執(zhí)行；與企業(yè)的組織形態(tài)關(guān)系密切。

2.業(yè)務(wù)和職能戰(zhàn)略規(guī)劃及其特點(diǎn)

業(yè)務(wù)和職能戰(zhàn)略規(guī)劃：是指企業(yè)總部職能部門為支撐總體戰(zhàn)略規(guī)劃，制定的特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸和細(xì)化。主要特點(diǎn)：其在企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，經(jīng)營管理某一個戰(zhàn)略單位的戰(zhàn)略計劃，為企業(yè)的整體目標(biāo)服務(wù)。因此，業(yè)務(wù)和職能戰(zhàn)略規(guī)劃更加考慮企業(yè)如何在特定的市場上獲取競爭優(yōu)勢。

二、基于SWOT 分析法的企業(yè)集團(tuán)問題分析

以某企業(yè)集團(tuán)為實(shí)例，從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、挑戰(zhàn)四方面，對某企業(yè)集團(tuán)面臨的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

(一)優(yōu)勢

1.產(chǎn)能規(guī)模大

經(jīng)過20 多年發(fā)展，形成獨(dú)具特色的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，連續(xù)15 年穩(wěn)居全國大型煤化工企業(yè)集團(tuán)前列，總營業(yè)收入達(dá)到1 000 多億元，總氨產(chǎn)能達(dá)到1 700 多萬噸，總氨醇、尿素、甲醇產(chǎn)能分別占全國總產(chǎn)能的12%、16%、6%。

2.產(chǎn)業(yè)布局廣

區(qū)域分布方面，共有各級化工企業(yè)73 家，分布于山西、河南、河北、山東、安徽、江蘇、湖北、湖南、北京等多個省市；經(jīng)營性質(zhì)方面，涉及化工產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、研發(fā)、投資、物流、銷售等多個業(yè)務(wù)類型。

3.品類層次多

各級化工企業(yè)產(chǎn)品涉及基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、新型煤化工、石油化工四個領(lǐng)域，具體包括合成氨、尿素、甲醇、乙二醇、煤制氣、三聚氰胺、已內(nèi)酰胺、雙氧水、苯乙烯、嗎啉、二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、乙撐胺等70 余種產(chǎn)品。

(二)劣勢

1.管理方式不配套

上級對煤化工產(chǎn)業(yè)功能定位不清晰，化工企業(yè)的資產(chǎn)處置、項(xiàng)目建設(shè)審批流程緩慢。

2.企業(yè)經(jīng)營分化明顯

相對控股的“35·51”企業(yè)整體經(jīng)營良好、利潤水平高；絕對控股化工企業(yè)長期持續(xù)、巨額虧損，沒有將產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢。

3.整體經(jīng)營質(zhì)量低

板塊企業(yè)與其他優(yōu)秀企業(yè)有一定差距。2021 年，華魯恒升銷售利潤率達(dá)27.2%，資產(chǎn)收益率達(dá)25.3%；而煤化工企業(yè)整體銷售利潤率僅1.0%，資產(chǎn)收益率僅0.7%。

(三)機(jī)會

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向

(1)習(xí)近平總書記在陜西榆林調(diào)研時指出：“煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等”。(2)二十大報告提出“要深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?！倍F(xiàn)代煤化工是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要方式和主要途徑。(3)山西省堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)牽引，深化能源革命綜合改革試點(diǎn)、積極破題，著力推動能源產(chǎn)業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展。

2.國內(nèi)宏觀政策

(1)國家發(fā)改委多次出臺文件要求“原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制”，而煤化工是典型的以煤炭作為原料的行業(yè)，屬于原料用能范疇，煤制合成氨項(xiàng)目的原料用能一般占總能耗的70%—80%。原料用能不納入能耗雙控考核，將對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

(2)全國各地正在推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)和認(rèn)定，化工企業(yè)及項(xiàng)目“退城入園”成為現(xiàn)實(shí)。需要化工企業(yè)做好頂層設(shè)計，超前謀劃能耗、土地、項(xiàng)目等要素，為企業(yè)未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.行業(yè)發(fā)展趨勢

國內(nèi)煤化工行業(yè)已形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型煤氣化、凈化、合成等成套技術(shù)裝備體系，整體國產(chǎn)化率達(dá)到95%以上，煤化工的煤炭轉(zhuǎn)化量在煤炭消費(fèi)總量的占比達(dá)到7.5%左右，成為發(fā)揮煤炭原料屬性、生產(chǎn)基礎(chǔ)化學(xué)品和清潔燃料的重要方式。

(四)挑戰(zhàn)

1.煤種優(yōu)勢逐步喪失

國內(nèi)外研發(fā)出了使用煙煤、褐煤等其他煤種的先進(jìn)煤氣化技術(shù)，代替固定床間歇造氣爐，無煙煤不再成為化工用煤的“香餑餑”。

2.技術(shù)加速迭代提升

外部優(yōu)秀企業(yè)大力發(fā)展基礎(chǔ)研究，通過建立研究所、研發(fā)中心、研發(fā)基地的方式，加快轉(zhuǎn)型為科技驅(qū)動型的化工企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展中的卡脖子技術(shù)，逐步成為化工產(chǎn)業(yè)某個細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁。

3.氣化工藝加快淘汰

按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019)》，采用固定床間歇?dú)饣夹g(shù)合成氨是限制類產(chǎn)業(yè)。尤其是晉城市區(qū)域內(nèi)，到2024 年9 月份需要淘汰全部固定床間歇式氣化爐。目前，各化工企業(yè)的固定床間歇式氣化爐大部分已關(guān)?；蛱幱谔蕴A段，但仍有數(shù)十臺氣化爐在用，氣化技術(shù)轉(zhuǎn)型升級十分急迫。

三、基于SWOT 分析法的企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容

基于以上各方面問題分析，從幾方面提出戰(zhàn)略規(guī)劃核心內(nèi)容：對于效益好的企業(yè)，要松綁減負(fù)，最大限度簡政放權(quán)，特別是要將民營企業(yè)經(jīng)營靈活性和成本優(yōu)勢發(fā)揮出來，進(jìn)一步提高企業(yè)的盈利能力；對于困難但是有潛力的企業(yè)，要紓困減負(fù)，引入職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，加快推動煤化協(xié)同發(fā)展，從根本上增強(qiáng)其自主造血能力；對于扭虧無望的企業(yè)，必須止損挽損，加快出清。如下圖所示：

(一)發(fā)揮優(yōu)勢因素

1.鞏固產(chǎn)能規(guī)模

扎根化肥行業(yè)，充分利用氮肥產(chǎn)能指標(biāo)以及甲醇產(chǎn)能指標(biāo)資源稀缺的優(yōu)勢，力保現(xiàn)有產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保產(chǎn)能規(guī)模水平保持穩(wěn)定。對于產(chǎn)能指標(biāo)已滿足現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)的化工企業(yè)，努力維持現(xiàn)有生產(chǎn)能力；對于產(chǎn)能指標(biāo)未能滿足現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)的化工企業(yè)，鼓勵支持其通過購買、入股的方式，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)能指標(biāo)，以滿足生產(chǎn)能力提升的政策需要。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

對全國范圍內(nèi)的氮肥、甲醇使用需求情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在全國的分布情況，按照需求與供給相匹配的原則，對化工產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化。對于供給大于需求的區(qū)域，要力保現(xiàn)有市場不丟失；對于供給小于需求的區(qū)域，要加大產(chǎn)能擴(kuò)增和相關(guān)產(chǎn)品的布局，填補(bǔ)并占據(jù)新的市場空間。同時，鑒于化工產(chǎn)品的物流以公路運(yùn)輸方式為主，努力縮短從生產(chǎn)到銷售一線商家的空間距離，最大限度降低化工產(chǎn)品的物流運(yùn)輸成本。

3.加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)

結(jié)合區(qū)域需求和行業(yè)特征，延伸現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，自上而下規(guī)劃產(chǎn)品組合，豐富產(chǎn)品類型，生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品。鑒于各化工企業(yè)的工藝路線均始于液氨或甲醇，應(yīng)從生產(chǎn)這兩種初級產(chǎn)品的角度出發(fā)，一方面，可通過對各類初級化工產(chǎn)品進(jìn)行物理參配，形成適用各類場景的復(fù)合肥、專用肥等；另一方面，可通過對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置進(jìn)行改造，從而能夠在生產(chǎn)液氨或甲醇過程中，同步生產(chǎn)其他相關(guān)副產(chǎn)品，甚至通過較大的工藝改造，延伸形成生產(chǎn)其他化工產(chǎn)品的工藝路徑，提升工藝裝置的整體生產(chǎn)效能。

(二)克服劣勢因素

1.明晰產(chǎn)業(yè)功能定位

制定印發(fā)相關(guān)文件，對煤化工產(chǎn)業(yè)整體功能定位、產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展方向、集團(tuán)總部與煤化工企業(yè)管理關(guān)系等重要基礎(chǔ)管理策略進(jìn)行明確。鑒于企業(yè)集團(tuán)以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)將煤化工產(chǎn)業(yè)定位為煤炭產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性、延伸性產(chǎn)業(yè)，減少企業(yè)集團(tuán)以煤炭這一初級產(chǎn)品向市場輸出的規(guī)模，增加“煤炭——化工產(chǎn)品”鏈條向市場的輸出規(guī)模，通過煤化聯(lián)動，提高企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)在煤炭市場行業(yè)下滑時的抗風(fēng)險能力。

2.優(yōu)化提升決策效率

從提升煤化工產(chǎn)業(yè)管理的專業(yè)性角度出發(fā)，對各類管理事項(xiàng)的審批決策流程進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要的程序性節(jié)點(diǎn)，對審批決策的時效性進(jìn)行控制和壓縮，加快各類審批文件的流轉(zhuǎn)速度。鑒于煤化工市場存在靈活性高、變化節(jié)奏快、產(chǎn)品門類多的特點(diǎn)，應(yīng)對化工企業(yè)的項(xiàng)目投資和產(chǎn)品研發(fā)兩方面管理工作進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化。對于項(xiàng)目投資的審批決策，要努力適應(yīng)化工項(xiàng)目“短平快”的建設(shè)特點(diǎn)，先于市場其他企業(yè)完成投資建設(shè)并投產(chǎn)達(dá)效，市場顯現(xiàn)頹勢時，及時退出并轉(zhuǎn)向其他投資方向。

3.建立企業(yè)幫扶機(jī)制

在盈利企業(yè)和虧損企業(yè)之間建立合作共享機(jī)制，一方面，可將盈利企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法推廣介紹到虧損企業(yè)，改善虧損企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)營管理格局；另一方面，將盈利企業(yè)的管理和技術(shù)人員，通過人才共享或引進(jìn)的方式，安排到虧損企業(yè)的管理或生產(chǎn)崗位，以崗位價值的發(fā)掘，帶動虧損企業(yè)整體經(jīng)營管理邁向新臺階。

(三)利用機(jī)會因素

1.加強(qiáng)煤炭原料化利用

充分利用“雙碳”目標(biāo)下帶來的各項(xiàng)政策利好，加大化工原料用煤在商品煤加工銷售過程中的比重，優(yōu)化化工原料用煤的品種結(jié)構(gòu)，提高化工原料用煤在煤炭市場上的競爭力。一方面，從煤炭洗選環(huán)節(jié)入手，對化工企業(yè)的煤炭品種需求進(jìn)行統(tǒng)計和分析，形成化工用煤品種、用量的動態(tài)跟蹤調(diào)整機(jī)制，及時優(yōu)化相關(guān)聯(lián)煤炭品種的洗出量；另一方面，加大利潤空間大、附加值高的化工產(chǎn)品擴(kuò)能，從使用端帶動相關(guān)聯(lián)煤炭品種的洗選和生產(chǎn)。

2.加快“退城入園”

把握化工企業(yè)從城市近郊搬遷以及化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定入駐的政策導(dǎo)向，按照“成本最低、影響最小、效益最大”的原則，對現(xiàn)有未實(shí)施“退城入園”企業(yè)的政策支持力度，先期對已瀕臨停產(chǎn)整頓企業(yè)進(jìn)行搬遷入園，再推動其他未入園企業(yè)進(jìn)行適時搬遷入園。在實(shí)施過程中，綜合考慮地方政策和搬遷過渡階段的相關(guān)工作，及時與地方政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通，用好用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時，制定專項(xiàng)的搬遷入園方案，對各個階段需進(jìn)行的主要工作、可能遇到的問題、配套建立的機(jī)制等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，降低搬遷過程成本以及對生產(chǎn)、市場的間接影響。

3.加快技術(shù)裝備升級

對各化工企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備和裝置進(jìn)行全面盤點(diǎn)，本著“高效利用”的原則，先期對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施處于老舊、淘汰階段的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，尤其是與現(xiàn)金工藝相配套的成熟技術(shù)裝備的引進(jìn)推廣，形成示范效應(yīng)后，在其他化工企業(yè)進(jìn)行全面應(yīng)用和引進(jìn)。重點(diǎn)對新型工藝相關(guān)的技術(shù)裝備進(jìn)行跟蹤調(diào)研，對主流技術(shù)裝備的應(yīng)用效果進(jìn)行評估分析，選取技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)出效果顯著的技術(shù)裝備進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行，條件成熟后進(jìn)行大規(guī)模配套升級。

(四)化解威脅因素

1.加快適配爐型開發(fā)

立足于為晉城無煙煤研發(fā)、配備專用適配爐型的角度，對正在研制或試車過程中的造氣爐型進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面，對其他企業(yè)已應(yīng)用或正在試驗(yàn)階段爐型的工藝、成本、應(yīng)用前景等進(jìn)行全面分析，有效掌握各項(xiàng)性能和質(zhì)量指標(biāo)，為爐型研發(fā)提供準(zhǔn)確的參照數(shù)據(jù)；另一方面，加快晉城無煙煤專用適配爐型的研發(fā)進(jìn)度，精簡縮短研發(fā)周期，使其能夠更快進(jìn)入應(yīng)用階段。

2.加強(qiáng)化工技術(shù)研發(fā)

鑒于各化工企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模不一、研發(fā)能力強(qiáng)弱分化明顯的特點(diǎn)，通過技術(shù)整合、引進(jìn)人才等方式，做強(qiáng)板塊整體的化工研發(fā)力量。對分散于各化工企業(yè)的研發(fā)方向、研發(fā)隊(duì)伍、研發(fā)設(shè)施等進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，集中力量攻克急需且關(guān)鍵的重大化工技術(shù)課題，調(diào)整優(yōu)化偏離方向、不適用的化工技術(shù)研發(fā)事項(xiàng)，逐步優(yōu)化現(xiàn)有化工技術(shù)研發(fā)布局。

3.強(qiáng)化生產(chǎn)工藝升級

鑒于現(xiàn)在正處于新型煤化工生產(chǎn)工藝的大范圍推廣應(yīng)用階段，努力采取各種措施，推動各化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝技術(shù)升級。對于自有資金充裕且有升級改造意愿的企業(yè)，簡化相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)工藝升級事項(xiàng)審批，縮短業(yè)務(wù)流程，搶抓生產(chǎn)工藝升級有力契機(jī)，緊跟煤化工生產(chǎn)工藝改革大潮；對于自有資金匱乏且有升級改造必要的企業(yè)，對工藝升級的資金成本、政策風(fēng)險、投資回報等相關(guān)聯(lián)的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析后，從收益最大化的角度進(jìn)行決策。

四、結(jié)語

通過SWOT 分析法，能夠從多個角度，對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)分析。在企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，根據(jù)SWOT 分析結(jié)果，對戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容進(jìn)行清單式管理，有助于制定更加符合企業(yè)實(shí)際、適應(yīng)性更強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。