蔣家瓊 丁晨

摘要：職普融通是當前全球教育改革的潮流，職業(yè)教育高等化和高等教育職業(yè)化是21世紀國際教育發(fā)展的共同趨勢。為推動職普融通，英國建立了T-Level資格考試制度，并于2022年開啟了第一輪考試。圍繞“誰來考、考什么、怎么考”等核心問題，T-Level資格考試制度形成了多元主體協(xié)同參與的考評主體、知識與技能并重的考評內(nèi)容、紙筆考試與操作考試并行的考評方式。黨和政府高度重視職業(yè)教育，提出要推進職普融通，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構建職教高考制度是我國推進職普融通、加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要舉措。英國T-Level資格考試制度的經(jīng)驗，對于我國建立和完善職教高考制度、促進職普融通具有啟示意義。當前，健全我國職教高考制度體系，需著力打破“橫向融通”的體制性障礙，構建職普融通的有效通道；引導行業(yè)企業(yè)參與職教高考，提高職業(yè)教育社會認可度；完善職教高考內(nèi)容與方式，構建職普融通考評體系。

關鍵詞：職普融通；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；考試制度；T-Level；英國

中圖分類號：G719? ? ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1672-0717（2023）06-0085-10

一、問題的提出

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步加速，職業(yè)教育和普通教育之間的關系日益緊密，加強職業(yè)教育與普通教育之間的融通，是提高教育質量的必然選擇[1]。2022年4月，全國人大常委會審議通過了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，其中第14條明確提出“國家建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[2]。黨的二十大報告也指出，要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”[3]?？梢?，職普融通已經(jīng)成為新時代推動國家教育體系優(yōu)化的重要政策話語和改革方向[4]。要想真正意義上建立職普融通教育體系，就必須建立與之配套的考試評價制度，“重點要對入口標準進行把控”[5]。但長期以來，我國普通教育和職業(yè)教育實行的是雙軌運行體制，都擁有相對獨立的考評制度和升學制度。在這樣的運行體制之下，普通高中專注于升學預備，走知識學術型考評體系；職業(yè)高中則專注于培養(yǎng)專業(yè)技能，走就業(yè)技能型考評體系。盡管一些地方和學校也在進行職普融通探索改革，但與之相匹配的考試評價制度仍未建立起來[6]。

從國際視野看，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的一項研究指出，世界范圍內(nèi)的職業(yè)教育課程囊括了學術知識和技能知識，證明在現(xiàn)代教育體系中“學術-職業(yè)”不能徹底分離[7]。事實上，職普融通才是當前全球教育改革的潮流。匡瑛等學者指出，“職業(yè)教育高等化和高等教育職業(yè)化是21世紀國際教育發(fā)展的共同趨勢”[8]。英國是發(fā)展高等職業(yè)教育頗具特色的國家之一，在促進職普融通方面進行了大量的探索。該國1992年頒布的《繼續(xù)教育和高等教育法》（Further and Higher Education Act 1992），從法律上給予了職業(yè)教育與普通教育的平等地位，建立了職普融通的一元體制[9]。在之后的三十多年里，英國不斷地建立并更新資格框架，從制度上使各類職業(yè)資格和學歷等級相銜接，推動職普融通。2017年10月，英國政府發(fā)布《16歲技術教育改革：T級行動計劃》（Post-16 Technical Education Reforms： T-Level Action Plan）[10]，提出要在16～19歲教育系統(tǒng)中引入全新的第三級技術教育等級證書（Certification of Technical Education Level，T-Level），旨在通過T-Level資格考試制度進一步促進本國職業(yè)教育與普通教育的相互融通。這項改革被時任教育大臣達米安·海因茲（Damian Hinds）稱贊為英國70年來職業(yè)技術教育最大規(guī)模改革的里程碑[11]。自此，T-Level資格證書逐步取代英國商業(yè)與技術教育委員會（Business＆Technology Education Council，BTEC）頒發(fā)的資格證書和許多16歲后資格證書[12]，使T-Level資格考試成為與學術高考（A-Level）并行的職業(yè)高考。2022年4月，英國政府通過《技能與16歲后教育法》（Skills and Post-16 Education Act），把對學校、雇主參與T-Level項目的要求上升至法律層面[13]。從2020年啟動T-Level項目至今，攻讀該項目的人數(shù)從最初的一千余人，增長到2022年的15 410人[14]。2022年，英國完成了第一輪T-Level資格考試，已有130余所高校明確至少一個專業(yè)接收持T-Level資格證書的學生[15]。2022年《衛(wèi)報》英國最佳大學排名中前50位的大學中有26所同意接受持T-Level資格證書的學生[16]?？梢?，T-Level資格考試制度在英國社會獲得了較好的認可。

目前，國內(nèi)外學者對T-Level項目已經(jīng)進行了多方面研究，包括從促進學生終身就業(yè)視角分析T-Level項目實施動因及策略[17]，從職普融通視角分析英國T-Level行動計劃的基本框架和實施特點[18]，從實踐視角探析T-Level課程建設的路徑[19]，從A-Level課程到T-Level課程的改革實踐分析英國職普并重的教育思想[20]，從英國職業(yè)技術教育的改革背景分析T-Level項目的合法性[21]等等?？梢姡延醒芯恐饕劢褂赥-Level行動計劃及T-Level課程，尚未見關于T-Level資格考試制度的相關研究。鑒于此，本研究擬在職普融通視域下對英國T-Level資格考試制度進行探討與分析，以期為我國建立和完善職教高考制度、促進職業(yè)教育與普通教育相互融通提供參考借鑒。

二、基于職普融通的英國T-Level資格考試制度

圍繞“誰來考、考什么、怎么考”等核心問題，T-Level資格考試制度形成了多元主體協(xié)同參與的考評主體、知識與技能并重的考評內(nèi)容、紙筆測試與操作考試并行的考評方式。

（一）考評主體：多元主體協(xié)同參與

英國T-Level資格考試由多方協(xié)同開展，考試機構、企業(yè)雇主和國家監(jiān)管機構各司其職，缺一不可。其中，考試機構是設計考試大綱和實施考試的主體，學生不受居住地的限制，可以到任意一個T-Level資格考試機構申請考試；企業(yè)雇主會充分參與相關專業(yè)考試內(nèi)容編制與評估工作，以保障考試的“職業(yè)性”、提升通過T-Level資格考試選拔的人才與勞動力市場需求的匹配度；國家監(jiān)管機構則負責對考試進行監(jiān)管與調(diào)控，以保障考試的公平性?？荚嚈C構、企業(yè)雇主和國家監(jiān)管機構的共同參與，使T-Level資格考試制度在英國社會產(chǎn)生了較大的影響，不僅提升了英國職業(yè)教育的質量，而且進一步扭轉了英國社會傳統(tǒng)的“重學術輕職業(yè)”觀念，促進了職業(yè)教育與普通教育的相互融通。

目前，英國共有三大考試機構共同負責實施T-Level資格考試，它們分別是皮爾森教育集團（Pearson Education Ltd，Pearson）、倫敦城市行業(yè)協(xié)會（City & Guilds of London Institute， City & Guilds）和英國國家繼續(xù)教育委員會（Northern Council for Further Education，NCFE）；其中，Pearson也是英國負責A-Level資格考試的五大考試機構之一。這些考試機構都是獨立于政府之外的第三方非營利性機構，不同的考試機構開設的T-Level資格考試專業(yè)均不相同，但都遵循一定的標準和程序對T-Level資格考試進行設計、評估和認證，并為達到標準的學生授予T-Level資格證書。截至目前，三大考試機構共開發(fā)并推出了16個專業(yè)類別的T-Level資格考試（見表1）；其中，Pearson負責4個專業(yè)的考試，City & Guilds和NCFE各負責6個專業(yè)的考試。值得注意的是，由于T-Level專業(yè)是分階段推出的，所以目前只有“施工設計、測量和規(guī)劃”“數(shù)字化生產(chǎn)、設計和開發(fā)”和“教育與兒童保育”三個專業(yè)于2022年進行了第一輪考試，前兩者由Pearson負責，后者由NCFE負責。

為促進職普融通，提高T-Level資格考試的質量和社會認可度，各考試機構會邀請與相應專業(yè)相關的企業(yè)雇主參與考試項目的開發(fā)與設計。企業(yè)雇主的參與使得T-Level資格考試更加滿足行業(yè)的需求，能夠為學生建立清晰的發(fā)展路線。三大考試機構均與英國一些知名企業(yè)開展了合作，例如，City &Guilds組織成立了雇主行業(yè)委員會（Employer Industry Board，EIB），Pearson組織成立了T-Level雇主驗證小組（T Level Employer Validation Panel，EVP），兩者皆由行業(yè)代表性的雇主組成，負責就考試策略、考試活動、考試內(nèi)容和考試的實用性等方面提出建議。當然，考試機構對參與的雇主也設定了準入門檻，主要包括三個方面：一是雇主需要了解T-Level學生學習的基本技術知識，二是雇主需要對職業(yè)專業(yè)能力的門檻有足夠的了解，三是雇主需要足夠了解本公司的招聘政策和職位要求。比如，目前有8家企業(yè)的雇主參與到了“數(shù)字化生產(chǎn)、設計和開發(fā)”的考試項目當中，這些企業(yè)分別是計算機行業(yè)協(xié)會（CompTIA）、思科系統(tǒng)公司（Cisco）、安謀公司（ARM）、英國電信集團（BT）、西門子公司（Siemens）、英國廣播公司（BBC）、國家建筑協(xié)會（Nationwide）、宏碁集團（Acer）[22]。其他各專業(yè)的考試項目也有相關的企業(yè)雇主被邀請參與。

為保障T-Level資格考試選才的公平性，英國建立了確保職業(yè)資格考試與學術考試質量對等的監(jiān)管機制。T-Level資格考試由學徒制與技術教育管理局（The Institute for Apprenticeships and Technical Education，IfATE）和資格與考試監(jiān)管辦公室（The Office of Qualifications and Examinations Regulation，Ofqual）聯(lián)合監(jiān)督。其中，IfATE負責對T-Level資格考試大綱的內(nèi)容與標準進行審批，并與考試機構簽訂合同來督促其持續(xù)更新考試的內(nèi)容與標準，以滿足不斷變化的行業(yè)需求。Ofqual負責監(jiān)督T-Level資格考試從組織實施到發(fā)布結果的整個流程，包括評估標準審查、評估資格等級等[23]。這將確保T-Level資格考試內(nèi)容的準確性、過程的高效性、結果的準確性與公平性。IfATE和Ofqual形成了聯(lián)合治理結構，通過“合同杠桿”“監(jiān)管杠桿”共同確保T-Level資格考試、A-Level資格考試以及學徒制評估之間的質量對等，從而達到促進職普融通的目的。

（二）考評內(nèi)容：知識與技能并重

英國T-Level資格考試把職普融通的理念貫穿于考試內(nèi)容當中，考試內(nèi)容知識與技能并重，既涵蓋理論知識，又包含基于課堂的實踐性任務和基于現(xiàn)實項目的實際任務；既包含行業(yè)企業(yè)重視的核心專業(yè)技能，也關照語言、數(shù)學及數(shù)字化技能等可遷移能力，使考生同樣可以獲得普通高等教育的認可，并直接回應勞動力市場的需求。T-Level資格考試包含核心部分（Core Component）和職業(yè)專業(yè)能力部分（Occupational Specialist Component）兩部分考試內(nèi)容。核心部分成績在總成績中占比20%～50%，分為A+、A、B、C、D、E和U七個等級；職業(yè)專業(yè)能力成績占比50%～80%，分為及格、良好、優(yōu)秀三個等級。英國目前推出的T-Level資格考試專業(yè)中，“施工設計、測量和規(guī)劃”“現(xiàn)場施工”“教育和兒童保育”“科學”等4個專業(yè)核心部分成績占比40%，職業(yè)專業(yè)能力成績占比60%，其余12個專業(yè)核心部分成績和職業(yè)專業(yè)能力成績各占50%。T-Level資格考試總體成績根據(jù)兩部分所占比重綜合確定，分為優(yōu)異+、優(yōu)異、良好和及格四個等級[14]。學生想要獲得完整的T-Level資格證書，除了要在考試中獲得總體“及格”及以上成績之外，還需要完成45天以上的行業(yè)實習，以及滿足其他所有強制性要求（見圖1）。其中，強制性要求不影響總體成績，只作為獲得職業(yè)資格證書的關卡性條件。學生達到T-Level所有要求后，便可獲得T-Level資格證書。T-Level資格證書可以通過英國高等院校招生分數(shù)換算系統(tǒng)（UCAS Tariff Points）轉換成相當于三個A-Level資格證書的成績，具體的分值轉換如表2所示。英國通過分數(shù)換算系統(tǒng)消除了職業(yè)教育和普通教育之間的界限，形成了職普融通的入學選拔機制。獲得T-Level資格證書的學生可以進入學徒制、普通高等教育學習，也可以到相應技術崗位就業(yè)?？梢姡o學生提供了多樣的考試路徑，學生通過T-Level資格考試和A-Level資格考試均能進入普通高等教育和高等職業(yè)教育學習，從而為職普融通提供了實質性通道。

1.核心部分考試

核心部分考試包含核心知識和雇主設置項目兩部分內(nèi)容。其中，核心知識考試強調(diào)對學生專業(yè)基本理論的考查，偏向于考查遷移性較強的、具有思維性的專業(yè)基礎知識和核心知識，旨在督促學生掌握通用知識和技能，學會運用基本原理來解決現(xiàn)實問題。每個專業(yè)的核心知識考試單獨進行，占核心部分成績的60%～75%。考試機構制定的核心知識考試目標，主要包含三個方面：一是考查學生對所學知識的掌握情況，二是考查學生對所學知識內(nèi)容的理解并將之運用到不同情景和語境中的能力，三是考查學生對所學內(nèi)容相關信息和問題的分析能力[24]?？荚噧?nèi)容緊緊圍繞職業(yè)背景及評估目標制定，通常分為兩部分：一部分是考查考生對專業(yè)知識的記憶與理解，包括簡答題、情境性問題等基礎性問題；另一部分主要是考查考生對學科領域深層知識的理解程度，包括開放性問題、繪圖題等擴展性問題，學生需要清晰、連貫、深入地表達對學科知識的理解[24]。此外，核心知識考試內(nèi)容也涵蓋了非常豐富的跨職業(yè)能力知識。以“施工設計、測量和規(guī)劃”專業(yè)為例，其核心知識考試內(nèi)容包含健康和安全、科學、測量、建筑技術、信息和數(shù)據(jù)、數(shù)字技術、建筑數(shù)學技術、設計、建筑環(huán)境、可持續(xù)性、關系管理、商業(yè)、項目管理、法律等14個方面[25]。

雇主設置項目強調(diào)語言、數(shù)學和數(shù)字化技能在工作中的重要性，旨在讓考生理解學科與職業(yè)之間的關聯(lián)性，展示如何使用核心知識和技能解決問題。雇主設置項目測評占核心部分成績的25%～40%。雇主設置項目由考試機構與T-Level相關職業(yè)的雇主共同合作，制定測評項目的大綱。雇主設置項目由多項基于現(xiàn)實工作問題的任務組成，如“施工設計、測量和規(guī)劃”專業(yè)的雇主設置項目測評包含四項任務：回應客戶的要求并做初步設計、繪制建筑設計圖、編制預算文件、成立團隊解決問題[25]；“數(shù)字化生產(chǎn)、設計和開發(fā)”專業(yè)的雇主設置項目測評包含五項任務：規(guī)劃項目、識別和修復現(xiàn)有代碼中的缺陷、設計解決方案、開發(fā)解決方案、反思性評估[26]。為確保雇主設置項目的范圍和需求的一致性，考試機構會根據(jù)大綱制定評估維度，一般包含規(guī)劃（Planning），應用（Application），選擇相關技術和資源（Select relevant techniques and resources），英語、數(shù)字化和數(shù)學（English，Digital，Math），項目成果和審查（Project Outcome，Review）等五個方面。盡管不同T-Level專業(yè)的雇主設置項目的評估維度是一致的，但各部分占比以及具體內(nèi)容可能會存在差異。以Person提供的“施工設計、測量和規(guī)劃”測評為例（見表3），五個測評目標的分數(shù)占比分別為5%、50%、6%、23%和16%[25]。在雇主設置項目測評中，語言、數(shù)學和數(shù)字化能力分數(shù)占比較高?？梢?，T-Level資格考試不僅重視對學生專業(yè)技能的考查，也重視對學生掌握普通教育核心知識的考查。

2.職業(yè)專業(yè)能力測評

職業(yè)專業(yè)能力測評是通過一項實際項目對學生的專業(yè)表現(xiàn)進行評估，以確定學生是否滿足進入工作崗位所需的最基本的知識和技能。職業(yè)專業(yè)能力測評主要選取典型工作任務和相應的職業(yè)專業(yè)能力考查作為測評內(nèi)容，旨在評估學生獨立思考和運用專業(yè)知識和技能解決實際問題的能力，引導學生重視并掌握職業(yè)崗位所需的技術技能。例如，“施工設計、測量和規(guī)劃”專業(yè)的職業(yè)專業(yè)能力測評涉及四個方面，包括施工和建筑環(huán)境的測量和設計、土木工程、建筑服務設計、有害物質分析和調(diào)查[25]；“教育與兒童保育”專業(yè)的職業(yè)專業(yè)能力測評包含早期教育工作、協(xié)助教學、在教育環(huán)境中支持和指導學生等三項內(nèi)容[27]。學生通常被要求選擇一個及以上的職業(yè)專業(yè)內(nèi)容進行學習，每項職業(yè)專業(yè)能力都劃分成很多實際的任務進行考核，例如查找和修復電氣系統(tǒng)中的故障，創(chuàng)建軟件應用程序等等。職業(yè)專業(yè)能力測評任務通常由學生獨立完成，但有時也可以小組合作的方式進行。

除了以上兩個方面的考試內(nèi)容外，負責提供T-Level課程的學校和雇主還會對學生的行業(yè)實習進行審查。行業(yè)實習完成的標準包括三個方面：一是已經(jīng)在行業(yè)實習中取得了足夠的進展；二是置身于真實工作場景直接為外部雇主工作；三是實習時間已經(jīng)達到了315個小時及以上（教育與兒童保育專業(yè)需要750個小時以上）。行業(yè)實習成績從“行為”和“技術能力”兩方面內(nèi)容來衡量，其中“行為”考查包括職業(yè)性行為、產(chǎn)出結果、團隊工作、有效溝通、對行為負責等方面；“技術能力”考查包括技術理解、信心、獨立性、效力、效率[28]。行業(yè)實習審查結果分為需要改進、良好和優(yōu)秀三個等級，學生至少在大多數(shù)“行為”和“技術能力”類別中達到良好，才能證明其已經(jīng)取得了足夠的進步。可以看出，行業(yè)實習不僅拓寬了學生對理論知識的應用路徑，還有助于學生形成良好的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）考評方式：紙筆考試與操作考試并行

英國的職業(yè)教育是基于能力本位的教育，其職業(yè)考試也體現(xiàn)了這一點。T-Level資格考試的方式不僅包括側重理論知識的紙筆考試，還包括面向職業(yè)技能的操作性考試。這樣的考評方式既可以引導學生掌握進入普通高等教育必備的書面作答能力，也能夠促使其掌握進入學徒制教育或就業(yè)崗位所必需的職業(yè)技術能力。T-Level資格考試不僅承擔起了選拔人才的甄別和篩選功能，而且還具有促進學生全面發(fā)展的教育導向作用。在雇主設置項目和職業(yè)專業(yè)能力測評中，教師或者考官會全程觀察并詳細記錄考生在整個測評過程中的表現(xiàn)，從而更好地對學生的能力和成績進行評判?？荚嚦煽儾粌H僅只強調(diào)最終的結果，更強調(diào)學生在完成規(guī)定項目任務過程中的表現(xiàn)。此外，T-Level資格考試并不是“一考定終身”的，學生在核心知識考試、雇主設置項目測評、職業(yè)專業(yè)能力測評中如果出現(xiàn)不及格的情況，均有重考的機會。這在很大程度上消除了終結性考試的偶然性，而且能夠減輕學生的壓力，有助于學生最終真正掌握所學知識、提升相應技能。

核心知識考試采用紙筆考試的方式進行，每年舉行兩次，時間分別是夏季和冬季。每個專業(yè)的核心知識考試包括兩場紙筆考試，兩場考試的分值、時長相同，但不同專業(yè)的T-Level核心知識考試的總分和時長不完全一致。如果學生選擇重考，那么兩場考試都必須重考。為了實現(xiàn)不同場次考試之間的分值互換，考試的原始分數(shù)將被轉化為統(tǒng)一標準分數(shù)（Uniform Mark Scale，UMS），重考的考生可以使用最佳的UMS分數(shù)。

雇主設置項目采用操作考試的方式進行測評。雇主設置項目測評次數(shù)、時間均與核心知識考試保持一致。在考試期間，教師將會設置較短的、形成性的課堂任務，讓學生通過研究、規(guī)劃、執(zhí)行、呈現(xiàn)和審查等方式來完成，這樣能夠使考生充分利用所習得的核心知識和技能，獨立選擇正確的流程和方法來完成項目任務。雇主設置項目測評由提供T-Level課程的學校負責收集學生在測評過程中的表現(xiàn)性證據(jù)，再將其提交給第三方考試機構進行評分。學生第一次參加考試時，雇主設置項目測評和核心知識考試必須同批次進行，但是重考時，兩者不用同批次進行。此外，雇主設置項目測評的原始分數(shù)也會被轉化為UMS分數(shù)，以確保不同場次測評之間具有可比性。

職業(yè)專業(yè)能力也是采用操作考試的方式進行測評。職業(yè)專業(yè)能力測評每年進行一次，時間一般在夏季，但可能會因為專業(yè)性質不同而稍有差異[29]?？荚嚈C構通過專業(yè)項目來綜合評估職業(yè)專業(yè)能力，旨在評估學生在實際項目中的表現(xiàn)是否達到了“臨界能力”。達到“臨界能力”意味著學生一旦進入工作崗位，在企業(yè)進一步的支持和培養(yǎng)下，就能夠充分發(fā)揮自身的職業(yè)能力、迅速適應崗位工作的需要。為了達到“臨界能力”，學生必須達到考試大綱規(guī)定的最低標準要求，以符合雇主的期望。在職業(yè)專業(yè)能力考試中，每名考官同時考查的學生數(shù)量不超過六名，考官必須詳細記錄考生的具體表現(xiàn)。記錄內(nèi)容包括兩個方面：一是觀察性證據(jù)，即在實踐觀察表中記錄考生在實際任務中的表現(xiàn)性證據(jù)，二是照片和視頻證據(jù)，即按照考試機構的規(guī)定進行拍照和錄像[30]。如果學生在職業(yè)專業(yè)能力考試中未取得及格及以上成績，那么必須重新參加該部分的考試。

三、對我國的啟示

2021年4月，習近平總書記在全國職業(yè)教育大會上強調(diào)，要“推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[31]。2023年1月，教育部發(fā)布《關于做好2023年普通高校招生工作的通知》，強調(diào)“各地要加強省級統(tǒng)籌，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，完善‘文化素質+職業(yè)技能’的職教高考制度，推進職普融通，協(xié)調(diào)發(fā)展”[32]。職教高考制度設計的目標應當是推動職普融通，給學生提供更多的升學渠道，讓學生享有接受更高質量教育的機會[33]。構建職教高考制度，可以打破職業(yè)教育天花板，助推職普融通。英國便是基于推動職普融通的目的，推出了T-Level資格考試制度，并受到了社會的廣泛認可。英國T-Level資格考試制度的實施經(jīng)驗，對于我國建立和完善職教高考制度具有較大的借鑒價值。

（一）健全職教高考制度，構建職普融通的有效通道

職教高考制度是破解我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系困境的突破口，是使我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系實現(xiàn)“橫向融通”的關鍵性制度保障[34]。英國便將T-Level資格考試制度作為突破職普融通壁壘的動力機制：一方面，通過T-Level資格考試獲得的職業(yè)資格證書與通過A-Level考試獲得的學術證書具有同等地位，兩者可以通過英國高等院校招生分數(shù)換算系統(tǒng)進行分值轉換，且一個T-Level資格證書相當于三個A-Level證書的分數(shù)，在制度上保障了職業(yè)高考和學術高考的平等地位；另一方面，通過T-Level資格考試的學生既可以選擇就業(yè)，也可以申請進入普通高等教育和學徒制教育進行學習，甚至很多高水平大學，如曼徹斯特大學、伯明翰大學、諾丁漢大學也向其拋出橄欖枝?？梢姡ㄟ^T-Level資格考試制度有力地推動了本國高等教育體系與職業(yè)教育體系的融合發(fā)展。

目前，我國職教高考與普通高考之間的融通機制尚不健全、職教高考成績與普通高考成績等值轉換的尺度尚缺，導致職教高考的公信力缺乏對比與參照，難以獲得社會的認可[35]。普通高中的畢業(yè)生可以通過高考進入高等職業(yè)院校就讀，但中等職業(yè)學校的畢業(yè)生通過職教高考卻很難進入到普通高等院校深造[36]?？梢姡毥谈呖汲煽儜么嬖凇肮聧u化”現(xiàn)象，這在一定程度上會延緩職教高考制度建設的推進，也會阻礙職普融通的發(fā)展進程。因此，我們需要借鑒英國的經(jīng)驗，以建設職教高考制度為契機，打破職教高考與普通高考的界限，建立職普融通的通道。但在我國的教育環(huán)境中，要求高水平大學通過職教高考招收中職生源還面臨著許多現(xiàn)實的問題，所以應該分階段遞進式推進改革。一是建立通過職教高考向職業(yè)?？圃盒?、職業(yè)本科院校和應用型本科院校升學的制度，擴大這些本科院校對職校生的招生名額，根據(jù)職教高考的成績對職校生進行擇優(yōu)錄取。二是建立通過職教高考向普通本科院校升學的制度，允許綜合性大學、高水平大學的應用性專業(yè)面向中職學校畢業(yè)生開放招生資源。通過采取以上兩大舉措，不僅可以擴大職教高考結果的應用范圍和職教高考考生對高等學校的選擇范圍，而且可以進一步推動職業(yè)教育與普通教育的統(tǒng)籌，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展。

（二）引導行業(yè)企業(yè)參與職教高考，提高職業(yè)教育社會認可度

為了促進職普融通，我國需要提高職業(yè)教育的質量與社會認可度，其有效路徑便是引導行業(yè)企業(yè)參與到職教高考的設計與實施中來。職業(yè)教育是由政府、學校、行業(yè)企業(yè)和學生等利益相關群體通過一定的形式結構連接而成的一個十分復雜的系統(tǒng)，其功能價值的實現(xiàn)離不開各利益主體的共同努力[37]。而且職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展尤為密切，在人才考試選拔方面也應當與社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，所以行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育高考工作尤為重要。英國政府一直鼓勵企業(yè)雇主參與職業(yè)教育系統(tǒng)的人才培養(yǎng)，并出臺了相關的法案對企業(yè)雇主參與T-Level項目的要求上升到了法律層面，各T-Level資格考試機構均組建了由行業(yè)企業(yè)代表組成的雇主團隊，參與到考試內(nèi)容的制定、考試的實施等方面。

目前，我國行業(yè)企業(yè)深度參與了職業(yè)教育教學工作，由教育部和行業(yè)主管部門聯(lián)合牽頭成立了56個全國行業(yè)職業(yè)教育指導委員會，在職業(yè)教育的專業(yè)設定、標準制定等方面發(fā)揮了十分重要的指導作用[38]。我國行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作雖然日趨深入，但這種參與始終未能從培養(yǎng)段拓展到入口端，我國職教高考的主要考試主體仍然是政府和學校，行業(yè)企業(yè)基本上沒有參與其中，未能實現(xiàn)對技術技能人才培養(yǎng)全周期的參與[39]。而且，在當前關于職教高考的各級政策文件中，對省級政府、學校和學生的職責都有相應的規(guī)定，但是對行業(yè)企業(yè)等利益直接相關方卻較少提及。因此，我國需要借鑒英國T-Level資格考試制度的經(jīng)驗，積極引導行業(yè)企業(yè)代表參與職業(yè)教育高考工作。一方面，各級政府可以出臺相關的政策文件，明確行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育高考的義務并劃定權責范圍，既保證行業(yè)企業(yè)參與考試工作的有章可循，也能進一步推動行業(yè)企業(yè)參與考試工作的積極性。另一方面，我國應當進一步深化校企合作，使行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，共同參與人才培養(yǎng)與考試選拔工作，落實行業(yè)企業(yè)根據(jù)社會產(chǎn)業(yè)技能需求變化及時對職教高考內(nèi)容進行調(diào)整的權責方式與途徑，保證選拔的人才能夠滿足社會需求。總之，聘請行業(yè)企業(yè)專家參與職業(yè)教育高考的命題、考試組織和考試評價等工作，不僅能夠提高我國職業(yè)教育的社會認可度，還能進一步達到促進職普融通的目的。

（三）完善職教高考內(nèi)容與方式，構建職普融通考評體系

職教高考內(nèi)容既要強調(diào)理論知識也要注重職業(yè)技能。專業(yè)理論知識考試不僅有助于推動職業(yè)教育與普通教育的融合，而且有利于促進職業(yè)學校加強對學生專業(yè)理論知識的教學，從而提高職業(yè)教育的教育屬性[40]，而職業(yè)技能考試能很好地凸顯出職業(yè)教育的人才培養(yǎng)特色。英國T-Level資格考試把職普融通的理念貫穿于考試內(nèi)容與考試方式當中，考試內(nèi)容中核心理論知識、技能與職業(yè)專業(yè)能力并重，考試方式紙筆測試與操作性考試并行，使獲得T-Level資格證書的學生同樣能夠獲得高等教育的認可，有力地促進了職普融通。

2021年教育部發(fā)布《關于進一步完善高職院校分類考試工作的通知》指出，職教高考內(nèi)容應包括文化素質和職業(yè)技能兩方面，其中職業(yè)技能考試成績占比原則上不低于50%。但有學者對我國31個省區(qū)市的職業(yè)教育升學考試政策文本進行分析發(fā)現(xiàn)，目前有28個省區(qū)市統(tǒng)一組織實施了“文化素質+職業(yè)技能”考試，但僅有13個省區(qū)市的職業(yè)技能測試占總分值的比例超過50%；28個省區(qū)市的文化素質考試均采取紙筆測試進行，而對于職業(yè)技能測試僅有13個省區(qū)市以操作性考試的方式進行，其他省份則以筆試進行或以大賽成績、證書等級等作為評分依據(jù)[41]?？梢钥闯?，大部分省份都沒有達到教育部所要求的標準，我國職教高考的內(nèi)容呈現(xiàn)重文化輕技能的狀態(tài)，而且仍然有很多省份的職業(yè)教育考試以筆試為主，未組織起有效的操作性考試。因此，我們需要借鑒英國T-Level資格考試制度的經(jīng)驗，進一步完善職教高考的內(nèi)容與方式，構建起職普融通的考試體系。一方面，進一步完善落實“文化素質+職業(yè)技能”的考試內(nèi)容。文化素質考試應以基礎性和邏輯性的考題為主，除了語文、數(shù)學、英語等基礎學科外，還可以增加計算機應用能力、思想政治素養(yǎng)與心理素質等單項測評，可以不納入總分，但要作為高等職業(yè)院校招生錄取的基礎性條件。職業(yè)技能考試可采用基礎性職業(yè)技能和專業(yè)性職業(yè)技能相結合的結構，邀請行業(yè)企業(yè)專家參與職業(yè)技能考試內(nèi)容的編制工作，從工作崗位的具體要求出發(fā)，結合專業(yè)標準來編制考試的內(nèi)容。另一方面，厘清職教高考中紙筆測試和操作性考試的適用范圍。要根據(jù)考試的內(nèi)容性質，分析哪些知識適合采用紙筆測試為主，哪些適合采用以操作性考試為主。例如，對于基本概念和專業(yè)名詞的理解可以組織統(tǒng)一筆試，而對于技能操作內(nèi)容則適合采取典型項目實操的方式進行評價[42]?？傊?，考試內(nèi)容知識與技能并重，考試方式紙筆考試與操作性考試并行，既有助于引導學生提高綜合素質，又能夠滿足學生升學或者就業(yè)對知識與技能的需求，進而最終通過職教高考促進職普融通目標的實現(xiàn)。

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收稿日期：2023-08-28

基金項目：湖南省社科基金項目“小學科學教師專業(yè)發(fā)展的困境及對策研究”（20YBA049）。

作者簡介：蔣家瓊（1975－），女，湖北恩施人，教育學博士，湖南大學教育科學研究院/馬克思主義學院教授、博士生導師，主要從事比較教育、科學教育研究；丁晨，湖南大學馬克思主義學院博士研究生。長沙，410082。

The British T-Level Qualification Examination System and its Enlightenment Based on the Integration of Vocational and General Education

JIANG Jia-qiong? ?DING Chen

Abstract： The integration of general and vocational education is the current trend of global education reforms， and higher vocational education and professionalization of higher education are common trends in the development of international education in the 21st century. In order to promote the integration of vocational and general education， the UK has established a T-Level qualification examination system and launched the first round of examinations in 2022. Focusing on core issues such as "who will take the test， what will be tested， and how to take the test，" the T-Level qualification examination system has formed an assessment subject with the collaborative participation of multiple subjects， an assessment content that places equal emphasis on knowledge and skills， and an assessment method that combines theoretical and practical examinations. The Communist Party and the government of China attach great importance to vocational education and propose to promote the integration of vocational and general education and accelerate the construction of a modern vocational education system. Establishing a vocational education college entrance examination system is important for China to promote the integration of vocational and general education and accelerate the construction of a modern vocational education system. The experience of the T-Level qualification examination system in the UK is of enlightening significance for China to establish and improve the vocational education college entrance examination system and promote the integration of vocational and general education. At present， to improve China's vocational education entrance examination system， it is necessary to make efforts to break the institutional barriers of horizontal integration and build an effective channel for the integration of vocational and general education， guide industrial enterprises to participate in the vocational education entrance examination and improve the social recognition of vocational education; improve the contents and methods of vocational education college entrance examination and build an integrated vocational assessment system.

Key words： integrated vocational and general education; modern vocational education system; examination system; T-Level; the UK

（責任編輯? 李震聲）