華電重工股份有限公司 陳鑫華

1 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最基本的能源供應(yīng)是電力，加上當(dāng)前對(duì)電能需求量逐年上漲，促使電力工程項(xiàng)目越來越多，以此滿足人民群眾生產(chǎn)、生活等電力需求[1]。但是，電力工程在施工中是非常復(fù)雜的，涉及諸多環(huán)節(jié)，一旦施工中任一環(huán)節(jié)沒有得到有效處理，直接會(huì)影響供電穩(wěn)定性，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故[2]。為確保電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全管理及質(zhì)量控制管理重視，依托電力工程具體情況，制定針對(duì)性的管理措施，逐步提升安全管理水平，確保工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2 電力工程施工安全管理分析

2.1 全面落實(shí)責(zé)任制，保障工程經(jīng)濟(jì)效益

責(zé)任制度是電力工程施工安全管理工作得以有效落實(shí)的重要基礎(chǔ)，既可以為工程建設(shè)活動(dòng)提供有效支撐，也可以對(duì)施工人員行為進(jìn)行控制[3]。因此，為保障電力工程施工作業(yè)安全，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全責(zé)任制有深刻的認(rèn)知，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)將安全管理責(zé)任落實(shí)，以此對(duì)工程活動(dòng)產(chǎn)生積極影響。在施工作業(yè)開始前，施工企業(yè)需要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”原則，把握安全是施工項(xiàng)目第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。此外，施工企業(yè)涉及不同級(jí)別管理人員，都應(yīng)當(dāng)從思想上認(rèn)識(shí)到安全施工管理的重要性，在安全生產(chǎn)法規(guī)政策的保障上，對(duì)施工環(huán)節(jié)的安全管理工作進(jìn)行有效落實(shí)。在制定安全管理規(guī)章制度中，需要從施工企業(yè)具體情況進(jìn)行把握，從而提升安全責(zé)任管理制度的科學(xué)合理性。通過簽訂各個(gè)層次的安全生產(chǎn)責(zé)任書，保障安全責(zé)任實(shí)現(xiàn)不同層次的負(fù)責(zé)制，讓各級(jí)別人員可以清楚認(rèn)識(shí)到自身崗位的安全責(zé)任，讓安全管理工作得以順利落實(shí)?；谶@種基礎(chǔ)上，電力施工現(xiàn)場(chǎng)可以創(chuàng)造出安全管理環(huán)境，以此為施工人員提供安全作業(yè)環(huán)境。

但是，從對(duì)電力施工現(xiàn)場(chǎng)管理調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)有的施工及管理人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，造成電力工程建設(shè)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致安全事故頻繁，直接威脅施工人員的生命安全[4]。因此，為降低此類事故發(fā)生，應(yīng)落實(shí)安全責(zé)任制度，施工企業(yè)需要建立全面的獎(jiǎng)懲制度，并且對(duì)安全責(zé)任制度進(jìn)行銜接，對(duì)沒有遵守制度規(guī)定的人員進(jìn)行處罰，逐步提升施工及管理人員安全意識(shí)。在這種情況下，既可以保障施工安全質(zhì)量提升，也能降低施工安全事故產(chǎn)生概率，從而保障電力工程實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 利用安全防范措施，降低安全事故影響

安全防護(hù)措施是電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不可或缺的管理制度，既可以保障施工人員生命安全，也可以保障施工企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。通過對(duì)該措施的有效落實(shí)，可以對(duì)安全事故進(jìn)行有效控制，降低對(duì)施工人員及周圍群眾產(chǎn)生的影響，保障施工人員生命安全，以此提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。但是，有的電力工程施工企業(yè)并未采取科學(xué)合理的安全防護(hù)措施，導(dǎo)致安全事故頻繁產(chǎn)生。因此，為確保施工人才安全，電力工程施工企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到安全防護(hù)措施的重大作用，從而結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況，對(duì)安全防護(hù)措施進(jìn)行合理制定，保障安全防護(hù)措施的有效落實(shí)，以此降低安全事故產(chǎn)生概率。在具體工作中，施工企業(yè)需要利用施工管理制度及獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，對(duì)各項(xiàng)安全防護(hù)措施進(jìn)行分析，確保其與施工現(xiàn)場(chǎng)相符合，并且有著較好的科學(xué)合理性，才能保障施工過程安全。在電力工程項(xiàng)目施工前，施工企業(yè)需要編制施工作業(yè)指導(dǎo)方案、施工技術(shù)使用方案、施工組織方案等，并且對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行全面分析，確保每項(xiàng)工作都具有規(guī)范性和可行性，以此才能保障施工安全質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，提升安全管理意識(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是由安全管理人員負(fù)責(zé)實(shí)施的，此環(huán)節(jié)會(huì)影響安全管理工作的有效落實(shí)，也會(huì)對(duì)安全管理水平產(chǎn)生直接影響[5]。從具體層面出發(fā)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的安全意識(shí)與安全生產(chǎn)作業(yè)有著非常密切聯(lián)系，這就需要對(duì)施工安全意識(shí)予以充分重視，并且采取相應(yīng)的安全措施。安全教育培訓(xùn)在整個(gè)安全管理工作中是非常重要的，能夠讓施工人員、安全管理人員等具備安全意識(shí)，這就需要施工企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)工作中，需要對(duì)各類人員實(shí)施安全警示，并且對(duì)相應(yīng)的安全事故進(jìn)行全面分析，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，從而可以知道安全事故產(chǎn)生的影響程度，以此分析出安全事故的形成原因，以便對(duì)相應(yīng)的安全事故進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在施工現(xiàn)場(chǎng)條件允許下，應(yīng)當(dāng)利用模擬活動(dòng)，讓施工人員形成安全第一的觀念，認(rèn)識(shí)到安全事故具有可預(yù)防性。此外，也需要對(duì)安全考核制度進(jìn)行健全，定期對(duì)各類人員實(shí)施考核，制定出科學(xué)合理的安全培訓(xùn)教育方案，保障其呈現(xiàn)出針對(duì)性發(fā)展趨勢(shì)，以此增強(qiáng)安全培訓(xùn)教育質(zhì)量。

2.4 強(qiáng)化設(shè)備安全管理，提升安全管理水平

在電力工程施工中，會(huì)使用到諸多機(jī)械設(shè)備，這是保障施工順利開展的基礎(chǔ)條件。但是，從具體情況而言，大型機(jī)械設(shè)備使用上都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)性，很容易造成安全事故產(chǎn)生，直接對(duì)施工人員產(chǎn)生威脅。因此，為避免這些情況的出現(xiàn)，施工企業(yè)需要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行全面分析，依托不同機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)，明確具體性的操作方式，有效保障施工作業(yè)順利開展。安全管理人員需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，保障各類機(jī)械設(shè)備使用過程規(guī)范化。在對(duì)機(jī)械設(shè)備使用前，都需要對(duì)其進(jìn)行檢修，確保其性能符合要求才能進(jìn)行使用，一旦機(jī)械設(shè)備存在問題，都不得進(jìn)入施工場(chǎng)地，從而降低安全事故產(chǎn)生概率。

3 電力工程質(zhì)量控制管理分析

3.1 決策階段

電力工程項(xiàng)目建設(shè)的初始階段是決策階段，該階段所涉及的質(zhì)量控制工作非常簡(jiǎn)單，更多是對(duì)電力市場(chǎng)需求進(jìn)行有效分析，選擇出合理的施工區(qū)域，保障施工區(qū)域具備良好的作業(yè)條件，并且符合施工方案的選址要求。此外，技術(shù)人員需要加強(qiáng)電力工程施工項(xiàng)目的可行性研究分析，并且編制施工計(jì)劃任務(wù)書，為后續(xù)施工活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。在施工方案選擇中，應(yīng)當(dāng)按照流程出發(fā)，選擇最適合的施工方案。決定方案流程如圖1所示。

圖1 決定方案流程

3.2 設(shè)計(jì)階段

在電力工程中，設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制較為復(fù)雜。在具體工作中，如果電力工程項(xiàng)目技術(shù)水平不高，可以僅僅只對(duì)初步設(shè)計(jì)方案和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，能夠符合當(dāng)前項(xiàng)目的需求。如果電力工程項(xiàng)目所使用的施工技術(shù)有著很強(qiáng)的復(fù)雜性，設(shè)計(jì)人員需要加入技術(shù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，從而對(duì)技術(shù)的可行性進(jìn)行判斷。此外，在正式施工設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位不能從以往經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，而是需要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行全面勘查，依托勘查數(shù)據(jù)資料開展設(shè)計(jì)工作，從而保障施工方案設(shè)計(jì)的可行性。為保障設(shè)計(jì)方案的合理性，需要按照流程出發(fā)，從而提升設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性。設(shè)計(jì)流程如圖2所示。

圖2 設(shè)計(jì)流程

3.3 施工階段

對(duì)于任何電力工程中，所有的質(zhì)量問題基本會(huì)在施工階段呈現(xiàn)，這是整個(gè)質(zhì)量控制工作中的重要環(huán)節(jié)。在施工階段質(zhì)量控制中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到工序控制的重大作用，并且將其作為切入點(diǎn)，按照施工方案要求對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)置，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理力度。對(duì)于施工流程，既需要對(duì)施工方法、施工材料等進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，這是質(zhì)量管控的重要部分，也是施工過程的組成部分。為保障所有施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量符合施工方案要求，需要對(duì)其中存在的質(zhì)量影響因素明確，科學(xué)合理采用質(zhì)量管理措施；也要對(duì)不同施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量變化情況進(jìn)行把握，能夠?qū)|(zhì)量起到保障作用；在具體施工作業(yè)中，質(zhì)量管理人員需要深入一線施工作業(yè)區(qū)域，按照質(zhì)量管理制度對(duì)施工人員操作步驟進(jìn)行合理檢查，對(duì)其中存在的不合理情況進(jìn)行糾正，保障施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，避免違規(guī)作業(yè)產(chǎn)生質(zhì)量問題。

3.4 竣工階段

在電力工程中，竣工階段也是需要質(zhì)量控制參與的，才能確保項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才能保障電力工程的使用性能良好發(fā)揮。對(duì)于竣工驗(yàn)收，這是整個(gè)項(xiàng)目工程重要的工序，在整個(gè)竣工程序中，項(xiàng)目部需要對(duì)工程建設(shè)成果進(jìn)行嚴(yán)格檢查，判斷質(zhì)量是否符合施工方案要求，是否具備投入使用的價(jià)值?？⒐を?yàn)收工作完成后，表示本電力工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)全部結(jié)束，并且工程項(xiàng)目立即投入使用。

竣工驗(yàn)收一般包含兩個(gè)部分，由全部驗(yàn)收和單項(xiàng)目驗(yàn)收組成。其中，單項(xiàng)目驗(yàn)收主要是項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位等對(duì)單項(xiàng)工程或者工程一部分進(jìn)行驗(yàn)收，并且在初次驗(yàn)收中確定工程施工符合施工方案要求，從而開展的驗(yàn)收工作。而全部驗(yàn)收主要是電力工程項(xiàng)目全部建設(shè)完畢，按照設(shè)計(jì)方案要求完成所有施工任務(wù)，工期及任務(wù)等都符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并且施工單位已經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目完成驗(yàn)收且通過時(shí)，由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等組織人員對(duì)其進(jìn)行竣工驗(yàn)收。從系統(tǒng)性層面而言，竣工驗(yàn)收是電力工程項(xiàng)目的事后分析，能夠判斷出項(xiàng)目工程是否存在使用價(jià)值。因此，應(yīng)當(dāng)重視竣工階段的質(zhì)量控制工作，避免竣工驗(yàn)收結(jié)果產(chǎn)生問題，并且對(duì)運(yùn)營(yíng)階段產(chǎn)生重大影響，以此導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.5 運(yùn)營(yíng)階段

在電力工程進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段中，隨著使用時(shí)間延長(zhǎng)，工程中本身的質(zhì)量問題越來越多，直接對(duì)運(yùn)營(yíng)過程產(chǎn)生重大影響。基于這種情況下，運(yùn)營(yíng)階段是對(duì)電力工程質(zhì)量的考驗(yàn)過程，也可以體現(xiàn)出施工企業(yè)的質(zhì)量控制能力。在竣工驗(yàn)收后一段時(shí)間內(nèi)，施工企業(yè)需要按照相關(guān)法律規(guī)定，組織相應(yīng)人員對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中的情況進(jìn)行了解，掌握使用者的感受，并且對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，將具體結(jié)果上報(bào)管理層。

在電力工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間中，施工企業(yè)需要強(qiáng)化質(zhì)量管控意識(shí)，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查分析。一般情況下的檢查內(nèi)容包括：對(duì)詢問結(jié)果進(jìn)行科學(xué)合理利用，掌握當(dāng)前電力工程的具體使用情況，從而分析出電力工程存在的質(zhì)量問題等。如果在回訪過程中，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中的電力工程存在質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定有效的處理方案，保障工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量可靠。在電力工程項(xiàng)目質(zhì)量問題處理后，需要對(duì)相應(yīng)的處理方案、問題產(chǎn)生原因等資料進(jìn)行歸檔，為其他項(xiàng)目工程建設(shè)提供依據(jù)。

4 結(jié)語

電力工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生活保障。如果電力工程無法保障質(zhì)量，則會(huì)產(chǎn)生重大問題，甚至威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。并且，電力工程在建設(shè)過程中，也會(huì)存在很多安全問題，容易影響施工人員的生命安全?；谶@種情況下，應(yīng)重視電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和質(zhì)量控制。從這兩個(gè)方面出發(fā)，制定出有效的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，逐步提升施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理水平，以此保障電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)。