宋超｜文

今年8月24日，工信部等七部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，明確了今明兩年行業(yè)穩(wěn)增長的發(fā)展目標，提出了提升供給能力、加大技術(shù)改造力度、引導產(chǎn)品消費升級、優(yōu)化進出口貿(mào)易等4個方面11條具體工作舉措，為促進有色金屬行業(yè)提質(zhì)增效，邁向高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、增添了信心。

穩(wěn)增長，要堅持穩(wěn)中求進。行業(yè)當前最突出的問題在于運行質(zhì)量不高，企業(yè)效益偏低，導致在資源開發(fā)、科技創(chuàng)新、智能化升級、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展方面投入少，轉(zhuǎn)型升級動力不足。這既有供給側(cè)的原因，也有需求側(cè)的原因。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個不斷累積的過程，穩(wěn)增長必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，找準比較優(yōu)勢，不能不顧實際情況與支撐條件盲目“追新、攀大、求全”，導致低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩，而是要加快推進“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，引領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升全鏈供給能力，布局高端產(chǎn)品開發(fā)，引領(lǐng)消費升級。

穩(wěn)增長，要堅持傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)并進。盡管新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮持續(xù)推進，但傳統(tǒng)原材料產(chǎn)業(yè)依然是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的基本需要，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，是實體經(jīng)濟的重要“底盤”，在國際上也有很強競爭力。穩(wěn)增長，要處理好傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，要在持續(xù)推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，堅持傳統(tǒng)有色金屬領(lǐng)域和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，不能簡單貼上“低端落后”標簽加以限制，就如同處理發(fā)展與減排的關(guān)系，減排不是減高耗能產(chǎn)業(yè)，而是要促進高耗能產(chǎn)業(yè)低碳健康發(fā)展。要通過設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。

穩(wěn)增長，要堅持融合協(xié)同。有色金屬品種多、產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣，穩(wěn)增長一定要從產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、生態(tài)鏈的全局來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點補發(fā)展目標的縱向及橫向短板，延鏈補鏈強鏈，將產(chǎn)業(yè)集群建成由單一有色金屬向多金屬、材料生產(chǎn)、部件制造和裝備制造并舉轉(zhuǎn)型。要充分利用上下游、左右岸的力量，破除壁壘，增強協(xié)作，加快建設(shè)從原生到再生，從原材料到新材料，從有色金屬到各門類產(chǎn)業(yè)的互補互通、互連互融的產(chǎn)業(yè)集群。要堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，事實證明，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是不能割裂的。

穩(wěn)增長，要堅持高水平對外開放。對外貿(mào)易和利用外資直接影響我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對外依存度高，這是資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，短期內(nèi)難以改變。行業(yè)穩(wěn)增長，要進一步用足用好全球資源，特別是研究實施銅、鎳、鈷、鋰等新能源礦產(chǎn)國際化戰(zhàn)略，增強礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力，深度參與資源所在國“本土化”進程，高度滲透全球供應鏈體系，使之服務(wù)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需要。同時，要鼓勵關(guān)鍵跨國企業(yè)在華建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，取長補短；做好有色金屬產(chǎn)品的高水平出口，打造更多以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”為代表的，有技術(shù)含量、品牌影響力、國際競爭力的“有色制造”，讓我國產(chǎn)品在國際上的印象從“物美價廉”向“優(yōu)質(zhì)高端”攀升。

時代向前、有色向上。相信我國有色金屬工業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，在高質(zhì)量發(fā)展進程中，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。