杜治洲　盧佳琦

摘 要：通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在22個(gè)?。▍^(qū)、市）考察講話內(nèi)容進(jìn)行詞頻分析發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要講話體現(xiàn)了共性與個(gè)性的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了五個(gè)方面的具體要求：一是維護(hù)人民群眾的切身利益；二是加強(qiáng)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理；三是各地全面從嚴(yán)治黨工作必須有重點(diǎn)地推進(jìn)；四是結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；五是不同發(fā)展階段的地區(qū)采用不同的策略。地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持普遍性和特殊性的協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持全面性和重點(diǎn)性的平衡，更加注重重點(diǎn)突破；必須強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能的統(tǒng)一，更加注重服務(wù)人民。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；反腐?。辉~頻分析

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]。全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新的歷史條件下黨的建設(shè)面臨的新情況和新問(wèn)題，在深刻總結(jié)管黨治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的重大部署，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。然而，在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了各種花樣的“變質(zhì)問(wèn)題”。例如，有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門(mén)化[2]；少數(shù)地方和單位，“四風(fēng)”問(wèn)題堆積，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境嚴(yán)重惡化[3]。為此，習(xí)近平總書(shū)記不僅在全國(guó)代表大會(huì)、中央紀(jì)委全會(huì)等重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略地位及戰(zhàn)略意義，而且在地方考察時(shí)也根據(jù)各地實(shí)際情況提出了更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的具體要求。筆者利用NVivo12軟件，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在各地考察時(shí)作出的關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神進(jìn)行詞頻分析，嘗試分析和呈現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求及其特點(diǎn)。

一、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面從嚴(yán)治黨的總體要求

根據(jù)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》和黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在部分重大會(huì)議上的講話，筆者分析總結(jié)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求。全面從嚴(yán)治黨，“治”就是從黨中央到省市縣各級(jí)黨委，從中央部委、國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，這就意味著省市及基層黨組織，肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要責(zé)任。不僅如此，要想辦好一個(gè)地方的事情，關(guān)鍵在黨、更在全面從嚴(yán)治黨。因此，習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨”“加強(qiáng)黨的建設(shè)”“自我革命永遠(yuǎn)在路上”，希望通過(guò)不懈努力換來(lái)“海晏河清、朗朗乾坤”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了以下六個(gè)方面的總體要求。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，一經(jīng)制定就要嚴(yán)格執(zhí)行。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許‘上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”[4]，“要增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門(mén)賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”[5]。這就意味著即使地方考核壓力再大，也不能“關(guān)起房門(mén)、卡住入口”，必須堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，嚴(yán)防“變質(zhì)”政策的出現(xiàn)；地方黨員干部要堅(jiān)持有令必行、令行禁止，嚴(yán)格按照黨中央的要求，把政策落實(shí)到位，這不僅是政治品質(zhì)，也是責(zé)任要求。同時(shí)，還要樹(shù)立正確積極的政績(jī)觀，始終把人民的根本利益放在第一位。

（二）科學(xué)合理使用干部，嚴(yán)格管理干部

從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是建設(shè)“清廉中國(guó)”的重要力量源泉。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是要用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)”，“用什么人，用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能?jiǎn)單把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段”[6]。

（三）深化運(yùn)用“四種形態(tài)”

黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，“充分運(yùn)用‘四種形態(tài)提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一”[7]，將“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨的政策策略?！八姆N形態(tài)”的深化運(yùn)用，雖釋放出了輕刑罰的信號(hào)，但不代表從輕處理，要求地方深化運(yùn)用“四種形態(tài)”的目的還是為了培育具有強(qiáng)大生命力的廉政文化[8]。

（四）打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”[9]。地方為貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略要求，必須對(duì)紀(jì)委自身建設(shè)提出更嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)本地區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、創(chuàng)新紀(jì)檢工作培訓(xùn)理念、方法，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，致力于打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，從而更好地履行監(jiān)督責(zé)任。

（五）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，“要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”[10]?；鶎痈刹坎徽L(fēng)和腐敗問(wèn)題成為迫切需要解決的重大難題。因此，習(xí)近平總書(shū)記要求，“對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾的切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果”[11]。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要求地方多元主體協(xié)同開(kāi)展，持續(xù)整治老百姓身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（六）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上對(duì)“堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)”作出了戰(zhàn)略部署。在此之前，習(xí)近平總書(shū)記曾多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展對(duì)新時(shí)代偉大使命的重要意義。例如，黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”[12]。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記的講話也都突出了將全面從嚴(yán)治黨引向深入的重要性。

二、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方全面從嚴(yán)治黨的要求：堅(jiān)持共性與個(gè)性相統(tǒng)一

本文開(kāi)展詞頻分析的文本資料來(lái)源于2014年12月至2022年10月習(xí)近平總書(shū)記在地方考察講話中有關(guān)“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)容（見(jiàn)表1）。筆者將匯總的全部資料按整體、個(gè)體、地域地區(qū)三種形式，分別使用軟件進(jìn)行詞頻分析，同時(shí)將一些詞頻相對(duì)較高的虛詞和關(guān)聯(lián)度不高的實(shí)詞人工剔除，從而得到最后的詞頻分析結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，本文試圖總結(jié)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出的具體要求（見(jiàn)圖1）。

對(duì)習(xí)近平總書(shū)記講話的高頻詞進(jìn)行人工篩選分類(lèi)后發(fā)現(xiàn)，排名靠前的高頻詞可分別歸類(lèi)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員思想教育、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸四個(gè)方面（見(jiàn)表2）。

（一）維護(hù)人民群眾的切身利益

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這就要求地方在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中堅(jiān)決貫徹黨的宗旨，必須以人民為中心開(kāi)展各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)?！盎鶎印薄叭罕姟薄叭嗣瘛比齻€(gè)詞在習(xí)近平總書(shū)記地方考察相關(guān)講話中出現(xiàn)的次數(shù)分別是23、21、21，頻率極高。由此可見(jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“人民本位”。分析相關(guān)講話內(nèi)容，可發(fā)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記一直在要求各級(jí)黨組織、黨員干部要認(rèn)真踐行黨的宗旨，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，努力提高服務(wù)群眾的能力和水平，集中解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾延伸，徹底清除群眾身邊的腐敗，遏制基層腐敗增量，切實(shí)保障群眾的利益不被侵害，致力于提高人民群眾的生活幸福感和安全感，增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。

（二）加強(qiáng)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的寶貴財(cái)富，是黨的形象代言人，還是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的講話中“干部”一詞共出現(xiàn)64次，是出現(xiàn)次數(shù)最多的詞。習(xí)近平總書(shū)記在地方考察時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，教育引導(dǎo)干部永葆初心、永擔(dān)使命。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念的要求可以歸納為兩個(gè)方面。

一方面，廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐的自覺(jué)。在習(xí)近平總書(shū)記的講話中，“紅色”“傳統(tǒng)”“故事”“文化”等詞出現(xiàn)的頻率相對(duì)較高，意味著要求地方繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的紅色基因，用活紅色資源，從中挖掘廉潔元素，把其作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要素材，以形塑廉政規(guī)則，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)。

另一方面，黨員干部教育工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長(zhǎng)期工作，必須要開(kāi)展各種形式的教育，使全體黨員樹(shù)立堅(jiān)定信念?！案刹俊薄敖逃薄包h史”“培訓(xùn)”等詞的高頻出現(xiàn)，意味著習(xí)近平總書(shū)記高度重視黨員教育工作（見(jiàn)圖2）。從講話內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記要求各地方積極開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)黨員學(xué)史力行。這就說(shuō)明地方各級(jí)黨委和政府在形成多樣化廉潔文化體系的同時(shí)，還要補(bǔ)充課堂、講座、傳媒和實(shí)踐等社會(huì)化場(chǎng)域，以形成廉潔氛圍。講好紅色故事，要不斷創(chuàng)新形式，如建設(shè)紅色教育基地、拍攝紅色宣傳視頻、編寫(xiě)紅色讀本等形式，將看不見(jiàn)的紅色精神轉(zhuǎn)化成可讀、可視、可聽(tīng)的精神食糧。這些措施對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)、深化一體推進(jìn)“三不腐”具有重要的實(shí)踐意義。

（三）各地全面從嚴(yán)治黨工作必須有重點(diǎn)地推進(jìn)

由于不同地方的情況不同，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求各有側(cè)重。例如，對(duì)出現(xiàn)塌方式腐敗、政治生態(tài)嚴(yán)重破壞的地方，更加要求嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，讓黨員干部將“精氣神”轉(zhuǎn)向發(fā)展建設(shè)，心存敬畏、秉公用權(quán)、廉潔自律，堅(jiān)決“管住自己的手腳”。對(duì)人才資源相對(duì)稀缺的新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)，比較注重抓好高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)、提升“一把手”的能力和本領(lǐng)、發(fā)揮少數(shù)民族干部作用，要求做好少數(shù)民族工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的廣東，側(cè)重于政商關(guān)系的處理，要求完善規(guī)范政商交往的制度，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部行為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

（四）結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

對(duì)習(xí)近平總書(shū)記在22個(gè)?。▍^(qū)、市）考察時(shí)的講話分別進(jìn)行詞頻分析后發(fā)現(xiàn)，各省的高頻詞與該地所具有的資源優(yōu)勢(shì)緊密相關(guān)（見(jiàn)表3）。例如，在江西、陜西、甘肅、湖南等地，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要利用好紅色資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，并從革命精神中汲取養(yǎng)分，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容和形式。在廣東、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)繁榮的地方，強(qiáng)調(diào)要利用好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)：一是建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍，不僅要吸納更多的高素質(zhì)人才加入，還要爭(zhēng)取把有本領(lǐng)的人留??；二是開(kāi)展全方位的從嚴(yán)治黨工作，爭(zhēng)取更多的財(cái)政預(yù)算以開(kāi)展特色黨建活動(dòng)、教育活動(dòng)等，營(yíng)造廉潔的社會(huì)環(huán)境。

（五）不同發(fā)展階段的地區(qū)采用不同的策略

通過(guò)詞頻分析發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記提出的要求與該地所處地區(qū)附帶的資源總量存在關(guān)聯(lián)。在東部地區(qū)更加強(qiáng)調(diào)完善政治體系建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，在中西部地區(qū)更加強(qiáng)調(diào)黨員干部教育工作和基層工作。筆者認(rèn)為造成東中西部地區(qū)側(cè)重點(diǎn)不同的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。相較而言，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向上時(shí)，蘊(yùn)藏的廉政風(fēng)險(xiǎn)隨之也變得更大，需要加強(qiáng)廉政體系建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的活力和純潔度，避免黨的干部遭受腐敗的侵蝕；中西部地區(qū)正處于崛起階段，加之革命老區(qū)分布在此，更加注重利用紅色資源開(kāi)展黨員教育工作，整治干部作風(fēng)問(wèn)題，致力于提高該地區(qū)黨員干部的思想覺(jué)悟和培養(yǎng)艱苦奮斗的精神，從而使其投身于地區(qū)的發(fā)展建設(shè)，不斷為地區(qū)崛起作出奉獻(xiàn)。

三、結(jié)論

從習(xí)近平總書(shū)記的重要講話中梳理對(duì)地方推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求和特點(diǎn)，有利于各地有的放矢、積極高效地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方從嚴(yán)治黨提出了普遍性與特殊性相統(tǒng)一的要求，為此，地方在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，特別需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）必須堅(jiān)持普遍性和特殊性的協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全面從嚴(yán)治黨與中央步調(diào)保持一致，但同時(shí)也要看到各地不同的優(yōu)勢(shì)和不足，要精準(zhǔn)施策。由于地方所處的地理位置和地緣環(huán)境不同，導(dǎo)致各地方的發(fā)展?fàn)顩r不同，也就使得所面臨的反腐敗形勢(shì)不同。因此，習(xí)近平總書(shū)記在各地考察時(shí)，除了對(duì)地方提出一些基本性要求之外，還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和工作匯報(bào)，分別提出了針對(duì)性要求。地方在落實(shí)時(shí)必須先弄清楚自己的情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃和資源優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，拿出切實(shí)可行的具體舉措。

（二）必須堅(jiān)持全面性和重點(diǎn)性的平衡，更加注重重點(diǎn)突破

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，既需要全方位用勁，也需要重點(diǎn)發(fā)力。”[13]全面從嚴(yán)治黨，既強(qiáng)調(diào)全面整體推進(jìn)，又聚焦重點(diǎn)突破，體現(xiàn)的是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程，詞頻分析結(jié)果顯示，習(xí)近平總書(shū)記一直在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要求各地方必須做好這一工作，用好這一重要法寶，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，詞頻分析還發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記要求各地要結(jié)合自身的省情，有針對(duì)性地、有重點(diǎn)地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的工作。

（三）必須強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能的統(tǒng)一，更加注重服務(wù)人民

全面從嚴(yán)治黨的政治功能，就是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固黨的執(zhí)政根基。同時(shí)，全面從嚴(yán)治黨也有重要的服務(wù)功能，黨必須更好地為人民服務(wù)，提高人民的獲得感和生活幸福感。為此，習(xí)近平總書(shū)記要求各地方“做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，一錘接著一錘敲，確保取得的成果經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)”[14]。從根本上講，全面從嚴(yán)治黨的服務(wù)功能與政治功能是一致的，服務(wù)功能的有效發(fā)揮有助于密切黨和群眾之間的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨政治功能的實(shí)現(xiàn)。

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