阮志毅

河源市萬綠東江水利水電工程建設(shè)有限公司 廣東 河源 517000

在水利工程實際施工過程中，施工人員所運用的施工工藝較為復雜，尤其是水利工程和水文地質(zhì)條件之間有著息息相關(guān)的聯(lián)系，因此極易受到來自于地形、水文地質(zhì)等諸多因素的直接影響，使施工全過程遇到多種多樣的難題，稍有不慎便會造成財力、人力、物力出現(xiàn)不必要的浪費情況。鑒于此，需明確掌握水利施工中存在的安全風險，并運用可行對策對其加以有效解決，如此方可使水利工程施工得以如期保質(zhì)保量地竣工，從而推動我國水利行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1 水利工程施工安全管理的重要性分析

針對水利工程而言，其主要是將地表水和地下水展開配置的一個有益于國家與群眾的施工項目。通過水利工程項目的施工建設(shè)，不僅能夠顯著提升人民群眾對于用水資源的掌握與了解，同時還能夠推動國家的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，伴隨我國社會市場經(jīng)濟的不斷進步，水利工程施工項目也取得了較大發(fā)展，同時再加上水利工程項目本身發(fā)展的實際特點，在加大安全管理工作量的基礎(chǔ)上，也使安全管理制度體系存在諸多問題與弊端?，F(xiàn)階段，依據(jù)水利工程施工管理工作現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化與創(chuàng)新水利工程安全管理工作，有益于進一步提高工程施工質(zhì)量，促使水利工程施工實現(xiàn)理想的經(jīng)濟效益與社會效益。鑒于此，在水利工程項目施工建設(shè)過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)緊跟社會發(fā)展步伐，積極調(diào)整與優(yōu)化施工安全體系，并與工程施工實際情況相結(jié)合，制定與落實具有針對性的安全管理規(guī)劃，從而在源頭上最大限度避免安全問題的出現(xiàn)，保護好現(xiàn)場人員的生命安全。

2 水利工程施工管理中存在的安全風險分析

2.1 施工規(guī)模較大，施工環(huán)境復雜

通常情況下，水利工程施工現(xiàn)場相對而言較為分散，且施工規(guī)模較大，只有進行分班分組的施工建設(shè)，方可確保工程建設(shè)進度不會出現(xiàn)滯后情況。但此種施工方式的運用，極易導致施工環(huán)節(jié)發(fā)生連接不暢的現(xiàn)象，大幅度提升工程施工難度，加大安全問題出現(xiàn)的可能性。除此之外，水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境十分繁瑣、復雜，同樣也是影響水利工程項目施工安全的重要因素，應(yīng)用易燃易爆物品、施工場地較為濕潤、施工噪音相對較大，都會在一定程度上為施工現(xiàn)場人員的身體健康帶來嚴重威脅。鑒于上述情況的存在，均會阻礙到水利工程施工的順利開展，因此需得到施工單位及工程管理人員的高度重視，運用行之有效的對策對以上問題加以妥善解決，以降低水利施工安全風險因素出現(xiàn)的可能性。

2.2 人員風險

施工人員作為水利工程施工的直接參與者，他們自身的技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)直接決定著水利工程施工的質(zhì)量安全，但就目前水利施工現(xiàn)狀來看，工程施工工藝較為繁瑣、復雜，且勞動強度及薪資待遇存在不對等情況，因此對施工技能過硬、施工經(jīng)驗豐富的人員缺少吸引力，這時施工單位便不得不降低招聘門檻，這樣一來，則使施工人員的綜合素養(yǎng)普遍較為薄弱，當這部分人員在進行水利施工時，不但無法確保工程施工工藝應(yīng)用的規(guī)范性、科學性，大幅度降低工程施工質(zhì)量，而且還會阻礙到工程管理人員施工管理工作的高效、有序開展。另外，在施工管理工作具體開展過程中，工程管理者需和多個部門及人員進行密切協(xié)調(diào)，一旦他們?nèi)鄙俪渥愕墓芾斫?jīng)驗及溝通協(xié)調(diào)能力，勢必會為水利工程施工進度帶來直接影響。由此可見，人員因素同樣也是水利工程施工管理的重要風險因素之一。

2.3 管理機制風險

近年來，伴隨我國社會的不斷發(fā)展，水利工程施工規(guī)模及數(shù)量日益擴大，在此情況下，以往的施工管理模式早已無法充分滿足當下水利工程施工的實際需求。但是因為受到資金投入等一系列現(xiàn)實問題的直接影響，現(xiàn)階段，我國水利工程施工中的智能化程度及領(lǐng)先施工工藝的引進皆受到嚴重制約，普遍存在管理方式滯后、管理方式單一、基礎(chǔ)薄弱等弊端，這則在一定程度上對水利工程施工管理的整體效果帶來巨大消極影響，難以全面發(fā)揮出其所具有的真正作用，加大安全風險出現(xiàn)的可能性。另外，目前我國部分施工單位仍舊運用粗放式管理手段來進行水利施工管理工作，施工單位內(nèi)部的一些管理工作部門并未明確、清晰的劃分自身工作職責，施工管理體系尚不全面，再加上管理力度不足，從而為水利工程施工效率與施工進度帶來嚴重影響，難以全面發(fā)揮出管理職能的真正作用，如此則會為水利工程施工預埋下眾多質(zhì)量隱患問題，加大安全事故出現(xiàn)的幾率。

2.4 應(yīng)急管理工作尚待提升

現(xiàn)階段，部分施工單位存在過于看重眼前短期經(jīng)濟利益的情況，在水利工程施工過程中，一味將自身側(cè)重點放置于施工成本與施工效率方面，從而嚴重忽視施工安全問題。由此可見，水利工程施工安全事故的出現(xiàn)，通常都是因為施工人員安全意識薄弱、安全管理力度不足以及安全事故應(yīng)急預案不全面等一系列原因所導致的。在水利工程項目實際施工過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，若并未在第一時間內(nèi)對其進行有效管控，便會引發(fā)極其惡劣的影響，使施工單位遭受巨大的經(jīng)濟損失。因此，在施工安全事故發(fā)生前，做好應(yīng)急預案管理準備工作極為關(guān)鍵。

3 水利工程施工管理中安全風險管控的有效改進措施研究

3.1 健全管理機制，全面發(fā)揮管理的職能效應(yīng)

在水利工程施工管理工作具體開展階段，若想最大限度防止安全風險因素的存在，施工單位應(yīng)當明確意識到施工安全管理工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變自身過去重施工、清管理的滯后觀念，樹立起安全第一的施工理念，深刻認識到施工管理工作的開展與工程施工建設(shè)質(zhì)量安全所具有的密切聯(lián)系。同時，施工單位還應(yīng)與水利工程施工情況相結(jié)合，不斷完善與優(yōu)化固有的施工管理機制，并將其全面貫徹落實到水利工程施工全過程之中，使工程施工管理人員在自身工作具體開展中，能夠做到有據(jù)可依，提升他們的施工管理效率。另外，施工單位應(yīng)明確劃分崗位職責，上至企業(yè)管理層下至一線施工作業(yè)人員，均應(yīng)使他們明確意識到自身的工作職責，從而使全體人員積極、主動的開展自身工作，更好地提升工程施工管理工作的整體質(zhì)量。最終，施工單位應(yīng)不斷拓展資金來源渠道，加大投入力度，積極引進當下領(lǐng)先的施工工藝與施工技術(shù)，這樣一來，不僅可為水利工程施工，提供相應(yīng)的技術(shù)作為支撐，同時還可顯著提高水利施工的機械化程度，顯著提高水利工程施工的整體質(zhì)量與效率，從而最大限度避免安全隱患的存在。

3.2 安全技術(shù)保證管理

在水利施工管理工作具體開展過程中，技術(shù)管理工作是其中的重點內(nèi)容，而在傳統(tǒng)的技術(shù)管理環(huán)節(jié)，往往僅對施工技術(shù)較為注重，并未深刻意識到安全技術(shù)管理的重要性，因此，需施工單位積極轉(zhuǎn)變以往滯后的思想認知，全面落實安全技術(shù)管理工作，明確安全施工方案，對各相關(guān)技術(shù)人員進行書面安全技術(shù)交底[1]。同時，安全管理部門也要安排技術(shù)過硬的管理人員，對施工過程的技術(shù)、安全做到同步管理，從而更好地優(yōu)化施工過程中的管理工作。另外，在施工管理工作具體開展過程中，如果因施工技術(shù)錯誤而產(chǎn)生安全隱患，要嚴格依據(jù)安全技術(shù)要求進行整改處理，所有涉及到現(xiàn)場技術(shù)工作的人員，都要提前進行技術(shù)交底工作，要求總工程師將技術(shù)交底中的安全要點講解清楚，借此確保施工質(zhì)量和安全目標都能夠在規(guī)定時間內(nèi)有效的達成。不僅如此，還要對部門進行制度管理要求，建立完善的安全管理條例，讓安全管理能夠更加規(guī)范、順暢，以最大限度避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場管理矛盾，從而全面提高水利工程安全技術(shù)管理的整體效果。

3.3 現(xiàn)場安全管理

施工安全管理的關(guān)鍵主要是對施工場地的管理與控制，但由于水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境較為復雜，這則在一定程度上加大了現(xiàn)場的安全管控的難度，因此若想實現(xiàn)預期設(shè)想的管理效果，工程管理人員在自身工作具體開展環(huán)節(jié)，應(yīng)將涉及到現(xiàn)場安全的作業(yè)內(nèi)容控制在合理的范圍之內(nèi)，盡可能減少因設(shè)備運行、物流流動等所引發(fā)的安全風險，保護人們的生命安全。據(jù)調(diào)查，在水利施工環(huán)節(jié)，所應(yīng)用的施工設(shè)備相對較多，這則使得設(shè)備管理相對于人員管理更加復雜，鑒于此，工程管理人員要熟悉設(shè)備的具體應(yīng)用特點，并對設(shè)備的運行有著相應(yīng)的了解，如此才能全面分析出設(shè)備的安全運行方式，避免設(shè)備在應(yīng)用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。同時，為全面發(fā)揮出設(shè)備的真正作用，相關(guān)人員在具體應(yīng)用前要分析設(shè)備的應(yīng)用場地環(huán)境、應(yīng)用人員能力、應(yīng)用安全系數(shù)等內(nèi)容，并且定期對設(shè)備進行保養(yǎng)檢修，確保設(shè)備自身沒有故障，這樣便可大大減少設(shè)備因自身運行不良而產(chǎn)生的安全事故[2]。另外，在水利施工過程中，工程管理人員要著重檢查安全危險系數(shù)較高的施工區(qū)域，如果發(fā)現(xiàn)人員存在違章作業(yè)的情況，要及時進行糾正并處罰，必要的情況下，可以對頻繁違章的部分人員進行處罰，借此進一步加強施工現(xiàn)場管理效果，保證施工作業(yè)人員都能夠安全、有序的進行施工操作。

3.4 注重員工培訓，保證施工團隊整體實力

水利工程是一項較為復雜的施工項目，這則對施工人員的綜合素養(yǎng)提出了較高要求，要想有效達成進度目標、質(zhì)量目標及安全目標，施工單位必須不斷提高施工人員的整體管理水平，在施工作業(yè)展開之前，施工單位需要選擇技術(shù)能力相對較強的施工隊伍，以在源頭上進一步提升工程施工的整體水平，但由于每個施工項目都會有所不同，因此，不能僅憑施工人員的經(jīng)驗來進行安全質(zhì)量控制，而是要在施工作業(yè)正式開展之前，對施工人員進行系統(tǒng)的教育培訓，將施工作業(yè)中的技術(shù)要點、安全要點進行預先分析，尤其是人員的施工安全意識，要做到有效提升和引導，借此使水利工程施工全過程，不會因為人員失誤等問題而引發(fā)安全事故的出現(xiàn)。另外，在實際施工過程中，施工單位還可以定期展開學習討論會，讓專業(yè)工程師通過PPT等形式，來為施工人員進行安全講解，將水利工程內(nèi)各項安全隱患提前進行透徹剖析，對重點存在安全風險的施工部位著重講解施工思路，如此一來，便可確保施工人員能夠依據(jù)施工方案進行安全施工，從而顯著提升水利工程施工的整體質(zhì)效。

3.5 增加設(shè)備安全檢查力度

在對水利工程施工所運用的機械設(shè)備進行管理過程中，要在采購環(huán)節(jié)就開始就進行安全管理工作，與現(xiàn)場施工作業(yè)環(huán)境以及施工圖紙的技術(shù)質(zhì)量要求相結(jié)合，選擇性能質(zhì)量合格的機械設(shè)備，尤其是一些大型設(shè)備的租賃選擇，會出現(xiàn)一些老舊的部件或存有質(zhì)量缺陷的部件，由于其設(shè)備都不是新進場，在前期使用環(huán)節(jié)很有可能存在各種質(zhì)量問題，因此，在施工作業(yè)之前，必須對租賃的大型設(shè)備進行試運行調(diào)試，確保設(shè)備能夠得到安全、可靠的運行后，再投入具體的安全生產(chǎn)工作之中，借此使得水利項目施工作業(yè)得到穩(wěn)定、順利的開展[3]。另外，機械設(shè)備的使用要選擇專業(yè)性較強的技術(shù)人員，必要的設(shè)備還要進行考核取證后上崗操作，保證操作技術(shù)人員能夠熟悉設(shè)備的性能指標，使用前能夠做到對設(shè)備的自檢，如果設(shè)備出現(xiàn)故障，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)并排除，或聯(lián)系廠家進行設(shè)備檢修處理，更換產(chǎn)生問題的設(shè)備零件。不僅如此，在日常安全檢查或定期安全檢查環(huán)節(jié)，設(shè)備檢修也要作為檢查要點，安全管理人員要明確認識到設(shè)備安全運行的重要性，檢查過程中要做到認真負責，從而讓設(shè)備能夠安全運行作業(yè)，確保水利項目施工的高效開展。

3.6 設(shè)置應(yīng)急管理預案，增強事故處理能力

在水利工程應(yīng)急管理工作安排中，要有完善的應(yīng)急預案，以便在安全事故發(fā)生的情況下，能夠高效著手處理，鑒于此，水利工程施工現(xiàn)場要準備好相應(yīng)的應(yīng)急管理物資，針對相關(guān)作業(yè)人員在施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故，來采購必要的應(yīng)急設(shè)施，如擔架、醫(yī)藥箱、救援車等，而針對施工項目地理位置，要預先與當?shù)蒯t(yī)院進行路線規(guī)劃，確保傷員救治能夠以最快的速度開展。在應(yīng)急預案的設(shè)立過程中，要分析出所有涉及到的預案項目，例如高空墜落、機械損傷、觸電事故、水淹事故、中毒事故等，針對不同的預案項目，來制定相關(guān)的處理方案，預案中要有各項相關(guān)的應(yīng)急演練內(nèi)容，組織全體人員進行定期應(yīng)急演練，如圖1所示，從而在進一步提升人員安全意識的同時，加強相關(guān)人員的應(yīng)急處理熟練程度，減少事故發(fā)生后產(chǎn)生的損失。在此環(huán)節(jié)施工單位需注意，每項應(yīng)急演練的實施過程中，都要形成影像記錄，并在后續(xù)工作中進行長期宣傳，從而讓施工人員能夠時刻保持安全生產(chǎn)意識，減少安全風險的出現(xiàn)。

圖1 高空墜落應(yīng)急演練

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工和地方經(jīng)濟發(fā)展間具有密切聯(lián)系，通過水利工程項目的施工建設(shè)，能夠助推城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。但目前我國部分水利工程項目在實際施工階段存在一定安全問題，不僅嚴重危害到現(xiàn)場人員的生命安全，同時還阻礙到水利工程的順利、高效開展。因此，在水利施工階段，施工單位應(yīng)對其中存在的安全問題予以高度重視，依據(jù)問題制定出具有針對性的解決對策，以在源頭上避免安全因素的存在，降低安全事故出現(xiàn)的可能性。唯有如此，方可顯著提升水利工程施工的整體質(zhì)量，推動我國社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。