（《財(cái)經(jīng)》2023年第23期“詳解萬億特別國債”）

作為“特別國債”，我國歷史上只發(fā)行過四次，其中三次新發(fā)、一次續(xù)發(fā)。從用途來看，第一次是1998年補(bǔ)充四大行資本金，第二次是2007年緩解國內(nèi)流動(dòng)性過剩問題并成立中投公司，第三次是續(xù)發(fā)2017年的到期國債，第四次2020年應(yīng)對(duì)新冠疫情抗疫國債。此次國債增發(fā)有助于助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、緩解地方政府財(cái)政壓力改善市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)主體信心。

特別國債之所以特別，是因?yàn)橹卮笸话l(fā)事件等并不是經(jīng)常發(fā)生，因此要突出資金的特定用途。就像此次增發(fā)1萬億元特別國債，是為了支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。在后續(xù)落地過程中，需要做好預(yù)算下達(dá)工作，推動(dòng)加快形成實(shí)物工作量；持續(xù)跟蹤加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮好特別國債的作用。

（上海 林禮）

如何喚醒沉睡的數(shù)據(jù)？

（《財(cái)經(jīng)》2023年第23期“國家數(shù)據(jù)局掛牌”）

對(duì)于數(shù)據(jù)要素的重要性和戰(zhàn)略價(jià)值，我國早已有認(rèn)識(shí)。如今，國家數(shù)據(jù)局的組建，是我國根據(jù)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，聚焦數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性作用，圍繞數(shù)字中國建設(shè)政府職能的相對(duì)集中以及數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)體系的優(yōu)化，在國家層面開展的一次重大改革。

不過，從實(shí)踐來看，我國數(shù)據(jù)流通也面臨諸多困難，有專家認(rèn)為，當(dāng)前背景下，國家數(shù)據(jù)局成立的首要任務(wù)應(yīng)是建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)則體系，找到數(shù)據(jù)合規(guī)可信與數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)之間的平衡點(diǎn)。另外，跨網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源共享與開放有一定的阻礙；各部門建設(shè)的專網(wǎng)或建立的數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)不同，部門孤島現(xiàn)象仍未解決。

（北京 張邱澤）

銀行理財(cái)產(chǎn)品“又香了”

（《財(cái)經(jīng)》2023年第23期“銀行理財(cái)萬億投資回流”）

隨著上市銀行三季報(bào)的陸續(xù)披露，讓部分銀行理財(cái)?shù)募径葦?shù)據(jù)及產(chǎn)品策略浮出水面。多家銀行理財(cái)規(guī)?；厣厔?shì)顯著，“穩(wěn)”字當(dāng)頭是不少銀行及理財(cái)公司產(chǎn)品策略的主要方向，預(yù)計(jì)銀行理財(cái)存續(xù)規(guī)模在四季度有望進(jìn)一步提升。具體看，海外市場(chǎng)方面，美聯(lián)儲(chǔ)暫停加息，美債收益率大幅回落，有利于全球流動(dòng)性；國內(nèi)方面，隨著宏觀政策陸續(xù)落地，前期債市面臨的利空暫時(shí)出盡，地方特殊再融資債和特別國債發(fā)行沖擊壓力最大的階段已經(jīng)過去，央行有望增加貨幣投放，資金面階段性改善有望帶動(dòng)中短端利率下行。

（青海 小白）