■宋雙琳 羅廣東 重慶三峽學院

一、滄溝鄉(xiāng)農產(chǎn)品電子商務發(fā)展情況

1.基本概況

滄溝鄉(xiāng)是重慶市區(qū)武隆區(qū)下轄鄉(xiāng)，位于武隆區(qū)北部，距武隆區(qū)38 千米，全鄉(xiāng)人口10595 人。滄溝鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地27937 畝，人均耕地面積2.6 畝，森林面積59348 畝，延滄河和木棕河流經(jīng)鄉(xiāng)城匯入烏江，是國家二級保護兩棲動物大鯢（娃娃魚）的原產(chǎn)地。2021 年，滄溝鄉(xiāng)被確定為重慶市鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)之一，也是重慶市“三社融合”改革的重要試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.滄溝鄉(xiāng)三種流通模式

（1） “公司+農戶+集體經(jīng)濟”模式。該模式是由有一定資本優(yōu)勢的公司在農村通過承包流轉農民土地、農民入股的方式實現(xiàn)一定規(guī)模的農產(chǎn)品生產(chǎn)加工。重慶御竹農業(yè)科技發(fā)展有限公司就是這類流通模式。該公司主要業(yè)務是從事筍竹種植、加工、銷售、竹產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。公司規(guī)劃在滄溝鄉(xiāng)及周邊建設5 萬畝筍竹基地，形成產(chǎn)值上億元種植養(yǎng)殖閉環(huán)產(chǎn)業(yè)，已在滄溝鄉(xiāng)建成1000 畝高標準筍竹基地。公司采用“公司+農戶+集體經(jīng)濟”的模式，農戶通過流轉土地、務工、銷售竹筍分成、改善基礎設施等獲益。

（2） 以電商為核心的流通模式。滄溝鄉(xiāng)的部分農產(chǎn)品銷售是通過第三方滄溝鄉(xiāng)新引進“尋味武隆”“村村旺”等農村電商綜合平臺，并實現(xiàn)地區(qū)全覆蓋。電商平臺在實際的運營過程中也存在著一定的弊端，出現(xiàn)“水土不服”的情況。在團隊調研訪談滄溝鄉(xiāng)農業(yè)服務中心葉仲宇主任過程中，針對團隊提出的目前滄溝鄉(xiāng)電商平臺發(fā)展現(xiàn)狀問題時，葉主任指出，電商平臺運行得一般，農民在這上面獲得收益甚微。因為滄溝鄉(xiāng)的電商平臺入駐時間不長、目前還處于系統(tǒng)信息完善階段，雖然覆蓋了全村，但沒有精確到合作社以及個體農戶當中。

（3） 批發(fā)模式。目前滄溝鄉(xiāng)部分產(chǎn)量較大的合作社的流通模式就是以批發(fā)模式為主，但運行這種模式需要具有一定完備的物流基礎設施，并且對接的批發(fā)商要求合作社具有一定的生產(chǎn)能力，如重慶市武隆區(qū)科園蔬菜專業(yè)合作社，該合作社由滄溝鄉(xiāng)大田村張小容2009 年發(fā)起組建，主要發(fā)展高山南瓜種植和銷售產(chǎn)業(yè)，2014 年被全國供銷合作總社評選為全國示范社。合作社采用免費送南瓜苗包回收的模式，帶動全鄉(xiāng)500 戶農戶從事南瓜種植，每年為市場提供南瓜2000—3000 噸，產(chǎn)值300 萬元。該合作社依靠可觀的農業(yè)產(chǎn)量以及比較完備的倉儲設施為合作社的農產(chǎn)品穩(wěn)定銷售提供了基礎。

二、農村電子商務發(fā)展中，供銷合作社發(fā)展的沖擊與挑戰(zhàn)

農村電子商務和農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，對供銷合作社服務“三農”的作用產(chǎn)生了巨大沖擊和影響，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.農資供應

現(xiàn)階段滄溝鄉(xiāng)農民的土地大多流轉到種植大戶和專業(yè)合作社，種植大戶和專業(yè)合作社對農業(yè)生產(chǎn)資料需求量大，一般采用直接與生產(chǎn)廠家對接或向地區(qū)代理商直接購貨的方式采購物資。與供銷合作社傳統(tǒng)銷售模式相比，電子商務送貨上門、上門取貨的方式也更受當?shù)剞r民群眾的歡迎。這樣一來，農業(yè)生產(chǎn)資料供應市場上僅有少量農民散戶需要通過供銷合作社來保障物資供應，削弱了供銷合作社在物資保障中的作用。

2.農產(chǎn)品銷售

滄溝鄉(xiāng)種植大戶和農村經(jīng)濟合作組織在多年發(fā)展中，基本形成了產(chǎn)供銷一體的發(fā)展模式，一般都有固定的銷售渠道或與終端市場建立了合作關系，農副產(chǎn)品銷售都通過自有渠道銷售。與傳統(tǒng)模式相比，當?shù)卮迕袢罕姼鼧酚诮邮苌祥T取貨的銷售方式，這就造成了在農副產(chǎn)品銷售中供銷合作社發(fā)揮的作用微乎其微。

3.服務范圍和內容

農村電子商務和農村經(jīng)濟合作組織的服務方式更加靈活、服務范圍覆蓋面更廣、服務內容更加豐富，涉及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，而供銷合作社仍局限于職責范圍和傳統(tǒng)業(yè)務中。一是從現(xiàn)代流通領域的服務來看，目前5 個農村電子商務服務站點，其中包括綜合服務社，并未實現(xiàn)全鄉(xiāng)各村級的覆蓋，且沒有形成有效的服務網(wǎng)絡；二是滄溝鄉(xiāng)各村級的供銷合作社分銷店作用發(fā)揮參差不齊，比如大田村、青杠村、滄溝村的供銷服務社在基礎設施建設、農資供銷方面發(fā)展存在差距。因此，農民群眾更傾向于接受農村電商和農村經(jīng)濟合作組織的服務。

4.農業(yè)技術培訓

滄溝鄉(xiāng)入社入會的農戶年齡普遍在40 歲以上，并且60%以上的農戶平均學歷水平在高中以下，這對農業(yè)新技術的引入使用以及一些信息化技術設備的操作產(chǎn)生了阻力。此外，經(jīng)過調研，滄溝鄉(xiāng)供銷合作社以及專業(yè)合作社極少數(shù)與專業(yè)的物流公司合作，一方面是因為合作社里面缺乏擅長使用電腦等設備的年輕人，另一方面是年輕人不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位就業(yè)。這就為當?shù)剞r業(yè)技術培訓帶來了阻礙，一是難培訓，二是沒有可培訓的人才，三是培訓方面過于單一，培訓不僅僅是教授經(jīng)營銷售知識，還需要農產(chǎn)品物流知識以及電子設備操作知識。

三、滄溝鄉(xiāng)供銷合作社電子商務創(chuàng)新路徑

供銷合作社根植于農村，它的一切服務與功能是根據(jù)農民的需要而變動的。如何實現(xiàn)滄溝鄉(xiāng)基層供銷合作社在三社融合以及農村電子商務發(fā)展過程中發(fā)揮其自身的優(yōu)勢、借助基層供銷社扎根于農村第一線的天然優(yōu)勢實現(xiàn)滄溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興至關重要。

如圖1 所示，針對滄溝鄉(xiāng)的實際情況以及針對滄溝鄉(xiāng)“三社融合”情況的調研，本研究繪制了滄溝鄉(xiāng)供銷合作社在農村電子商務發(fā)展中的創(chuàng)新路徑圖。目的是基于三社融合背景，在農民專業(yè)合作社、供銷合作社、農業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織平臺之間為滄溝鄉(xiāng)農村電商物流發(fā)展尋找一個可持續(xù)發(fā)展的路徑。該創(chuàng)新路徑的探索一方面從滄溝鄉(xiāng)實際情況出發(fā)，著力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務；另一方面是充分發(fā)揮三社根植于農村，覆蓋廣而全的優(yōu)勢。

1.以三社融合為背景，規(guī)范基層合作社的組織制度。一個好的經(jīng)濟發(fā)展離不開科學規(guī)范的組織體系，健全的農民專業(yè)合作組織應該有董事會、監(jiān)事會以及職業(yè)經(jīng)理人三個管理層次，作為法人的董事會應是真正代表農民資產(chǎn)的一方，要負責這個合作社里的所有資產(chǎn)的保值增值。經(jīng)調研，目前滄溝鄉(xiāng)大部分專業(yè)合作社以及基層供銷合作社都沒有“三會”制度，或者僅有監(jiān)事會這個層次，主要原因在于一方面滄溝鄉(xiāng)大部分的合作社是以家庭成員為主建立起來的，在血緣關系背景下，成員目標一致，本身具有很強的內部監(jiān)督機制；另一方面是因為滄溝鄉(xiāng)大多數(shù)合作社成立時間短，三社融合發(fā)展試點也是2019 年才開始落實，目前還處于初步發(fā)展階段。此外，合作社缺少監(jiān)督組織與機制。因此建議滄溝鄉(xiāng)要嚴格按照合作社成立的民主原則，自上而下地形成層級監(jiān)督機制，各層級建立“三會”機制，將綜合服務社作為三社融合民主機制組織體系的監(jiān)督方，從各個基層供銷合作社、專業(yè)合作社以及信用社中推選1～2 名工作人員作為綜合服務社的組織成員，通過建立統(tǒng)一的電子信息平臺監(jiān)督各個合作社的運作規(guī)范程度，確保農民的合法權益得到保障。同時，發(fā)揮基層供銷合作社和基層黨建組織的作用，形成“供銷合作社+基層黨組織建設+基層政權建設+ 扶貧攻堅”模式。

2.縮短“最初一公里”，加快供銷合作社的農產(chǎn)品流通

除了滄溝鄉(xiāng)目前引領的社屬企業(yè)（合作社）—惠眾、科園、沿滄河，大部分的合作社都是“龍頭企業(yè)+農戶”或者“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的生產(chǎn)模式，如重慶市武隆區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶御竹農業(yè)科技發(fā)展有限公司。這兩種主要的模式雖然實現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，但一方面會擠占一些規(guī)模較小的相同種植養(yǎng)殖品類的合作社以及散戶的市場；另一方面，這兩種模式銷售鏈冗長，尤其是對于保鮮程度要求較高的農產(chǎn)品來說，冗長的流通環(huán)節(jié)不利于農產(chǎn)品的保鮮。因而，如圖1 所示，可以將相同種植養(yǎng)殖行業(yè)的農業(yè)經(jīng)營企業(yè)進行強強聯(lián)合，借農業(yè)專業(yè)合作社成立行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一滄溝鄉(xiāng)該類農產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)域品牌，以滄溝鄉(xiāng)為地域單位，建立屬于滄溝鄉(xiāng)的地理區(qū)域農產(chǎn)品品牌。

經(jīng)調研，目前只有滄溝西瓜這一農產(chǎn)品有農業(yè)協(xié)會，而滄溝鄉(xiāng)的特色農產(chǎn)品遠不止西瓜這一品類，因此建議在滄溝鄉(xiāng)建立各種特色優(yōu)勢農產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)協(xié)會的資源整合、產(chǎn)量儲備下的規(guī)模優(yōu)勢實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)過程中“融資難”的問題，并且形成價格優(yōu)勢，可占有更大的市場份額，對市場信息的了解及預測也更容易。此外，滄溝鄉(xiāng)人員外流嚴重，存有大量的閑置老舊空房，因此，通過強強聯(lián)合，將一些鄉(xiāng)內閑置老舊的空房共同投資建設專業(yè)的倉儲庫房以及冷鏈倉庫，一方面能夠減輕當?shù)卣呢斦мr負擔，另一方面也能夠實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)各方的利益共贏。

3.以供銷合作社為電子商務的中轉站，實現(xiàn)有效供給與需求的對接

將供銷合作社搭建成為一個服務農民的綜合平臺。通過組織創(chuàng)新搭建一個供銷合作社入股農村綜合電商的平臺，聯(lián)合合作社線上線下資源，形成利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)風險共擔。經(jīng)過調研后，形成如圖2 所示的滄溝鄉(xiāng)電子商務平臺搭建模式：首先通過“1 個區(qū)級電商運營中心（“尋味武隆”平臺）+5 個村級電商服務站（大田、大水、關廟、青杠、滄溝）”將基層的電子商務平臺搭建，實現(xiàn)基層供銷合作社與該平臺進行股份合作，將“尋味武隆”平臺的收購站以及服務站與供銷合作社合并在一起，實現(xiàn)散戶、合作社農產(chǎn)品的統(tǒng)一收購、儲藏以及包裝。目前，滄溝鄉(xiāng)農業(yè)、供銷、郵政等部門系統(tǒng)在農村建有各種綜合服務中心，但中心功能定位大同小異，重復建設投入，造成惡性競爭。下一步就是通過“1 個全國電商平臺（“村村旺”平臺）+鄉(xiāng)級電商服務站”解決滄溝鄉(xiāng)小農戶與大市場的矛盾，將滄溝鄉(xiāng)的農產(chǎn)品實現(xiàn)從區(qū)域范圍到全國范圍的銷售。

4.以基層供銷合作社為品牌代言人，打響滄溝鄉(xiāng)特色農產(chǎn)品的區(qū)域品牌

滄溝鄉(xiāng)的農產(chǎn)品品牌建設可以分為兩個部分。第一部分是“穩(wěn)定的貨源+穩(wěn)定的質量標準”，即通過農業(yè)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定生產(chǎn)標準，經(jīng)調研滄溝鄉(xiāng)的大部分水果生產(chǎn)沒有實現(xiàn)品種統(tǒng)一，可以將農業(yè)行業(yè)協(xié)會作為品質標準制定方，將品種、尺寸大小、微量元素含量等信息作為特色農產(chǎn)品的品牌質量支撐。第二部分是“穩(wěn)定的渠道+顧客的美好回憶”。讓供銷合作社作為產(chǎn)品品牌形成的重要載體，將統(tǒng)一收購以及分類的農產(chǎn)品進行產(chǎn)品溯源與包裝設計，在包裝設計上加上“一品一碼”“供銷社出品”的標識以及宣傳口號。

5.實施積極的人才引進政策，為滄溝鄉(xiāng)電子商務提供人才支持

第一是讓政策向農村電子商務這方面傾斜。目前武隆區(qū)政府已經(jīng)開始關注農村電子商務的發(fā)展，在《武隆區(qū)深入推進“三社”融合發(fā)展實施意見》中提出了發(fā)展“尋味武隆”區(qū)域綜合電商平臺，但缺乏人才引進的具體政策措施，建議從政策上為電商物流人才提供支持。第二在于政府政策的實施。武隆區(qū)的農村電商發(fā)展要積極拓展人才引進渠道，實實在在地通過編制崗位提供、免費的技能培訓、成立返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地等方式，打造一支具有知識與專業(yè)操作技能的人才隊伍。