郭煦

聚焦建設(shè)“國防軍工科研生產(chǎn)重要基地、科技體制機(jī)制改革先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地”等定位，近年來，綿陽市走出了一條具有特色的產(chǎn)融合作創(chuàng)新之路，成為一個從我國中西部冉冉升起的科技之城。

“從打下第一根樁到中試只用了10個月。”綿陽?？松履茉纯萍加邢薰旧a(chǎn)運(yùn)營負(fù)責(zé)人童雙龍說，在四川綿陽高新區(qū)（科技城直管區(qū)），兩個百億級項(xiàng)目現(xiàn)場施工如火如荼。

綿陽素有“富樂之鄉(xiāng)、西部硅谷”的美譽(yù)，科技創(chuàng)新是它底蘊(yùn)和優(yōu)勢所在。自建設(shè)科技城以來，綿陽先后承擔(dān)國家科技和金融結(jié)合等國家級重大改革任務(wù)達(dá)78項(xiàng)，探索總結(jié)出了一批在全國有影響力的經(jīng)驗(yàn)成果。

2022年7月，國務(wù)院辦公廳專門出臺指導(dǎo)性文件，支持綿陽科技城建設(shè)具有全國影響力的中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，明確科技城建設(shè)“科技體制機(jī)制改革先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地”等戰(zhàn)略定位，賦予科技城為國家科技創(chuàng)新探索路徑的光榮使命。

自去年把實(shí)施“科技立市戰(zhàn)略”作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要路徑，綿陽市創(chuàng)造性推出了云上大學(xué)城、云上科技城、科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)、科技顧問、科技助理和“人才十條”“金融十條”“科創(chuàng)十條”等一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的創(chuàng)新舉措，持續(xù)提升創(chuàng)新能級，加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心。綿陽科技城從科技著眼，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新引領(lǐng)?擦亮科技城金字招牌

8月7日，綿陽巨星永磁材料有限公司生產(chǎn)車間里，工人們忙活著，經(jīng)過氫破、制粉、成型、燒結(jié)等流程，一塊塊黝黑的高性能燒結(jié)釹鐵硼逐漸成型。一周前，該項(xiàng)目一期正式量產(chǎn)，而這距離項(xiàng)目開工建設(shè)不到一年。

今年以來，綿陽堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施“五市戰(zhàn)略”（科技立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開放活市、人才興市、生態(tài)美市），加快建設(shè)川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.3%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長12.4%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%，圓滿實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

綿陽是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一科技城，是四川省第二大經(jīng)濟(jì)體、川渝第三城。如何深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？綿陽的答案是，以打造涪江流域發(fā)展共同體為切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、交通互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。

近年來，綿陽科技城聚焦建設(shè)“GFJG科研生產(chǎn)重要基地、科技體制機(jī)制改革先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地”等定位，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施科技立市戰(zhàn)略，一手抓科技創(chuàng)新，一手抓成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造性推出系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的創(chuàng)新舉措，積極服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)。

走進(jìn)“云上兩城”創(chuàng)新港，玻璃幕墻上呈現(xiàn)著實(shí)驗(yàn)設(shè)備安裝調(diào)試的畫面。為在更大范圍內(nèi)促進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新，綿陽放眼全球，部署“云上大學(xué)城”“云上科技城”，目前累計(jì)入駐知名高校23所、國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)27個。

此舉帶來許多先進(jìn)技術(shù)成果，通過“云上兩城”相關(guān)平臺，與川渝產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需實(shí)現(xiàn)有效對接，打通“實(shí)驗(yàn)室”與“生產(chǎn)線”，目前在綿落地科技成果30項(xiàng)。

據(jù)浙江大學(xué)電磁兼容與安全研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員黃岸豐介紹，入駐后縮短了與科研院所、企業(yè)的距離，他們的大功率壓電陶瓷驅(qū)動技術(shù)頗受歡迎，企業(yè)合作邀約不斷。

“我們將對‘云上兩城’進(jìn)行提質(zhì)擴(kuò)容，深化與國內(nèi)外知名高校院所和企業(yè)戰(zhàn)略合作，努力在更大范圍、更高層次匯聚高端創(chuàng)新資源，加快打造服務(wù)四川、聯(lián)通全國乃至全球的科技創(chuàng)新資源‘大平臺’?！薄霸粕蟽沙恰惫ぷ鲗０嘞嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

與此同時，綿陽正積極落實(shí)已簽約合作團(tuán)隊(duì)的政策支持，持續(xù)強(qiáng)化已入駐團(tuán)隊(duì)的科技金融、技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，讓入駐團(tuán)隊(duì)能夠更加專注于技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，讓更多科技成果能夠在綿陽轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

目前，綿陽科技城創(chuàng)新能級大幅躍升，位列2022年中國城市科技創(chuàng)新百強(qiáng)榜第20位，排名提升21位，是上升最快的城市，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)保持全國城市領(lǐng)先，獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

此前，綿陽科技城建立深化院（校）地合作及服務(wù)保障工作聯(lián)席會議制度，完善“綠色通道”，舉全市之力在規(guī)劃用地、配套設(shè)施建設(shè)等方面支持科研院所鍛造“國之重器”。中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心、中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院等院所的國家重大科技項(xiàng)目和國防科研項(xiàng)目加快實(shí)施。涪江實(shí)驗(yàn)室掛牌成立，打造國家實(shí)驗(yàn)室“后備隊(duì)”。積極做好院所的人才安居、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等服務(wù)工作，努力為院所專注主業(yè)、安心發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

同時，綿陽推動資源共通共用、共建共享，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進(jìn)院所、高校、企業(yè)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。獲批建設(shè)先進(jìn)技術(shù)成果西部（綿陽）轉(zhuǎn)化中心。與中物院共建的先進(jìn)技術(shù)研究院、光子技術(shù)研究院，與中國航發(fā)四川燃?xì)鉁u輪研究院共建的航空動力科創(chuàng)中心高水平運(yùn)營。

在綿陽，國家兩用技術(shù)交易中心市場化運(yùn)營水平不斷提升，四川大型科學(xué)儀器共享平臺今年新增設(shè)備200余臺、總數(shù)超過7500臺，累計(jì)服務(wù)企業(yè)近5萬次。北斗三號民用導(dǎo)航芯片取得重大技術(shù)突破，自主化無載體-177同位素生產(chǎn)入選“近年來核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域十件大事”，醫(yī)用回旋加速器等產(chǎn)品打破國外壟斷、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。

綿陽科技城著力在更大范圍、更高層次集聚創(chuàng)新資源，打造“科技創(chuàng)新大市場”，有效融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新建設(shè)“云上科技城”“云上大學(xué)城”，深入開展“招院引所”行動，吸引中科大、哈工大等23所知名高校和斯坦福大學(xué)曹笑之團(tuán)隊(duì)、北京大學(xué)屠鵬飛團(tuán)隊(duì)等29個國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，與中國兵裝等6家單位簽署共建國家科技創(chuàng)新先行區(qū)合作協(xié)議。與成都、重慶共建西部科學(xué)城，深化區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新。舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”“揭榜掛帥”等系列活動，面向全國發(fā)布最新科技成果600余項(xiàng)，促成100余個項(xiàng)目在綿落地。全市國省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺數(shù)量超過200個。

優(yōu)化環(huán)境?新興產(chǎn)業(yè)加快集聚

近年來，綿陽科技城暢通科技創(chuàng)新供給端和需求端，推動更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)線。創(chuàng)新實(shí)施“科技顧問”“科技助理”制度，聘請16名院士擔(dān)任“科技顧問”，遴選69名科技工作者擔(dān)任“科技助理”，促進(jìn)一大批科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

中物院與長虹合作X射線FLASH放療項(xiàng)目，建成后將成為全球領(lǐng)先的高端醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)提供商。成功舉辦2023年全國FLASH放療研發(fā)暨治療技術(shù)研討會。西南科技大學(xué)“科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制”等3項(xiàng)任務(wù)入選2023年國家全面創(chuàng)新改革任務(wù)，科技成果混合所有制等改革事項(xiàng)順利推進(jìn)。

綿陽科技城著眼高精尖特，做大做優(yōu)電子信息等四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大核技術(shù)應(yīng)用、激光技術(shù)應(yīng)用等八大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，前瞻部署空天產(chǎn)業(yè)、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)。綿陽與重慶、成都聯(lián)合申報的成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群入圍國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，連接器產(chǎn)業(yè)集群、特冶新材料產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

9月26日至27日，以“創(chuàng)新引領(lǐng)·擎動未來”為主題的2023中國（綿陽）科技城無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在綿陽舉行。由中國航天科技五院、中國航天科工七院指導(dǎo)，涪城區(qū)委、區(qū)政府主辦的中國科技城空天產(chǎn)業(yè)發(fā)布會暨投資懇談會在中國科技城中關(guān)村信息谷舉行。

空天產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為制造業(yè)“皇冠上的明珠”，是前沿新興信息產(chǎn)業(yè)形態(tài)。作為中國唯一科技城，綿陽肩負(fù)國家使命，全力以赴謀劃“空天”。當(dāng)天，來自空天產(chǎn)業(yè)的頂級科研院所、重點(diǎn)企業(yè)的專家、企業(yè)家們齊聚一堂，聚焦空天產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，共創(chuàng)空天產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。

涪城作為綿陽主城區(qū)和科技城核心區(qū)，深入踐行市委“科技立市”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，聚焦無人機(jī)、機(jī)器人、傳感器、連接器四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和人工智能、空天產(chǎn)業(yè)兩個未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建起“4＋2”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系。

綿陽科技城光子技術(shù)研究院辦公室主任師智全表示，“我們聚焦打造高能級科技創(chuàng)新平臺核心使命，立足建成國內(nèi)一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)三大平臺，即成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、科技產(chǎn)業(yè)咨詢平臺和儀器設(shè)備共享平臺，培育和孵化高新技術(shù)成果，推動實(shí)現(xiàn)從成果到產(chǎn)品?！?/p>

在綿陽科技城航空動力科技創(chuàng)新中心的展廳，擺放著一個個渦輪葉片、環(huán)形燃燒室、尾噴管等精密的航空發(fā)動機(jī)零件。據(jù)中國航發(fā)渦輪院工作人員介紹，“2021年，國內(nèi)第一款純電飛機(jī)成功試飛。純電飛機(jī)的應(yīng)用前景非常廣闊，相比傳統(tǒng)飛機(jī)，它具有零排放、低噪聲、安全可靠、使用便捷、成本低、管理方便等優(yōu)點(diǎn)，在交通指揮、森林防火、應(yīng)急救援等場景都可以發(fā)揮重大作用?！彼瑫r表示，目前純電飛機(jī)還存在使用效率較低等技術(shù)難題。

值得一提的是，航空動力科技創(chuàng)新中心還創(chuàng)立了一個線上信息平臺——“航空產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈平臺”，目前已經(jīng)有包括國家高空模擬技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等31支團(tuán)隊(duì)入駐，并向游仙區(qū)推薦了20個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已有5家落地。

綿陽科技城一直創(chuàng)新實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動，全市瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）分別達(dá)18戶、709戶、35戶、5戶（個），均居四川第2位。綿陽獲評國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范市、國務(wù)院激勵工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市。

據(jù)了解，第十一屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會將于11月22日至26日如約而至。這場“科技盛宴”的舉行將再一次把全國的目光匯聚于綿陽。

“科博會是綿陽科技城建設(shè)的重要載體，也是展示綿陽科技城建設(shè)成效的重要平臺?！本d陽科技城黨工委副書記、管委會主任梁磊說，由中國工程物理研究院研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大功率花瓣加速器、九洲集團(tuán)研制的達(dá)到國際先進(jìn)水平的車載式反無人機(jī)系統(tǒng)等“綿陽造”創(chuàng)新產(chǎn)品將在本屆科博會上集中亮相，展現(xiàn)綿陽推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)科技城的積極成效。

探索引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新路徑

綿陽是一座靠工業(yè)起家的城市，新中國成立初期，國家便在綿陽重點(diǎn)布局大批工業(yè)企業(yè)和科研院所。一代代科學(xué)家的不懈鉆研，為綿陽奠定了中國重要國防軍工與科研生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略地位，“科技創(chuàng)新DNA”早已注入了這座城市的肌理。

綿陽科技城建設(shè)二十多年來，已擁有國家級科研院所18家，先后承擔(dān)國家科研重點(diǎn)項(xiàng)目1000余項(xiàng)，擁有高等院校15所。擁有國家高新技術(shù)企業(yè)524家，國家級“專精特新”企業(yè)23家、居西部第4位。擁有“兩院”院士30名，占四川全省近一半。擁有專業(yè)技術(shù)人才24.7萬，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到7.14%。

去年，賽迪發(fā)布《科技城百強(qiáng)榜（2022）》，綿陽位列全國第7、中西部第1。從雷達(dá)到火箭，從“神舟”到“天舟”，從大飛機(jī)到“天問一號”，“綿陽造”屢建奇功。

在科技創(chuàng)新道路上，綿陽從未停止前進(jìn)的腳步。2020年底，四川省人民政府批復(fù)設(shè)立綿陽科技城新區(qū)。2021年3月29日，綿陽科技城新區(qū)正式掛牌。今年以來，共有300余家企業(yè)與新區(qū)直管區(qū)進(jìn)行對接，其中有效在談企業(yè)198余家、重點(diǎn)在談企業(yè)60余家、達(dá)成合作意向的近60家。

從反映科技創(chuàng)新實(shí)力的研發(fā)投入來看，綿陽科技城研發(fā)投入從83.1億元增長到239.5億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從6.17%提升到7.15%，居全國城市前列。

十年來，累計(jì)獲得國家科技獎勵70余項(xiàng)，數(shù)量居全國地級市前列?？萍汲墙ㄔO(shè)交出了亮麗的“成績單”。

國家戰(zhàn)略科技力量穩(wěn)步壯大。十年來，在綿科研單位累計(jì)牽頭承擔(dān)上千個國家重大科技項(xiàng)目，一大批代表國家領(lǐng)先水平的大科學(xué)裝置相繼落地，核科學(xué)技術(shù)、空氣動力、激光等戰(zhàn)略領(lǐng)域領(lǐng)跑全國。

企業(yè)主體地位不斷凸顯。十年來，獲批建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，國家科技型中小企業(yè)超過1700家、國家高新技術(shù)企業(yè)從70家到今年將超過600家。

創(chuàng)新平臺能級實(shí)現(xiàn)躍升。十年來，建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個、國家工程技術(shù)研究中心1個、國家工程研究中心2個、國家企業(yè)技術(shù)中心3個，集聚國省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺超過200個。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎更加強(qiáng)勁。十年來，大力推動特色領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，一批核技術(shù)應(yīng)用、空氣動力、航空動力、激光等領(lǐng)域科技成果加速在綿轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)加速優(yōu)化。十年來，深化體制機(jī)制改革，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，入選全國首批科研人員激勵計(jì)劃試點(diǎn)，被確定為國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)先行先試區(qū)域，成為人才集聚、要素匯聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

為加快科技城建設(shè)，綿陽全面優(yōu)化人才招引，為發(fā)展動力蓄能。綿陽堅(jiān)持實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，按照“引才門檻低于同類地區(qū)，政策待遇高于同類地區(qū)”的原則，發(fā)布綿陽“人才十條”，采取“帶崗上門、帶編進(jìn)?！钡姆绞綇V招天下英才。設(shè)立10億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，投資110億元建設(shè)5200套高端人才住房，發(fā)放“科技城人才卡”，為人才提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)、健康醫(yī)療等“一站式”綜合服務(wù)。

目前，綿陽擁有國省級重大人才工程入選者168人、專業(yè)技術(shù)人才24.8萬人，人才資源總量突破80萬人，近悅遠(yuǎn)來的人才格局已經(jīng)形成。

此前，綿陽市委全會提出，到2027年四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值突破5000億元。聚焦這一目標(biāo)，綿陽科技城狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實(shí)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年前三季度，四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)比重超過70%。新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到24.7%，正加快從“新賽道”成長為“主賽道”。全市11個工業(yè)園區(qū)集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)946戶、集聚度超過70%，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重超過90%。

“綿陽科技城將持續(xù)壯大戰(zhàn)略科技力量，努力成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要布局地，成為國家推進(jìn)科技體制改革的重要試驗(yàn)田，成為國家建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要力量，努力服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)；要聚焦持續(xù)深化科技創(chuàng)新，在建設(shè)綿陽科技城新區(qū)等重點(diǎn)工作方面精準(zhǔn)發(fā)力，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)，努力為國家提供更多更高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給。”綿陽科技城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。