馮曉玲

【內(nèi)容提要】中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系既是中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分，也是中國建設(shè)海洋強國、推進“21世紀海上絲綢之路”倡議、參與全球海洋治理的重要內(nèi)容。近年來，中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系在合作規(guī)模不斷擴大、合作領(lǐng)域不斷拓展、合作機制不斷完善的同時，也面臨東盟內(nèi)部發(fā)展參差不齊、地緣政治形勢復雜、生態(tài)環(huán)境問題凸顯、高端產(chǎn)業(yè)不足等諸多挑戰(zhàn)。鑒此，中國與東盟應充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效的契機，在海洋貿(mào)易、海洋產(chǎn)業(yè)投入、海洋開發(fā)規(guī)則制定、海洋環(huán)境保護等領(lǐng)域深化合作，助推中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系不斷走深走實。

近年來，“藍色經(jīng)濟”已成為中國與東盟備受關(guān)注的合作領(lǐng)域。在2018年簽署的《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》中，中國和東盟同意在海洋科技、海洋觀測和減災等方面加強藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系建設(shè)。在2021年中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上，中國與東盟發(fā)表聯(lián)合聲明，提出雙方將致力于建立“藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系”，這是當今中國立足自身發(fā)展經(jīng)驗，就合理開發(fā)與利用海洋資源、促進海洋可持續(xù)發(fā)展等與東盟各成員國在海洋領(lǐng)域構(gòu)建的開放包容、具體務實、互利共贏的友好關(guān)系。具體而言，中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系是依托中國巨大的消費市場，以務實推進海洋漁業(yè)、郵輪旅游、海上交通運輸、海洋油氣、海洋環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的開放合作為重點，做實海洋合作的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，打造中國—東盟海洋經(jīng)濟國際合作的新機制、新平臺。[1]加強中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系建設(shè)既是中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的應有之義，也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟繁榮和可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，對高質(zhì)量共建“21世紀海上絲綢之路”具有重要推動作用。

中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系取得的主要進展

中國與東盟互為最重要的貿(mào)易伙伴、最具活力的合作伙伴、最富內(nèi)涵的戰(zhàn)略伙伴，是亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的合作典范，雙方不僅在海洋漁業(yè)貿(mào)易、海洋油氣合作、海洋資源保護和可持續(xù)利用等方面取得豐富成果，而且在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、完善藍色經(jīng)濟合作機制方面也取得了諸多進展。

一、經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大

中國和東盟地緣毗鄰，經(jīng)濟互補性強，近年來雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步深化，為穩(wěn)定中國外貿(mào)基本盤提供了有力支撐。2000年中國—東盟雙邊貿(mào)易額僅為395.22億美元，2022年增長到9701.11億美元，擴大了23.55倍，年均增長率高達15.66%。[2]從貿(mào)易位次看，2020年迄今，東盟已經(jīng)連續(xù)三年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。從海洋漁業(yè)貿(mào)易來看，東盟已成為中國第一大水產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。2022年，中國與東盟雙邊水產(chǎn)品貿(mào)易總額達100.1億美元，超過中國水產(chǎn)品貿(mào)易總額的20%。其中，中國對東盟出口水產(chǎn)品54.9億美元，同比增長14.6%，占中國水產(chǎn)品出口總額的23.9%，東盟是中國第一大水產(chǎn)品出口市場；中國自東盟進口水產(chǎn)品45.2億美元，增長48.8%，占中國水產(chǎn)品進口總額近20%。[3]同時，中國和東盟在海洋服務領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)往來也愈發(fā)深入，旅游成為優(yōu)先方向，雙方互為重要的客源地和旅游目的地。2023年第一季度，東盟在中國旅行社出境旅游組織人次和入境旅游外聯(lián)人次中分別占比46%和27%。[4]在海洋旅游合作領(lǐng)域，中國與越南峴港、新加坡、馬來西亞巴生港等郵輪港口合作，推出了“一程多站式”精品旅游線路，注重開發(fā)生態(tài)觀光、生態(tài)度假、水上運動和生態(tài)科普探險等多種形式主題游，促進海洋旅游產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)發(fā)展，并取得豐碩成果。此外，在海洋油氣貿(mào)易方面，近年來中國自東盟的原油進口量不斷回升，2021年達2100萬噸；東盟還是中國天然氣進口的主要來源地之一，2021年中國自東盟國家進口天然氣230億立方米，約占天然氣進口總量的14%。

這是在第19屆中國—東盟博覽會上展出的海洋調(diào)查無人船（2022年9月17日攝）。

二、合作領(lǐng)域持續(xù)拓展

從2012年“藍色經(jīng)濟”概念提出以來，中國同東盟各成員國間的藍色經(jīng)濟合作領(lǐng)域不斷拓展。首先，中國同東盟不斷探索傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的新的合作模式。2022年11月，中國—東盟“藍色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展”國際論壇以線下線上相結(jié)合方式舉行，中國在泰國、印度尼西亞、馬來西亞等東盟成員國域內(nèi)相繼建立17個漁業(yè)合作示范區(qū)，以進一步擴大漁業(yè)發(fā)展空間，探索水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工和安全、促進漁業(yè)管理等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。其次，在海上油氣開發(fā)方面，中國已與東盟建立了多個油氣合作項目，包括中石化在新加坡、馬來西亞和印度尼西亞的煉油廠，以及中海油在印度尼西亞的南蘇拉威西深水天然氣田等。再次，在海洋旅游合作方面，2015年，中國—東盟郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟城市合作論壇通過《中國—東盟郵輪城市共同促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展倡議》，促進了中國—東盟郵輪旅游通關(guān)便利，推動了郵輪旅游航線開辟，加強了郵輪旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年，中國南海航線共接待了超過100個航次的國際郵輪，其中大部分是從中國南方出發(fā)，途經(jīng)新加坡、馬來西亞、泰國等東盟國家。目前，中國和東盟利用區(qū)位優(yōu)勢加強郵輪旅游合作，逐漸形成世界知名的亞洲區(qū)域郵輪旅游品牌。最后，在海洋環(huán)保領(lǐng)域，2007年，第11次中國與東盟領(lǐng)導人會議將環(huán)境保護列為重點合作領(lǐng)域；為加強雙方合作，中國于2011年設(shè)立了中國—東盟環(huán)境保護合作中心；2021年，雙方通過《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動框架（2021—2025）》。同時，中國和東盟共同推動海洋減塑行動，以減少塑料污染，保護海洋生態(tài)環(huán)境。

三、合作機制日益完善

中國與東盟國家圍繞藍色經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域簽署了多項合作協(xié)定，建立了多種機制化交流平臺，如中國—東盟海上合作基金和中國—東盟海洋合作中心，以加強雙方在藍色經(jīng)濟領(lǐng)域的交流等。中國與東盟國家還定期舉辦海事磋商機制會議、港口城市合作網(wǎng)絡(luò)論壇，簽訂經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的“迷你FTA”；在中國—東盟博覽會框架下定期舉辦旅游展，與東盟成員國簽訂雙邊旅游合作協(xié)議等，以加強雙方在經(jīng)貿(mào)、海事和港口發(fā)展領(lǐng)域的合作。

2023年8月29日，在印度尼西亞中爪哇省三寶壟市，工人在福建淼天匯食品有限公司印尼公司的對蝦加工生產(chǎn)線上工作。

與此同時，中國與東盟還建立了中國—東盟自貿(mào)區(qū)、中國—東盟博覽會等多邊機制，這些機制在促進中國與東盟的海洋合作和推動藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。中國—東盟自貿(mào)區(qū)通過降低關(guān)稅和減少貿(mào)易壁壘，促進了中國與東盟之間的海洋貨物貿(mào)易和投資合作。中國—東盟博覽會則通過展示和交流，為中國與東盟之間的藍色經(jīng)濟合作提供了平臺。此外，中國與東盟建立了多種專門推動藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系發(fā)展的機制。例如，中國—東盟雅加達論壇、中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系研討會、中國—東盟商務與投資峰會等，這些論壇和會議為雙方提供了就藍色經(jīng)濟發(fā)展進行深入研討和交流的機會，有利于雙方加強在藍色經(jīng)濟領(lǐng)域的合作。

在針對專門領(lǐng)域的合作機制方面，除了上述中國—東盟海上合作基金，還有中國—東盟“藍色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略下漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展”國際論壇、中國—東盟國家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心等。這些論壇、會議和組織涵蓋一軌、一軌半、二軌等多個類型，為雙方在特定領(lǐng)域的合作提供了平臺和支持，也為中國與東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系發(fā)展注入了新的動力。

中國—東盟推進藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟發(fā)展是中國—東盟拓展海洋合作的基礎(chǔ)，但東盟內(nèi)部成員國之間資源稟賦差異明顯，各國發(fā)展階段也不盡相同，導致各國拓展海洋合作時利益出發(fā)點不同，不可避免地會對成員國合作意愿和政治互信產(chǎn)生沖擊，限制現(xiàn)有海洋合作方案的落實。具體而言，中國—東盟深入推進藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系主要面臨如下挑戰(zhàn)。

一、 域外勢力干擾區(qū)域秩序

東盟扼守印度洋通向太平洋的交通要道，具有重要地緣意義和戰(zhàn)略價值。域外勢力為了制衡中國在“21世紀海上絲綢之路”共建國家和地區(qū)持續(xù)上升的影響力，不斷制造摩擦，插手南海問題，成為阻礙中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系發(fā)展的重要因素。美國不斷在南海地區(qū)強化軍事存在、構(gòu)建針對中國的地區(qū)小多邊機制，不斷沖擊以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)。2021年，歐盟及其成員國相繼發(fā)布所謂“印太戰(zhàn)略”，都提到了在南海的部署和軍事存在，歐盟甚至提出要統(tǒng)一成員國的軍事力量，盡一切可能確保所謂南海航道“安全”。日本也期望借助美國“印太戰(zhàn)略”不斷升級在南海的軍事和“準軍事”存在以擴大自身影響力。大國博弈態(tài)勢加劇不僅使中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系面臨日益復雜的地緣政治挑戰(zhàn)，也可能使中國與東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系構(gòu)建的收效低于預期。

二、海洋生態(tài)環(huán)境問題凸顯

目前，氣候變化、生物多樣性危機和海洋垃圾是中國—東盟發(fā)展藍色經(jīng)濟面臨的三大挑戰(zhàn)。持續(xù)的氣候變暖引起海平面上升，導致濕地洪水、含水層和農(nóng)業(yè)土壤鹽化等問題加重，對受影響地區(qū)的旅游業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，也對部分動植物沿海棲息地造成毀滅性影響。同時對近海礦產(chǎn)資源長期高強度的開發(fā)、水體污染等使近海魚、蝦種群量不斷減少，海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，一些傳統(tǒng)海洋物種消失，生物多樣性降低。海洋垃圾破壞了海洋生物的棲息環(huán)境，嚴重威脅海洋生物生存，海洋微塑料問題已被聯(lián)合國列為“全球十大新興環(huán)境問題”之一。[5]廢棄漁具等大型海洋垃圾不但威脅船只航行安全，而且對沿海地區(qū)航運和港口業(yè)務造成影響。隨著東南亞地區(qū)港口網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進，航運業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等污染也會增加，對沿線海域的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生不利影響。因此，中國與東盟在深化藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系的過程中，在如何保護沿海區(qū)域的海洋環(huán)境和優(yōu)化資源利用等方面面臨新的挑戰(zhàn)。

三、海洋合作領(lǐng)域過度集中且資金保障不足

當前，中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系的重點合作領(lǐng)域仍是海洋漁業(yè)，大量資本向養(yǎng)殖業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級遲緩、增長動力不足，“雙碳”目標也給海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提出了新要求。在中國與東盟經(jīng)貿(mào)當前合作中，海洋第二、三產(chǎn)業(yè)所涉領(lǐng)域產(chǎn)能明顯不足，未能充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各成員國的資源優(yōu)勢，在高端海洋工程與技術(shù)的裝備研發(fā)、海洋油氣開采等領(lǐng)域仍有較大提升空間。同時，海洋養(yǎng)殖、裝備研發(fā)等規(guī)模以上企業(yè)資金需求量大，涉及的研發(fā)、生產(chǎn)和營銷等環(huán)節(jié)成本較高，傳統(tǒng)的投融資業(yè)務難以滿足涉海企業(yè)的融資需求。此外，涉海產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)時間較長、風險較大，目前的海洋保險業(yè)務對海上風險的保障并不全面，這導致規(guī)避風險、謹慎經(jīng)營的投資銀行難以對此類企業(yè)提供大規(guī)模融資支持。

中國—東盟深化藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系的路徑探索

隨著中國與東盟多項區(qū)域自貿(mào)協(xié)定安排落地實施，雙方合作邁入了高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國和東盟成員國應堅持打造面向新時代的中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把握《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效契機，提升貿(mào)易投資的便利化、自由化水平，科學規(guī)劃海洋空間，提升海洋治理能力，同享機遇、共創(chuàng)繁榮，推動藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠。

一、充分利用RCEP扎實推進雙多邊經(jīng)濟合作

RCEP中關(guān)于簡化海關(guān)程序、打破貿(mào)易壁壘以及降低關(guān)稅等相關(guān)舉措，不但降低了中國—東盟貿(mào)易合作的成本，而且為雙方加強在海洋漁業(yè)、科技等領(lǐng)域的合作提供了有利條件，進而為推進中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系的發(fā)展提供了便利。同時，RCEP中關(guān)于自然人臨時跨境流動的便利條款，有助于推動中國—東盟海洋旅游業(yè)發(fā)展。RCEP中關(guān)于技術(shù)合作與能力建設(shè)的條款，有利于促進海洋市場良性競爭和持續(xù)發(fā)展。具體來說，RCEP為成員國之間的合作創(chuàng)新交流提供了良好平臺，中國、新加坡等國在部分海洋科技領(lǐng)域相對領(lǐng)先，可以幫助東盟成員國解決發(fā)展轉(zhuǎn)型的部分瓶頸；而東盟各成員國具有豐富的海洋資源和廣闊的區(qū)域內(nèi)市場，可以RCEP的自貿(mào)區(qū)建設(shè)為主線，加強產(chǎn)業(yè)互補，推動海洋和可再生能源利用、海洋交通運輸、郵輪旅游、海洋環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的開放合作，參與重大海洋國際合作項目，促進海洋文化交流，使雙多邊經(jīng)濟合作真正成為中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

二、參與制定海洋開發(fā)規(guī)則以提升海洋治理能力

海洋開發(fā)規(guī)則由國際海洋法、國際海洋公約等共同構(gòu)成，其中包括《1972年國際海上避碰規(guī)則公約》《1972年防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋公約》《聯(lián)合國海洋法公約》《國際航標組織公約》等。上述規(guī)則勾勒的國際海洋秩序是一個開放、平等的多邊海洋秩序網(wǎng)絡(luò)，需要世界各國共同維護。中國和東盟應在其中發(fā)揮相應作用，堅定支持真正的多邊主義，尋求共同利益，在南海問題上積極推動區(qū)域合作，加強對話與協(xié)商，維護區(qū)域和平與穩(wěn)定，建立多邊機制，達成維護海洋安全和可持續(xù)利用的共識；加強在海洋科技領(lǐng)域的合作，共同推動海洋資源開發(fā)和利用，同時關(guān)注海洋環(huán)境保護，確保藍色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)目標，聯(lián)合國大會將2021—2030年定為“海洋十年”并通過了實施計劃，“海洋十年”與“一帶一路”倡議以及《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》的有關(guān)內(nèi)容高度契合。[6]中國和東盟國家可以通過深度參與“海洋十年”實施計劃，全方位提升參與全球和區(qū)域海洋治理的能力，通過研究機構(gòu)、民間社會組織和企業(yè)等有關(guān)各方之間的深度鏈接，為解決實際問題提供處理機制和平臺，將科技成果轉(zhuǎn)化為海洋治理工具和公共服務產(chǎn)品，從而在高質(zhì)量完成“海洋十年”實施計劃的同時，為中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系高效賦能。

三、加強生物多樣性保護和可持續(xù)旅游合作

在發(fā)展藍色經(jīng)濟的同時，保護海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性至關(guān)重要。中國可與東盟建立共同漁業(yè)管理機制，通過數(shù)據(jù)分享暢通政府與漁民之間的溝通渠道，支持民間社會組織在保護海洋生物多樣性方面發(fā)揮更大作用，在海洋漁業(yè)發(fā)展和保護海洋生物多樣性之間尋找平衡點。面對塑料垃圾對海洋資源與藍色生態(tài)環(huán)境造成的系統(tǒng)性破壞，可以依據(jù)《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動框架（2021-2025）》，加強雙方協(xié)同合作與有效監(jiān)管。南海區(qū)域各國以海相鄰、以河相通，未來中國可以協(xié)同東盟各成員國打造“內(nèi)水—領(lǐng)海—大陸架”海洋環(huán)境污染防控聯(lián)動機制，通過陸海統(tǒng)籌、海陸區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，有效減少污染物排放和生活垃圾傾倒入海，進而有效減輕各沿海城市海洋環(huán)境治理壓力，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用。同時，各國政府可運用東亞海域環(huán)境管理區(qū)域合作計劃（PEMSEA)的海岸地區(qū)管理系統(tǒng)，監(jiān)督旅游業(yè)對海岸地區(qū)環(huán)境的綜合影響，為當?shù)芈糜螛I(yè)提供有力的政策支持。依托中國巨大的消費市場，充分利用亞太地區(qū)豐富的海洋旅游資源，攜手開展濱海度假、郵輪游艇、海洋公園、海島娛樂等形式的旅游合作，推動海洋旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、科學規(guī)劃海洋空間和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國是最早編制海洋空間規(guī)劃的國家之一，[7]與多國達成了合作意向，與柬埔寨、泰國進行過多次深入交流，并簽署了海洋空間規(guī)劃相關(guān)協(xié)議，不斷推進海洋空間規(guī)劃體系的有益實踐，使其成為雙多邊深化合作的加速器。中國當前可重點關(guān)注海洋空間規(guī)劃應用評價體系不健全、上位規(guī)劃與下位規(guī)劃不協(xié)調(diào)等問題，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。中國和東盟可秉持創(chuàng)新發(fā)展與區(qū)域合作并重的理念，依托海洋資源和臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在保持海洋漁業(yè)、海洋船舶、海洋油氣、臨港產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，加大對濱海旅游、海洋科研與環(huán)境保護、海洋教育與文化交流等新興產(chǎn)業(yè)的資源投入，突出發(fā)展碳匯漁業(yè)，充分利用東盟各成員國的碳匯漁業(yè)資源稟賦，形成優(yōu)勢互補的多元化碳匯漁業(yè)貿(mào)易發(fā)展格局；重點布局高質(zhì)量、高附加值的海洋產(chǎn)業(yè)，加速海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步釋放區(qū)域經(jīng)濟一體化紅利，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)與區(qū)域合作的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

五、聚焦陸海貿(mào)易大通道搭建深入交流新平臺

完善的交通運輸體系是中國—東盟開展貿(mào)易合作的基礎(chǔ)，交通運輸合作是雙方落實全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的首要工作。近年來，中國與東盟在鐵路建設(shè)運營、公路橋梁建設(shè)、海運海事、航空運輸?shù)确矫娴暮献饕讶〉幂^大進展。如由中國企業(yè)承建的馬來西亞東海岸鐵路計劃在建項目，是中馬兩國之間最大的經(jīng)貿(mào)合作項目，預計在2027年正式通車，建成后將極大縮減馬來西亞東西海岸間的旅行時間，成為馬來西亞東海岸各州經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。中國同東盟之間的合作今后可以進一步聚焦鐵路、公路、水運、民航的互聯(lián)互通，積極推動“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的對接合作，進一步暢通跨境運輸通道，增強物流供應鏈的韌性和彈性，以確保全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通。同時，積極推動中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心與東盟有關(guān)機構(gòu)建立合作關(guān)系，加強可持續(xù)交通運輸領(lǐng)域的交流合作，為深化藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系、促進全球交通合作、推動構(gòu)建人類命運共同體添磚加瓦。

結(jié)語

中國“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃開局良好，深化中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系對于推進“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)、深度參與“聯(lián)合國海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年”的治理和協(xié)調(diào)機制具有重要意義。中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系正在從“凝聚共識階段”邁向“實踐探索階段”，構(gòu)建相互尊重、具體務實、互利共贏的藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系是契合雙方長遠發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)性嘗試，也是形成中國—東盟經(jīng)濟合作新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。將中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系推向縱深，既呼應了中國與東盟雙方藍色經(jīng)濟的發(fā)展訴求，又順應了全球海洋治理體系包容性、公平性與可持續(xù)性發(fā)展的時代需要，必將推動中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺階。