何偉靜，張曉可，封肖云

（濟(jì)南大學(xué)商學(xué)院，濟(jì)南 250002）

一、引言

近年來，隨著全球變暖和北極冰川的融化，北極航道的開發(fā)和利用逐漸受到國(guó)際社會(huì)的重視，北極地區(qū)成為全球地緣政治經(jīng)濟(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)。北極航道又被稱為“冰上絲綢之路”，它的通航有效降低了多個(gè)國(guó)家對(duì)巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河的依賴，進(jìn)一步改變了貿(mào)易格局，這對(duì)正在向“海運(yùn)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的中國(guó)來說是千載難逢的重要機(jī)遇。[1]2018 年1 月，中國(guó)政府發(fā)布《中國(guó)的北極政策》白皮書指出，中國(guó)是北極事務(wù)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，愿本著“尊重、合作、共贏、可持續(xù)”的基本原則，與有關(guān)各方一道，積極應(yīng)對(duì)北極變化帶來的挑戰(zhàn)，共同認(rèn)識(shí)北極、保護(hù)北極、利用北極和參與北極治理。

山東省地處我國(guó)東部沿海地區(qū)，是北部重要港口省份，北極航線的必經(jīng)之地，在利用北極航道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著天然的便利條件，北極航道的常態(tài)化通航也會(huì)為山東省與沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易帶來新活力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，山東省應(yīng)積極對(duì)接北極航道發(fā)展，利用山東省產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘航線背后的潛在價(jià)值，進(jìn)一步提升在對(duì)外貿(mào)易方面的水平與質(zhì)量。[2]國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有對(duì)北極航道和“冰上絲綢之路”的研究日漸豐富，主要聚焦于北極航道將會(huì)帶來的世界貿(mào)易格局和政治經(jīng)濟(jì)格局變化的相關(guān)研究，宏觀研究較多，針對(duì)具體地區(qū)的戰(zhàn)略研究相對(duì)較少。[3]因此，本文將從陸地空間和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角出發(fā)，就山東省在對(duì)接“冰上絲綢之路”發(fā)展，提升對(duì)沿線國(guó)家的貿(mào)易流通值方面開展具體分析，預(yù)測(cè)未來五年北極航道給山東省與沿線主要貿(mào)易國(guó)家在主要貿(mào)易品類上的外貿(mào)流通值變化趨勢(shì)，結(jié)合“雙循環(huán)”發(fā)展思路，提出山東省對(duì)接“冰上絲綢之路”的相關(guān)戰(zhàn)略建議，希望能為山東省在北極航道時(shí)代的提早應(yīng)對(duì)提供參考。[4]

二、北極航道對(duì)山東外貿(mào)影響的預(yù)測(cè)分析

山東省位于我國(guó)的東部沿海地區(qū)，是黃河入?？谒谑》?，并處在黃、渤海交界處，扼守兩大海洋，這造就了山東很多深水良港，如煙臺(tái)港、青島港和日照港等，這些國(guó)內(nèi)大型港口對(duì)山東和我國(guó)開展國(guó)際貿(mào)易起到了非常重要的作用。并且，山東各地多處丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，歷來是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要口岸省份，北極航道的通航給山東利用地理位置優(yōu)勢(shì)拓展外貿(mào)空間將帶來新的機(jī)遇。[5]

（一）山東省主要外貿(mào)品類和北極航線上的典型貿(mào)易伙伴

根據(jù)山東國(guó)際商務(wù)網(wǎng)2021 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，山東省的主要貿(mào)易商品為農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品和電子技術(shù)產(chǎn)品。2021 年山東省進(jìn)出口商品中農(nóng)產(chǎn)品比例為11.1%，機(jī)械電氣和電子設(shè)備的比例則分別高達(dá)37.4%和19.5%。山東省發(fā)改委調(diào)查顯示，2022 年我國(guó)紡織品出口額為1479.5 億美元，增長(zhǎng)2%。此外，據(jù)青島海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022 年僅在前8 個(gè)月山東口岸進(jìn)口乳制品就達(dá)到2.7 萬噸，均價(jià)增長(zhǎng)19.9%，省內(nèi)干乳制品產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.33%，位居全國(guó)第三。本文根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將山東省與各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易流通產(chǎn)品分為了五大類，依次為：農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、紡織品、電子設(shè)備、乳制品。

在北極航線連接的西北歐和北美國(guó)家中，依據(jù)歷年海關(guān)數(shù)據(jù)的顯著性和完整性，本研究把英國(guó)、美國(guó)與丹麥列為與山東省貿(mào)易往來密切的典型國(guó)家。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)局2017－2022 年山東前五大貿(mào)易品類的進(jìn)出口額，我們利用機(jī)器學(xué)習(xí)模型分別預(yù)測(cè)和分析山東省與這些典型國(guó)家的大類商品貿(mào)易流通值，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合山東省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣?，提出相關(guān)建議，探討山東省應(yīng)對(duì)北極航線發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略。

（二）山東省大類商品貿(mào)易額預(yù)測(cè)

1.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額預(yù)測(cè)

在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中，山東省與英國(guó)、美國(guó)這兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易流通中占據(jù)了較大份額，山東省與主要貿(mào)易伙伴之間一直遵循著各取所需、互利共贏的合作宗旨，近年來不斷推升農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展水平。

根據(jù)2017－2022 年海關(guān)統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算分析，我們得出的結(jié)果如圖1 所示。

圖1（a） 2023-2027 年山東與英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖1（b） 2023-2027 年山東與英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額預(yù)測(cè)

在農(nóng)產(chǎn)品從英國(guó)進(jìn)口方面，未來五年進(jìn)口高峰期均集中在每年的5 月、9 月和11 月這三個(gè)月份，全年的貿(mào)易額分布較為平均，消費(fèi)需求穩(wěn)定，預(yù)計(jì)在2027 年6 月能達(dá)到5 億1000 萬美元左右，見圖1（a）。圖1（b）顯示，未來五年對(duì)英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的高峰期將集中于每年的2 月、6 月以及9 月到12 月等月份，預(yù)計(jì)在2027 年12 月能接近最高4 億美元。未來五年的出口將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的形勢(shì)，但個(gè)別月份變化較大，其中2025 年會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，山東省對(duì)英農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)進(jìn)口多于出口的態(tài)勢(shì)。

圖2（a）數(shù)據(jù)顯示，未來5 年山東省與美國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易額總體呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，總額大約維持到4 億到10 億美元之間，進(jìn)口最高峰位于每年的7 月份，其次為每年的4 月、9 月和11 月。對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品出口方面，未來5 年山東省對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易將呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中2025 年5 月預(yù)計(jì)達(dá)到2.9 億美元，而2027 年5 月將會(huì)增長(zhǎng)到接近3.82 億美元，如圖2（b）所示?？傮w來看，山東省從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量將遠(yuǎn)超出口數(shù)量。

圖2（a） 2023-2027 年山東與美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖2（b） 2023-2027 年山東省與美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額預(yù)測(cè)

2.機(jī)械設(shè)備貿(mào)易額預(yù)測(cè)

山東省在機(jī)械工業(yè)制造方面具備很強(qiáng)的能力和產(chǎn)業(yè)韌性。結(jié)合海關(guān)統(tǒng)計(jì)局歷年的數(shù)據(jù)來看，山東省在機(jī)械設(shè)備這一商品大類中，與美國(guó)、丹麥這兩個(gè)國(guó)家具有高水平的進(jìn)出口貿(mào)易額。

圖3（a 和b）顯示，2023－2027 年，山東省對(duì)美國(guó)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口每年下半年都會(huì)出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)，而上半年則表現(xiàn)平緩，下半年規(guī)模最高可達(dá)到2027 年的25 億美元。出口方面，未來5 年每年都會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)，最高可超過18 億美元，但整個(gè)預(yù)測(cè)期內(nèi)每年全年數(shù)量變化幅度不大?？傮w來看，山東省與美國(guó)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)口情況保持穩(wěn)中略有上升的形勢(shì)，進(jìn)口數(shù)量高于出口數(shù)量，而出口數(shù)量則會(huì)在2027 年出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。

圖3（a） 2023-2027 年山東省與美國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖3（b） 2023-2027 年山東省與美國(guó)機(jī)械設(shè)備出口額預(yù)測(cè)

圖4（a）顯示，山東省與丹麥在機(jī)械設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易方面增長(zhǎng)明顯，特別是在2027 年將出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，從各月份數(shù)據(jù)來看，呈現(xiàn)一定的波動(dòng)性，其中2月貿(mào)易數(shù)量最低，4 月、8 月和9 月則是進(jìn)口高峰期；預(yù)計(jì)在2027 年12 月，進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)到最高值，超過5 億2 千萬美元。出口貿(mào)易額預(yù)測(cè)如圖4（b）顯示，未來5 年山東省對(duì)丹麥的機(jī)械設(shè)備出口將呈現(xiàn)每年小幅增加的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2027 年出口貿(mào)易額將在8 千萬美元至1 億美元之間波動(dòng)。在機(jī)械設(shè)備貿(mào)易方面，未來五年，雙方的貿(mào)易額呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，山東省從丹麥的進(jìn)口值將高于出口值。

圖4（a） 2023-2027 年山東省與丹麥機(jī)械設(shè)備進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖4（b） 2023-2027 年山東省與丹麥機(jī)械設(shè)備出口額預(yù)測(cè)

3.紡織品貿(mào)易額預(yù)測(cè)

中國(guó)是世界紡織品出口大國(guó)，山東省是我國(guó)傳統(tǒng)的棉紡生產(chǎn)基地，紡織品出口在山東外貿(mào)出口中占有相當(dāng)比重。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2021 年前4 個(gè)月，山東省紡織服裝出口549.5 億元，占同期山東省出口總值的11.7%，其中美國(guó)是山東省紡織服裝前三大出口市場(chǎng)之一。

圖5（a）和（b）顯示的是2023－2027 年山東省與美國(guó)的紡織品貿(mào)易進(jìn)出口額預(yù)測(cè)值。未來五年，山東從美國(guó)的紡織品進(jìn)口呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，特別是2027 年9 月之后，進(jìn)口額將有較大增幅，2027年12 月貿(mào)易額接近6.1 億美元；出口方面也將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的局面，每年的出口高峰期均集中于7 月份以后，最高值將達(dá)到2027 年12 月份的9 億美元。山東省與美國(guó)的紡織品貿(mào)易方面，呈現(xiàn)出口大于進(jìn)口的局面。

圖5（a） 2023-2027 年山東省與美國(guó)紡織品進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖5（b） 2023-2027 年山東省與美國(guó)紡織品出口額預(yù)測(cè)

4.電子設(shè)備貿(mào)易額預(yù)測(cè)

在計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備等產(chǎn)品的進(jìn)出口方面，根據(jù)以往的貿(mào)易流通實(shí)際情況，我們發(fā)現(xiàn)山東省與英國(guó)和美國(guó)之間有著密切的電子設(shè)備貿(mào)易合作。

山東省與英國(guó)的電子設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易流通未來5年的總體趨勢(shì)是增長(zhǎng)，每年的貿(mào)易數(shù)量則呈現(xiàn)一定的波動(dòng)性，如圖6（a）所示。前四年增幅較小，預(yù)計(jì)在2025 年，進(jìn)口貿(mào)易額最高將達(dá)到3.64 億美元。從出口方面來看，對(duì)英電子設(shè)備出口未來5 年呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2027 年3 月份會(huì)出現(xiàn)較大幅度增加，規(guī)模將接近9.45 億美元，其余時(shí)間出口規(guī)模將維持在6 億美元到10 億美元之間，按月份看則全年起伏不大。總體來看，未來五年中各年的出口數(shù)額高于進(jìn)口數(shù)額。

圖6（a） 2023-2027 年山東省與英國(guó)電子設(shè)備進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖6（b） 2023-2027 年山東省與英國(guó)電子設(shè)備出口額預(yù)測(cè)

圖7（a）和（b）顯示，山東省與美國(guó)的電子設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易額也呈現(xiàn)較大規(guī)模：進(jìn)口方面，未來5年的進(jìn)口額基本維持在4 億到10 億美元之間，每年4 月開始將呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)。出口方面，未來五年總體規(guī)模與英國(guó)相近，除2023 年、2024 年這兩年的2 月份，其余基本保持在6 億到10 億美元之間，且各年差別不是很明顯，預(yù)計(jì)在2027 年7 月，山東省與美國(guó)電子設(shè)備出口值可達(dá)到10 億美元。

圖7（a） 2023-2027 年山東省與美國(guó)電子設(shè)備進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖7（b） 2023-2027 年山東省與美國(guó)電子設(shè)備出口額預(yù)測(cè)

5.乳制品貿(mào)易額預(yù)測(cè)

海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在北歐國(guó)家中，山東省與丹麥的乳制品進(jìn)出口數(shù)量較大，丹麥?zhǔn)巧綎|在北歐主要的乳制品貿(mào)易對(duì)象，因此，我們選取丹麥進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析。

如圖8（a）所示，山東省從丹麥進(jìn)口乳制品的數(shù)額未來5 年總體平穩(wěn)且規(guī)模較大，在6 億到14 億美元之間，預(yù)計(jì)在2027 年10 月份會(huì)出現(xiàn)一次出口的峰值，達(dá)到13.37 億美元。出口方面，2023-2027年各年總體規(guī)模較為穩(wěn)定，但每年隨月份不同而呈現(xiàn)明顯的波動(dòng)性，每年3 月份是對(duì)丹麥出口的明顯上升期，且峰值主要出現(xiàn)在6 月和7 月份、10 月和12 月份，2027 年這4 個(gè)月份出口貿(mào)易值均會(huì)超過7 億美元，規(guī)模最高將超過7.5 億美元。

圖8（a） 2023-2027 年山東與丹麥乳制品進(jìn)口額預(yù)測(cè)

圖8（b） 2023-2027 年山東與丹麥乳制品出口額預(yù)測(cè)

三、總結(jié)

山東省是我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)大省，產(chǎn)業(yè)門類齊全，同時(shí)也是沿海開放大省，海陸空交通完備，在陸海物流資源統(tǒng)籌方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從2019 年起，山東省已累計(jì)有五個(gè)城市獲批進(jìn)入國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，其中青島、日照、煙臺(tái)三個(gè)城市被列為國(guó)家港口型物流樞紐，濟(jì)南市和臨沂市被列為商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。在傳統(tǒng)物流通道之外，北極航道的日益發(fā)展，將為山東省開展對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)提供更為有利的條件，增強(qiáng)其作為國(guó)家物流樞紐的地位和作用。通過對(duì)未來五年山東省與沿北極航道主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易流通值預(yù)測(cè)分析，結(jié)合當(dāng)前以及今后山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和建設(shè)國(guó)家物流樞紐方面的戰(zhàn)略定位，我們提出以下建議：

（一）對(duì)山東省利用北極航道提升貿(mào)易流通值的相關(guān)建議

根據(jù)預(yù)測(cè)分析，山東省在與西北歐和北美主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易流通值未來5 年都會(huì)有不同幅度的提升，這意味著運(yùn)輸方面的需求也會(huì)相應(yīng)增加，且在6 月到9 月北極航道通航期是多數(shù)商品貿(mào)易流通的旺季，北極航道在運(yùn)輸時(shí)間和成本上的優(yōu)勢(shì)會(huì)助力山東更好的發(fā)展與相關(guān)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。[6]隨著“冰上絲綢之路”的日漸發(fā)展和成熟，山東省與西北歐和北美之間的貨物運(yùn)輸將更加安全，航程縮短，船舶油耗和二氧化碳排放降低，運(yùn)營(yíng)成本下降，運(yùn)輸?shù)陌踩院蜏?zhǔn)時(shí)性也將得到進(jìn)一步提升。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通中，依托北極航道，山東可借助北極航線帶來的成本與時(shí)間優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)西北歐和北美貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口規(guī)模。[7]山東省可繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，擴(kuò)大糧食產(chǎn)量，擴(kuò)大貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，并可將這利用北極航道的便利延伸到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。同時(shí)利用北極航線的運(yùn)輸保證農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量，確立山東省在大環(huán)境下的戰(zhàn)略地位。

在機(jī)械設(shè)備貿(mào)易流通方面，北極航線連接的是全球貿(mào)易最為活躍的北美、歐洲和東亞地區(qū)，這些地區(qū)也是目前全球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，多方可在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易進(jìn)行互補(bǔ)。[8]山東省可憑借自身的港口優(yōu)勢(shì)提升與西北歐和北美在高技術(shù)附加值機(jī)電產(chǎn)品方面的貿(mào)易水平，充分利用大型成套設(shè)備出口實(shí)施意見，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品出口基地的建設(shè),有效刺激機(jī)電產(chǎn)品的出口。在進(jìn)口方面，抓住國(guó)際大宗商品價(jià)格下調(diào)的機(jī)遇，充分利用青島、日照等作為大宗散貨商品集結(jié)港的口岸優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。

在紡織品貿(mào)易流通方面，山東省素來具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，如山東省的周村已被證實(shí)是中國(guó)古代絲綢之路的源頭之一，更是中國(guó)陸上和海上絲綢之路的交織點(diǎn)。2022 年，山東省政府更是將現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)列入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、科技研發(fā)創(chuàng)新提速、智能化綠色化轉(zhuǎn)型等六大行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。山東省可在加強(qiáng)紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游協(xié)同的同時(shí)，積極利用北極航道“一帶一路”推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，擴(kuò)大除美國(guó)之外的西北歐和北美更多市場(chǎng)范圍，提升現(xiàn)代紡織材料制造水平和出口水平，塑造紡織品國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際地位。[9]同時(shí)，也應(yīng)把握北極航道關(guān)鍵通航期的6 月至9 月，這一時(shí)段正是溫帶大陸性氣候以及溫帶季風(fēng)性氣候地區(qū)對(duì)紡織品需求急劇上升的時(shí)期，[10]山東省可提早準(zhǔn)備，加大供應(yīng)量，搶占市場(chǎng)份額。

在電子信息設(shè)備貿(mào)易流通方面，近年來，山東省電子信息設(shè)備的生產(chǎn)制造呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量之一，電子信息設(shè)備制造業(yè)處在發(fā)展的快速階段，電子信息設(shè)備行業(yè)規(guī)模大、技術(shù)高，行業(yè)盈利能力強(qiáng)，整體發(fā)展具有巨大潛力。山東省可積極尋求與北極航道航線沿線國(guó)家開展貿(mào)易合作，進(jìn)一步擴(kuò)大包含先進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵電子設(shè)備進(jìn)口規(guī)模，以更好地滿足省內(nèi)需求，同時(shí)也要擴(kuò)大電子信息設(shè)備的出口，發(fā)展壯大相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和財(cái)政收入。加強(qiáng)與北極航線沿線國(guó)家的雙邊貿(mào)易進(jìn)而促進(jìn)電子信息設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展，不斷完善企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)制度與大數(shù)據(jù)平臺(tái)。[11]

在乳制品的貿(mào)易流通方面，由于保質(zhì)期短，此類商品對(duì)運(yùn)輸鏈要求很高，快速運(yùn)輸是關(guān)鍵。北極航道能縮短山東到西北歐和北美的運(yùn)輸距離和時(shí)間，從而能大大減少乳制品在運(yùn)輸途中的變質(zhì)問題，這將非常有利于提升山東對(duì)沿線國(guó)家的乳制品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。山東可借助這一優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大相關(guān)的養(yǎng)殖加工行業(yè)，不斷提高乳制品加工水平，增加乳制品種類，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖業(yè)和奶業(yè)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，塑造國(guó)際乳制品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際知名品牌。

（二）對(duì)山東省應(yīng)對(duì)“冰上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略的建議

一是利用北極航道帶來的新機(jī)遇，著力建設(shè)相關(guān)港口。毋庸置疑，未來北極航道的發(fā)展將改變我國(guó)北方港口的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，靠近北極航線的港口航班密度和吞吐量將不斷增加，海上輻射范圍將會(huì)日益擴(kuò)大，相關(guān)港口在我國(guó)港口網(wǎng)絡(luò)中的相對(duì)地位和作用也會(huì)隨之改變。[12]山東省港口緯度更高，更靠近北極航道，因而在北極通航航次預(yù)期增加的前景下，山東省港口的優(yōu)勢(shì)將逐漸凸顯。全省應(yīng)重視北極航道帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用國(guó)家物流樞紐建設(shè)的有利形勢(shì)，提升青島港、煙臺(tái)港、日照港和威海港在整個(gè)港口網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用，打造東北亞地區(qū)乃至全球范圍內(nèi)的國(guó)際航運(yùn)中心。

二是利用北極航道貨物分散地的地位，積極打造多路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。目前，山東省幾大港口主要是北極航線的東行?？奎c(diǎn)，是來自沿線國(guó)家貨物的接貨和疏散地。根據(jù)這一特點(diǎn)，當(dāng)前山東省可重點(diǎn)做好鐵路、公路與航空的物流銜接，進(jìn)行高效的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取培育出更多核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)，不斷打造在商流、物流、信息流、資金流、人員流動(dòng)等方面的便利，將北極航道帶來的優(yōu)勢(shì)高效率地轉(zhuǎn)化為區(qū)域性流通優(yōu)勢(shì)，形成貿(mào)易活躍的競(jìng)爭(zhēng)高地，[13]這將極大地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三是利用北極航道提供的貿(mào)易多元化契機(jī)，注重發(fā)展相關(guān)行業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，全面提升港口商業(yè)價(jià)值。[14]北極航線的通航，有利于促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家開展多元跨國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)帶來北冰洋沿岸港口、船舶制造業(yè)、能源挖掘基地等基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)開發(fā)。[15]這也將為山東省增加除五大類商品之外的多種商品和服務(wù)的出口，如建筑材料和工業(yè)原料等；此外，還會(huì)增加山東省對(duì)外投資的機(jī)會(huì)，為這一工業(yè)大省提供更多的工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。