先予執(zhí)行，讓“急需”權(quán)益“提前”實(shí)現(xiàn)
2023-12-10 19:43:37張兆利
職工法律天地·上半月 2023年10期
張兆利
通常情況下，原告方起訴維權(quán)，大都要經(jīng)過(guò)法定的程序和時(shí)間。但在當(dāng)事人處于“火燒眉毛”的緊迫狀態(tài)下，該怎么辦呢？此時(shí)，你不妨運(yùn)用申請(qǐng)先予執(zhí)行的辦法，讓“急需”的權(quán)益“提前”實(shí)現(xiàn)。
先予執(zhí)行，是指人民法院在審理民事案件的過(guò)程中，為解決權(quán)利人的生活和生產(chǎn)急需，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，裁定一方當(dāng)事人預(yù)先給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)量的金錢(qián)或者財(cái)物，或者立即實(shí)施或停止某種行為的臨時(shí)措施。
治病無(wú)錢(qián)，手術(shù)款項(xiàng)先給付
【案例】吳大伯、付大媽育有3子3女，兒女們都已成家多年。隨著年事漸高，兩位老人經(jīng)濟(jì)收入大不如前。不久前，付大媽罹患淋巴性結(jié)核癌，需立即做手術(shù)。按規(guī)定，扣除醫(yī)保報(bào)銷費(fèi)用外，住院治療應(yīng)交納醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用6萬(wàn)余元。但此時(shí)老兩口已無(wú)力支付費(fèi)用。要求子女們分擔(dān)這筆費(fèi)用卻遭到了拒絕。兩位老人將6個(gè)子女告上法庭，并申請(qǐng)了先予執(zhí)行。法院經(jīng)審理，依法裁定6名被告先行給付原告住院費(fèi)6萬(wàn)元。
【點(diǎn)評(píng)】《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第一百六十九條規(guī)定：“民事訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判決作出前采取。先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需為限?！薄睹袷略V訟法》第一百零六條規(guī)定：“人民法院對(duì)下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定先予執(zhí)行：（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的；（二）追索勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）因情況緊急需要先予執(zhí)行的。”從上述規(guī)定可以看出，設(shè)立這一制度的目的，在于解決特定條件的當(dāng)事人在生活和生產(chǎn)上的迫切需要。權(quán)利人申請(qǐng)先予執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、肯定；雙方當(dāng)事人之間不存在相互給付義務(wù)；行使權(quán)利的緊迫性；權(quán)利人一方提出申請(qǐng)；義務(wù)人一方有履行義務(wù)能力。申請(qǐng)先予執(zhí)行，由權(quán)利人向受訴人民法院以書(shū)面的形式提出。本案中，原告為追索醫(yī)療費(fèi)而申請(qǐng)法院先予執(zhí)行的做法，既符合法律規(guī)定，又解決了吳大伯夫婦的燃眉之急。
窘迫無(wú)助，贍養(yǎng)費(fèi)用先到位
【案例】1978年，3歲的鐘某由張某收養(yǎng)。就這樣，養(yǎng)母含辛茹苦將他撫養(yǎng)成人。1997年，鐘某通過(guò)多方打聽(tīng)，找到了正在鐵路系統(tǒng)工作的親生父母。為達(dá)到接替父親上班的目的，鐘某與張某協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系回到了生父母身邊，并順利當(dāng)了一名工人。而張某近年來(lái)因年邁逐漸喪失了勞動(dòng)能力，生活難以維持。為此，她多次找到鐘某，要求其支付生活費(fèi)。鐘某則認(rèn)為，他與養(yǎng)母之間已經(jīng)解除了收養(yǎng)關(guān)系，便不再有贍養(yǎng)義務(wù)。情急之下，86歲的張某將鐘某告上法庭，請(qǐng)求法院判令被告支付生活費(fèi)，同時(shí)向法院遞交了先予執(zhí)行的申請(qǐng)。法院經(jīng)審理，依法裁定被告先行為原告支付半年的生活費(fèi)，并判決被告每月支付原告生活費(fèi)600元。
【點(diǎn)評(píng)】本案主要涉及養(yǎng)子女對(duì)養(yǎng)父母的后贍養(yǎng)義務(wù)的法律規(guī)定。所謂后贍養(yǎng)義務(wù)，是指養(yǎng)子女與養(yǎng)父母解除收養(yǎng)關(guān)系后，對(duì)養(yǎng)父母承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)。從《民法典》第一千一百一十八條的規(guī)定可知，雙方解除收養(yǎng)關(guān)系后，養(yǎng)子女是否向養(yǎng)父母支付生活費(fèi)，重點(diǎn)要看養(yǎng)父母是否符合既缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來(lái)源的法定條件。符合法定條件的，養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)父母承擔(dān)支付生活費(fèi)的責(zé)任；如果養(yǎng)父母自身有退休金等生活來(lái)源，則養(yǎng)子女不必再向養(yǎng)父母支付生活費(fèi)。本案中，法院根據(jù)張某的申請(qǐng)，在判決作出之前下達(dá)先予執(zhí)行的裁定，解決了原告急需的生活費(fèi)用，同時(shí)判決被告每月固定支付生活費(fèi)，以保障張某安享晚年。
生活急需，勞動(dòng)報(bào)酬先支付
【案例】2022年1月，李某與某磚廠簽訂了為期一年的生產(chǎn)承包合同。到年底時(shí)經(jīng)結(jié)算，磚廠欠李某工資共計(jì)6.8萬(wàn)元?？傻壤钅车截?cái)務(wù)處支取工資時(shí)，磚廠負(fù)責(zé)人卻以資金不到位為由一再推托不予支付。李某便向法院提起了訴訟。立案當(dāng)日，經(jīng)原告申請(qǐng)，法院作出先予執(zhí)行裁定書(shū)，對(duì)磚廠的部分成品磚予以查封變賣，變賣款先行支付了原告的工資。
【點(diǎn)評(píng)】《民事訴訟法》第七條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)先予執(zhí)行時(shí)，人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十四條對(duì)此作出特別規(guī)定，勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。這是在《民事訴訟法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者相對(duì)弱勢(shì)的特殊情形作出的規(guī)定。為公正高效審理拖欠農(nóng)民工工資案件，《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作的通知》規(guī)定，對(duì)案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報(bào)酬糾紛，以及有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的涉農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，依法運(yùn)用先予執(zhí)行程序、簡(jiǎn)易程序和小額速裁程序等，快立、快審，提高審判效率。本案中，李某的實(shí)際情況符合法律規(guī)定，法院先予執(zhí)行的裁定，使其債權(quán)得以快速實(shí)現(xiàn)。
施工受阻，侵權(quán)行為先“叫?！?/h3>
【案例】孫、趙兩家比鄰而居。今年雨季到來(lái)前夕，趙某在對(duì)房屋進(jìn)行修繕時(shí)，因未采取有效防范措施，致使孫某的住房滲水受損。為此，孫某組織親屬到現(xiàn)場(chǎng)阻止施工。施工被阻5天后，趙某向法院起訴，請(qǐng)求判令孫某停止侵害，并申請(qǐng)先予執(zhí)行。法院依法裁定先予執(zhí)行，要求被告停止阻工行為，同時(shí)要求原告采取防范措施。
【點(diǎn)評(píng)】《民法典》第二百八十八條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。”這是處理相鄰關(guān)系的四項(xiàng)基本原則?！督忉尅返谝话倨呤畻l規(guī)定：“民事訴訟法第一百零九條第三項(xiàng)規(guī)定的情況緊急，包括：（一）需要立即停止侵害、排除妨礙的；（二）需要立即制止某項(xiàng)行為的；（三）追索恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)的；（四）需要立即返還社會(huì)保險(xiǎn)金、社會(huì)救助資金的；（五）不立即返還款項(xiàng)，將嚴(yán)重影響權(quán)利人生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的?！北景钢校w家趕在雨季前修繕?lè)课菔┕な茏?，若不停止侵害，?shì)必在汛期造成更大的損失。同樣，趙某施工時(shí)若不采取有效的防范措施，孫某的權(quán)益也將處于持續(xù)受侵害的狀態(tài)，矛盾有可能進(jìn)一步激化。法院依法裁定先予執(zhí)行，使糾紛雙方的合法權(quán)益得到及時(shí)保護(hù)。
