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        國(guó)資委定調(diào)“國(guó)民共進(jìn)”

        2023-12-06 17:37:06張舸
        財(cái)經(jīng) 2023年24期
        關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)國(guó)有企業(yè)企業(yè)

        張舸

        截至目前,中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)戶,在國(guó)企、民企資本合作上取得了重要進(jìn)展。圖/視覺(jué)中國(guó)

        國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展迎來(lái)利好。

        11月8日,2023年國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)在北京舉行。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任袁野在會(huì)上表示,“國(guó)務(wù)院國(guó)資委堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)同民營(yíng)企業(yè)互利合作,目前形成了你中有我、我中有你的良好局面?!?h3>國(guó)民企合作金額超9000億元

        袁野介紹,僅國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái),中央企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)資本股權(quán)合作金額就超9000億元。截至目前,中央企業(yè)對(duì)外參股投資各類企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)戶,在國(guó)企、民企資本合作上取得了重要進(jìn)展。

        為最大限度促成國(guó)企民企協(xié)同合作,除了定期舉辦的線下項(xiàng)目推介會(huì),企業(yè)還可以在國(guó)資委網(wǎng)站上登錄“國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展專區(qū)”,實(shí)現(xiàn)更高效的項(xiàng)目對(duì)接。

        作為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”發(fā)布后舉辦的規(guī)模最大的國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目大型推介會(huì),本次會(huì)上共有394個(gè)項(xiàng)目亮相。項(xiàng)目聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及人工智能、生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

        在中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦看來(lái),國(guó)有企業(yè)擁有雄厚的資金實(shí)力,技術(shù)力量完備,組織架構(gòu)完整,而民營(yíng)企業(yè)效率更高。通過(guò)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,協(xié)同發(fā)展。

        實(shí)際上,國(guó)企民企互利合作已不斷加碼發(fā)力。

        9月20日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章指出,加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)等各類所有制企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道的互利合作。9月22日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王宏志在第六屆中國(guó)企業(yè)論壇上再次強(qiáng)調(diào),新時(shí)代新征程上,國(guó)資央企將深化同各類所有制企業(yè)的溝通交流、互利合作。

        中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁告訴《財(cái)經(jīng)》,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,已成為當(dāng)前改革和發(fā)展的重點(diǎn)。從推進(jìn)力度上看,當(dāng)前關(guān)于混改的措辭,已經(jīng)從“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”變?yōu)榱恕巴黝愃兄破髽I(yè)一道,積極探索深化合作的有效模式”,關(guān)注重視程度有所上升。

        從合作模式來(lái)說(shuō),吳剛梁表示,“這次推介會(huì)上也能看出,國(guó)企民企合作的內(nèi)容早已不再局限于傳統(tǒng)意義上的資本融合,技術(shù)合作、產(chǎn)學(xué)研融合、產(chǎn)業(yè)鏈合作等新形式也都在鼓勵(lì)清單上,甚至成為下一階段混改的新重點(diǎn)?!?h3>國(guó)企民企協(xié)作發(fā)力方向在哪?

        國(guó)民合作的方向上,本次推介會(huì)上亦出現(xiàn)新亮點(diǎn):一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié),既有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的央企項(xiàng)目,也有發(fā)揮配套作用的民營(yíng)項(xiàng)目;二是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定;三是合作方式靈活多樣,可通過(guò)合資建設(shè)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、投資并購(gòu)等方式廣泛開(kāi)展合作。

        袁野指出,在產(chǎn)業(yè)上,深入?yún)f(xié)作,中央企業(yè)作為鏈長(zhǎng),積極開(kāi)展共鏈行動(dòng),與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈。在創(chuàng)新上,合力攻堅(jiān),中央企業(yè)大力推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地的建設(shè),組建了7個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體,與近200家民營(yíng)企業(yè)高校院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),突破了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)。

        值得注意的是,“混”是開(kāi)始,“改”才是關(guān)鍵。

        在吳剛梁看來(lái),實(shí)現(xiàn)混改難點(diǎn)有二:第一,客觀來(lái)說(shuō),當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍下滑,難以騰挪出足夠資金參與混改;第二,國(guó)有股東、民營(yíng)股東對(duì)于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也存在主觀上的差異,混改過(guò)程中如何磨合是關(guān)鍵?!叭绻诠芾碇腥允歉鞴芨鞯模敲醇词棺龅搅私徊娉止?,本質(zhì)上仍是兩張皮?!?/p>

        此外,做好混合所有制改革,國(guó)企民企要“一碗水端平”。

        李錦認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題涉及所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和監(jiān)督權(quán)。“首先,產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是平等的;其次,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)該分開(kāi);最后要合理分配,提高民企積極性?!?/p>

        下一步國(guó)務(wù)院國(guó)資委將以此次推介會(huì)為契機(jī),更加注重各類所有制企業(yè)平等合作、共同發(fā)展,更加注重全方位深層次多元化合資合作,更加注重提升科技含量。

        “具體來(lái)說(shuō),一是歡迎民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,促進(jìn)各類所有制資本深度融合;二是歡迎民營(yíng)企業(yè)通過(guò)合資建設(shè)、增資擴(kuò)股、投資并購(gòu)等方式與國(guó)有企業(yè)廣泛合作;三是歡迎民營(yíng)企業(yè)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子問(wèn)題,加強(qiáng)與國(guó)有企業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)。”袁野介紹。

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