廖明亮

（貴州財經大學，貴州貴陽 550000）

森林康養(yǎng)是通過與自然環(huán)境中的森林進行有意識的互動來增進身心健康和福祉的健康理念和實踐。它將人們引入自然環(huán)境中，通過參與各種森林活動和體驗，以改善身體、情緒和認知功能，從而提高整體的健康水平。研究表明，森林中的空氣富含活性氧和負離子，有助于提升人體免疫功能、調節(jié)機能平衡和氧化還原平衡[1]，良好的森林資源通過開發(fā)可以對神經系統(tǒng)疾病、慢性病、高血壓以及呼吸道疾病等產生較好的療養(yǎng)康復作用[2]，同時對緩解城市熱島效應與提高人類生活質量也具有更加積極的作用[3]。貴州省赤水市重視生態(tài)建設，是國家級生態(tài)示范區(qū)，依托“生態(tài)立市”“旅游興市”“竹業(yè)強市”推進生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展[4]。本研究通過實地調研、深入訪談的方式從赤水市資源本底、森林康養(yǎng)特色、發(fā)展現(xiàn)狀、問題等方面，梳理和分析赤水市森林康養(yǎng)發(fā)展思路，以期為赤水市森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供具有針對性的意見。

1 赤水市森林康養(yǎng)的發(fā)展優(yōu)勢

1.1 地理位置優(yōu)越

赤水市是貴州遵義下轄的縣級市，位于貴州遵義西北邊陲，赤水河流域中下游，毗鄰四川瀘州、重慶江津。交通水陸空兼?zhèn)?，滬蓉高速南北貫通，與瀘州云龍機場、貴州茅臺機場、重慶江北機場距離較近，水運方面赤水河是貴州最大的通江港口，單船最高通航能力達800 t。赤水是黔北通往川渝的第一門戶，是黔川渝三省的物資集散地和貴州實施“北上”戰(zhàn)略的重要窗口，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

1.2 旅游資源豐富

赤水市是一個以行政區(qū)名稱命名的國家級風景名勝區(qū)，自然旅游資源豐富，歷史文化底蘊厚重。中低緯度的亞熱帶季風氣候使得赤水常年氣候涼爽、雨露充沛。赤水市有“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“中國竹都”“千瀑之市”“森林氧吧”“革命圣地”的美譽，現(xiàn)有各類景區(qū)43 處。其中赤水丹霞地貌面積達12 萬hm2，全境寬度3 m 以上的瀑布有3 000 余條，景區(qū)森林覆蓋率達99%，位居貴州第一。同時作為四渡赤水戰(zhàn)役的重要發(fā)生地，留下了一系列紅色遺址。全域旅游資源與康養(yǎng)產業(yè)的結合為赤水旅游的發(fā)展提質增效，5A級景區(qū)的創(chuàng)建完成使得赤水成為黔川渝地區(qū)知名旅游勝地。

1.3 政府政策支持

在我國經濟轉向高質量發(fā)展的新常態(tài)下，森林康養(yǎng)產業(yè)得到了重視，森林康養(yǎng)理念得到了公眾普遍接受。赤水市在《貴州省森林康養(yǎng)基地建設規(guī)范》《貴州省森林康養(yǎng)基地規(guī)劃技術規(guī)程》的指導下積極探索康養(yǎng)產業(yè)，召開了全域森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展專題會，形成了《赤水市全域森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2030）》。投資建設了赤水市森林康養(yǎng)中心、赤水市人民醫(yī)院康養(yǎng)中心；規(guī)劃了桫欏灣國際森林康養(yǎng)旅游綜合體項目、官渡鎮(zhèn)康養(yǎng)綜合體項目、田園休閑康養(yǎng)度假區(qū)項目；建造了葫市鎮(zhèn)天島湖、天鵝堡高山旅游康養(yǎng)度假區(qū)。直接解決周邊村及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)崗位8 000多個，戶均年增收5萬余元。2019年天島湖獲得了“全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位”的榮譽。

1.4 產業(yè)模式健全

赤水市發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，圍繞森林康養(yǎng)產業(yè)形成了不同模式，避免了市內同質化發(fā)展。以全域旅游為基礎，通過傳統(tǒng)的旅游模式吸引游客游玩赤水，在此過程中穿插森林康養(yǎng)的宣傳，逐漸提高知名度和客流量，這種模式是通過康養(yǎng)依附旅游最終實現(xiàn)融合發(fā)展。由于康養(yǎng)產業(yè)本身是涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、運動、旅游等多種業(yè)態(tài)于一體的新型產業(yè)[5]。赤水市圍繞森林康養(yǎng)的功能衍生了健動模式、醫(yī)養(yǎng)模式和研學模式。

1.4.1 健動模式健動模式是森林康養(yǎng)基地必備的基層設施，但主要服務的人群是有運動需求年輕人。通過在森林中跑步，聆聽森林中的流水聲、蟲鳴鳥叫聲，給跑者帶來更加放松的體驗感，并且提高整體情緒狀態(tài)[6]。赤水市景區(qū)空氣負氧離子1 cm3含3.6 萬個，濕度常年在75%左右，年平均日照時數(shù)1 145.2 h，屬于一級康養(yǎng)旅游適宜區(qū)[7]。赤水市通過打造特色健康步道、森養(yǎng)塑膠跑道、星級草場滑道，將健身房搬到了森林，迎合了年輕人的健身需求。赤水市天鵝堡森林康養(yǎng)基地修建了2 km竹林棧道、2.7 km滑草場登山步道、5 km環(huán)湖親水跑道、4.5 km臨崖騎游步道，并在道路兩旁安置音響，播放舒緩的音樂，能夠讓跑者獲得更愉悅與舒適的運動體驗。

1.4.2 醫(yī)養(yǎng)模式醫(yī)養(yǎng)模式是將基礎醫(yī)療設施修建到森林康養(yǎng)基地并配備一定比例的專業(yè)康養(yǎng)師，主要服務的人群是退休老年人。通過建設森林養(yǎng)老中心、療養(yǎng)院、休閑會所等場所，結合利用林下產品，例如野生藥材、森林食品、康養(yǎng)型花卉和樹種，通過森林食療、藥療、芳香療養(yǎng)等方法達到養(yǎng)生。赤水市融入森林康養(yǎng)理念的生態(tài)養(yǎng)老，是“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式的創(chuàng)新形式[8]。2021 年與西南醫(yī)科大學在醫(yī)、教、研、產方面達成進一步合作，將其附屬中醫(yī)院開到了天島湖康養(yǎng)基地，將優(yōu)秀的醫(yī)學教師、學生輸送到赤水，通過與學校、醫(yī)院的合作，有效推動了赤水市森林康養(yǎng)城市的建設。此外，2022年赤水市林下種植金釵石斛中藥材約0.66萬hm2，年產量5 046 t，產值20 184萬元，不僅實現(xiàn)了有效的內部供給，而且占據(jù)了全國90%的市場，為森林醫(yī)養(yǎng)提供了藥療支持。

1.4.3 研學模式研學旅行是針對中小學生開展的一種實踐教學模式，是課堂內教育教學的一種補充，能夠提高中小學生的文化素養(yǎng)與實踐能力[9]，是一種將“游”與“學”結合、寓教于樂的新模式[10]。研學旅行是赤水旅游發(fā)展規(guī)劃的重要著力點，自被教育部確定為全國中小學研學旅行實驗區(qū)以來，赤水市打造了國家級赤水獨竹漂、赤水曬醋非遺研學游，竹海國家森林公園、天島湖森林康養(yǎng)生態(tài)研學游，四渡赤水丙安古鎮(zhèn)紅色研游學基地。赤水市匯集了紅色教育、地質地貌、非遺傳承、森林康養(yǎng)等多種的研學資源類型，憑借這些獨特、厚重、多元的研學資源，讓赤水市成為全國研學旅游的典型代表。

2 赤水市森林康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

赤水市沒有一味地模仿其他地區(qū)發(fā)展重工業(yè)，而是立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，結合獨特的地理環(huán)境和歷史文化，積極引導旅游業(yè)和大健康服務業(yè)的融合發(fā)展，走出了一條獨具特色的生態(tài)康養(yǎng)旅游之路。近年來，赤水市已建成公共健身器材場所38 個，體育場54 個，城市園林綠化面積達550 hm2。規(guī)劃構建了“一心一帶三圈九鎮(zhèn)九大景區(qū)”的全域旅游空間發(fā)展格局，以旅游要素聚集和游客集散中心修建旅游公路、高速公路，串聯(lián)9大生態(tài)康養(yǎng)旅游景點、9個特色旅游古鎮(zhèn)、13 個戶外運動基地，實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。在森林面積達12萬hm2的葫市鎮(zhèn)重點打造了以天島湖、天鵝堡為核心的康養(yǎng)旅游綜合體度假社區(qū)，社區(qū)內基礎設施齊全，配備有派出所、消防、商超、康養(yǎng)醫(yī)院，為游客和居民提供了全方位、多層次、無顧慮的康養(yǎng)服務。同時立足貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，積極利用人工智能、云計算等技術賦能康養(yǎng)產業(yè)，打造智慧康養(yǎng)[11]。通過微信小程序、短信通知等服務模式，建立了特色的康養(yǎng)旅游氣象服務模式，給予游客精細化、針對性的康養(yǎng)出行服務[12]。未來赤水市將進一步培育康養(yǎng)旅游新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)資源保護和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路[13]。

3 赤水市森林康養(yǎng)產業(yè)的主要挑戰(zhàn)

3.1 森林康養(yǎng)產業(yè)專業(yè)人才不足

森林康養(yǎng)是一個商業(yè)綜合服務體，能夠滿足不同年齡層次人群的需求[14]，但構建一個龐大、高質量的區(qū)域康養(yǎng)名片需要吸納不同行業(yè)的人才。由于從業(yè)人員薪資水平、福利待遇并不穩(wěn)定，康養(yǎng)產業(yè)對高素質人才吸引力明顯不足，人員流動性大?？叼B(yǎng)產業(yè)以優(yōu)質的自然資源為依托，與自然環(huán)境屬于共生關系，自然環(huán)境的養(yǎng)護、管理需要專業(yè)的養(yǎng)護人員；康養(yǎng)人群的飲食、醫(yī)療、安全更需要專業(yè)的營養(yǎng)師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)護士、健身教練、安保等專業(yè)技術人員。赤水市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展起步晚、康養(yǎng)知識處在學習階段，雖然政府組織開展了相關的專題培訓班，但是參與培訓的人員少，留下來在赤水工作的人更少，而短期的培訓難以使得培訓人員掌握充足的康養(yǎng)技術，且培訓專班僅僅涉及護理領域，難以滿足康養(yǎng)產業(yè)多元化的人員需求。

3.2 產業(yè)之間融合深度不夠

康養(yǎng)產業(yè)是涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游、研學、飲食等多業(yè)態(tài)的高價值復合產業(yè)，由于遠離市區(qū)、貼近村鎮(zhèn)，還可以帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展，帶動村民就業(yè)，調整農業(yè)產業(yè)結構。若合理利用，打通產業(yè)鏈條，便可走一條產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展之路。目前赤水市正積極做好“竹文章”，實現(xiàn)“竹+康養(yǎng)”融合發(fā)展。通過使用竹子代替伐木，并將竹子加工成竹家具、竹藝產品、竹漿紙，每年可減少赤水河泥漿500 萬t，保護了康養(yǎng)所需的生態(tài)環(huán)境；通過采挖楠竹筍打開農產品銷路，為康養(yǎng)社區(qū)提供生態(tài)農產品，實現(xiàn)了農戶增收。雖然赤水在產業(yè)融合方面進行了相應的探索，但僅在農業(yè)與康養(yǎng)業(yè)融合方面有一定的成效，其他產業(yè)融合深度不夠，并沒有主動進行可行性分析，不同產業(yè)之間的產業(yè)鏈沒有打通，資源未實現(xiàn)共享，產業(yè)間協(xié)同效果有待進一步提升。

3.3 目標群體的參與積極性欠缺

赤水市作為一個人口流出大于人口流入的縣級市，由于沒有支柱產業(yè)的支持，僅靠“赤天化”竹材加工企業(yè)和“紅赤水”鮮竹筍加工企業(yè)2家龍頭企業(yè)難以支撐整個城市的發(fā)展?？叼B(yǎng)產業(yè)由于短期內看不見成效且收入不穩(wěn)定，難以吸引年輕人和社會資本的進入。

3.4 生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展的協(xié)調

赤水市是國儲林、營造林的重點市縣，規(guī)劃生態(tài)保護紅線約8.89萬hm2，占全市國土面積的48.02%，但康養(yǎng)產業(yè)的建設、發(fā)展需要占據(jù)耕地、森林面積，如何合理使用土地資源，以保護生態(tài)環(huán)境的完整性和穩(wěn)定性，是一個亟待解決的難題。近年來，赤水部分康養(yǎng)企業(yè)違規(guī)違建，部分百姓偷伐濫伐的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些違規(guī)行為侵占了保護區(qū)劃內的土地和森林資源，對生態(tài)系統(tǒng)造成了不可忽視的破壞。而康養(yǎng)社區(qū)人口增加，生活垃圾也隨之增加。如何高效處理和回收利用這些垃圾，減少對環(huán)境的負面影響又是一道難題。生態(tài)環(huán)境的破壞會減少植被覆蓋率、生物多樣性，改變局部氣候，增加地質災害的發(fā)生率，最終影響康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展。如何解決處理康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的兩難問題是赤水市所面臨的重要挑戰(zhàn)。

4 赤水市森林康養(yǎng)產業(yè)的優(yōu)化建議

4.1 大力培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)人才

赤水市可與高等教育機構和職業(yè)培訓中心合作，設立專業(yè)課程和培訓項目，涵蓋康養(yǎng)產業(yè)各領域（如環(huán)境養(yǎng)護、飲食營養(yǎng)、醫(yī)療護理等），通過提供系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓，可以提高人才的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。建立與高校、科研機構和企業(yè)的緊密合作平臺，促進科研項目和技術創(chuàng)新。同時，康養(yǎng)企業(yè)應提供良好的職業(yè)發(fā)展和晉升機會，建立完善的人才培養(yǎng)計劃和職業(yè)規(guī)劃，以激勵人才留住并提升行業(yè)知名度，通過成功案例和專業(yè)發(fā)展機會的宣傳，吸引更多人才加入康養(yǎng)產業(yè)，形成人才流動的正向循環(huán)。

4.2 積極探索產業(yè)深度融合

赤水市作為一個有著康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，可以采取綜合策略來實現(xiàn)康養(yǎng)產業(yè)的融合發(fā)展。首先，制定綜合發(fā)展規(guī)劃，明確康養(yǎng)產業(yè)的定位和發(fā)展方向，同時鼓勵不同領域的產業(yè)與康養(yǎng)產業(yè)進行融合。其次，打通產業(yè)鏈條，通過與教育、醫(yī)養(yǎng)、研學、運動的橫向融合來豐富森林康養(yǎng)的產品種類，通過與一二三產業(yè)的縱向融合來實現(xiàn)不同產業(yè)間的有機銜接。此外，鼓勵康養(yǎng)產業(yè)的創(chuàng)新和科技應用，與大學和科研機構建立緊密的產學研合作關系，共同開展研究項目和技術創(chuàng)新，促進知識轉化和技術應用，提高康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展水平，引入智能化、數(shù)字化等先進技術，提供高品質的康養(yǎng)服務和個性化醫(yī)療護理。同時，加強政策支持和產業(yè)協(xié)同，出臺相關政策以支持融合發(fā)展，促進不同產業(yè)間的合作與協(xié)調。

4.3 吸納多元主體有效參與

為了增加赤水市康養(yǎng)產業(yè)的多元主體參與度，應采取綜合對策。首先，加強宣傳和教育，向百姓、社會資本和金融機構普及康養(yǎng)產業(yè)的潛力和發(fā)展前景。其次，提供優(yōu)惠政策和激勵措施，吸引社會資本和金融機構的參與。再次，搭建合作平臺和機制，促進康養(yǎng)產業(yè)與社會資本、金融機構之間的合作和互動。同時，建立信任和透明機制，確保政策執(zhí)行的公平性和透明度。最后，鼓勵持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展，支持創(chuàng)新型康養(yǎng)企業(yè)和項目，吸引更多參與者投身康養(yǎng)產業(yè)并分享創(chuàng)新成果。通過這些對策的綜合實施，赤水市能夠提升多元主體參與康養(yǎng)產業(yè)的積極性，推動產業(yè)的發(fā)展和繁榮。

4.4 合理規(guī)范康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

赤水市解決保護和發(fā)展的問題需要綜合運用規(guī)劃管理、監(jiān)管執(zhí)法等多種手段。只有在平衡發(fā)展與保護的前提下，赤水市才能實現(xiàn)康養(yǎng)產業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。首先，要加強土地使用規(guī)劃和監(jiān)管：確立明確的康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展區(qū)域，與生態(tài)保護區(qū)劃做好劃分，并明確耕地和森林面積的占用上限。建立健全的監(jiān)管機制和執(zhí)法體系，加強對違規(guī)建設和濫伐行為的處罰力度，以確保合規(guī)性和法律遵從性。其次，要推動可持續(xù)發(fā)展：鼓勵康養(yǎng)企業(yè)采用綠色建設和經營方式，積極采用節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的環(huán)保技術。與當?shù)卣铜h(huán)保組織合作，參與生態(tài)修復和環(huán)境保護項目，為當?shù)氐纳鷳B(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展提供資源支持。最后，要加強康養(yǎng)社區(qū)垃圾處理：引入先進的垃圾分類、資源回收和可再生能源利用技術，建立高效的康養(yǎng)社區(qū)垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)廢棄物的最大程度減量化、資源化和環(huán)境友好化。