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        “第一粒扣子”為何錯位?
        ——年輕干部違紀(jì)違法現(xiàn)象剖析

        2023-12-07 09:50:02宋雨
        黨員文摘 2023年22期

        文/宋雨

        梳理近幾年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件,一些80 后、90 后年輕干部前腳踏入仕途、后腳步入歧途,最終在干事創(chuàng)業(yè)的黃金期栽了大跟頭,令人嘆息,引人警醒。是什么絆倒了他們?他們的違紀(jì)違法行為背后折射出的問題是什么?下面以幾起不同類型的典型案例為樣本,試圖尋找答案。

        樣本1 不明紀(jì)法錯把工作崗位當(dāng)撈錢工具

        鄭祎春的仕途始于基層,也止于基層。2020年8 月,鄭祎春在陜西省商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn)黨委書記任上落馬。這一年,他38 歲,參加工作整整15 年。

        在商南縣,鄭祎春曾被視作一顆“新星”。一方面,他的“起點非常好”,23 歲大學(xué)畢業(yè)后通過省委選調(diào)生考試參加工作,一年后就成為當(dāng)時全縣最年輕的副科級干部。另一方面,他的“仕途非常順”,從入職到被提拔為正科級領(lǐng)導(dǎo)干部只用了7 年時間,在30 歲時就擔(dān)任金絲峽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

        金絲峽鎮(zhèn)是商南縣的窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn),也是全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn),鄭祎春卻在此踏入歧途。第一次收受賄賂時,鄭祎春只有32 歲。當(dāng)時,一名工程承攬人為獲得鄭祎春的關(guān)照,一次性送來1 萬元,鄭祎春心里雖然忐忑,但最終還是全部收下。

        “這一路走來都那么順暢,感覺自己的前途非常光明,內(nèi)心的驕傲自滿情緒也慢慢增加?!编嵉t春對調(diào)查人員坦承,因為長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,他平時只注重學(xué)習(xí)“三農(nóng)”政策,對黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)完全不懂,對違紀(jì)違法的后果也不了解,導(dǎo)致犯了錯誤還渾然不知。

        2016 年,鄭祎春出任金絲峽鎮(zhèn)黨委書記。同年,“金絲峽鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村提升改造項目”啟動。該項目總投資超過2 億元,配套工程密集,已經(jīng)是“一把手”的鄭祎春在工程承攬、項目招投標(biāo)、工程款撥付等方面擁有十足的話語權(quán)。在和商人老板的頻繁接觸中,鄭祎春得以見識一種自己從未體驗過的奢華生活。

        據(jù)介紹,在金絲峽鎮(zhèn)工作的8 年時間里,鄭祎春累計受賄119.5 萬元,受賄行為全部集中在工程建設(shè)領(lǐng)域,且大多數(shù)都與該提升改造項目有關(guān)。

        2021 年10 月,鄭祎春因犯受賄罪被判處有期徒刑3 年,并處罰金20 萬元。

        樣本2 不計后果錯把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛好

        2021 年11 月21 日,逃 亡7 年 的 陜 西 省渭 南市臨渭區(qū)原國稅局辦公室副主任馬蕾到公安機(jī)關(guān)投案自首。

        事業(yè)無追求,生活無壓力,是很多同事對1981 年出生的馬蕾的印象。對待事業(yè),馬蕾并沒有太多熱情;對待生活,他也沒有合理安排和規(guī)劃,把全部精力都用在了網(wǎng)絡(luò)游戲中。起初,馬蕾只是抱著“玩一玩”的心態(tài)消磨時間,后來完全沉迷其中,每月的大部分工資都被他用來充值游戲點卡。

        “游戲級別越高,花費就越大,每個月都得5000 多元,不知不覺就債臺高筑?!痹谶@個過程中,小額貸款、民間借貸、信用卡透支……一直到2014 年,馬蕾已經(jīng)欠債40 多萬元。

        被擠到絕望角落里的馬蕾,開始對稅款動起“歪腦筋”。他找到3 家熟悉的企業(yè),以幫助減免“文化建設(shè)費”為由,主動為企業(yè)代繳增值稅款,再通過更改稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),以少繳漏繳的方式,先后貪污稅款40 余萬元。

        2014 年7 月,單位在核查稅款時發(fā)現(xiàn)異常,找馬蕾了解情況。案發(fā)之際,馬蕾自知事情即將敗露,帶著全家人東拼西湊的10 萬元,切斷了與同事、家人的一切聯(lián)系,于同年9 月開始了長達(dá)7 年多的外逃生涯。

        2022 年8 月,馬蕾因犯詐騙罪獲刑6 年,并處罰金10 萬元。

        樣本3 不務(wù)正業(yè)錯把追求享樂當(dāng)人生目標(biāo)

        除了對金錢和權(quán)力的追求外,年輕干部違紀(jì)違法問題還有一個特征,就是體現(xiàn)出一定的技術(shù)性和隱蔽性。河南省濮陽市干部穆某某,1990年出生,2016 年進(jìn)入當(dāng)?shù)厝松缦到y(tǒng)工作。因為家庭經(jīng)濟(jì)困窘,生活開銷太大,在虛榮心理作祟下,穆某某將單位收費的二維碼改為個人支付寶收款二維碼。在半年時間內(nèi),他違規(guī)收取轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費60 多萬元,共涉及27 家單位178 人。

        同樣因貪污罪獲刑的,還有中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司原集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)秘書梁某某。梁某某是一名85 后干部,畢業(yè)于國內(nèi)某著名985 院校。從2016 年到2019 年間,他利用職務(wù)便利,在經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)及其本人的差旅費報銷過程中,采用虛構(gòu)差旅行程、使用已退機(jī)票入賬報銷并領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼等方式,侵吞公款164 萬余元。在整個過程中,梁某某正是抓住了旁人對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)行程不便打聽的心理,把機(jī)票退掉之后再走報銷流程,一筆金額不小的報銷款便輕松“入賬”。

        在過往案例中,還有一種現(xiàn)象較為典型。一些被查處的年輕干部雖然沒有多高的職位,但大多身處“管錢、管項目、管審批”等資金密集、權(quán)力集中的工作崗位,擁有直接辦理具體事項的便利,便鉆制度漏洞大肆斂財。如1995 年出生的張雨杰,原是安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心工作人員。在2016 年到2019 年的3 年多時間里,他采取收款不入賬、偽造收款事實等方式,陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900 多萬元,而這些錢全部用來打游戲和滿足個人消費。

        扣好廉潔從政“第一??圩印?/h2>

        經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),年輕干部違紀(jì)違法主要呈現(xiàn)以下特點。

        不缺活力缺定力。年輕干部思想活躍度高,接受新知識、新事物能力強(qiáng),為干事創(chuàng)業(yè)帶來活力。但少數(shù)年輕干部因為缺乏定力和自控力,面對形形色色的誘惑時容易跟風(fēng)跑偏。

        不缺學(xué)歷缺閱歷。不少年輕干部都是典型的從家門到校門、從校門到機(jī)關(guān)門的“三門”干部,黨性歷練、社會閱歷、基層鍛煉相對不足,對手中的權(quán)力缺乏正確認(rèn)識。

        不缺干勁缺韌勁。一些年輕干部由于上學(xué)、就業(yè)、晉升等過程“一帆風(fēng)順”而形成錯誤認(rèn)識,過高地評價自己,一旦自己所從事的工作和心理預(yù)期有落差時,往往難以自我調(diào)節(jié),甚至行為失范。

        不缺情感缺情懷。年輕干部成長于改革開放不斷深化、物質(zhì)生活極大豐富、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,對黨的群眾路線理解不夠透徹,沒有很好地培養(yǎng)組織觀念、大局觀念和人民情懷,容易產(chǎn)生思想上疏離群眾、工作中脫離群眾的問題。

        年輕干部違紀(jì)違法案例背后,也折射出所在單位監(jiān)管機(jī)制不完善、部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督缺位、日常監(jiān)管流于形式等問題。對此,一些省市著手逐步完善年輕干部教育培訓(xùn)方式,以紀(jì)法教育為重點,通過開展清廉黨紀(jì)法規(guī)知識競賽等措施,增強(qiáng)年輕干部的黨紀(jì)法規(guī)意識。還有一些省市采取以35 歲以下科級干部為重點,充分運用廉潔文化資源進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和開設(shè)年輕干部“讀書班”等方式,讓年輕干部從進(jìn)入干部隊伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,認(rèn)真走好職業(yè)生涯第一步。

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