文 | 陳蘊(yùn)青

當(dāng)前，歐亞大陸緊張局勢持續(xù)升級，如何在復(fù)雜的地區(qū)及全球安全形勢下妥善應(yīng)對危機(jī)，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，成為此次“北京—東京論壇”安全分論壇的主要議題。中日兩國嘉賓圍繞地區(qū)爭端、防衛(wèi)政策、防務(wù)交流及危機(jī)管控等共同關(guān)切的問題進(jìn)行了坦率而富有建設(shè)性的交流與探討。

戰(zhàn)略觀、世界觀差異越來越明顯

分論壇上，中方代表提出的問題主要集中在兩點(diǎn)。一是美日同盟越來越顯現(xiàn)出以中國為假想敵，試圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段遏制中國發(fā)展、干涉兩岸統(tǒng)一的意圖。二是日本防務(wù)政策進(jìn)行了大幅調(diào)整，這體現(xiàn)在日本政府2022年底公布的“安保三文件”中，也體現(xiàn)在岸田文雄首相計(jì)劃將國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的占比提高到2%，到2027年要翻一番的目標(biāo)上。日方代表的疑慮則主要集中在中國軍費(fèi)增長、臺灣問題及朝鮮半島局勢上。

第19 屆“北京—東京論壇”安全分論壇現(xiàn)場。

對此，北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長于鐵軍教授表示：“中日在國防安全方面對對方有著很大程度的誤解。日本方面會說中國采取了許多措施，讓日本感到越來越不安全；但中國的感覺則恰恰相反。未來兩國可能會不自覺地走上軍備競賽的道路。怎樣將中日和平友好條約的精神反映到中日安全合作中去，需要著重探討。”

中國社會科學(xué)院日本研究所副所長吳懷中表示：“中國不是靠著爭奪霸權(quán)及對地區(qū)局勢的強(qiáng)勢介入而求得自身發(fā)展及安全的。和世界主要大國相比，中國的國防政策一貫是高度克制的。日本輿論總說中國要挑戰(zhàn)美國霸權(quán)，但身處北京，我們得到的一切信息都是否認(rèn)這一點(diǎn)的。中國永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！?/p>

日本原駐美大使藤崎一郎及日本防衛(wèi)研究所理論研究部政治及法制研究室主任增田雅之也認(rèn)為，兩國間確實(shí)存在沒有向?qū)Ψ秸_傳遞信息、誤解對方意圖的情況。

雙方一致認(rèn)為，中日在安保方面所出現(xiàn)的一系列問題，在一定程度上是因?yàn)楫?dāng)前兩國在戰(zhàn)略觀、世界觀等方面的差異越來越明顯。45年前中日和平友好條約締結(jié)之時(shí)，兩國對國際及地區(qū)形勢的看法還比較一致，但當(dāng)下，兩國對世界秩序、地區(qū)局勢的看法越來越不同。因此，加強(qiáng)對話，縮小認(rèn)識差異、消除誤解就顯得極為重要。

要建立長期穩(wěn)定的對話交流機(jī)制

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長歸泳濤認(rèn)為，目前地區(qū)及全球安全形勢十分復(fù)雜，各方立場差異很大，很難通過短期對話彌合分歧，因此建立各個層級的、長期穩(wěn)定的對話溝通機(jī)制就顯得十分必要。長遠(yuǎn)來說，可以探討出各方都能接受的地區(qū)安全框架和行為規(guī)則。

分論壇的激烈討論吸引了聽眾。

中國國際戰(zhàn)略研究基金會高級研究員張沱生具體補(bǔ)充道：“首先要盡快恢復(fù)雙方防務(wù)安全對話，在有嚴(yán)重分歧的地方做好危機(jī)管控，盡可能消除誤解，并在有共同利益的方面開展合作?！?/p>

日方代表也強(qiáng)調(diào)了建立長期穩(wěn)定的對話交流機(jī)制的重要性，并表示希望盡快重啟政府高層決策人員之間的協(xié)商與對話。此外，還提出了建立青年軍官交流機(jī)制、加強(qiáng)海防一線人員交流、互派教官講解防衛(wèi)政策等建議。

雙方代表都認(rèn)為，在當(dāng)下兩國分歧較大的情況下，一下子把各個層次的對話都恢復(fù)起來并非易事，因此像“北京—東京論壇”這樣的對話平臺就顯得尤其重要。通過對話，能夠增進(jìn)雙方對對方立場的理解，為將來政府層面的溝通做準(zhǔn)備和創(chuàng)造合作氣氛。

會議的最后，中方主持人陳小工將軍動情地回憶了父親陳楚的往事。陳楚曾擔(dān)任首任中國駐日大使，其間負(fù)責(zé)中日和平友好條約的談判。他表示：“直到父親離任，中日和平友好條約也沒有締結(jié)成功，這個條約最終談判了5年，過程很不容易，說明兩國間存在著非常復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)問題。但越是這樣，就越有必要把問題梳理清楚，把合作點(diǎn)找準(zhǔn)。這個條約最終在時(shí)任中國國務(wù)院副總理鄧小平和時(shí)任日本首相福田赳夫的見證下簽署。中日和平友好得之不易，我們都要倍加珍惜。”

日方主持人，日本原駐華大使宮本雄二也呼應(yīng)道：“對話就是力量，交流就是力量，堅(jiān)持就是力量。只有堅(jiān)持對話，雙方的猜疑才會越來越小，具體成果就會顯現(xiàn)?！?/p>