牛偉偉 晉能控股裝備制造集團有限公司

引言

SWOT 分析法是一種對企業(yè)內外部環(huán)境進行系統(tǒng)分析的通用性方法，對于提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的針對性、適用性、可操作性等具有重要作用。SWOT 分析法解決了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定時科學性、系統(tǒng)性不強的問題，實現(xiàn)了一種有效制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的途徑。

一、SWOT 分析法和戰(zhàn)略規(guī)劃概述

(一)SWOT 分析法

SWOT 分析法[1,2]，由美國管理學家海因茨·韋里克提出，通過將企業(yè)自身的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四方面因素結合起來進行分析，能夠比較客觀而準確地分析和研究一個企業(yè)的現(xiàn)實情況。

優(yōu)勢與劣勢(SW)，主要用來對企業(yè)具備的內部條件進行分析。企業(yè)的內部條件是企業(yè)內部的物質、文化環(huán)境的總和，包括企業(yè)內部資源、企業(yè)文化以及人、財、物、技術等方面的能力與條件。其中：S 代表企業(yè)內部的優(yōu)勢，具體包括有利的競爭態(tài)勢、充足的財政來源、良好的企業(yè)形象、技術力量、規(guī)模經濟、產品質量、市場份額、成本優(yōu)勢、廣告攻勢等；W 代表企業(yè)內部的劣勢，具體包括設備老化、管理混亂、缺少關鍵技術、研究開發(fā)落后、資金短缺、經營不善、產品積壓、競爭力差等。

機會與威脅(OT)，主要用來對企業(yè)面臨的外部條件進行分析。企業(yè)的外部條件是企業(yè)外部的政治環(huán)境、社會環(huán)境、技術環(huán)境、經濟環(huán)境等的總稱。其中：O 代表企業(yè)外部的機會，具體包括新產品、新市場、新需求、市場壁壘解除、競爭對手失誤等。T 代表企業(yè)外部的威脅，具體包括新的競爭對手、替代產品增多、市場緊縮、行業(yè)政策變化、經濟衰退、客戶偏好改變、突發(fā)事件等。

(二)戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃[3,4,5]是指企業(yè)根據國家和地方的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，在分析外部環(huán)境和內部條件現(xiàn)狀及其變化趨勢的基礎上，為企業(yè)生存和發(fā)展作出的未來一定時期內的方向性、全局性、前瞻性的總體謀劃，是引領企業(yè)高質量發(fā)展的基本綱領。一般包括總體戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務和職能戰(zhàn)略規(guī)劃。

1.總體戰(zhàn)略規(guī)劃及其特點

總體戰(zhàn)略規(guī)劃：是指為企業(yè)未來生存發(fā)展作出的方向性、全局性、前瞻性的綱領性文件，是其他戰(zhàn)略規(guī)劃的總遵循。總體戰(zhàn)略規(guī)劃強調“做一件正確的事情”，是以價值為取向，以抽象原則為基礎，忽略具體性原則，注重深遠性和未來性，代表了企業(yè)的發(fā)展方向。

主要特點：體現(xiàn)了企業(yè)全局發(fā)展的整體性與長期性；制定與推選主要由企業(yè)高層管理人員來執(zhí)行；與企業(yè)的組織形態(tài)關系密切。

2.業(yè)務和職能戰(zhàn)略規(guī)劃及其特點

業(yè)務和職能戰(zhàn)略規(guī)劃：是指企業(yè)總部職能部門為支撐總體戰(zhàn)略規(guī)劃，制定的特定領域的戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸和細化。主要特點：其在企業(yè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃的指導下，經營管理某一個戰(zhàn)略單位的戰(zhàn)略計劃，為企業(yè)的整體目標服務。因此，業(yè)務和職能戰(zhàn)略規(guī)劃更加考慮企業(yè)如何在特定的市場上獲取競爭優(yōu)勢。

二、基于SWOT 分析法的企業(yè)集團問題分析

以某企業(yè)集團為實例，從優(yōu)勢、劣勢、機會、挑戰(zhàn)四方面，對某企業(yè)集團面臨的相關問題進行分析。

(一)優(yōu)勢

1.產能規(guī)模大

經過20 多年發(fā)展，形成獨具特色的煤化工產業(yè)發(fā)展格局，連續(xù)15 年穩(wěn)居全國大型煤化工企業(yè)集團前列，總營業(yè)收入達到1 000 多億元，總氨產能達到1 700 多萬噸，總氨醇、尿素、甲醇產能分別占全國總產能的12%、16%、6%。

2.產業(yè)布局廣

區(qū)域分布方面，共有各級化工企業(yè)73 家，分布于山西、河南、河北、山東、安徽、江蘇、湖北、湖南、北京等多個省市；經營性質方面，涉及化工產品生產、貿易、研發(fā)、投資、物流、銷售等多個業(yè)務類型。

3.品類層次多

各級化工企業(yè)產品涉及基礎化工、精細化工、新型煤化工、石油化工四個領域，具體包括合成氨、尿素、甲醇、乙二醇、煤制氣、三聚氰胺、已內酰胺、雙氧水、苯乙烯、嗎啉、二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、乙撐胺等70 余種產品。

(二)劣勢

1.管理方式不配套

上級對煤化工產業(yè)功能定位不清晰，化工企業(yè)的資產處置、項目建設審批流程緩慢。

2.企業(yè)經營分化明顯

相對控股的“35·51”企業(yè)整體經營良好、利潤水平高；絕對控股化工企業(yè)長期持續(xù)、巨額虧損，沒有將產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢。

3.整體經營質量低

板塊企業(yè)與其他優(yōu)秀企業(yè)有一定差距。2021 年，華魯恒升銷售利潤率達27.2%，資產收益率達25.3%；而煤化工企業(yè)整體銷售利潤率僅1.0%，資產收益率僅0.7%。

(三)機會

1.經濟發(fā)展導向

(1)習近平總書記在陜西榆林調研時指出：“煤化工產業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等”。(2)二十大報告提出“要深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，實現(xiàn)綠色發(fā)展?！倍F(xiàn)代煤化工是實現(xiàn)煤炭清潔高效利用的重要方式和主要途徑。(3)山西省堅持“雙碳”目標牽引，深化能源革命綜合改革試點、積極破題，著力推動能源產業(yè)“五個一體化”融合發(fā)展。

2.國內宏觀政策

(1)國家發(fā)改委多次出臺文件要求“原料用能不納入能源消費總量控制”，而煤化工是典型的以煤炭作為原料的行業(yè)，屬于原料用能范疇，煤制合成氨項目的原料用能一般占總能耗的70%—80%。原料用能不納入能耗雙控考核，將對煤化工產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

(2)全國各地正在推進化工園區(qū)建設和認定，化工企業(yè)及項目“退城入園”成為現(xiàn)實。需要化工企業(yè)做好頂層設計，超前謀劃能耗、土地、項目等要素，為企業(yè)未來發(fā)展奠定基礎。

3.行業(yè)發(fā)展趨勢

國內煤化工行業(yè)已形成具有自主知識產權的大型煤氣化、凈化、合成等成套技術裝備體系，整體國產化率達到95%以上，煤化工的煤炭轉化量在煤炭消費總量的占比達到7.5%左右，成為發(fā)揮煤炭原料屬性、生產基礎化學品和清潔燃料的重要方式。

(四)挑戰(zhàn)

1.煤種優(yōu)勢逐步喪失

國內外研發(fā)出了使用煙煤、褐煤等其他煤種的先進煤氣化技術，代替固定床間歇造氣爐，無煙煤不再成為化工用煤的“香餑餑”。

2.技術加速迭代提升

外部優(yōu)秀企業(yè)大力發(fā)展基礎研究，通過建立研究所、研發(fā)中心、研發(fā)基地的方式，加快轉型為科技驅動型的化工企業(yè)，解決企業(yè)發(fā)展中的卡脖子技術，逐步成為化工產業(yè)某個細分領域的領頭雁。

3.氣化工藝加快淘汰

按照《產業(yè)結構調整指導目錄(2019)》，采用固定床間歇氣化技術合成氨是限制類產業(yè)。尤其是晉城市區(qū)域內，到2024 年9 月份需要淘汰全部固定床間歇式氣化爐。目前，各化工企業(yè)的固定床間歇式氣化爐大部分已關停或處于淘汰階段，但仍有數(shù)十臺氣化爐在用，氣化技術轉型升級十分急迫。

三、基于SWOT 分析法的企業(yè)集團戰(zhàn)略規(guī)劃內容

基于以上各方面問題分析，從幾方面提出戰(zhàn)略規(guī)劃核心內容：對于效益好的企業(yè)，要松綁減負，最大限度簡政放權，特別是要將民營企業(yè)經營靈活性和成本優(yōu)勢發(fā)揮出來，進一步提高企業(yè)的盈利能力；對于困難但是有潛力的企業(yè)，要紓困減負，引入職業(yè)經理人團隊，加快推動煤化協(xié)同發(fā)展，從根本上增強其自主造血能力；對于扭虧無望的企業(yè)，必須止損挽損，加快出清。如下圖所示：

(一)發(fā)揮優(yōu)勢因素

1.鞏固產能規(guī)模

扎根化肥行業(yè)，充分利用氮肥產能指標以及甲醇產能指標資源稀缺的優(yōu)勢，力?，F(xiàn)有產品穩(wěn)產滿產，確保產能規(guī)模水平保持穩(wěn)定。對于產能指標已滿足現(xiàn)有項目生產規(guī)模指標的化工企業(yè)，努力維持現(xiàn)有生產能力；對于產能指標未能滿足現(xiàn)有項目生產規(guī)模指標的化工企業(yè)，鼓勵支持其通過購買、入股的方式，擴大現(xiàn)有產能指標，以滿足生產能力提升的政策需要。

2.優(yōu)化產業(yè)布局

對全國范圍內的氮肥、甲醇使用需求情況進行調研，結合現(xiàn)有產業(yè)在全國的分布情況，按照需求與供給相匹配的原則，對化工產品在全國范圍內的產業(yè)布局進行優(yōu)化。對于供給大于需求的區(qū)域，要力保現(xiàn)有市場不丟失；對于供給小于需求的區(qū)域，要加大產能擴增和相關產品的布局，填補并占據新的市場空間。同時，鑒于化工產品的物流以公路運輸方式為主，努力縮短從生產到銷售一線商家的空間距離，最大限度降低化工產品的物流運輸成本。

3.加強產品研發(fā)

結合區(qū)域需求和行業(yè)特征，延伸現(xiàn)有產品產業(yè)鏈，自上而下規(guī)劃產品組合，豐富產品類型，生產高附加值化工產品。鑒于各化工企業(yè)的工藝路線均始于液氨或甲醇，應從生產這兩種初級產品的角度出發(fā)，一方面，可通過對各類初級化工產品進行物理參配，形成適用各類場景的復合肥、專用肥等；另一方面，可通過對現(xiàn)有生產工藝裝置進行改造，從而能夠在生產液氨或甲醇過程中，同步生產其他相關副產品，甚至通過較大的工藝改造，延伸形成生產其他化工產品的工藝路徑，提升工藝裝置的整體生產效能。

(二)克服劣勢因素

1.明晰產業(yè)功能定位

制定印發(fā)相關文件，對煤化工產業(yè)整體功能定位、產業(yè)整體發(fā)展方向、集團總部與煤化工企業(yè)管理關系等重要基礎管理策略進行明確。鑒于企業(yè)集團以煤炭產業(yè)為核心產業(yè)的總體產業(yè)布局，應將煤化工產業(yè)定位為煤炭產業(yè)的聯(lián)動性、延伸性產業(yè)，減少企業(yè)集團以煤炭這一初級產品向市場輸出的規(guī)模，增加“煤炭——化工產品”鏈條向市場的輸出規(guī)模，通過煤化聯(lián)動，提高企業(yè)集團整體經濟效益。同時，進一步增強企業(yè)集團在煤炭市場行業(yè)下滑時的抗風險能力。

2.優(yōu)化提升決策效率

從提升煤化工產業(yè)管理的專業(yè)性角度出發(fā)，對各類管理事項的審批決策流程進行優(yōu)化，減少不必要的程序性節(jié)點，對審批決策的時效性進行控制和壓縮，加快各類審批文件的流轉速度。鑒于煤化工市場存在靈活性高、變化節(jié)奏快、產品門類多的特點，應對化工企業(yè)的項目投資和產品研發(fā)兩方面管理工作進行重點優(yōu)化。對于項目投資的審批決策，要努力適應化工項目“短平快”的建設特點，先于市場其他企業(yè)完成投資建設并投產達效，市場顯現(xiàn)頹勢時，及時退出并轉向其他投資方向。

3.建立企業(yè)幫扶機制

在盈利企業(yè)和虧損企業(yè)之間建立合作共享機制，一方面，可將盈利企業(yè)的好經驗、好做法推廣介紹到虧損企業(yè)，改善虧損企業(yè)的現(xiàn)有經營管理格局；另一方面，將盈利企業(yè)的管理和技術人員，通過人才共享或引進的方式，安排到虧損企業(yè)的管理或生產崗位，以崗位價值的發(fā)掘，帶動虧損企業(yè)整體經營管理邁向新臺階。

(三)利用機會因素

1.加強煤炭原料化利用

充分利用“雙碳”目標下帶來的各項政策利好，加大化工原料用煤在商品煤加工銷售過程中的比重，優(yōu)化化工原料用煤的品種結構，提高化工原料用煤在煤炭市場上的競爭力。一方面，從煤炭洗選環(huán)節(jié)入手，對化工企業(yè)的煤炭品種需求進行統(tǒng)計和分析，形成化工用煤品種、用量的動態(tài)跟蹤調整機制，及時優(yōu)化相關聯(lián)煤炭品種的洗出量；另一方面，加大利潤空間大、附加值高的化工產品擴能，從使用端帶動相關聯(lián)煤炭品種的洗選和生產。

2.加快“退城入園”

把握化工企業(yè)從城市近郊搬遷以及化工產業(yè)園區(qū)認定入駐的政策導向，按照“成本最低、影響最小、效益最大”的原則，對現(xiàn)有未實施“退城入園”企業(yè)的政策支持力度，先期對已瀕臨停產整頓企業(yè)進行搬遷入園，再推動其他未入園企業(yè)進行適時搬遷入園。在實施過程中，綜合考慮地方政策和搬遷過渡階段的相關工作，及時與地方政府、園區(qū)管理機構進行有效溝通，用好用足各項優(yōu)惠政策，同時，制定專項的搬遷入園方案，對各個階段需進行的主要工作、可能遇到的問題、配套建立的機制等進行詳細規(guī)劃，降低搬遷過程成本以及對生產、市場的間接影響。

3.加快技術裝備升級

對各化工企業(yè)現(xiàn)有生產設備和裝置進行全面盤點，本著“高效利用”的原則，先期對現(xiàn)有設備設施處于老舊、淘汰階段的企業(yè)進行技術引進，尤其是與現(xiàn)金工藝相配套的成熟技術裝備的引進推廣，形成示范效應后，在其他化工企業(yè)進行全面應用和引進。重點對新型工藝相關的技術裝備進行跟蹤調研，對主流技術裝備的應用效果進行評估分析，選取技術先進、產出效果顯著的技術裝備進行試驗運行，條件成熟后進行大規(guī)模配套升級。

(四)化解威脅因素

1.加快適配爐型開發(fā)

立足于為晉城無煙煤研發(fā)、配備專用適配爐型的角度，對正在研制或試車過程中的造氣爐型進行統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面，對其他企業(yè)已應用或正在試驗階段爐型的工藝、成本、應用前景等進行全面分析，有效掌握各項性能和質量指標，為爐型研發(fā)提供準確的參照數(shù)據；另一方面，加快晉城無煙煤專用適配爐型的研發(fā)進度，精簡縮短研發(fā)周期，使其能夠更快進入應用階段。

2.加強化工技術研發(fā)

鑒于各化工企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模不一、研發(fā)能力強弱分化明顯的特點，通過技術整合、引進人才等方式，做強板塊整體的化工研發(fā)力量。對分散于各化工企業(yè)的研發(fā)方向、研發(fā)隊伍、研發(fā)設施等進行盤點梳理，集中力量攻克急需且關鍵的重大化工技術課題，調整優(yōu)化偏離方向、不適用的化工技術研發(fā)事項，逐步優(yōu)化現(xiàn)有化工技術研發(fā)布局。

3.強化生產工藝升級

鑒于現(xiàn)在正處于新型煤化工生產工藝的大范圍推廣應用階段，努力采取各種措施，推動各化工企業(yè)的生產工藝技術升級。對于自有資金充裕且有升級改造意愿的企業(yè)，簡化相關聯(lián)的生產工藝升級事項審批，縮短業(yè)務流程，搶抓生產工藝升級有力契機，緊跟煤化工生產工藝改革大潮；對于自有資金匱乏且有升級改造必要的企業(yè)，對工藝升級的資金成本、政策風險、投資回報等相關聯(lián)的影響因素進行系統(tǒng)分析后，從收益最大化的角度進行決策。

四、結語

通過SWOT 分析法，能夠從多個角度，對企業(yè)的內外部環(huán)境因素進行系統(tǒng)分析。在企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，根據SWOT 分析結果，對戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內容進行清單式管理，有助于制定更加符合企業(yè)實際、適應性更強的戰(zhàn)略規(guī)劃。