文/周群峰

多地紀(jì)委監(jiān)委為被誣告者澄清正名，體現(xiàn)了我國(guó)更加注重依法治國(guó)、依規(guī)治黨的精神

“組織及時(shí)為我澄清正名，既是對(duì)我的信任，更是對(duì)我的鼓勵(lì)?！鼻安痪茫貞c市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為受到不實(shí)舉報(bào)的5 名黨員干部澄清正名，其中一名干部這樣說(shuō)。

近段時(shí)間，江蘇、河南、湖北、遼寧等地密集公布了一批為受誣告干部澄清正名的案例。湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣一位獲得正名的干部表示，以前他一直以為紀(jì)委監(jiān)委都是處理人、“摘帽子”的，沒(méi)想到在他最無(wú)助的時(shí)候?yàn)樗M(jìn)行了澄清。

有關(guān)專(zhuān)家表示，誣告陷害的危害性不容小覷。從小處講，被誣告者名譽(yù)被抹黑后，他們的精神壓力必然會(huì)增大，進(jìn)而影響工作的積極性；從大處講，這股歪風(fēng)邪氣也會(huì)污染一個(gè)單位甚至整個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。現(xiàn)在多地紀(jì)委監(jiān)委為被誣告者澄清正名，體現(xiàn)了我國(guó)更加注重依法治國(guó)、依規(guī)治黨的精神。

“紀(jì)委說(shuō)我們清白才有說(shuō)服力”

“我們是駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委工作人員，我們收到一封關(guān)于你的舉報(bào)信，需要你過(guò)來(lái)說(shuō)明情況。”2022 年12 月的一天，已退休干部李某某接到這樣一個(gè)電話(huà)。

李某某退休前任河南省駐馬店市某市直單位“一把手”，接到這個(gè)電話(huà)，他感到莫名其妙。去紀(jì)委后，他才知道有一封匿名舉報(bào)信，反映他任職期間曾接受某房地產(chǎn)老板邀請(qǐng)去新疆游玩。

“事實(shí)上，我跟這個(gè)老板根本沒(méi)什么私交，更談不上接受其邀請(qǐng)外出旅游。接受紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)詢(xún)后，我還將相關(guān)情況寫(xiě)了一份說(shuō)明?！崩钅衬痴f(shuō)。

2023 年3 月16 日，李某某再次接到駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委工作人員電話(huà)。對(duì)方告訴他，關(guān)于他的舉報(bào)信，工作人員已經(jīng)通過(guò)走訪(fǎng)、調(diào)查核實(shí)，查明舉報(bào)信反映的情況不屬實(shí)。駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后，已對(duì)該線(xiàn)索予以了結(jié)，通知他去上述市直單位參加澄清正名不實(shí)舉報(bào)反饋會(huì)議。

在這次會(huì)議上，駐馬店市紀(jì)委監(jiān)委人員當(dāng)著該市直單位班子成員代表、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人、職工代表等多人的面，公開(kāi)宣讀澄清函后，將該函送到李某某及該市直單位主要負(fù)責(zé)人手中。

李某某表示，他至今已有30 多年黨齡，但參加這樣的會(huì)議還是第一次?！笆屑o(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議為我澄清正名，消除影響，還我清白，我非常感動(dòng)。我深刻感受到組織關(guān)懷。雖然我退休了，但我會(huì)繼續(xù)發(fā)揮余熱，為黨和人民做有益的事情。”接過(guò)澄清函后，他發(fā)言稱(chēng)。

李某某表示，在持續(xù)高壓反腐的背景下，一個(gè)黨員干部如果接受紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)詢(xún)，容易讓人懷疑涉及貪腐問(wèn)題，而被問(wèn)詢(xún)者難免也會(huì)感覺(jué)自己名聲受到了玷污?！皩?duì)我們這些曾被誣告的黨員干部而言，自己說(shuō)被誣告錯(cuò)告沒(méi)有可信度。紀(jì)委監(jiān)委還我們清白有權(quán)威性，他們出面澄清才有說(shuō)服力?！?/p>

河南省洛陽(yáng)市洛寧縣全寶山林場(chǎng)三官?gòu)R分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)馬偉濤也有著與李某某類(lèi)似的經(jīng)歷。

三官?gòu)R分場(chǎng)附近有條河流，2021 年汛期時(shí)，山洪導(dǎo)致河道堵塞。在搶險(xiǎn)時(shí)，馬偉濤把清理出的4 車(chē)砂石用于附近的觀(guān)灣村，為該村鋪路?！斑@個(gè)村子的道路被大雨沖壞了，這樣處理既能清淤還便于村民出行?！?/p>

但是不久，洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委人員就通知他，有人匿名舉報(bào)他非法盜采砂石，并從中牟利。這讓馬偉濤感到很意外，“我們單位和我都沒(méi)有從中賺一分錢(qián)，觀(guān)灣村也沒(méi)花一分錢(qián)，怎么就成牟利了？”

馬偉濤說(shuō)，洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委為了核實(shí)線(xiàn)索，不但找他談話(huà)，還找鎮(zhèn)政府、林場(chǎng)人員、觀(guān)灣村村民等了解情況，整個(gè)調(diào)查過(guò)程都錄制了視頻。經(jīng)查，他在采砂過(guò)程中未履行正常的報(bào)備手續(xù)，但也沒(méi)有從中牟利，還服務(wù)了百姓。

查明情況后，洛寧縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人到全寶山林場(chǎng)會(huì)議室宣讀了澄清函?！斑@次澄清會(huì)議非常正式，我們林場(chǎng)的中層以上人員都到場(chǎng)了，總共有30 余人參會(huì)。紀(jì)委監(jiān)委在為我澄清正名的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)以后遇到類(lèi)似問(wèn)題要手續(xù)先行，考慮到此次搶險(xiǎn)時(shí)間緊急，就決定對(duì)我容錯(cuò)免責(zé)?！?/p>

馬偉濤表示，在得知自己被人舉報(bào)時(shí)，他情緒非常低落，甚至做好了如果受到處分就辭職的打算?！叭绻裎乙粯拥狞h員干部因此受到追責(zé)，勢(shì)必會(huì)讓他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦形肥孜肺?，甚至遇到一些緊急情況時(shí)，甘愿成為‘躺平式干部’。紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)澄清正名，能提振大家干事創(chuàng)業(yè)的信心?！?/p>

誣告者的代價(jià)

2021 年10 月以來(lái)，山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)九曲街道孟某某等人多次向區(qū)委組織部反映社區(qū)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。經(jīng)查，孟某某等人反映問(wèn)題不屬實(shí)，相關(guān)部門(mén)多次反饋調(diào)查結(jié)論。但孟某某為達(dá)到個(gè)人目的，仍就同一問(wèn)題持續(xù)向各級(jí)組織部門(mén)舉報(bào)，造成嚴(yán)重不良影響，其行為已構(gòu)成誣告陷害。

經(jīng)查，孟某某還存在其他違反政策問(wèn)題，2022 年12 月，九曲街道黨工委給予孟某某留黨察看2 年處分。

2022 年9 月，黑龍江省海倫市居民石某某醉酒后到時(shí)任海倫市林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)林某某辦公室上訪(fǎng)，被安保人員勸離過(guò)程中發(fā)生沖突。事后，石某某為發(fā)泄私憤，捏造“林某某雇人將其打傷”的情節(jié)，并在“快手”公開(kāi)發(fā)帖說(shuō)林某某雇人將其打進(jìn)醫(yī)院沒(méi)人管。

經(jīng)查，石某某反映問(wèn)題不屬實(shí)。2023 年3月，海倫市公安局認(rèn)定石某某構(gòu)成誣告陷害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，對(duì)石某某作出行政拘留10 日的處罰。

河南省紀(jì)委曾通報(bào)黃真?zhèn)閭€(gè)人仕途升遷匿名誣陷競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的案例。

通報(bào)稱(chēng)，2019 年4 月，某省轄市常務(wù)副市長(zhǎng)一職空缺，時(shí)任河南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)的黃真?zhèn)フJ(rèn)為自己可能是擬任人選之一。為競(jìng)爭(zhēng)該職位，他安排人編造反映另一候選人問(wèn)題的匿名舉報(bào)信并寄給河南省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，造成惡劣影響。

同時(shí)，黃真?zhèn)ミ€存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。2020 年3 月，黃真?zhèn)ケ弧半p開(kāi)”；2020 年12月，因犯受賄罪，他獲刑11 年，并處罰金100 萬(wàn)元。

2020 年11 月，北方工業(yè)大學(xué)原黨委常委、副校長(zhǎng)沈志莉被查。通報(bào)稱(chēng)，因在工作中與他人發(fā)生矛盾，為了發(fā)泄不滿(mǎn)，她惡意編造不實(shí)內(nèi)容，曾先后20 余次向中央紀(jì)委、北京市紀(jì)委等多家單位進(jìn)行匿名誣告，涉及8 名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)學(xué)校政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。

2021 年7 月，沈志莉案一審宣判，法院認(rèn)定其收受賄賂398 萬(wàn)余元，以受賄罪判處其有期徒刑10 年。在警示教育片中，沈志莉懺悔道：“我沒(méi)有把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，而權(quán)力卻把我關(guān)進(jìn)了籠子里?！?/p>

誣告陷害因何屢禁不止

近年來(lái)，中央已多次出臺(tái)規(guī)定，為黨員干部澄清正名提供了制度依據(jù)。盡管制度在不斷完善，但從近年來(lái)多地為黨員干部澄清正名的數(shù)量看，這類(lèi)誣告現(xiàn)象依然存在。

某地級(jí)市一位紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，之所以誣告現(xiàn)象難以根治，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，誣告者的成本太低。涉及誣告陷害的線(xiàn)索多是匿名，舉報(bào)人不打電話(huà)，不發(fā)電子郵件，因擔(dān)心被辨別出筆跡，一般用電腦打印信件，郵寄給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，幾乎是“零成本”。但是紀(jì)委收到舉報(bào)信后就得按照流程走，制訂方案、現(xiàn)場(chǎng)處置、研判會(huì)商等。查到最后可能發(fā)現(xiàn)是誣告，但是舉報(bào)人卻難以被發(fā)現(xiàn)。

這名紀(jì)檢監(jiān)察干部表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)匿名舉報(bào)線(xiàn)索，即便要查，也有嚴(yán)格的程序要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只能初步判斷涉嫌誣告后才可溯源。在核查時(shí)，區(qū)縣一級(jí)的紀(jì)委監(jiān)委可以啟動(dòng)程序，但最終還需要地級(jí)市紀(jì)委監(jiān)委來(lái)確認(rèn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員孫應(yīng)帥認(rèn)為，如果是匿名舉報(bào)，一旦附有翔實(shí)的舉報(bào)材料，可信度就會(huì)很高，但通常而言，敢于實(shí)名的舉報(bào)信，其可信度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于匿名者。

孫應(yīng)帥建議，在國(guó)家層面要對(duì)各地近年來(lái)數(shù)以千計(jì)的案例進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)梳理，分析哪些類(lèi)型的案例適合什么方式處理，這有助于提高辦事效率，也能為今后在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定提供重要的參考。