彭亞鋼

隨著社會的發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)參與的社會活動也日益頻繁。但是，網(wǎng)絡(luò)的虛無性、時空性導致近年來網(wǎng)絡(luò)暴力案件頻發(fā)，帶來了嚴重的社會影響。為了切實解決網(wǎng)絡(luò)問題，中央網(wǎng)信辦于2022年11月印發(fā)了《關(guān)于切實加強網(wǎng)絡(luò)暴力的通知》?！皟筛咭徊俊庇?023年6月9日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），表明了黨中央治理網(wǎng)絡(luò)暴力的決心。在網(wǎng)絡(luò)浪潮中，只有國家形成對網(wǎng)絡(luò)暴力法律完備的處理機制，才能維護國民的合法權(quán)益，營造良好的社會環(huán)境。社會公民也要學會拿起法律的武器保護自己。

一、網(wǎng)絡(luò)暴力的網(wǎng)頁證據(jù)公證

（一）網(wǎng)絡(luò)暴力的確定性概念

在目前的社會公眾認知中，網(wǎng)絡(luò)暴力并不是一個法律詞匯，而更像一個概括性詞匯，其包含了社會公眾在網(wǎng)上的諸多言論及情緒表達。《征求意見稿》對網(wǎng)絡(luò)暴力有了準確的定義：“通過網(wǎng)絡(luò)對個人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私，以及嚴重影響身心健康的道德綁架、貶低歧視、惡意揣測等違法和不良信息?！痹摱x確立了網(wǎng)絡(luò)暴力的行為類型，包括侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等明確行為。為了更好地治理網(wǎng)絡(luò)暴力，該定義將道德綁架、歧視等嚴重影響身心健康的行為納入網(wǎng)絡(luò)暴力范疇。由此可見，目前于網(wǎng)絡(luò)暴力的定義更注重對被侵害人身心健康的實質(zhì)損害。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力侵害行為的證據(jù)公證

網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)生的源頭是在網(wǎng)絡(luò)中，為了維護自身合法權(quán)益，將網(wǎng)絡(luò)暴力的證據(jù)保全、固定顯得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)暴力的網(wǎng)頁證據(jù)公證主要是將公民在運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的過程中所受到的網(wǎng)絡(luò)暴力，通過固定網(wǎng)絡(luò)活動的痕跡，在網(wǎng)絡(luò)中的某一時間段下的某一頁面（包括視頻、音頻等）所顯示的具有對人身心健康產(chǎn)生實質(zhì)損害的暴力內(nèi)容（包括前文所所述的各類侵害行為），通過一定的技術(shù)手段進行固定。該類型的證據(jù)固定模式從根本上與傳統(tǒng)的證據(jù)固定有著較大區(qū)別，突破了傳統(tǒng)證據(jù)的實效性問題，從而提供對自身訴求有力的證據(jù)上的支持，進而維護公民自身的合法權(quán)益，有利于糾紛的及時化解。

（三）網(wǎng)頁證據(jù)公證的證據(jù)類別

對網(wǎng)絡(luò)暴力侵害行為的網(wǎng)頁證據(jù)經(jīng)公證有效力后可以作為證據(jù)進行使用，因其本質(zhì)特性，證據(jù)屬性與特征和呈現(xiàn)出來的目的與《中華人民共和國民事訴訟法》中的電子數(shù)據(jù)類似，因此將網(wǎng)頁證據(jù)歸類為電子數(shù)據(jù)這一大類中?！吨腥A人民共和國電子簽名法》同樣明確了電子數(shù)據(jù)的概念。該法第二條第二款規(guī)定數(shù)據(jù)電文是以電子、光學、磁類等類似信息手段生成的信息。電子數(shù)據(jù)就是一種表達表現(xiàn)形式多樣的電子信息，如今互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁作為證明網(wǎng)絡(luò)暴力的有力證據(jù)，網(wǎng)絡(luò)暴力中的網(wǎng)頁公證也運用至相關(guān)證據(jù)固定當中。

二、網(wǎng)頁證據(jù)公證的現(xiàn)實困境

網(wǎng)頁公證作為新興公證類型有其存在的必要因素，和其他公證手段相比，也存在缺陷性問題，無法做到盡善盡美。這里的網(wǎng)頁證據(jù)公證僅僅指為了證明網(wǎng)絡(luò)暴力侵權(quán)實施發(fā)生過程的證據(jù)，在公證人員主導下進行，根據(jù)依法使用的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對特定網(wǎng)頁進行公證的行為?；趯ι鐣Y源稀缺性考慮，追求社會調(diào)整手段的高效性與低成本性是必然趨勢。網(wǎng)頁證據(jù)公證可以對網(wǎng)絡(luò)暴力侵害過程進行快速鎖定留痕，但是，囿于網(wǎng)頁證據(jù)公證的真實性、局限性，公證人員進行公證時難免會忽視審慎監(jiān)督責任與流程規(guī)范，會帶來相應(yīng)的風險，這與公證預(yù)防糾紛的職能背道而馳。

（一）網(wǎng)頁證據(jù)公證真實性存疑

網(wǎng)頁公證證據(jù)為證據(jù)類型中的電子數(shù)據(jù)，具有內(nèi)容無形性、易被篡改、被滅失、形式多樣等特點。若該類證據(jù)需要在法庭中被采納，則該網(wǎng)頁公證必須具有公證中立性、真實性、合法性的要求。這是對證據(jù)公證的法律職業(yè)要求，也是公證服務(wù)社會穩(wěn)定的價值所在。

但是，網(wǎng)頁證據(jù)公證是借助互聯(lián)網(wǎng)科技、計算機技術(shù)、電子信息等手段進行的公證活動。由于電子數(shù)據(jù)證據(jù)的可復制性與模仿性極高，在網(wǎng)絡(luò)社會中，對網(wǎng)頁的模仿、復制、竄改等行為時常發(fā)生，所看到內(nèi)容的真實性將會大大降低。如，在網(wǎng)絡(luò)中的IP地址、地點定位可以通過技術(shù)手段進行改變，甚至對所顯示的內(nèi)容也可以進行PS加工；受網(wǎng)絡(luò)傳輸速率、網(wǎng)頁刷新速度制約，所呈現(xiàn)的內(nèi)容也未必是完整的。這些情況均會導致網(wǎng)頁證據(jù)公證缺乏真實性保障，被法庭采信的可能將會大大降低，具有較大的敗訴風險。

（二）公證程序不規(guī)范，公證人員能力不足

目前，我國公證制度仍在進一步規(guī)范完善中，網(wǎng)頁證據(jù)公證也未形成相應(yīng)體系，公證機構(gòu)的工作人員在進行網(wǎng)頁證據(jù)公證時可能缺失規(guī)范性。這將影響網(wǎng)頁證據(jù)的公證效力和網(wǎng)頁證據(jù)的證據(jù)效力的實現(xiàn)。雖然目前對網(wǎng)絡(luò)取證的業(yè)務(wù)與日俱增，但是對有別于傳統(tǒng)公證類型的新型網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證，對公證的要求還是不明確的，遇見公證問題可能無處進行咨詢，公證主管機構(gòu)無法給予其專業(yè)的指導。中國公證協(xié)會雖然有公證業(yè)務(wù)指導委員會，但委員會是臨時性機構(gòu)，沒有專門的人員配置，而且給予的業(yè)務(wù)指導也僅僅為參考，并無實際效力。

（三）主體不適格

在公證過程中，取證主體的不適格也是較大風險之一。當網(wǎng)頁證據(jù)公證的公證機構(gòu)及公證人員和當事人不符合法律規(guī)定時，將無法參與相應(yīng)的訴訟活動。公證機構(gòu)及公證人員，按照《公證法》等相關(guān)規(guī)定行使相應(yīng)的公證職權(quán)，其職權(quán)的行使也必須在法律框架范圍內(nèi)實施。但是，目前比較多的情況是公證權(quán)力容易被濫用。如，超越自身職權(quán)范圍行使公證職權(quán)，公證人員收受賄賂對于不符合條件的證據(jù)予以出證，未被授權(quán)行使公證職權(quán)等，導致參與公證的機構(gòu)及其工作人員參與訴訟主體不適格，其對網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)頁作出的公證文書無法產(chǎn)生具有公證證明力的相應(yīng)文書，也不具有相應(yīng)的證據(jù)證明力。作為申請網(wǎng)頁證據(jù)公證的主體，申請主體不一定就是受害者，只有受害人進行的網(wǎng)頁證據(jù)公證，才能成為合格的當事人，無利害關(guān)系的第三人所申請的公證可能會導致公證機構(gòu)及其公證人員對不適格當事人申請的網(wǎng)頁證據(jù)進行公證，也會侵害適格當事人相應(yīng)的合法權(quán)益。

三、網(wǎng)頁證據(jù)公證的規(guī)范指引

（一）充分發(fā)揮各類主體功能作用

網(wǎng)絡(luò)暴力的取證需要多方主體進行配合形成合力，共同營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。作為網(wǎng)絡(luò)暴力網(wǎng)頁公證的申請主體———網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者應(yīng)嚴格規(guī)范自身行為，對涉及網(wǎng)絡(luò)暴力的網(wǎng)頁數(shù)據(jù)如實提供，確保公證材料的真實性、完整的經(jīng)歷性和實效性，保障公證機構(gòu)作出的公證證明是受害人真實意思的表示，推動網(wǎng)頁證據(jù)公證的順利進行。

公證機構(gòu)及公證人員在進行網(wǎng)頁證據(jù)公證時，行使的是國家公證職權(quán)，具有國家公信力，如果肆意濫用，違法使用公證權(quán)力將會嚴重破壞相應(yīng)的公證秩序。因此，對公證機構(gòu)及公證人員這一主體而言，必須在法定職權(quán)法定范圍內(nèi)行使相應(yīng)的公證權(quán)力，在受害人提出申請，提交相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上進行審慎核查，嚴格按照法定程序辦理公證業(yè)務(wù)，保持公證的中立性、客觀性、真實性，助推網(wǎng)絡(luò)暴力的社會治理。

作為提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的媒介機構(gòu)，其為國民提供了在網(wǎng)上交流、發(fā)表言論的平臺。但是，言論的發(fā)表是有界限的，是受到法律限制的，因此在發(fā)表自身言論時，因為言論的特殊性與受眾的不確定性，將會侵害不特定潛在受害者的權(quán)益。往往那些熱點話題新聞的出現(xiàn)，網(wǎng)友的關(guān)注度極高，在紛紛發(fā)表自身言論的同時也會對熱點事件的當事人及其親屬造成傷害。當公證機構(gòu)及其公證人員在進行取證時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)也應(yīng)秉持誠實信用原則，不得將當時的網(wǎng)頁數(shù)據(jù)進行竄改、變更、消滅等不利于取證的措施，應(yīng)保證公證業(yè)務(wù)的有序進行。文化管理部門、網(wǎng)信辦等部門往往是網(wǎng)絡(luò)管理的職能部門，要對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、言論發(fā)表者、網(wǎng)絡(luò)暴力受害者等進行有效監(jiān)督，司法行政部門則需對公證機構(gòu)進行有效監(jiān)管，共同完成對網(wǎng)絡(luò)暴力侵害網(wǎng)頁證據(jù)的公證。

（二）網(wǎng)頁證據(jù)出證的規(guī)范化程序

第一，公證機構(gòu)及公證人員對涉及網(wǎng)絡(luò)暴力的網(wǎng)頁證據(jù)進行固定公證時，應(yīng)當在不同地點、不同時間段進行多次域名解析，然后對解析結(jié)果進行綜合分析，將結(jié)果導入自身可控制的電腦中，進行妥善保存。第二，公證人員對存儲的數(shù)據(jù)進行操作，對計算機進行深度清理，以防其他數(shù)據(jù)混入。第三，為了保證具有同等的法律效應(yīng)，通過把握網(wǎng)頁公證的流程性、完整性，確保公證人員具有完整的親歷性，防止公證程序的不完整。在完成公證流程的同時，也需要通過司法行政部門、公證協(xié)會和公證機構(gòu)的三級審核，形成網(wǎng)頁證據(jù)公證的相應(yīng)規(guī)則流程，制定相應(yīng)的規(guī)范，保證網(wǎng)頁證據(jù)公證業(yè)務(wù)的權(quán)威性。第四，還可借助區(qū)塊鏈的不可篡改和分布式賬本特點，存儲公證數(shù)據(jù)對應(yīng)的哈希值，并對公證用戶訪問、登錄、身份識別、行為能力評估、與公證人員音視頻交流的錄像、簽署電子法律文書的過程等全流程進行日志記錄，并留存相關(guān)交互信息，確保公證程序與公證結(jié)果的準確無誤。

（三）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證機構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，諸多遭受網(wǎng)絡(luò)暴力侵害的受害者想通過公證機構(gòu)相關(guān)網(wǎng)頁證據(jù)進行公證時，該網(wǎng)頁已經(jīng)消失或無法顯示侵害內(nèi)容，導致其無法維護自身合法權(quán)益?；诨ヂ?lián)網(wǎng)特性建立一個網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證機構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫，這類機構(gòu)獨立于政府機關(guān)和其他社會組織。網(wǎng)絡(luò)暴力受害者可以借助這個平臺進行及時的申請公證，并通過相應(yīng)的程序指令發(fā)送需要公證的網(wǎng)頁證據(jù)。公證人員在收到公證要求后，只需要加密存檔，完成公證即可，證據(jù)可以加上特殊水印，使原網(wǎng)頁內(nèi)容不被竄改。當產(chǎn)生相應(yīng)糾紛時，只需要將公證網(wǎng)頁與現(xiàn)網(wǎng)頁進行對比即可知曉相應(yīng)內(nèi)容?！肮C云”就是一個典型的網(wǎng)絡(luò)公證平臺，是在網(wǎng)絡(luò)空間建立一個公正的第三方平臺，完整保護網(wǎng)頁證據(jù)。通過這一操作，可規(guī)避由當事方無法及時進行取證收集涉及網(wǎng)絡(luò)暴力網(wǎng)頁證據(jù)時可能產(chǎn)生的風險。此外，證據(jù)通過該類第三方公證平臺進行加密保護，會有專門的加密水印并加蓋識別章，使網(wǎng)頁公證具有相應(yīng)的證據(jù)效力。

網(wǎng)頁證據(jù)公證作為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力侵害的有效證據(jù)措施，具有化解網(wǎng)絡(luò)糾紛、遏制網(wǎng)絡(luò)暴力勢頭、提供多元解紛新路徑等多種功效。相關(guān)部門應(yīng)盡快完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證制度，解決與日俱增的網(wǎng)絡(luò)暴力帶來的社會影響，維護網(wǎng)絡(luò)暴力受害者的合法權(quán)益。

（作者單位：湖南省邵陽市寶慶公證處）