黃文祥

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；黨建；引領(lǐng)

在二十大報(bào)告中明確提出“弘揚(yáng)偉大建黨精神”“全面 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，著重強(qiáng)調(diào)了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化 進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位，也突出強(qiáng)調(diào)了做好“三農(nóng)”工作的重要 性。在十九大報(bào)告中也明確提出“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng) 導(dǎo)”，概括了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方 略，指明了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本要求。23個(gè)中央一號(hào)文 件中強(qiáng)調(diào)黨要領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作，目的是要求加快建立健全 城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村事業(yè)全面振興。

一、堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

（一）鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視基層基礎(chǔ)工作，并指出：基 層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)、基層安則天下安[1] 。新世紀(jì)以來(lái)，黨中央一 直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之 重，并將“三農(nóng)”工作寫(xiě)到中央一號(hào)文件中去?！懊褡逡獜?fù) 興，鄉(xiāng)村必振興”，鄉(xiāng)村振興關(guān)系到中國(guó)民族偉大復(fù)興的進(jìn) 程。截至 2020 年，我國(guó)鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎貫?36.11%， 要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，鄉(xiāng)村振興是必由之路。從脫貧 攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移體現(xiàn)出中國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展模式進(jìn)入 了新階段，也體現(xiàn)出中國(guó)農(nóng)村村民對(duì)美好生活的向往上升到 了新的高度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求要達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜 居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕[2] 。完全實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略是加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí) 現(xiàn)農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

（二）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義

在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、 300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部深入農(nóng)村基層一線，全面推 進(jìn)黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略是脫貧攻堅(jiān)的重要銜接，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之 路，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是黨帶領(lǐng)人 民群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵戰(zhàn)略。因此，更要加強(qiáng) 黨對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作曲 家、指揮家，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興工作歌唱家，奏響黨引領(lǐng)鄉(xiāng)村振 興工作開(kāi)展的交響曲。近年的中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)鄉(xiāng) 村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，2018 年，中央一號(hào)文件 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管 農(nóng)村工作。2019 年，中央一號(hào)文件提出充分發(fā)揮農(nóng)村基層 黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2020 年，中央 一號(hào)文件進(jìn)一步指出要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí) 《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面 領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。2021 年，中央一號(hào)文件指 出民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題 作為全黨工作重中之重。2022年中央一號(hào)文件是21世紀(jì)以 來(lái)第 19 個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，文件提出， 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓 鄉(xiāng)村振興責(zé)任。2022年12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會(huì) 議在北京召開(kāi)，作為二十大后首個(gè)中央農(nóng)村工作會(huì)議，其內(nèi) 容重要、意義重大，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)國(guó)必 先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)”“要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)‘三農(nóng)工作原則 不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提 供堅(jiān)強(qiáng)保證”等指示。因此，要以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)” 工作的重要指示為指引，深刻把握黨中央關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó) 的內(nèi)涵要義、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)路徑，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的 建設(shè)，全面提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，全面引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

二、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的若干建議

（一）加強(qiáng)黨組織建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理

要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的要求，就必須增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 力，加強(qiáng)對(duì)基層治理的主體、內(nèi)容、機(jī)制和形式方面的建設(shè) 引領(lǐng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)及監(jiān)督考核機(jī)制，從上至下建立健全各 級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興工作績(jī)效考核機(jī)制，合 理用好督導(dǎo)考核，協(xié)調(diào)推行責(zé)任清單與績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，通過(guò) 定期的跟蹤評(píng)估與專項(xiàng)督查，壓實(shí)各部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé) 任，推動(dòng)各級(jí)黨政部門(mén)當(dāng)好鄉(xiāng)村振興工作的“橋頭堡”。各 級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)， 把握好“十四五”開(kāi)局機(jī)遇、與時(shí)俱進(jìn)培育新鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，大 改特改個(gè)人主義、霸權(quán)主義的舊貌，建立健全村級(jí)議事決策 和人才任用等機(jī)制，以清朗的治理之風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā) 展。建立健全議事制度，村民代表、村兩委干部、黨員代表 等的意見(jiàn)表達(dá)方式統(tǒng)一，并規(guī)范議事流程，議事過(guò)程、決議 結(jié)果向公眾公開(kāi)。真正實(shí)現(xiàn)“需求由村民表達(dá)、問(wèn)題由村民討論、事務(wù)由村民參與”的自治模式，就要尊重村民的主體 地位，在已有的村規(guī)民約基礎(chǔ)上融合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 義核心價(jià)值觀內(nèi)涵，推陳出新，樹(shù)立村民主人翁意識(shí)。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，用好黨建直聯(lián)等方法做實(shí)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨員先鋒網(wǎng)格化治理，深入村民，關(guān)切近年受新冠疫情影響的群眾，有序推動(dòng)農(nóng)村疫情防控政策平穩(wěn)調(diào)整轉(zhuǎn)段，盡量減少疫情對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的影響。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)，黨員帶頭學(xué)法、主動(dòng)學(xué)法、一起學(xué)法。發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)黨群始終保持統(tǒng)一思想，深入貫徹習(xí)近平法治思想，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，讓法律保障人民當(dāng)家作主的合法權(quán)益，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局。同時(shí)，創(chuàng)新舉辦“文明村鎮(zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”“民主法治示范村”“鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)”等評(píng)比活動(dòng)，增設(shè)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造踔厲奮發(fā)、比學(xué)趕超氛圍，打造出更多的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

（二）推進(jìn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村美好生活的基礎(chǔ)，是人民生活水平提高的前提，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基石，是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)要求的重要途徑。在2022年中央一號(hào)文件中提到鼓勵(lì)各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)[3]。實(shí)現(xiàn)這些要堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向原則，要立足于目前乃至未來(lái)幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及方向，在貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的前提下摸清鄉(xiāng)村實(shí)際情況，駐鎮(zhèn)、駐村第一書(shū)記擔(dān)起重任，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨政班子，帶領(lǐng)組織干部，探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)村的有效途經(jīng)，拿出真招實(shí)招大力發(fā)展農(nóng)村投資和消費(fèi)。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到規(guī)劃先行，因地制宜、因村施策，爭(zhēng)取謀劃、儲(chǔ)備、推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)鎮(zhèn)域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

調(diào)動(dòng)派駐工作隊(duì)中黨員的主觀能動(dòng)性，結(jié)合派出單位的自身資源，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)單位工會(huì)、同事家屬等集體參與幫扶，暢通消費(fèi)幫扶渠道，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新媒體流量，讓土味十足的“土特產(chǎn)”走進(jìn)城走出國(guó)門(mén)。深入挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的特色資源，盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置資源，找準(zhǔn)定位、突出特色，注重打造品牌，拓寬農(nóng)民增收渠道。將為群眾辦實(shí)事落到點(diǎn)子上，聯(lián)合科技特派團(tuán)隊(duì)深調(diào)研、高等院校重落實(shí)，發(fā)展可行性強(qiáng)、對(duì)老百姓有好處的項(xiàng)目，推動(dòng)“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“菜籃子”等項(xiàng)目工程落地。要主動(dòng)作為，對(duì)于具備條件的行政村指導(dǎo)成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合合作社，甚至聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，積極探索推廣“公司+合作社+農(nóng)民”合作發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。要統(tǒng)籌規(guī)劃，梳理撂荒地情況，堅(jiān)守18億畝耕地紅線原則，提高土地資源利用率，為訂單農(nóng)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式提供條件。指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)合作社探索實(shí)踐股份分紅積分制，推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村“三資”上平臺(tái)，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)程序化、規(guī)范化發(fā)展。以鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金撬 動(dòng)社會(huì)資本，引入金融機(jī)構(gòu)助力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推 動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展快車道，讓廣大農(nóng)民在改革中享受更多 成果。

（三）提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村人才培育

人才是第一生產(chǎn)力，人才在農(nóng)村更為珍貴。長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才外流，鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展受限。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有情懷的鄉(xiāng)村工作者是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。因此，更要鼓勵(lì)提倡黨員干部到鄉(xiāng)村去，扎根基層、服務(wù)群眾，成為百姓前呼后擁、人人稱贊的鄉(xiāng)村干部，尤其是年青黨員干部更應(yīng)在農(nóng)村的廣闊天地發(fā)光發(fā)熱。

基層黨組織和黨員是廣大群眾最可靠、最堅(jiān)強(qiáng)的主心骨。要積極發(fā)揮黨組織知人善用的作用，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)落實(shí)配合的人才培養(yǎng)組織架構(gòu)，制定并出臺(tái)鄉(xiāng)村吸納人才的政策，多在選好人、用好人、留住人上下功夫。加強(qiáng)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門(mén)工作人員的培訓(xùn)，使黨員樹(shù)立提升責(zé)任意識(shí)、本事意識(shí)和干事意識(shí)。對(duì)于有關(guān)政府部門(mén)選派的“三支一扶”“大學(xué)生志愿者”等相關(guān)人員，要充分了解其學(xué)科背景，有效協(xié)調(diào)組織單位內(nèi)部人員分工，形成合力。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色和需求，開(kāi)展以“人才振興助推鄉(xiāng)村振興”為主題的人才論壇，建設(shè)打造人才驛站，引導(dǎo)新知識(shí)青年“下鄉(xiāng)”。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”人才培養(yǎng)機(jī)制，黨組織要多走訪多關(guān)心人才，多提供聯(lián)絡(luò)交流平臺(tái)，多加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村工作者綜合素質(zhì)，提升黨員干部的全局觀和統(tǒng)籌能力，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，讓黨員干部做好鄉(xiāng)村工作最基本、最直接、最有效的關(guān)鍵力量。

（四）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村治理相輔相成，也是鄉(xiāng)村形象的重要展示窗口。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重。”[4]以黨建促鄉(xiāng)村文化振興是對(duì)這一重要論述的踐行，是貫徹和落實(shí)黨的二十大中提到的“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”。強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村文化的引領(lǐng)振興作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)村民文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

在中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展史進(jìn)程中，各個(gè)鄉(xiāng)村都形成了獨(dú)具特色的風(fēng)俗人情。要在新舊文化潮流的碰撞交匯中擯棄糟粕、推陳出新，為人民群眾提供喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文化，首先就要確立黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)地位。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，深挖鄉(xiāng)村本土文化，尤其對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和弘揚(yáng)、對(duì)紅色文化資源的挖掘和有效利用。將黨組織的先進(jìn)性融入鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作中去，用心用情用力打造鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化IP。同時(shí)，有規(guī)劃地打造鄉(xiāng)村社會(huì)文明實(shí)踐中心，筑起滿載黨史村史的文化長(zhǎng)廊，建立紅色閱覽室、紅色議事會(huì)、紅色便民服務(wù)室等功能意識(shí)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，開(kāi) 展黨課講壇、送學(xué)入村、送教上門(mén)等志愿服務(wù)，切實(shí)提升村 民的文化水平、技術(shù)能力和思想道德素質(zhì)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程 度。在鄉(xiāng)村積極創(chuàng)新開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳 教育活動(dòng)，辦好農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)村村晚、鄉(xiāng)土藝術(shù)節(jié)等節(jié)日 活動(dòng)，鼓勵(lì)培育“秧歌隊(duì)”“廣場(chǎng)舞隊(duì)”等鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍， 豐富村民精神文化，激發(fā)村民熱愛(ài)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁情懷。努力探 索并打造“黨建+”文化服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)“黨建+”文旅產(chǎn) 品，創(chuàng)造“黨建+”文化價(jià)值，宣傳新時(shí)代農(nóng)村思想文化， 提升農(nóng)村公共文化服務(wù)效能，推動(dòng)文化振興，喚醒并增強(qiáng)村 民的文化自信和審美自覺(jué)。

（五）鞏固黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

“綠水青山就是金山銀山”，鄉(xiāng)村要發(fā)展，生態(tài)建設(shè)要擺 在重要位置。把生態(tài)宜居作為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效、提高 村民幸福感的重要舉措，鞏固黨組織在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)上的領(lǐng) 導(dǎo)地位。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中不斷筑牢綠色發(fā)展理念，以 優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境為資源，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)布局可持續(xù)發(fā)展的綠 色產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)等，切實(shí)有效地 發(fā)揮好鄉(xiāng)村生態(tài)資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)群眾安居樂(lè)業(yè)的和美 鄉(xiāng)村。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，符合條件的成立黨支部，定期組 織召開(kāi)支部會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，將水土流失綜合治理、人居環(huán) 境整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等列入議題，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整 治，清單式著力解決臟亂差的環(huán)境問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在 人、關(guān)鍵在干[5] 。發(fā)揮黨政一把手總指揮作用，對(duì)標(biāo)文明城市、文明城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”、群 眾齊參與形成合力，為生態(tài)振興注入動(dòng)力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 和鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，避免盲目布局，防范過(guò)度開(kāi)發(fā)，就要凝 聚生態(tài)優(yōu)先共識(shí)，將黨對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求扎實(shí)推進(jìn)，結(jié) 合鄉(xiāng)村實(shí)際，充分利用村莊原有建筑和自然景觀美，造出 “產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、村民富”的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村發(fā)展新模 式。