☉ 本刊記者 王玉明 通訊員 董子宇
LED大屏上,老年人自理程度、街鎮(zhèn)分布情況等養(yǎng)老服務各項指標,以地圖、圖表、排行榜等方式進行了直觀展示;全市養(yǎng)老機構、暖心食堂等運營情況一目了然……這是山東省榮成市民政智慧監(jiān)管調度中心的場景。
為積極應對人口老齡化,榮成市綜合運用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等新一代信息技術,搭建了榮成市智慧養(yǎng)老服務平臺,把“智慧養(yǎng)老”作為優(yōu)化提升養(yǎng)老服務的新引擎和新動能,作為為老年人提供優(yōu)質養(yǎng)老服務的重要手段,納入“智慧城市”建設統(tǒng)籌規(guī)劃、高位推進,形成了獨具特色的智慧化養(yǎng)老服務模式,有效解決了養(yǎng)老需求對接、服務落地、質量監(jiān)管難題。
2020年7月,山東省榮成市通過購買服務的方式實施了“海螺姑娘”分散特困人員精準服務項目。目前,共設置1個中心站、11個二級服務站,800多名“海螺姑娘”為2792名特困老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行等“六助”服務。服務站站長每月入戶走訪了解老人需求,報至榮成市智慧養(yǎng)老服務平臺,平臺即自動生成每位老人的服務工單,并派發(fā)給就近的“海螺姑娘”?!昂B莨媚铩痹谑謾C小程序上接單,到達需要服務人員家中,掃描家中服務卡上的二維碼進行確認;將工作狀態(tài)實時上傳至系統(tǒng),居家服務指揮調度中心的管理者在后臺對整個服務過程進行實時監(jiān)控;服務結束后,中心會及時回訪并評價,確保服務質量。
不僅如此,榮成市還將所有分散特困人員納入榮成智慧養(yǎng)老服務平臺監(jiān)管,為老人家中安裝智能化設備,提供居家安全和生命體征等健康監(jiān)測,并建立了呼叫中心。一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況,能夠隨時就近調度處置,確保老年人健康安全。
分散特困人員精準服務和居家安全閉環(huán)管理是榮成市智慧養(yǎng)老的一個縮影。2020年,榮成市投資1700萬元,建設了集數(shù)據(jù)整合、服務供給、行業(yè)監(jiān)管于一體的智慧養(yǎng)老服務平臺。平臺規(guī)劃了1個養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心、3類業(yè)務中心、2類訪問門戶、1個智慧監(jiān)管調度中心、2個外部接入平臺、20個應用系統(tǒng)基礎架構,收集了全市39家養(yǎng)老機構床位信息、入住老年人信息,275家養(yǎng)老服務設施以及514家暖心食堂的基礎信息,并對全市20多萬名老年人進行入戶普查評估,形成養(yǎng)老基礎數(shù)據(jù)庫,為養(yǎng)老服務體系建設提供了支撐。
“海螺姑娘”分散特困人員精準服務項目,正是依托養(yǎng)老基礎數(shù)據(jù)庫,通過先期數(shù)據(jù)分析,確定了緊貼特困老年人需求的服務項目,明確了線下助餐、助潔、康復等居家養(yǎng)老服務,并逐步向社區(qū)居家延伸?!耙劳兄腔垧B(yǎng)老服務平臺,榮成向特困老年人家庭提供的服務已由兜底保障救助走向了適度幸福供養(yǎng)?!睒s成市民政局有關負責人說。
自2020年以來,榮成市為全市2792名分散特困對象提供70.8萬人次“六助”服務,服務時長79.8萬小時。
每個工作日,臨近中午,榮成市夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村老年協(xié)會會長、68歲的馬書英都會帶著一群“巧廚娘”志愿者到村里的暖心食堂忙活,包餃子、包餛飩、蒸包子、炒菜……每天不重樣。熱騰騰的飯菜,免費供應全村80歲以上的老年人。
暖心食堂是具有榮成特色的社區(qū)居家養(yǎng)老助餐模式,按照“政府扶持、村級主辦、志愿引領、社會參與”相結合的原則,旨在解決孤寡、獨居等特殊老年群體“一餐熱飯”問題。
暖心食堂也是榮成市智慧養(yǎng)老服務平臺的應用場景之一。514家暖心食堂,靠志愿者和社會捐贈支撐運營。3萬余名“巧廚娘”婦女志愿者,負責為暖心食堂的老年人做飯,服務1.5萬多人。所有高齡老年人和志愿者信息都錄入榮成市智慧養(yǎng)老服務平臺,由平臺支持運營和進行智慧監(jiān)管。
榮成市智慧養(yǎng)老服務平臺自上線以來,根據(jù)老年人、養(yǎng)老服務機構和街(鎮(zhèn))、社區(qū)等多方面的需求,對智慧養(yǎng)老場景進行梳理、部署和應用,助力構建居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡,滿足了老年人“原居養(yǎng)老”需求。
以暖心食堂為例,榮成智慧養(yǎng)老服務平臺定制開發(fā)了“榮成暖心食堂”微信小程序,開設就餐老年人管理、當日菜譜記錄、志愿者服務記錄、餐前活動記錄、物資捐贈記錄等功能,為補助結算、志愿者信用積分、暖心食堂捐贈物資管理等提供可靠依據(jù)。
除了微信小程序外,還開發(fā)了暖心食堂監(jiān)管應用后臺,可實時查看全市500多家暖心食堂每日運營狀況,通過對老年人用餐、志愿者工作,以及餐前活動、捐贈款物等信息的實時記錄,實現(xiàn)了對與暖心食堂相關的人員流、物資流、服務流的統(tǒng)一監(jiān)管。
在規(guī)模較大的養(yǎng)老機構——榮成市萬福苑養(yǎng)老公寓,記者見到了87歲的老人王聚敏。今年4月,他從寧夏銀川來到榮成市,試住萬福苑之后,決定不走了,“細節(jié)真的很好!”王聚敏說。
圖為榮成市民政局智慧監(jiān)管調度中心。
目前,萬福苑已入住千名威海本地老年人、百余名省外老年人。
近年來,榮成市鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務,通過公建民營、民辦公助等方式打造本地養(yǎng)老服務品牌。助力提升全市養(yǎng)老機構服務質量,推進養(yǎng)老機構規(guī)范管理,也是榮成市智慧養(yǎng)老服務平臺的應用場景之一。
榮成智慧養(yǎng)老服務平臺建立了養(yǎng)老機構管理系統(tǒng),為養(yǎng)老機構免費提供賬號。養(yǎng)老機構可通過系統(tǒng),進行托養(yǎng)管理、健康醫(yī)養(yǎng)服務、安全記錄、星級評審等數(shù)據(jù)錄入和日常管理等,進一步提升日常管理能力和水平。
不僅如此,智慧養(yǎng)老服務平臺還通過建設“市級督察—街道復查—社區(qū)抽查—企業(yè)自查”的四級監(jiān)管體系,保障養(yǎng)老機構的服務質量。市級層面,通過智慧監(jiān)管系統(tǒng)對養(yǎng)老服務的各項分析指標進行直觀展現(xiàn),對全市養(yǎng)老機構、養(yǎng)老產業(yè)運營、安全照護等情況提供全方位監(jiān)管與宏觀督察;街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,負責對已經完成的服務進行復查;社區(qū)和村居層面,可通過智慧養(yǎng)老監(jiān)管系統(tǒng)對正在進行的養(yǎng)老服務進行隨機上門抽查;企業(yè)層面,通過呼叫中心對已完成的服務進行回訪,對接到的投訴進行記錄核實,確保養(yǎng)老服務質量。
“依托智慧養(yǎng)老服務平臺,榮成已形成‘互聯(lián)網+養(yǎng)老’、線下線上結合的智慧化養(yǎng)老服務模式。”榮成市民政局有關負責人表示。