卿 恒,景志慧
(四川農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.資源學(xué)院,成都 611130)
中國特色社會主義進(jìn)入新時代后,社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。其中不平衡包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不充分主要體現(xiàn)為農(nóng)村發(fā)展不充分。強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),“三農(nóng)”問題得到來自多領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的關(guān)注,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實的腳步日益加快。
農(nóng)產(chǎn)品是指人類在從事農(nóng)業(yè)活動中所生產(chǎn)的物品??茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步促使我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活條件的改善,使人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要也體現(xiàn)在對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的追求上。加之冷鏈技術(shù)、物流系統(tǒng)的發(fā)展完善,儲藏和跨時空運輸農(nóng)產(chǎn)品的條件得到進(jìn)一步保障,世界各地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為越來越多消費者的購買對象,農(nóng)產(chǎn)品在如火如荼的國際貿(mào)易中也占據(jù)了一席之地。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,全球第二大經(jīng)濟(jì)體;德國是發(fā)達(dá)國家之一,全球第四大經(jīng)濟(jì)體,兩國都有著深厚的經(jīng)濟(jì)實力。中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系被稱作中德關(guān)系的壓艙石,[1]研究分析中德雙邊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新變化和新特點,不僅有利于深化中德貿(mào)易合作伙伴關(guān)系,還有利于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)更高水平的對外開放。
在各種利好政策和科學(xué)技術(shù)的扶持下,我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年上升,即使在疫情期間,糧食的數(shù)量安全亦得到有效保障。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的維護(hù)從監(jiān)管部門和規(guī)章制度層面入手,如在2002 年設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,在2006 年頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。此外,我國也逐漸重視農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),已培育大批本土的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,2007 年頒布的《農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》對我國地域農(nóng)產(chǎn)品實施了嚴(yán)格保護(hù)。
我國農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易以亞洲為主要出口市場,以南美洲為主要進(jìn)口市場;以果蔬和水產(chǎn)品為主要出口農(nóng)產(chǎn)品,以奶制品、大豆、谷物等為主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。
德國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、數(shù)字化、自動化發(fā)展程度領(lǐng)先全球,其農(nóng)業(yè)人口僅占德國人口總數(shù)的2%。這些為數(shù)不多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)了大量高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,同時使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益有了大幅度提升。
德國是歐盟境內(nèi)最大的奶制品生產(chǎn)國,同時國內(nèi)三分之一的農(nóng)業(yè)用地上都生長著谷物,種植最多的谷物是小麥。德國的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物、酒、奶制品、肉類及加工產(chǎn)品等,主要進(jìn)口蔬菜、水果、水產(chǎn)品、茶葉、煙草等農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜中除了土豆的產(chǎn)量大于需求之外,其他大多需要進(jìn)口。
在政治交流層面,中德兩國政府于2010 年10月建立的中德政府磋商機(jī)制,在從頂層規(guī)劃兩國關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。德國前任總理默克爾在其16 年的執(zhí)政生涯內(nèi)親自訪華12 次,有效地促進(jìn)了兩國交流合作。2022 年中德友好建交50 周年,該年10 月總理朔爾茨率領(lǐng)德國多位知名企業(yè)的高層訪華,體現(xiàn)出德國對中國友好關(guān)系。
在經(jīng)貿(mào)方面,中德兩國的交流與合作模式大體經(jīng)歷了四個階段:貿(mào)易萌芽階段(1949-1971 年)、貿(mào)易起步階段(1972-1989 年)、貿(mào)易加速階段(1990-2000 年)、貿(mào)易深化階段(2001 年至今)。[2]截至2022年,中國已連續(xù)七年成為德國的最重要貿(mào)易伙伴。
通過對中德兩國24 類農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)合度進(jìn)行測算,將客觀地分析判斷兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易情況。如今通常按照標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易分類(SITC 代碼)或協(xié)調(diào)制度(HS 編碼)對不同貨物的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計,而SITC 代碼側(cè)重于產(chǎn)品開發(fā)的各個階段的經(jīng)濟(jì)功能,HS 編碼則細(xì)分到產(chǎn)品的各個類別,更利于國際比較。[3]為便于統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及兩國比較,這里選取HS編碼。農(nóng)產(chǎn)品的編碼為HS01-HS24,其中HS01-HS05為動物產(chǎn)品,HS06-HS14 為植物產(chǎn)品,HS15 是動植物油脂及制成品,HS16-HS24 是食品煙酒飲料。本次研究所選取的貿(mào)易數(shù)據(jù)均來源于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)。
RCA 是指一個國家某產(chǎn)品的出口額占該國所有產(chǎn)品出口額的比重與全球該類產(chǎn)品出口額占全球所有商品出口總額的比重之間的比值。該指數(shù)可以反映出某國在出口某種商品方面的競爭優(yōu)勢。[4]其計算公式如下:
其中Xi是指X 國i 商品的出口值,Xt是指X國所有商品的出口總值;Wi是指世界i 商品的出口值,Wi是指世界所有商品的出口總值。判斷標(biāo)準(zhǔn)如下:當(dāng)RCA>2.5 時,表明該國i 產(chǎn)品極具出口競爭力;當(dāng)1.23 將搜集到的數(shù)據(jù)代入公式(1),分別計算出中、德兩國農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(其計算結(jié)果如表1、表2 所示)。 表1 中國農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù) 表2 德國農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù) 從表1 表2 中可以發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭優(yōu)勢并不突出。其中競爭力相對較好的是HS03(魚及水生無脊椎動物等)、HS05(其他動物產(chǎn)品)、HS07(蔬菜及根塊莖)、HS13(蟲膠及植物液汁)、HS14(編結(jié)用植物材料)、HS16(魚及水生無脊椎動物的制品);HS20(果蔬及其制品),這七類農(nóng)產(chǎn)品也僅在部分年份具備中等或較強(qiáng)的出口競爭力。競爭力最弱的是HS02(肉及食用雜碎);HS04(乳品、天然蜂蜜及食用動物產(chǎn)品);HS10(谷物);HS15(動、植物油脂);HS18(可可及其制品)。因此我國競爭力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品以果蔬為主,而競爭力較弱的是肉類、乳品、可可制品等農(nóng)產(chǎn)品。 這一結(jié)果與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模相吻合。我國盛產(chǎn)果蔬且品種多樣,隨著人們對于膳食均衡重要性的認(rèn)識逐步加深,果蔬類產(chǎn)品憑借高營養(yǎng)價值和低脂肪含量的優(yōu)點,受到越來越多人們的喜愛,種植規(guī)模不斷擴(kuò)大;相比果蔬類農(nóng)產(chǎn)品而言,我國乳制品行業(yè)起步晚、起點低,生產(chǎn)地域受自然條件限制大,生產(chǎn)規(guī)模較小;而可可的種植更是處于起步階段,僅在海南、廣西、云南南部等地有所種植,生產(chǎn)規(guī)模更小。 從上表我們可以看出,德國的HS01(活動物)、HS02(肉及食用雜碎)、HS04(乳品、天然蜂蜜及食用動物產(chǎn)品)、HS05(其他動物產(chǎn)品)、HS11(制粉工業(yè)產(chǎn)品、麥芽等)、HS13(蟲膠及植物液汁)、HS18(可可及其制品)、HS19(谷物或乳的制品、糕餅點心)、HS21(雜項食品)、HS24(食品工業(yè)的殘渣及動物飼料等)這九類農(nóng)產(chǎn)品在某些年份具備較強(qiáng)或者中等的出口競爭力。這些具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品與德國人的日常飲食相似,以肉、乳、小麥及其制品、甜食等為主。而德國出口競爭力最弱的則是HS03、HS12、HS14。 通過中德農(nóng)作物顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的對比,可以發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)作物的出口競爭力整體低于德國,且兩國擁有較強(qiáng)或中等競爭力的農(nóng)作物也并不相同。中國在HS03、HS05、HS07、HS08、HS10、HS12、HS13、HS14、HS16、HS20 農(nóng)產(chǎn)品上的競爭力高于德國相同農(nóng)產(chǎn)品。 為了研究中德兩國各類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性,這里引入貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)TCI 來衡量。[6]其計算公式如下: RCAXik是表示i 國在出口k 產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢;RCAMjk表示j 國在出口k 產(chǎn)品上的比較劣勢。Mjk表示j 國k 產(chǎn)品的進(jìn)口額,Mj表示j 國所有產(chǎn)品的進(jìn)口總額。Wk 表示世界k 產(chǎn)品的進(jìn)口額,Mj表示世界所有產(chǎn)品進(jìn)口的總額。RCAXik越大,表明k 產(chǎn)品對于i 國而言有著顯著的比較優(yōu)勢;RCAMjk越大,表明k 產(chǎn)品對于j 國有顯著的比較劣勢,此時jk 兩國進(jìn)行k 產(chǎn)品貿(mào)易便具有比較突出的貿(mào)易互補(bǔ)性。[7] TCI 值反映雙方貿(mào)易的互補(bǔ)程度。當(dāng)TCI>=1時,表明兩國貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng),i 國出口(進(jìn)口)產(chǎn)品種類與j 國進(jìn)口(出口)產(chǎn)品相對應(yīng);TCI<1 時,則表明兩國相同產(chǎn)品的互補(bǔ)性較弱,兩國的進(jìn)出口產(chǎn)品并未得到很好的匹配。[8] 表3 是根據(jù)公式得出的中國和德國各類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)??梢钥闯?,HS05(其他動物產(chǎn)品)、HS07(蔬菜及根塊莖)、HS16(魚及水生無脊椎動物的制品)、HS20(果蔬及其制品)這四類農(nóng)產(chǎn)品近十年的TCI 值都大于1;而HS13(蟲膠及植物液汁)農(nóng)產(chǎn)品的TCI 值僅在2012 年未大于1。說明中國這五類商品的出口(進(jìn)口)與德國這五類商品的進(jìn)口(出口)形成了很強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。而TCI 值相對比較低的是HS02、HS04、HS10、HS15 這四類商品,分別是肉及食用雜碎;乳品、天然蜂蜜及食用動物產(chǎn)品;谷物;動植物油等。 表3 中國與德國農(nóng)產(chǎn)品TCI 值 表4 是德國與中國進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的TCI 值。表中除了HS02(肉及食用雜碎)和HS04(乳品、天然蜂蜜及食用動物產(chǎn)品)這兩樣農(nóng)產(chǎn)品的TCI 值在部分年份超過了1,其余農(nóng)產(chǎn)品的TCI 值都小于1,表明德國出口(進(jìn)口)的農(nóng)產(chǎn)品與中國進(jìn)口(出口)的農(nóng)產(chǎn)品并未形成很好的對應(yīng)。 表4 德國與中國農(nóng)產(chǎn)品TCI 值表 表5 是2012 至2021 年間中德雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度。 表5 中德農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度值 貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度用來分析A 國是否在B 國市場上獲得了依據(jù)其在世界出口市場中的占有率而應(yīng)得的份額,被廣泛地用于判斷比較兩國貿(mào)易的依賴程度。[9]其計算公式如下: TIab表示貿(mào)易結(jié)合度,Xab表示A 國對B 國的出口額,Xaw表示A 國在世界市場的總出口額;Mbw表示B 國在世界上的總進(jìn)口,Mww表示世界總進(jìn)口。當(dāng)TI 值>1 時,表示兩國貿(mào)易聯(lián)系緊密;反之當(dāng)TI 值<1 時,表示兩國貿(mào)易聯(lián)系疏遠(yuǎn)。 可以看出在2012 年至2021 年間,雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)都未大于過1,中德兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)合度較弱,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易聯(lián)系較為疏遠(yuǎn)。但中國對德國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度始終大于德國對中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度。此外,兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依賴程度都呈現(xiàn)出總體下降趨勢,德國在2019 年對于中國農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度最大,在2021 年依賴度最小,同時該年德國對中國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴程度下降顯著。2012 年中國對德國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易依賴度最大,2018 年和2020 年的依賴度最小,疫情期間,中國對德國農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度無明顯變化。 根據(jù)中德農(nóng)產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)、貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度可以發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力整體低于德國;中德兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性不足;且貿(mào)易依賴程度低。 中德兩國氣候條件、地理環(huán)境不同使得兩國的主要農(nóng)作物不盡相同,兩國人民日常飲食的習(xí)慣和偏好也有所差異。德國的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足,而中國在出口果蔬類農(nóng)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢;德國盛產(chǎn)乳制品、谷物,而中國在乳制品和谷物生產(chǎn)上的優(yōu)勢并不明顯,兩國在某些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與需求上剛好形成互補(bǔ),因此農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展具有很大潛能。 根據(jù)本次研究結(jié)果,為提高中國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及促進(jìn)中德農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易深入來往,在此提出如下建議: 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動者技能培訓(xùn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。定期邀請農(nóng)學(xué)專家、種植達(dá)人下鄉(xiāng)教學(xué),將現(xiàn)代田間管理經(jīng)驗、智能農(nóng)機(jī)農(nóng)具操作等方法技巧教授給農(nóng)民,生產(chǎn)出更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;同時全國可因地制宜地培育一批本土職業(yè)農(nóng)民,通過職業(yè)農(nóng)民讓更多農(nóng)民及時了解消費市場的偏好和要求,使得他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品能更為順利地通過國際化標(biāo)準(zhǔn)檢驗,進(jìn)入德國的消費市場,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的出口效率。 延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、附加值等內(nèi)容也會給予更多關(guān)注。而果蔬類產(chǎn)品不易運輸儲存且包裝運輸成本過高,因此可對高品質(zhì)果蔬進(jìn)行深加工以便于其長期保存和運輸,在進(jìn)行深加工時也應(yīng)注意運用先進(jìn)技術(shù)保持果蔬的天然風(fēng)味和營養(yǎng)價值。此外,要引導(dǎo)果蔬深加工企業(yè)走在市場前沿,積極研發(fā)高附加值農(nóng)產(chǎn)品。 搭建冷鏈物流體系,保障農(nóng)產(chǎn)品運輸。在盛產(chǎn)出口農(nóng)作物的地區(qū),當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^稅費減免等財政措施來支持本地冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)發(fā)展,科學(xué)分析并努力宣傳當(dāng)?shù)氐挠麧摿σ晕喑墒靸?yōu)質(zhì)的冷鏈物流企業(yè)進(jìn)入本地市場。同時也應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)暢通中德兩國的物流體系,完善在德海外倉的建造以降低運輸成本和加快配送時效。 加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,重視數(shù)字電商的發(fā)展。充分發(fā)揮我國地理標(biāo)志產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,通過Instagram,F(xiàn)acebook,Whatsapp 等德國的大眾社交媒體軟件進(jìn)行推廣,并將農(nóng)產(chǎn)品于亞馬遜等德國常用的購物平臺上架,以此提高德國消費者購買中國農(nóng)產(chǎn)品的便利性和效率,增加成單量。(二)貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)(TradeComplementarityIndex)
(三)中德農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合強(qiáng)度
四、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
(二)建議