高校思政課政策研究的凝視:現(xiàn)實圖景和未來展望*
2023-12-09 16:39:57劉水波袁乙平
湖州師范學(xué)院學(xué)報 2023年9期
劉水波,袁乙平
(1.貴州師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,貴州 貴陽 550001; 2.成都工業(yè)學(xué)院 人事與教師發(fā)展部,四川 宜賓 644000)
2019年3月18日,習(xí)近平總書記在學(xué)校思政課教師座談會上強調(diào):“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程,思政課作用不可替代,思政課教師隊伍責(zé)任重大?！盵1]2回顧黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視思政課在解決“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一教育核心問題上發(fā)揮的重要作用,黨和國家也相繼出臺一系列政策文件指導(dǎo)高校思政課建設(shè)工作,例如《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等。既有頂層設(shè)計又有具體的操作細則,且涵蓋了高校思政課建設(shè)的組織管理、科研教學(xué)、課程改革、師德師風(fēng)、師資隊伍等諸多領(lǐng)域,初步形成了高校思政課建設(shè)“四梁八柱”的政策格局。對于這些政策文件,學(xué)界進行了廣泛研究。梳理回顧已有研究成果,可以更好地把握高校思政課政策研究的脈搏,發(fā)現(xiàn)高校思政課政策研究可能存在的薄弱環(huán)節(jié),進而有針對性地補齊研究短板,提升高校思政課政策研究指導(dǎo)實踐的價值。
一、當(dāng)前高校思政課政策研究的現(xiàn)實圖景
筆者先后于2022年8月和2023年2月在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)中檢索十八大以來的高校思政課政策研究主題文獻,分別得到79篇和82篇文獻。從數(shù)量上來看,一方面,文獻數(shù)量總體偏少;另一方面,半年時間內(nèi)文獻數(shù)量僅增加了3篇,可見學(xué)界對該主題研究的關(guān)注度較低。通過對80余篇文獻進行分析并呈現(xiàn)高校思政課政策研究的現(xiàn)實圖景后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校思政課政策研究主要圍繞以下幾個方面展開。
(一)對高校思政課政策發(fā)展脈絡(luò)的梳理研究
梳理高校思政課政策發(fā)展脈絡(luò),回顧高校思政課政策發(fā)展歷程,有助于厘清政策背后的現(xiàn)實邏輯,明確不同歷史階段制定相關(guān)政策的時代背景。黃艷認為梳理總結(jié)高校思政課政策發(fā)展歷程、探尋其演變特征和發(fā)展軌跡,對于堅持和完善高校思政課制度,以及推進新時代思政課建設(shè)具有重要意義[2]75-82。從時間維度上看,學(xué)界對于思政課政策的梳理主要采取按階段劃分的方式,大多涉及兩個時間起點,一個是新中國成立,一個是改革開放,近年來則出現(xiàn)了少量以黨的十八大作為時間起點的研究文獻,如馬闖《新時代高校思想政治理論課建設(shè)政策解讀及路徑研究》[3]76-80等。黃艷等梳理了新中國成立70年來高校思政課政策發(fā)展變遷的歷程,并將其劃分為探索建立期、曲折發(fā)展期、停滯破壞期、恢復(fù)改進期、改革創(chuàng)新期、質(zhì)量攻堅期六個階段[4]14-22。石云霞在梳理了1949—2009年高校思政課建設(shè)和改革的歷史后認為,高校思政課的建設(shè)和改革從總的方向上看是前進的,從具體的道路上看又是迂回曲折的,在前進中有過暫時的“倒退”“逆轉(zhuǎn)”[5]4-12。許歡等重點回顧了改革開放后高校思政課政策的發(fā)展歷程,將之歸納為“恢復(fù)重建”“整體推進”“全面深化”“持續(xù)提升”四個發(fā)展演化階段[6]72-83。在這類研究中,研究者將不同的高校思政課政策文件進行時代歸位,分析它們在不同時代發(fā)揮的不同作用,探究不同時代高校思政課政策文件之間在功能作用、價值導(dǎo)向、目標(biāo)追求上的變與不變?？梢哉f,高校思政課政策變遷是時代變遷的縮影,通過分階段研究高校思政課政策文件,可以洞察其背后的歷史大環(huán)境以及當(dāng)時國家對于人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位,明確不同時期高校思政課政策的發(fā)力方向。
(二)對高校思政課學(xué)科建設(shè)政策的梳理研究
學(xué)科建設(shè)是高校思政課建設(shè)的靈魂。李冉認為“馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的厚度決定了馬克思主義學(xué)院建設(shè)的高度,也決定了思政課教學(xué)的效度”[7]107-112。當(dāng)下,學(xué)界對于高校思政課學(xué)科建設(shè)政策的研究主要基于《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》和《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》兩個文件。一方面,學(xué)界重點分析了馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的總體思路。陳占安認為,馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)不應(yīng)該與其他學(xué)科完全分離,應(yīng)該積極進行跨學(xué)科交叉研究,積極吸收其他學(xué)科建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗[8]4-9。盧黎歌等認為馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)要更加注重“凝練學(xué)科方向,正確認識和處理馬克思主義理論學(xué)科‘本色’與‘特色’的關(guān)系”,并“在立足馬克思主義理論學(xué)科本色基礎(chǔ)上,追求在馬克思主義理論學(xué)科基礎(chǔ)上的特定地域、特定行業(yè)、特定群體、特定學(xué)術(shù)背景的特色”[9]166-176。另一方面,學(xué)界對于現(xiàn)有的馬克思主義理論學(xué)科評價體系進行了反思。認為馬克思主義理論作為一門學(xué)科,既有一般學(xué)科的共性,也有自身的個性,因此在設(shè)置學(xué)科評價體系的時候不能籠統(tǒng)地套用一般學(xué)科建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)。佘雙好注意到,當(dāng)前的學(xué)科評價體系“過分重視學(xué)科建設(shè)的普遍規(guī)律,忽視了學(xué)科建設(shè)的特殊規(guī)律,甚至出現(xiàn)了打著‘世界一流’和‘國際化’為旗號的‘西化’傾向,西方學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價值標(biāo)準(zhǔn)充斥學(xué)術(shù)市場”,“在這種情況下,馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的中國特色不但不能成為優(yōu)勢,反而成為學(xué)科建設(shè)的劣勢”[10]26-29,37。因此,為馬克思主義理論學(xué)科的長遠發(fā)展計,需要立足中國國情,反思并完善現(xiàn)有的馬克思主義理論學(xué)科評價體系,建立適應(yīng)馬克思主義理論學(xué)科特點的評價體系,以期更好地適應(yīng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的特殊要求?？傮w而言,這類研究并未局限于對相關(guān)政策文件的文本解讀,而是注重對政策文件指引的中長期學(xué)科建設(shè)方向進行探索和預(yù)研。學(xué)者們結(jié)合所在單位的教學(xué)實踐以及自身對馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的長期關(guān)注,在對比不同學(xué)科建設(shè)思路的優(yōu)劣之后,提出了許多具有實踐指導(dǎo)意義的建議,論證了《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》和《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2021年本)》所指引的學(xué)科建設(shè)思路的科學(xué)性和可行性。
(三)對高校思政課課程設(shè)置政策的梳理研究
課程設(shè)置是影響高校思政課教學(xué)實效的基本環(huán)節(jié),在黨和國家出臺的一系列高校思政課政策文件中也重點關(guān)照了高校思政課課程設(shè)置。部分學(xué)者參照高校思政課政策文件的時間線梳理方式,對高校思政課課程設(shè)置政策的發(fā)展變遷進行了階段劃分,大致分為初創(chuàng)探索、體系建構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)計三個階段。他們認為初創(chuàng)探索階段的政策旨在指導(dǎo)各高校確立一些基本課程,如開設(shè)辯證唯物主義與歷史唯物主義、政治經(jīng)濟學(xué)、中國革命史等課程,從而實現(xiàn)了課程創(chuàng)設(shè)零的突破。體系建構(gòu)階段的政策開始關(guān)注一些全局性的、深層次的問題,如領(lǐng)導(dǎo)體制問題、教學(xué)方法問題、教師隊伍問題、教材問題等,并指導(dǎo)高校對課程設(shè)置方案進行調(diào)整與完善,先后形成了“85方案”“98方案”“05方案”和“10方案”。系統(tǒng)設(shè)計階段的政策更多地將高校思想政治教育作為一項系統(tǒng)工程進行統(tǒng)籌謀劃,其間,黨和國家逐步將思政課建設(shè)納入高校思想政治教育政策體系予以統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃[2]75-82。對于高校思政課政策指導(dǎo)高校思政課課程設(shè)置的具體實踐,一些學(xué)者認為高校思政課政策應(yīng)具針對性,對于不同的受眾群體要有區(qū)別和側(cè)重,不同的教育對象要選擇不同的教學(xué)方案,主動適應(yīng)不同層次學(xué)生的接受意愿和理解能力。王立仁等提出,應(yīng)將各學(xué)齡段的思政課融合成一個主旨相銜接、內(nèi)容相關(guān)聯(lián)、邏輯有聯(lián)系、要求有層次的課程體系,實現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化布局、一體化推進[11]11-16。這一類研究側(cè)重分析政策指導(dǎo)下形成的不同課程設(shè)置方案,通過對比不同方案指導(dǎo)高校思政課課程設(shè)置的具體實效,總結(jié)了一些經(jīng)驗教訓(xùn),以期為政策制定者提供參考,以及進一步完善高校思政課課程方案。這體現(xiàn)了高校思政課政策研究的直接目的——為政策的制定和完善提供參考建議。
(四)對高校思政課師資隊伍政策的梳理研究
建立起一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的高校思政課教師隊伍,對于思政課建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義。對高校思政課師資隊伍政策展開研究,及時發(fā)現(xiàn)政策與現(xiàn)實之間可能存在的脫節(jié)問題,有利于推動高校思政課師資隊伍政策與時俱進。陳洪濤等結(jié)合《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》《新時代學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等政策文件,著眼高校思政課教師隊伍的職業(yè)要求、專業(yè)培訓(xùn)、工資待遇、體制建設(shè)等內(nèi)容,分析梳理了新中國成立以來高校思政課師資隊伍政策的發(fā)展脈絡(luò),闡述了相關(guān)政策對高校思政課教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意義,總結(jié)了新中國成立以來高校思政課師資隊伍建設(shè)的經(jīng)驗[12]12-16。許歡等分析了1978年至2020年間的高校思政課教師隊伍建設(shè)政策,通過梳理相關(guān)政策的時代背景、預(yù)期目標(biāo)、建設(shè)方向等,將這一政策脈絡(luò)劃分為四個階段,分別為“恢復(fù)重建階段”“整體推進階段”“全面深化階段”和“持續(xù)提升階段”[6]72-83。其中,“持續(xù)提升階段”主要涉及黨的十八大以來的相關(guān)政策,如 2013年教育部擬定“高校思政課教師隊伍的五年培養(yǎng)規(guī)劃”,推出高校思政課教師“百千萬人才建設(shè)工程”計劃。2015年《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》發(fā)布實施,強調(diào)通過提升高校思政課教師隊伍建設(shè)質(zhì)量來提高思政課整體教學(xué)質(zhì)量。2019年,中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》,從充實教師隊伍、提升綜合素質(zhì)、改革評價機制、完善激勵制度、強化后輩培養(yǎng)等方面對思政課教師隊伍建設(shè)提出明確要求。2020年教育部印發(fā)《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》,從配備與選聘、培養(yǎng)與培訓(xùn)、職責(zé)與要求、考核與評價、保障與管理等方面落實新時代高校思政課教師的新責(zé)任新使命。當(dāng)今中國正處于世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的交織疊加期,思想意識領(lǐng)域的交融、交匯、交鋒前所未有,我們在思想意識領(lǐng)域面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有,這就要求我們務(wù)必守住意識形態(tài)安全防線,為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造穩(wěn)固的思想意識條件。高校思想政治教育是我們筑牢思想意識防線的重要手段,通過培養(yǎng)一支可靠、可敬、有德、有才的專業(yè)思政課教師隊伍,并使之能夠勝任高校思想政治教育“立德樹人”“鑄魂育人”之使命,如此才能使高校思想政治教育最大程度地發(fā)揮守護人民思想意識防線的作用。從這一角度看,高校思政課師資隊伍建設(shè)至關(guān)重要,對高校思政課師資隊伍建設(shè)的相關(guān)政策進行研究也極具價值。
(五)對高校思政課教學(xué)方法政策的梳理研究
教學(xué)方法在很大程度上決定著高校思政課教學(xué)的實際效果。好的教學(xué)方法可以達到事半功倍的效果,而落后的教學(xué)方法則會嚴(yán)重消磨學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,阻礙思政課教學(xué)內(nèi)容的傳播。例如,沈壯海對70余所高校進行調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校大學(xué)生認為思政課教學(xué)方法存在的主要問題有“理論說教過多”“教學(xué)形式單一”“缺乏實踐教學(xué)”“不注重課堂互動”等[13]1-8,155。還有學(xué)者對新中國成立以來高校思政課教學(xué)方法的政策做了專門研究,如顧曉英等通過細致的政策梳理后等發(fā)現(xiàn),國內(nèi)高校思政課教學(xué)方法演變大致經(jīng)歷了由單向注入變?yōu)殡p向啟發(fā)—由單一課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n內(nèi)外聯(lián)動教學(xué)—由傳統(tǒng)教學(xué)手段向多媒體教學(xué)手段轉(zhuǎn)變—由單一教學(xué)方法向多元教學(xué)方法轉(zhuǎn)變四個階段[14]25-27。從上述作者的分析中不難看出,高校思政課教學(xué)方法政策的推陳出新是推動高校思政課教學(xué)方法轉(zhuǎn)變的重要“引擎”。比如,1984年教育部發(fā)布《關(guān)于加強和改進高等院校馬列主義理論教育的若干規(guī)定》,明確提出要大力改進教學(xué)方法,實行啟發(fā)式教學(xué),堅決摒棄“注入式”教學(xué)方法。1995年國家教育委員會印發(fā)《關(guān)于高校馬克思主義理論課和思想品德課教學(xué)改革的若干意見》,強調(diào)要配合課堂教學(xué)組織必要的參觀、走訪等實踐活動,利用假期進行社會調(diào)查活動。1996年國家教育委員會在《國家教委關(guān)于進一步加強高等學(xué)?！葱蝿莺驼摺嫡n程建設(shè)的意見》中規(guī)定:“進一步改進教學(xué)方法,要注意發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段在形勢政策教育中的作用,充分利用現(xiàn)代傳媒手段,影視音像資料,豐富教育資源?！?005年高校思政課“05方案”也強調(diào)要大力推進多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用,實現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化,增強教學(xué)吸引力和感染力。此外,“05方案”還要求高校思政課教師要綜合運用多種教學(xué)方法,如翻轉(zhuǎn)式、參與式、啟發(fā)式教學(xué)等,提高課堂“抬頭率”。
二、當(dāng)前高校思政課政策研究的薄弱環(huán)節(jié)
雖然學(xué)界對高校思政課政策進行了比較豐富的研究,但當(dāng)前研究仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。未來一段時間,只有著眼完善政策的現(xiàn)實需求,凝練政策研究方向,才能繼續(xù)推動高校思政課政策研究向縱深推進。
(一)對政策的梳理研究多,落實情況研究少
從目前檢索收集到的文獻來看,多數(shù)文獻側(cè)重以政策文本為依據(jù)、以時間為線索,對關(guān)于高校思政課和思政教育的各類政策文件進行“階段分析”,即分析政策背景、政策發(fā)揮的作用以及對應(yīng)時期高校思政課和思政教育的建設(shè)發(fā)展情況等。在檢索到的文獻中,沒有一篇文獻在篇名中包含“落實”一詞,在摘要和關(guān)鍵詞中也鮮有提及。以思政課“05方案”為例,多篇文獻均提到該指導(dǎo)方案,但論述的角度多集中于介紹該方案的歷史地位、具體內(nèi)容以及如何圍繞該方案展開思政課建設(shè)等。思政課“05方案”自發(fā)布到現(xiàn)在已經(jīng)過去十余年,后續(xù)又出臺了更新的“10方案”,但少有學(xué)者研究這些方案的具體落實情況、具體影響效果以及各高校的反饋意見等。政策的生命力在于執(zhí)行,如果政策只停留在紙面上而不能落地指導(dǎo)實踐,那么,再多再好的政策也形同虛設(shè)。所以,學(xué)界針對高校思政課政策展開研究,不僅要關(guān)注政策有沒有、什么時候有,還要聚焦政策的落實執(zhí)行,以學(xué)術(shù)研究的使命感和責(zé)任感關(guān)注高校思政課政策落實執(zhí)行的實際情況。
(二)對政策的定性研究多,定量研究少
當(dāng)前學(xué)界對高校思政課政策的研究,無論是按時間進行“階段式”研究還是按內(nèi)容進行“類別式”研究,多以定性研究為主,側(cè)重對利弊、優(yōu)劣、意義、影響等的敘述,忽視了對覆蓋率、完成率、滿意度等定量指標(biāo)的分析研究。以《高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)為例,該指導(dǎo)文件于2015年9月發(fā)布,內(nèi)容包括組織管理、教學(xué)管理等5個一級指標(biāo),下設(shè)22個二級指標(biāo)和39個三級指標(biāo),這些指標(biāo)對高校思政課建設(shè)的各項任務(wù)作出了明確要求和規(guī)定,是高校進行思政課建設(shè)的重要參考文件。過去8年間,學(xué)界常見總結(jié)性的、定性分析的研究成果,認為各高校參照《標(biāo)準(zhǔn)》開展思政課建設(shè),總體上取得了較好的效果。但不可否認,各高校對《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行力度和執(zhí)行方式肯定是存在差別的,如“雙一流”高校對比普通高校、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校對比西部地區(qū)高校、文科類高校對比理工科類高校、本科院校對比專科院校等。正因為這些客觀差異的存在,所以研究者不能籠統(tǒng)地判斷《標(biāo)準(zhǔn)》的影響和效益。單純的定性分析并不能準(zhǔn)確反映各高校對于《標(biāo)準(zhǔn)》所列各項指標(biāo)的執(zhí)行情況,也不能及時準(zhǔn)確地反饋政策執(zhí)行過程中遇到的問題。所以,當(dāng)前缺乏的研究應(yīng)該是定量研究,是在問卷調(diào)查、實地探訪、文獻分析的基礎(chǔ)上讓數(shù)據(jù)說話,即用數(shù)據(jù)直觀描述各項政策的覆蓋率、完成率、滿意度等真實情況,如此方能較為準(zhǔn)確地了解《標(biāo)準(zhǔn)》實施的實際效果。
(三)對政策的縱向研究多,橫向?qū)Ρ壬?/h3>
當(dāng)前學(xué)界的研究能夠較好地按照時間線對高校思政課政策變遷進行梳理,能夠詳細地呈現(xiàn)高校思政課政策由少到多、由多到優(yōu)的發(fā)展脈絡(luò),對于整體把握高校思政課政策走向有良多助益。但縱向研究一方面不能完全反映同類政策之間的差別,另一方面對于高校思政課政策的一些細微調(diào)整反饋也不夠及時,容易忽視蘊含在這些調(diào)整變化之中的黨和國家的深層次意圖,而這恰好是橫向?qū)Ρ妊芯糠椒ǖ膬?yōu)勢所在。以黨的十八大之后出臺的高校思政課政策為例,在整體類別上,《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2019—2023 年)》和教育部46號令,即《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》同屬于指導(dǎo)思政課教師隊伍建設(shè)的政策文件。雖然二者在內(nèi)容上有相似相通的地方,但前者更加強調(diào)教師綜合素質(zhì)的提升和對教學(xué)名師的打造,而后者更側(cè)重于對教師隊伍建設(shè)具體指標(biāo)的規(guī)劃。同樣的,2018年發(fā)布的《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》和2019年發(fā)布的《“新時代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動”工作方案》都屬于提升高校思政課教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)文件,但前者強調(diào)通過提高思政課的地位來帶動教學(xué)質(zhì)量的提升,后者則直接從思路、師資、教材、教法、機制、環(huán)境等25個方面規(guī)定提升教學(xué)質(zhì)量的具體路徑。上述異同都是通過橫向?qū)Ρ鹊贸龅?通過橫向?qū)Ρ日莆照咧g的異同有助于我們更加全面地理解政策內(nèi)涵和政策導(dǎo)向,更好地依據(jù)政策、利用政策開展高校思政課建設(shè)工作。
三、未來開展高校思政課政策研究的展望
最終決定某一主題研究的站位高度、研究深度、視域廣度的核心因素不是現(xiàn)有研究的優(yōu)長之處,而是現(xiàn)有研究的薄弱環(huán)節(jié)。要想推動高校思政課政策研究整體繁榮,進而在研究中收獲更多可以指導(dǎo)實踐的研究成果,就需要學(xué)界合力攻堅,有針對性地對現(xiàn)有研究進行“短板補齊”。
(一)加強政策落實研究
加強高校思政課政策的落實研究,可以從以下三個方面展開:一是以時間為軸線,分階段研究高校思政課政策的具體落實情況。參照現(xiàn)有研究經(jīng)驗,可以將時間線大致劃分為改革開放前、改革開放后、中國特色社會主義新時代三個時期,選取各個時期具有代表性的高校思政課政策文件進行研究,分析它們在高校的具體落實情況以及產(chǎn)生的影響。二是考慮地域差異,分區(qū)域研究高校思政課政策的具體落實情況。地域差異是客觀存在的,由此造成的地區(qū)經(jīng)濟、文化等差異直接影響著高校思政課政策的落實執(zhí)行情況。例如東部地區(qū)因為經(jīng)濟實力發(fā)達、師資力量雄厚、對外交流頻繁,往往走在高校思政課發(fā)展改革的前列;北方地區(qū)是文化重鎮(zhèn)和政治中心,部分高校歷史悠久,享譽國內(nèi)外,有深厚的文化底蘊和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,在思政課建設(shè)方面有較強的影響力和話語權(quán);西南地區(qū)和西北地區(qū)地處內(nèi)陸,經(jīng)濟較其他地區(qū)落后,在資金、人才、制度、辦學(xué)經(jīng)驗等方面都不具備明顯優(yōu)勢。以上這些都是分地域開展高校思政課政策落實研究需要考慮的現(xiàn)實因素,在具體的研究過程中,可以分別在各地選取1～2所有代表性的高校,探究它們對于同一思政課政策的落實執(zhí)行情況。三是關(guān)照學(xué)校區(qū)別,分類別研究高校思政課政策的具體落實情況。國內(nèi)高校在發(fā)展過程中,逐漸形成了“雙一流高校”與普通高校、本科院校與?？圃盒！⑽目圃盒Ｅc理工科院校之間的差異,這些差異導(dǎo)致不同類別的高校在落實執(zhí)行高校思政課政策的過程中執(zhí)行力度必將存在不同。例如,“雙一流高?！痹谖镔|(zhì)資源和人才資源上比普通高校更具優(yōu)勢,往往可以投入更多的人財物、給予更多的政策傾斜等支持高校思政課建設(shè)改革;本科院校一般設(shè)有馬克思主義學(xué)院,負責(zé)本學(xué)院和全校的思政課教學(xué)工作;相比之下,大多數(shù)?？圃盒＝鼛啄瓴旁O(shè)立馬克思主義學(xué)院,其軟硬件條件都不完善。因此,在研究過程中可以選定某一地域,用問卷調(diào)查、實地走訪等方式掌握該地區(qū)不同類別高校思政課政策落實情況的第一手資料,分析其中存在差異以及造成差異的原因。
(二)提高定量研究比重
定量研究(Quantitative research)是與定性研究(Qualitative research)相對的研究方式。相比于定性研究,定量研究更加關(guān)注研究事物量的變化,用準(zhǔn)確的量的變化來展示事物之間的顯隱性聯(lián)系。在某一研究中,如果只有定性研究而沒有定量研究,往往只能對研究對象形成一個大致的認識,而這種認識是不精準(zhǔn)、不全面的,所以有必要對研究對象進行量的分析,使我們能夠精準(zhǔn)、全面地認識研究對象及其發(fā)展變化規(guī)律。具體到高校思政課政策的研究,當(dāng)前和未來一段時間,亟需一些高質(zhì)量的定量研究成果來反映當(dāng)前各高校對于各項思政課政策的落實執(zhí)行情況,需要用翔實的調(diào)查資料和數(shù)據(jù)分析來反映政策落實過程存在的問題。畢竟,豐富多元的實證材料比通篇的文字更具吸引力和說服力,也更容易引起受眾的共鳴。因此,在當(dāng)前定性研究多而定量研究不足的大背景下,定量研究會是未來一段時間深化高校思政課政策研究的一個熱點和創(chuàng)新點。
(三)重視橫向?qū)Ρ妊芯?/h3>
對比研究是把一組具有相似性但不同質(zhì)的對象放在一起進行分析比較,找尋異同并分析造成異同原因的研究方法。對比研究符合辯證唯物主義的矛盾分析方法,能充分揭示研究對象之間的矛盾,有利于抓住研究對象的本質(zhì)特征。具體到高校思政課政策研究上,就是要把某些具有相似性的高校思政課政策放在一起進行橫向?qū)Ρ?通過對比發(fā)現(xiàn)這些政策在語言表達、主要內(nèi)容、目標(biāo)指向等方面的異同,進一步挖掘形成這些異同的原因,從而更全面地掌握政策走向,明確政策落實的著力點,積極應(yīng)對政策指向的某些“急、重、難”問題。以上文中提到的《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃(2019—2023 年)》和《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》兩個高校思政課政策文件為例,縱向研究往往能很好地呈現(xiàn)時間軸線上政策的發(fā)展變遷,表明不同時期黨和國家都重視高校思政課教師隊伍建設(shè),但這些政策在空間層面、內(nèi)容維度上的具體變化則是縱向研究難以表達清楚的,此時就需要借助橫向?qū)Ρ妊芯縼碚f明。未來學(xué)界對于高校思政課政策的研究應(yīng)該向精細化方向發(fā)展,橫向?qū)Ρ妊芯康膬?yōu)點應(yīng)該得到更大程度地發(fā)揮。把橫向?qū)Ρ妊芯亢涂v向研究有機結(jié)合起來,高校思政課政策研究才能開新花、結(jié)新果。
政策研究的目的在于歸納總結(jié)政策制訂過程中的規(guī)律,客觀呈現(xiàn)政策落實的實際情況,為政策的完善和新政策的制定提供參考,從而提高政策的科學(xué)性和有效性,故具有強烈的現(xiàn)實意義。對黨和國家的思政課政策進行研究,既是學(xué)界響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建設(shè)教育強國、更好落實立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育”重要指示的學(xué)術(shù)自覺,也是學(xué)界探索回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題的實踐必需。當(dāng)下,學(xué)界對于高校思政課政策的研究仍處于起步階段,未來要持續(xù)跟蹤政策走向,與時俱進,創(chuàng)新研究思維和研究方式,推動高校思政課政策研究成果在質(zhì)和量上的同步提升。
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