薛敏
(太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司,山西太原 030000)
隨著國家大力發(fā)展城鎮(zhèn)化,市政工程的建設(shè)成為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)動(dòng)機(jī),其規(guī)模也在不斷增加。在市政工程施工的過程中,科學(xué)使用各種施工技術(shù)以及施工的工藝,能夠有效節(jié)約工期,降低成本,保障工程的質(zhì)量。但長期以來略顯粗放式的管理,讓市政施工技術(shù)方面存在諸多問題,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。本文就當(dāng)前市政建設(shè)工程當(dāng)中常見的一些問題進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施,以期能夠?yàn)槲覈姓こ痰陌l(fā)展提供支持。
(1)從合規(guī)性角度看,項(xiàng)目的最終需求和項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以合同形式明確約束,完善的質(zhì)量管理必須有技術(shù)管理的充分保障,以此為基礎(chǔ)明確的技術(shù)管理有利于項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)從特殊需求來看,作為新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,在發(fā)展過程中必然充滿不確定因素。同時(shí),初步設(shè)計(jì)方案中也沒有對(duì)個(gè)別位置進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)。明確技術(shù)相關(guān)內(nèi)容,參照正確的技術(shù)體系開展各項(xiàng)施工工作,也是完成項(xiàng)目施工要求的基本內(nèi)容。
(3)從社會(huì)影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,新農(nóng)村改革政策是我國綜合國力的核心體現(xiàn),也是提高民生滿意度的重要政策形式[1]。如果在項(xiàng)目實(shí)施過程中沒有明確技術(shù)管理,項(xiàng)目達(dá)不到既定需求或質(zhì)量下降,將導(dǎo)致民生滿意度下降,一定程度上影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
安全管理是工程建設(shè)當(dāng)中的重中之重,對(duì)于保障施工參與人員的人身安全,降低施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性,掃除一些安全隱患,保障工程施工的順利進(jìn)行有著非常重要意義。但是在很多市政工程建設(shè)過程中,雖然有專門的經(jīng)費(fèi)用于安全文明施工,但安全方面的管理仍然堪憂。很多項(xiàng)目管理者更多重視的是經(jīng)濟(jì)方面以及進(jìn)度方面,對(duì)于安全的重視程度不夠,尤其是在一些小的安全細(xì)節(jié)方面,做得不到位,很容易留下安全隱患。例如,在市區(qū)施工的時(shí)候,為了保護(hù)施工場(chǎng)地進(jìn)出場(chǎng)的路面,都會(huì)鋪設(shè)鋼板支撐水泥罐車、吊車等的壓力,但是這些鋼板經(jīng)過碾壓很多中間或者兩端翹起,對(duì)于路過的行人車輛產(chǎn)生很大的安全威脅。但是因?yàn)槌杀净蛘吖芾淼脑?,基本很少去處理。這些細(xì)節(jié)處的安全管理最是能夠成為“隱形炸彈”,一旦發(fā)生意外就容易造成很大的損失。在市政施工當(dāng)中安全管理不到位的現(xiàn)象普遍存在,需要引起重視。
在市政工程中,分工程較多,包括道路、排水、交通、照明和綠化等,因此,在市政工程開工之前就應(yīng)當(dāng)完成技術(shù)難點(diǎn)的明確和施工方案的制定,施工方案設(shè)計(jì)的優(yōu)劣會(huì)直接影響之后施工技術(shù)的使用效果。如果在工程的前期設(shè)計(jì)階段,對(duì)于一些關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)沒有徹底明確,就會(huì)導(dǎo)致在后期施工過程中機(jī)械設(shè)備不齊全,耽誤施工的進(jìn)度;若施工進(jìn)度和計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)存在較大的偏差,整體工程進(jìn)度踟躕不前;由于施工班組成員分配不合理,整個(gè)施工過程陷入混亂[2]。同時(shí),在工程的施工設(shè)計(jì)方案中缺少風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)容,在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之后,施工隊(duì)伍無法在第一時(shí)間采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。
在工程建設(shè)當(dāng)中,勘察探測(cè)是非常重要的前期工作之一,主要是利用探測(cè)技術(shù)對(duì)施工場(chǎng)地的環(huán)境、地質(zhì)、工程項(xiàng)目等進(jìn)行檢測(cè)??辈焯綔y(cè)的結(jié)果會(huì)直接成為市政工程設(shè)計(jì)、建設(shè)的重要信息支持,是確定施工技術(shù)、施工工藝以及材料準(zhǔn)備等多方面工作的重要依據(jù),對(duì)于工程后續(xù)的施工和質(zhì)量有著非常關(guān)鍵的影響。但是勘察探測(cè)容易出現(xiàn)差錯(cuò)依然是各個(gè)勘測(cè)單位的通病,也是影響市政工程質(zhì)量的一個(gè)重要影響因素。主要存在以下3 個(gè)方面原因:①勘察探測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待商榷,很多勘察單位的具體操作人員,職業(yè)素養(yǎng)和技能水平參差不齊,對(duì)于勘測(cè)儀器的使用,勘探關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控等很容易出現(xiàn)問題,導(dǎo)致最終的勘探結(jié)果和實(shí)際情況有很大差別。②勘察探測(cè)設(shè)備引起的誤差,在勘探過程中需要用到很多勘探儀器和勘探技術(shù),有些項(xiàng)目的勘探需要比較高的精準(zhǔn)度如土質(zhì)的含水量,地下水情況等,如果勘探的儀器平時(shí)的養(yǎng)護(hù)不夠又或者勘探技術(shù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致勘探的結(jié)果誤差較大。③地質(zhì)情況復(fù)雜性,地質(zhì)方面的勘察探測(cè)是勘探的重要內(nèi)容之一,對(duì)于施工設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等有著直接的決定性影響。在勘探的時(shí)候只能選取一定的“樣本”進(jìn)行檢測(cè),但是地質(zhì)的復(fù)雜多變,容易讓勘探產(chǎn)生偏差。
在市政工程中,所有分工程中都會(huì)使用到大量的施工材料,這些材料將會(huì)直接影響市政工程質(zhì)量,包括施工材料的質(zhì)量是否過關(guān),施工材料的規(guī)格是否與市政工程相匹配。在市政道路各個(gè)分工程施工的過程中,如果使用了質(zhì)量不合格的施工材料,就會(huì)使市政道路各個(gè)分工程的質(zhì)量難以保證,導(dǎo)致道路的使用壽命驟降,嚴(yán)重威脅行人和車輛安全,給人民帶來生命和財(cái)產(chǎn)的損失,在其他類似的市政工程施工中不乏存在施工材料質(zhì)量不過關(guān)的情況[3]。例如,在市政道路給排水工程中使用的管道施工材料的質(zhì)量不過關(guān),導(dǎo)致管道在使用不長時(shí)間后就出現(xiàn)破裂的現(xiàn)象,給沿線造成損失。
施工工藝一直以來都是市政工程建設(shè)當(dāng)中需重點(diǎn)管理也是經(jīng)常容易出現(xiàn)問題的方面。我國經(jīng)歷了多年的城鎮(zhèn)化高速發(fā)展,施工工藝、施工技術(shù)方面有了很大的進(jìn)步,但是在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,施工工藝的落實(shí)和實(shí)施難度依然比較大。主要原因有以下兩點(diǎn):①現(xiàn)在市政工程的難度和技術(shù)含量越來越高,對(duì)于施工工藝的要求越來越嚴(yán)格。②施工人員的管理問題,如果沒有及時(shí)做好技術(shù)交底,或者因?yàn)槭┕と藛T的流動(dòng)性比較大,施工技能素質(zhì)參差不齊,很容易導(dǎo)致施工工藝出現(xiàn)問題,影響工程的質(zhì)量。
現(xiàn)階段,多數(shù)市政工程施工過程中都會(huì)出現(xiàn)施工監(jiān)管力度不夠的情況,這直接導(dǎo)致了施工質(zhì)量較差。在市政道路施工過程中,存在著眾多薄弱環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)在監(jiān)管力度不強(qiáng)的情況下極易被忽略。例如,在市政工程施工的過程中,每一項(xiàng)分工程的施工都有不同的側(cè)重點(diǎn),因此,市政工程的建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間存在一定的職能干預(yù),但在指揮市政工程施工的過程中,各單位容易存在矛盾。大部分市政工程的施工單位都沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理單位的重要性,忽視了施工中極為重要的監(jiān)理工作,致使市政工程的施工質(zhì)量不能保證。
在該市政工程中,分項(xiàng)工程的數(shù)量較多,并且每一項(xiàng)分工程都需要復(fù)雜的工序,因此,施工單位必須在工程正式施工開始之前就明確施工方案,尤其是工程中涉及的重點(diǎn)技術(shù)和難點(diǎn)技術(shù)。市政工程施工方案設(shè)計(jì)的情況將直接決定市政工程在完工后的整體質(zhì)量,在編寫具體的施工方案時(shí),施工單位務(wù)必掌握市政工程的所有情況[4]。例如,在編寫施工方案的過程中,編寫人員要考慮到各方面,包括在施工中使用到的機(jī)械設(shè)備及施工中需要遵循的相關(guān)計(jì)劃、施工的整體周期要求、施工過程中各個(gè)班組人員的分配等。同時(shí),在編寫施工方案的過程中,相關(guān)工作人員必須增加風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)容,全面考慮在施工周期內(nèi),發(fā)生各種問題的概率,并且需要針對(duì)每一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)制定出相對(duì)應(yīng)的策略,保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)第一時(shí)間解決問題,降低損失。
強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理非常必要。從制度層面來講,要制定完善的安全文明施工管理的制度,利用合理的獎(jiǎng)懲制度,時(shí)刻提醒施工參與人員注重安全問題,保障其人身安全。從管理層來說,需要重視安全管理問題,只有管理層提高重視程度,施工技術(shù)人員、一線工人才能夠充分關(guān)注安全問題,從而達(dá)到很好的管理效果。從人員配置層面來說,要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職的安全員,注重安全隱患的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,將隱患消除于未然。尤其是對(duì)于一些危險(xiǎn)性比較大的施工,如塔吊的安裝、吊車施工,要提前做好安全檢查工作,檢查操作人員的資格證書,監(jiān)督施工人員的操作是否符合規(guī)范等。從具體的實(shí)施角度來說,在施工現(xiàn)場(chǎng)要定期進(jìn)行安全文明施工教育,在現(xiàn)場(chǎng)推行“人人都是安全員”的管理理念,讓施工現(xiàn)場(chǎng)人員時(shí)刻保持警惕之心,互相監(jiān)督和管理。
當(dāng)前市政施工過程中,會(huì)使用各種專業(yè)的施工設(shè)備,包括技術(shù)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備,尤其常用到一些大型的設(shè)備,包括起重器和壓路機(jī)。因此,在市政工程中,要根據(jù)工程設(shè)計(jì)的情況和施工的要求選擇合適的施工設(shè)備,避免出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備選擇錯(cuò)誤,影響施工的進(jìn)行,耽誤工程的進(jìn)度,并造成資源的浪費(fèi)。在提高各道工序制作質(zhì)量以及施工程序科學(xué)性時(shí),必須依據(jù)施工中的各項(xiàng)要求和相關(guān)設(shè)計(jì),專項(xiàng)設(shè)計(jì)出模板和腳手架。目前,市政工程技術(shù)的整體水平受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,市政工程施工中使用的設(shè)備較為陳舊,在通常情況下不會(huì)產(chǎn)生較大的影響,但是一旦遇到惡劣的天氣和地質(zhì)情況,就會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)備不能發(fā)揮出應(yīng)有的功能[5]。基于此,市政工程的施工單位需要引入新的施工設(shè)備,在減少環(huán)境污染的同時(shí),提高市政工程的效率和質(zhì)量。
工程勘探是工程設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和工藝應(yīng)用的重要基礎(chǔ),只有在符合現(xiàn)實(shí)情況的信息支持之下,才能夠選擇合適的施工技術(shù)以及施工工藝,才能夠保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量以及使用功能?,F(xiàn)在市政工程施工當(dāng)中,勘探一般都是進(jìn)行招標(biāo),讓專業(yè)的勘探公司來進(jìn)行,這是保障勘探測(cè)量質(zhì)量非常好的路徑。但是在招標(biāo)的時(shí)候,一定要嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),選用資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)比較豐富的公司。從勘探公司的角度來說,人員素質(zhì)、勘探設(shè)備的養(yǎng)護(hù)都是保障勘探測(cè)量準(zhǔn)確性的重要指標(biāo)。在公司管理發(fā)展的過程中,一定要注重人才的吸納和培養(yǎng),注重勘探測(cè)量設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和校對(duì)。尤其是面對(duì)比較復(fù)雜的施工環(huán)境開展勘探測(cè)量,一定要按照規(guī)范要求進(jìn)行,做好記錄工作,對(duì)于明顯不符合常理的數(shù)值,應(yīng)該進(jìn)行二次勘探測(cè)量,綜合分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)之后,再得出結(jié)論,為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及施工方案選擇提供有力的信息支持。
市政工程施工的管理人員必須將施工過程中的測(cè)量環(huán)節(jié)擺在突出的位置上,這樣才能在減少技術(shù)通病的基礎(chǔ)上,提高技術(shù)應(yīng)用的有效性。一方面,相關(guān)人員必須對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙和方案展開深入研究,保證在制訂工程測(cè)量計(jì)劃的過程中有據(jù)可依。另一方面,負(fù)責(zé)測(cè)量工作的人員要采集和整合各方面的信息,包括地下管道的分布情況、周圍建筑的具體位置、施工現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域的氣候特點(diǎn)等[6]。
在施工工藝方面,要做好技術(shù)交底以及一線施工人員的管理協(xié)調(diào)工作。施工技術(shù)的實(shí)施以及工程質(zhì)量的保障最終還是落實(shí)到具體的工藝方面。做好技術(shù)交底能夠讓施工人員對(duì)于施工工藝的流程以及標(biāo)準(zhǔn)有更加清楚地了解,能夠準(zhǔn)確保障施工環(huán)節(jié)當(dāng)中的重點(diǎn),做好質(zhì)量的自我把控。協(xié)調(diào)管理施工人員,需要做好兼顧管理的工作,確保一線工人按照工藝要求進(jìn)行施工,確保關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量。此外,還要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)工作,提升施工人員的施工技術(shù)、操作熟練度、處理問題的能力等,要讓工人有質(zhì)量和安全的意識(shí),結(jié)合管理制度強(qiáng)化施工人員的責(zé)任感,并將之融入具體的施工工作當(dāng)中。
通過分析和研究可知,在市政工程施工的過程中,存在以下的技術(shù)通病,其中包括施工方案設(shè)計(jì)存在缺陷、施工材料質(zhì)量不過關(guān)、施工監(jiān)管缺位、市政工程施工設(shè)備較為落后以及施工測(cè)量技術(shù)存在問題。針對(duì)這些技術(shù)通病,需要采取以下針對(duì)性的措施:完善施工方案編寫設(shè)計(jì);嚴(yán)把材料關(guān);建立健全施工監(jiān)管體系;定期更新市政施工的設(shè)備;優(yōu)化當(dāng)前的施工測(cè)量工作。市政工程的重要性不言而喻,但因其施工內(nèi)容復(fù)雜且影響因素多的特點(diǎn),市場(chǎng)工程技術(shù)管理也成為亟待解決的難點(diǎn)問題。本文明確了市政工程在開展過程中的技術(shù)問題防治與專項(xiàng)管控思路,在一定程度上優(yōu)化技術(shù)體系建設(shè),避免技術(shù)問題的產(chǎn)生,從而促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理。