肖祥燕

（瀘溪縣第二中學(xué)，湘西土家族苗族自治州 416100）

引 言

會計管理是學(xué)校日常管理非常重要的內(nèi)容。會計管理直接關(guān)系到學(xué)校的全面發(fā)展，與學(xué)校辦學(xué)水平密切相關(guān)。如今，學(xué)校會計管理依然存在一些問題，這些問題的存在直接降低了會計管理的水平，因此需要相關(guān)人員落實對學(xué)校會計管理有關(guān)內(nèi)容的分析，制定合理的解決對策，確保學(xué)校會計工作的實效性。

一、現(xiàn)階段我國學(xué)校會計管理面臨的問題分析

（一）學(xué)校忽視會計管理工作

據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校對會計管理工作不重視，從事學(xué)校會計工作的人員大多不是專業(yè)人員，而是由教師兼職擔(dān)任，在人員設(shè)置方面就可以看出學(xué)校對會計管理工作的不重視，主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是學(xué)校屬于大的編制群體，主要以教師為主，部分學(xué)校沒有配置相應(yīng)的會計人員編制；二是即便少數(shù)學(xué)校存在專業(yè)會計，但因會計在教師群里屬于特殊的存在，專技人員里無優(yōu)勢且得不到和教師相應(yīng)的待遇，使得人員容易流失；三是工作量與考核不匹配，大部分學(xué)校會計不只做會計，還兼任人事及總務(wù)等其他相關(guān)工作，其考核工作量時往往靠后，缺失必要的公平性，使得兼職會計人員對待工作敷衍，更傾向于教學(xué)。會計工作被忽視，沒有得到足夠重視的結(jié)果體現(xiàn)在如下方面：第一，賬務(wù)處理混亂。憑證借貸、科目確認(rèn)、功能分類、經(jīng)濟科目入賬，均出現(xiàn)不同程度的問題，完全無法正確反映學(xué)校真實的資金使用情況。第二，票據(jù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，會計政策解讀不到位。例如：發(fā)票入賬出現(xiàn)抬頭為個人名字，無納稅識別號；無票據(jù)、無附件入賬等情況。第三，一些兼職擔(dān)任的會計人員不具備專業(yè)的會計知識和業(yè)務(wù)處理能力，使得會計人員無法勝任會計管理中所面臨的績效評價、財報、資產(chǎn)年報審查、學(xué)校內(nèi)控等相關(guān)工作，使得不得不花更多的資金用于該類服務(wù)。在人員素質(zhì)因素的限制下，直接降低了學(xué)校會計管理的水平。專業(yè)水準(zhǔn)不高的會計人員很難對學(xué)校內(nèi)部資金進(jìn)行科學(xué)、合理的分配，降低了資金的利用率。

（二）學(xué)校缺少對會計管理的正確認(rèn)識

一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者將重點放在了提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績和學(xué)校升學(xué)率上，沒有意識到會計管理的重要性。還有一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，會計管理非常簡單，對于人員素質(zhì)的要求不高，學(xué)校內(nèi)的教職工都可以勝任該工作。在此種錯誤認(rèn)知的影響下，導(dǎo)致會計管理部門被領(lǐng)導(dǎo)者所忽視，會計管理部門的作用也得不到全面體現(xiàn)，進(jìn)而阻礙了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）學(xué)校沒有制定完善的會計管理制度

據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校沒有制定完善的會計管理制度，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部工作人員沒有清楚認(rèn)識到會計管理的重要性，老師只需要教書育人就好，沒有必要在會計管理方面投入較多的時間和精力。缺失的會計管理制度嚴(yán)重影響學(xué)校的資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、收支管理、結(jié)算報銷等業(yè)務(wù)管理工作，難以確保資產(chǎn)管理的匹配度、預(yù)算方案的科學(xué)性和合理性、收支管理中資金的合理利用程度、報銷結(jié)算的流程性，使得責(zé)任分工流程制度不明確，會計管理無跡可尋。

（四）學(xué)校財務(wù)管理制度不健全

完善的財務(wù)管理制度可以確保學(xué)校會計管理工作順利落實。但是大多數(shù)的學(xué)校將更多的精力放在了如何提高辦學(xué)質(zhì)量上，忽視了教學(xué)以外的工作，沒有意識到財務(wù)管理對學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要作用，因此也就沒有制定完善的財務(wù)管理制度。會計人員對財務(wù)管理制度缺乏必要的了解，沒有清楚理解財務(wù)管理制度的要求，依據(jù)自身以往的經(jīng)驗落實財會管理，很難提高學(xué)校財會管理水平。

（五）學(xué)校會計監(jiān)督落實不到位

1.會計監(jiān)督意識薄弱

一些學(xué)校忽視了對會計工作的監(jiān)督，沒有樹立起較強的會計監(jiān)督管理意識，一些學(xué)校會計管理人員受傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)工作模式的影響較大，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者將重點放在了教學(xué)管理上，忽視了對會計工作的監(jiān)督。還有一些學(xué)校即便制定了相應(yīng)的會計監(jiān)督管理制度，但是該制度也僅僅停留在表面，沒有將監(jiān)督管理制度的作用體現(xiàn)出來，出現(xiàn)財務(wù)弊端，薄弱的會計監(jiān)督管理意識直接影響學(xué)校會計管理工作的順利落實。

2.會計監(jiān)督流程不規(guī)范

全面落實學(xué)校會計監(jiān)督，需要制定科學(xué)、合理的監(jiān)督管理流程。但是一些學(xué)校現(xiàn)有的會計監(jiān)督管理流程存在不規(guī)范的問題，不規(guī)范的監(jiān)督管理流程對會計管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。比如一些學(xué)校會計管理中會計核算原始憑證管理缺少規(guī)范性，原始憑證的審核不規(guī)范、審核內(nèi)容不細(xì)致等都會降低學(xué)校會計管理水平，難以確保會計管理的準(zhǔn)確性。長此以往，學(xué)校會計管理工作必然會受到影響。

3.會計監(jiān)督職能不明確

會計監(jiān)督職能不明確也是目前一些學(xué)校會計管理存在的問題之一。據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校沒有設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)落實會計監(jiān)督，也沒有制定與之對應(yīng)的會計監(jiān)督體系，導(dǎo)致人員職責(zé)難以明確下來。還有一些會計監(jiān)督部門的人員多為兼職，他們在落實會計監(jiān)督時存在很大的盲目性和隨意性，即便學(xué)校會計管理工作出現(xiàn)了不規(guī)范的問題也不能及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而降低了學(xué)校會計管理水平。

二、高效落實學(xué)校會計管理的措施分析

（一）提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對會計管理的重視度

提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對會計管理的重視程度，是高效落實學(xué)校會計管理的前提條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要意識到會計管理的重要性，引入高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，不斷壯大學(xué)校會計團(tuán)隊力量。定期落實對學(xué)校財務(wù)管理人員的專業(yè)化考核，借助考核的方式確保學(xué)校會計工作順利落實?？己说膬?nèi)容要涉及財務(wù)管理方面的制度和法律法規(guī)，強化財務(wù)管理人員的責(zé)任意識和法律意識，嚴(yán)格約束自身行為，確保在法律法規(guī)范圍內(nèi)開展財務(wù)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要加強對財會人員的嚴(yán)格管理，尤其是對一些細(xì)節(jié)性的問題要加大管理力度，確保財會工作的真實性、合法性和實用性。

（二）構(gòu)建完善的學(xué)校財務(wù)管理制度

高效落實學(xué)校會計管理離不開完善的財務(wù)管理制度。完善的財務(wù)管理制度可以確保學(xué)校會計管理的順利進(jìn)行。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)情況構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度，并嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮該制度的積極作用，服務(wù)于學(xué)校的會計工作。此外，學(xué)校除了制定完善的財務(wù)管理制度，還需要制定嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，在該制度的約束下，嚴(yán)格落實會計管理。學(xué)校會計管理非常重要的內(nèi)容就是預(yù)算工作，嚴(yán)格落實預(yù)算工作可以為學(xué)校下個年度制定科學(xué)、合理的預(yù)算方案，確保財務(wù)管理計劃的可行性。學(xué)校全部開支都需要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保該年度的開支都在預(yù)算范圍內(nèi)。

（三）努力提高會計人員專業(yè)水平

高效落實學(xué)校會計管理工作離不開專業(yè)化的會計人員。學(xué)校要努力提高會計人員的專業(yè)水平，但是據(jù)了解一些學(xué)校受各方面因素的限制，會計工作的人員大多為兼職，專業(yè)化會計人員短缺，也降低了學(xué)校會計管理水平。綜合素養(yǎng)整體不高的會計人員在資金管理、預(yù)算管理和資金分配等環(huán)節(jié)會出現(xiàn)多種問題。因此，學(xué)校要注意提高每位會計人員的專業(yè)水平，依托高素質(zhì)的會計人才，合理分配學(xué)校資金，針對重點項目要適當(dāng)加大該方面的資金投入和技術(shù)支持，這樣才可以整體提高學(xué)校會計管理水平。

（四）構(gòu)建完善的會計管理制度

學(xué)校要構(gòu)建完善的會計管理制度，借助制度約束每位會計人員的行為，提高會計管理水平。學(xué)校構(gòu)建起完善的會計管理制度，可以細(xì)化對每筆開支的管理，確保每筆開支都有詳細(xì)的記錄，方便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者清楚知曉資金的流動情況，以此為依據(jù)高效落實學(xué)校開展的其他項目。此外，完善的會計管理制度可以約束會計人員的自身行為，并體現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對待會計人員自身工作的重視程度，對于提高會計人員的歸屬感、強化會計人員的責(zé)任意識，也具有重要作用。

（五）增強學(xué)校會計人員責(zé)任意識

據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校的會計人員沒有意識到自身工作的重要性，忽視自身所從事的工作。會計人員對待自己從事的工作態(tài)度不端正，必然會降低學(xué)校會計管理水平。針對此種問題，就需要努力增強學(xué)校會計人員的責(zé)任意識，系統(tǒng)化學(xué)習(xí)會計方面的專業(yè)知識，并將會計專業(yè)知識傳遞給其他部門人員，在學(xué)校內(nèi)部構(gòu)建起良好的會計工作氛圍。此外，學(xué)校要將會計人員定期組織在一起，借助講座、會議等方式為會計人員普及更廣泛的專業(yè)知識，逐步提高學(xué)校會計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和責(zé)任意識。此外，學(xué)校會計人員要積極參加會計專業(yè)資格考試，獲得會計資格證書，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，借助會計專業(yè)知識靈活處理學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理。

（六）全面落實學(xué)校會計監(jiān)督管理

1.增強會計監(jiān)督意識

全面落實學(xué)校會計監(jiān)督管理要增強學(xué)校全體員工的會計監(jiān)督意識。較強的會計監(jiān)督意識可以進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校會計監(jiān)督體制。如今一些學(xué)校工作人員的會計監(jiān)督意識不強，忽視對會計工作的全面監(jiān)督，直接降低了會計管理水平。針對此種問題，要注意提高學(xué)校每位工作人員的會計監(jiān)督意識，促使員工意識到會計監(jiān)督的重要性。全面落實對學(xué)校會計管理的監(jiān)督，可以確保學(xué)校各項資金的安全性，避免資金的流失。此外，學(xué)校會計監(jiān)督還可以確保會計資料的完整性、可靠性及真實性，對于積極防范會計資料造假，具有重要意義。再者，學(xué)校內(nèi)部人員樹立較強的會計監(jiān)督意識，還可以構(gòu)建科學(xué)、合理的風(fēng)險防范體系，在完善體系的支持和約束下，可以促使學(xué)校各項財務(wù)活動更加規(guī)范，確保財務(wù)活動的合法性。因此，學(xué)校各個領(lǐng)導(dǎo)者要意識到會計監(jiān)督的重要性，增強自身的監(jiān)督意識，落實對學(xué)校內(nèi)部會計工作的全面監(jiān)督和管理，提高學(xué)校會計管理水平。

2.積極優(yōu)化會計監(jiān)督環(huán)境

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要積極優(yōu)化會計監(jiān)督環(huán)境。學(xué)校會計監(jiān)督體制的改良和優(yōu)化，要以完善的會計監(jiān)督環(huán)境為基礎(chǔ)。學(xué)校財會人員和領(lǐng)導(dǎo)者要注意改善和優(yōu)化會計監(jiān)督環(huán)境，以此促使會計工作人員行為更加規(guī)范，提高會計管理水平，為學(xué)校帶來更多的辦學(xué)效益。此外，不斷優(yōu)化的會計監(jiān)督環(huán)境還可以推動學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展，對于凸顯會計管理工作的有效性，具有重要意義。學(xué)校會計人員在不斷優(yōu)化會計監(jiān)督環(huán)境時，要注意選擇合適的管理措施，制定完善的會計監(jiān)督體系，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全性。

3.樹立明確的會計監(jiān)督目標(biāo)

樹立明確的會計監(jiān)督目標(biāo)是落實學(xué)校會計管理的措施之一。會計監(jiān)督目標(biāo)直接影響會計監(jiān)督工作是否可以有序進(jìn)行，并決定會計監(jiān)督工作的方向。學(xué)校落實會計管理要樹立明確的會計監(jiān)督目標(biāo)，該目標(biāo)的制定要圍繞會計監(jiān)督重點展開，確保會計監(jiān)督目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。學(xué)校會計監(jiān)督人員按照既定的目標(biāo)開展作業(yè)，可以確保會計工作更加規(guī)范，便于監(jiān)督人員及時發(fā)現(xiàn)會計管理存在的問題，并在第一時間采取有效的措施加以修正，防范會計風(fēng)險，切實確保學(xué)校財產(chǎn)的安全性。學(xué)校在設(shè)定會計監(jiān)督目標(biāo)時，要注意遵守國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度，并結(jié)合實際情況及時調(diào)整、更新會計監(jiān)督目標(biāo)，確保會計監(jiān)督目標(biāo)的實效性和針對性，使得學(xué)校會計監(jiān)督制度更加完善。

4.構(gòu)建完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度

高效落實學(xué)校會計管理離不開完善的會計監(jiān)督制度，學(xué)校要注意構(gòu)建完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度，該制度可以維護(hù)資源所有者的利益，對于提高學(xué)校辦學(xué)效益具有重要意義。此外，完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度還可以確保會計信息的真實性和完整性，能將學(xué)校財務(wù)的真實情況反映出來。完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度主要包括以下三個方面。一是內(nèi)部牽制制度。從效率角度來看，牽制與效率是不相容的。比如，學(xué)校采購人員購買材料時，需要填寫“請購單”等相關(guān)申請文件，報主管批準(zhǔn)后，再向財務(wù)部門申請貨款使用或支付計劃。這一過程需要耗費時間，降低了辦事效率。理性經(jīng)濟人假設(shè)認(rèn)為，人都是自私的經(jīng)濟人，只要有可能，他總是盡最大可能滿足自己的欲望。而企業(yè)經(jīng)營活動離不開資本與財富，幾乎每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)都要接觸、處理大量的財產(chǎn)物資。而內(nèi)部牽制制度則可以對經(jīng)濟人的個性、自私自利的行為進(jìn)行牽制和約束，可以確保經(jīng)濟人從事的經(jīng)濟活動更加規(guī)范。二是財產(chǎn)清查制度，該制度可以對各項財產(chǎn)、物資進(jìn)行實地盤點和核對，查明財產(chǎn)物資、貨幣資金和結(jié)算款項的實有數(shù)額，確定其賬面結(jié)存數(shù)額和實際結(jié)存數(shù)額是否一致。三是內(nèi)部審計制度，該制度可以構(gòu)建起學(xué)校內(nèi)部各個部門彼此之間相互監(jiān)督和相互牽制的模式，落實對學(xué)校內(nèi)部各項經(jīng)濟活動和各項規(guī)章制度的審計管理，確保了內(nèi)部牽制制度的規(guī)范化落實。

結(jié) 語

綜上所述，會計管理直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)水平，針對學(xué)校會計管理中存在的問題進(jìn)行具體分析，制定合理化解決措施，可進(jìn)一步提高學(xué)校會計管理水平。以上就是本文對學(xué)校會計所存問題和解決措施的闡述，希望可以理清學(xué)校目前會計工作面臨的問題，確保學(xué)校會計管理質(zhì)量。